МІНІСТЕРСТВО ВУГІЛЬНОЇ ПРОМИСЛОВОСТІ УКРАЇНИ
Н А К А З
| 11.09.2006 N 464 |
Про впорядкування роботи з банками
( Із змінами, внесеними згідно з Наказами Міністерства вугільної промисловості N 553 від 22.11.2006 N 634 від 29.12.2006 )
Аналіз проходження грошових коштів та отримання кредитних ресурсів засвідчив, що підприємства вугільної промисловості обслуговуються більше ніж в 30 комерційних банках України. Відсотки за користування кредитними ресурсами коливаються від 15% до 25%. Відсутність єдиної фінансової політики по залученню кредитів негативно відбивається на фінансово-економічному стані вугільних підприємств, призводить до нераціонального використання коштів.
З метою підвищення ефективності використання кредитних ресурсів, налагодження належного фінансового обслуговування, визначення потреб підприємств вугільної галузі у кредитних ресурсах та впорядкування їх отримання
НАКАЗУЮ:
1. Створити кредитну комісію під моїм головуванням у складі:
Зюков Ю.Є. - перший заступник Міністра, заступник голови комісії;
Радченко В.В. - заступник Міністра, член комісії;
Гнатцов О.Г. - заступник Міністра, член комісії;
Лесик Л.С. - начальник Управління бухгалтерського обліку, звітності та бюджетного фінансування, член комісії;
Коломієць В.О. - директор Департаменту науково-технічних та виробничих програм, член комісії;
Коровка О.І - начальник Управління інвестицій і капітального будівництва;
Неплях Є.Ю. - начальник Управління матеріальних ресурсів та балансів;
Єфіменко І.В. - заступник начальника Управління юридичного забезпечення;
Хлапьонов Л.Ю. - Директор Фінансово-економічного департаменту;
Зазимко Т.В. - начальник відділу зведеної фінансової та бухгалтерської звітності Управління бухгалтерського обліку, звітності та бюджетного фінансування, секретар комісії.
( Пункт 1 із змінами, внесеними згідно з Наказами Міністерства вугільної промисловості N 553 від 22.11.2006, N 634 від 29.12.2006 )
2. Затвердити Положення про Кредитну комісію, додається.
3. Керівникам підприємств, установ, організацій, що належать до сфери управління Мінвуглепрому, та щодо яких Міністерство здійснює функції з управління державними корпоративними правами (надалі - підприємств):
3.1. Переглянути в місячний термін кредитні угоди, зокрема щодо врегулювання з обслуговуючими банками розмірів відсотків за користування ресурсами, а по кредитах, які погашені, погодити списання відсотків за користування;
3.2. Переглянути в місячний термін умови закладення під заставу майна та майнових прав клієнта для забезпечення гарантії повернення кредитів;
3.3. Не допускати прострочення повернення кредитів з метою уникнення збитку для підприємства;
3.4. Визначитися з основним обслуговуючим банком та надати свої пропозиції щодо створення консорціуму банків з обслуговування підприємств вугільної промисловості і в термін до 1 жовтня поточного року надати інформацію з даного питання в секретаріат кредитної комісії;
3.5. Подати до 1 жовтня поточного року пропозиції щодо залучення кредитних ресурсів на 2006 - 2007 роки на капітальні вкладення під конкретні проекти фінансування.
4. Управлінню бухгалтерського обліку, звітності та бюджетного фінансування (Лесик Л.С.), Фінансово-економічному управлінню (Пліс Г.В.) опрацювати до 10 жовтня поточного року надану інформацію та подати пропозиції про заходи щодо впорядкування роботи з банками.
5. Управлінню матеріальних ресурсів та балансів (Неплях Є.Ю.) опрацювати до 15 жовтня поточного року умови проведення тендера щодо визначення уповноваженого банку для здійснення розрахунків у вугільному комплексі та залучення кредитних ресурсів під конкретні проекти фінансування та подати відповідні пропозиції.
6. Контрольно-ревізійному управлінню (Маяцький М.І.) при проведенні контрольних перевірок звертати увагу на умови укладання кредитних угод та стан сплати відсотків за користування кредитними ресурсами.
( Пункт 6 із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства вугільної промисловості N 634 від 29.12.2006 )
7. Управлінню зі зв'язків з Верховною Радою України та інформаційно-аналітичного забезпечення запровадити систематичне висвітлення в засобах масової інформації узагальненої інформації про умови проведення тендерів щодо визначення уповноваженого банку для здійснення розрахунків у вугільному комплексі та залучення кредитних ресурсів під конкретні проекти фінансування і заходи по впорядкуванню роботи з банками.
( Пункт 7 із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства вугільної промисловості N 634 від 29.12.2006 )
8. Контроль за даним наказом покласти на першого заступника Міністра Зюкова Ю.Є.
| Міністр | С.Тулуб |
ЗАТВЕРДЖЕНО
Наказ Міністерства
вугільної промисловості
України
11.09.2006 N 464
ПОЛОЖЕННЯ
про кредитну комісію Міністерства вугільної промисловості
1. Загальні положення
1.1. Це положення визначає права, обов'язки та відповідальність кредитної комісії Міністерства вугільної промисловості України (надалі - Мінвуглепром), визначає та регламентує умови її діяльності.
1.2. Кредитна комісія Мінвуглепрому створюється як колегіальний постійно діючий орган, що уповноважений приймати рішення щодо можливості та умов отримання кредитних ресурсів, вирішувати інші питання взаємовідносин підприємств, установ, організацій, що належать до сфери управління Мінвуглепрому, та щодо яких Міністерство здійснює функції з управління державними корпоративними правами (надалі - підприємств) з банківськими установами.
1.3. У своїй діяльності кредитна комісія керується чинним законодавством України, нормативними документами та актами Кабінету Міністрів та внутрішніми документами Міністерства вугільної промисловості України.
1.4. Положення регулює питання підготовки, внесення та розгляду матеріалів щодо отримання підприємствами кредитних ресурсів в банківських установах.
1.5. Дія цього положення поширюється на підприємства, які планують укласти кредитну угоду на отримання кредиту з банківською установою терміном більше, ніж один місяць та на суму не нижче ніж 100 тис. гривень.
2. Основні задачі та функції кредитної комісії
2.1. Кредитна комісія вирішує задачі та будує свою поточну діяльність виходячи з:
- загальних принципів кредитування підприємств вугільної галузі;
- забезпечення отримання довгострокових інвестиційних ресурсів під інвестиційні проекти.
2.2. Кредитна комісія в межах наданих їй повноважень, а також вимог/умов актів внутрішнього регулювання Міністерства:
- приймає рішення щодо отримання підприємствами кредитних ресурсів у банківських установах;
- встановлює/визначає граничний найбільший відсоток банку за користування кредитом;
- приймає рішення щодо будь-яких змін умов здійснення кредитних операцій (у т. ч. пролонгації, зміни процентних ставок, структури та якості забезпечення кредиту тощо);
- здійснює аналіз стану фінансово-господарської діяльності підприємств, приймає рішення щодо заходів, спрямованих на його покращання;
- заслуховує звіти керівників підприємств з питань цільового використання кредитів та результатів проведеної роботи щодо своєчасного повернення боргів, повноти та ефективності вжитих ними заходів тощо;
- розглядає плани та результати діяльності підприємств щодо повернення проблемних боргів;
- здійснює аналіз діяльності підприємств щодо дотримання ними вимог актів внутрішнього регулювання Міністерства, пов'язаних із здійсненням кредитних операцій;
- координує взаємовідносини підприємств з банківськими установами щодо отримання кредитних коштів;
- розглядає питання можливості визнання боргів безнадійними, списання безнадійної заборгованості за рахунок прибутку підприємств, передачі на баланс банківській установі заставленого майна тощо;
- вирішує усі інші питання діяльності підприємств, що пов'язана із отриманням кредитних коштів, у межах своїх повноважень.
2.3. Кредитна комісія розглядає питання/запити, що перевищують її повноваження, та у разі їх погодження готує та передає на розгляд Національному банку, Міністерству фінансів, Кабінету Міністрів України відповідні матеріали для прийняття останнім рішення щодо визнання боргів за непогашені кредити безнадійними та можливості їх списання.
3. Склад кредитної комісії
3.1. Наказом Міністерства вугільної промисловості України визначаються кількісний та персональний склад кредитної комісії.
3.2. Головою кредитної комісії за посадою є Міністр вугільної промисловості (або виконуючий обов'язки Міністра). Заступником голови за посадою є перший заступник Міністра, який є куратором напрямку діяльності, пов'язаної із здійсненням кредитних операцій підприємствами.
5.3. У разі вибуття/заміни члена кредитної комісії Міністерства призначення нового її члена здійснюється наказом Мінвуглепрому.
4. Регламент роботи кредитної комісії
4.1. Засідання кредитної комісії проводяться в міру необхідності, але не рідше ніж один раз на місяць. У виключних випадках, при неможливості проведення засідання, допускається вирішення питання в робочому порядку шляхом опитування (з обов'язковим оформленням рішення протоколом).
4.2. Секретар кредитної комісії є відповідальним за підготовку матеріалів до порядку денного та, як правило, не пізніше, ніж напередодні дня проведення засідання, надає їх членам кредитної комісії.
4.3. Засідання кредитної комісії веде голова комісії, а у разі його відсутності - заступник голови кредитної комісії.
4.4. У разі відсутності на засіданні голови та заступника кредитної комісії - засідання не проводиться.
4.5. Засідання кредитної комісії Міністерства вважається правомочним, якщо на ньому присутні не менше, ніж 50% його кількісного складу.
4.6. Рішення на засіданні приймається простою більшістю голосів. Кожний член кредитної комісії має один голос. Якщо голоси розділилися порівну, приймається рішення, за яке проголосував головуючий на засіданні кредитної комісії.
4.7. Протокол рішення кредитної комісії має містити чіткі та однозначні визначення суттєвих умов здійснення кредитної угоди з банківською установою.
4.8. Рішення кредитної комісії є обов'язковим для виконання підприємствами Мінвуглепрому.
4.9. Рішення, прийняті кредитною комісією, залишаються чинними протягом 60 календарних днів. У разі невиконання прийнятих рішень протягом зазначеного терміну рішення втрачає силу.
4.10. Перегляд прийнятого рішення можливий при отриманні належної аргументації щодо доцільності зміни рішення. Зміна рішення, раніше прийнятого кредитною комісією, також здійснюється простою більшістю голосів, присутніх на засідання членів комісії.
5. Секретар кредитної комісії
5.1. Організаційну та технічну підтримку діяльності кредитної комісії забезпечує секретар кредитної комісії. Обов'язки секретаря кредитної комісії покладаються на працівника Міністерства, який не приймає участі у голосуванні по порядку денному.
5.2. Секретар кредитної комісії призначається наказом Мінвуглепрому. При тимчасовій відсутності секретаря кредитної комісії голова кредитної комісії визначає особу, на яку покладаються відповідні функції.
5.3. Секретар кредитної комісії несе відповідальність за:
- підготовку засідань кредитної комісії;
- оформлення та зберігання протоколів засідань кредитної комісії, інших документів, що розглядаються та формуються кредитною комісією Міністерства;
- своєчасне доведення рішень кредитної комісії до зацікавлених підприємств.
6. Порядок підготовки та внесення на розгляд кредитної комісії матеріалів
6.1. Для розгляду питання щодо отримання підприємством кредитних ресурсів в банківській установі необхідно подати Міністерству:
6.1.1. Лист-звернення на ім'я голови кредитного комітету, який повинен містити в собі наступну інформацію:
- вид кредитної операції (отримання кредиту, відкриття кредитної лінії, перекредитування тощо);
- цілі кредитування (на виробничі потреби, виплату заробітної плати, інвестиційні цілі тощо);
- термін кредитування з зазначенням конкретної кінцевої дати;
- відсоткова ставка за користування кредитом (річних);
- відомості про заставу (вид застави, кількість та вартість майна/майнових прав, що передаються в заставу банку).
6.1.2. Інформацію про фінансово-економічні показники підприємства за звітний період та за відповідний період минулого року.
6.1.3. Інформацію щодо діючих кредитних угод із зазначенням сум заборгованості і кінцевого терміну погашення кредиту (кредитної лінії).
( Пункт 6 доповнено підпунктом 6.1.3 згідно з Наказом Міністерства вугільної промисловості N 553 від 22.11.2006 )
7. Порядок оформлення та доведення рішень кредитної комісії
7.1. Рішення кредитної комісії оформлюється протоколом.
7.2. Проект протоколу рішення кредитної комісії готує секретар кредитної комісії, або фахівець, якого головою кредитної комісії призначено виконувати його обов'язки.
7.3. З урахуванням зауважень, пропозицій тощо, наданих на засіданні кредитної комісії, секретарем кредитної комісії протокол рішення доопрацьовується.
7.4. Секретар кредитної комісії:
- присвоює протоколу кредитної комісії порядковий номер (протоколи нумеруються послідовно протягом календарного року);
- підписує протокол у всіх членів кредитної комісії, які були присутні на засіданні;
- готує копії протоколів рішень кредитної комісії або витяги з протоколу (у разі необхідності) та підписує їх;
- копії протоколів рішень кредитної комісії або витяги з них надає/надсилає зацікавленим підприємствам Мінвуглепрому.
Копії протоколів рішень кредитної комісії або витяги з них надаються/надсилаються у термін, що не може перевищувати 3-х робочих днів від дати прийняття відповідного рішення;
- готує та надсилає лист-клопотання до обслуговуючої банківської установи, з якою передбачається укладання кредитної угоди щодо прохання надати кредитні кошти підприємству, що належить до сфери управління Мінвуглепрому, за підписом голови комісії. Лист-клопотання Мінвуглепрому до банківської установи щодо отримання кредиту та погодження на передачу в заставу банку майна та майнових прав підприємств обов'язково має містити в собі інформацію, зазначену в п. 6.1;
- забезпечує зберігання протоколів протягом не менше ніж 3 роки. Після закінчення зазначеного терміну такі протоколи знищуються, про що складається відповідний акт.
8. Інші умови
8.1. На засідання кредитної комісії, у разі необхідності, можуть запрошуватися керівники/фахівці підприємств з метою надання пояснень, доповнень, коментарів тощо, необхідних для прийняття рішення. Запрошені особи у голосуванні участі не приймають.
8.2. На засідання кредитної комісії можуть запрошуватися керівники підприємств або фізичні особи, які поручаються за підприємство, клопотання якого розглядається. Запрошені, з дозволу головуючого на засіданні, можуть надавати пояснення, коментарі, документи, довідки тощо з питань, які безпосередньо стосуються суті справи, що розглядається. При обговоренні кредитною комісією відповідного питання та голосування присутність таких осіб не допускається.
| Начальник Управління бухгалтерського обліку, звітності та бюджетного фінансування | Л.С.Лесик |