НАЦІОНАЛЬНА КОМІСІЯ З ПИТАНЬ
РЕГУЛЮВАННЯ ЗВ'ЯЗКУ УКРАЇНИ
Р І Ш Е Н Н Я
| 26.01.2006 N 180 |
( Рішення скасовано на підставі Рішення Національної комісії з питань регулювання зв'язку N 915 від 06.09.2007 )
Про затвердження Положення про Державну інспекцію зв'язку
( Нову редакцію Положення про Державну інспекцію зв'язку див. в Рішенні Національної комісії з питань регулювання зв'язку N 379 від 28.09.2006 - Рішення скасовано на підставі Рішення Національної комісії з питань регулювання зв'язку N 428 від 27.10.2006 )
На виконання доручення Президента України від 19.07.2005 N 1-1/725 та постанови Кабінету Міністрів України від 31.08.2005 N 844, згідно з статтею 15 Закону України "Про радіочастотний ресурс України", Національна комісія з питань регулювання зв'язку України
ВИРІШИЛА:
1. Затвердити Положення про Державну інспекцію зв'язку, що додається.
2. Начальнику Державної інспекції зв'язку (Звєрєву В.П.) провести в установленому законодавством порядку державну реєстрацію Державної інспекції зв'язку.
| Голова | О.В.Гайдук |
ЗАТВЕРДЖЕНО
Рішення Національної комісії
з питань регулювання зв'язку
України
26.01.2006 N 180
ПОЛОЖЕННЯ
про Державну інспекцію зв'язку
1. Державна Інспекція зв'язку (далі - Інспекція) є урядовим органом державного управління, який діє у складі Національної комісії з питань регулювання зв'язку (далі - Комісія) та їй підпорядковується.
2. Інспекція у своїй діяльності керується Конституцією та законами України, актами Президента України і Кабінету Міністрів України, рішеннями Комісії, а також цим Положенням.
Інспекція у межах своїх повноважень здійснює державний нагляд за ринком телекомунікацій та послуг поштового зв'язку, користуванням радіочастотним ресурсом України у смугах радіочастот загального користування.
3. Інспекція провадить свою діяльність безпосередньо та через територіальні інспекції зв'язку у взаємодії з органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, громадськими організаціями, Українським державним центром радіочастот (далі - Центр радіочастот), підприємствами, установами та організаціями, відповідними органами інших держав і міжнародними організаціями.
4. Основними завданнями Інспекції є:
1) участь у реалізації державної політики в галузі зв'язку;
2) здійснення державного нагляду за дотриманням:
суб'єктами ринку телекомунікацій - нормативно-правових актів, що регулюють діяльність у сфері телекомунікацій;
користувачами радіочастотного ресурсу України - встановленого порядку користування зазначеним радіочастотним ресурсом України;
підприємствами поштового зв'язку - законодавства у сфері поштового зв'язку;
3) запобігання правопорушенням у сфері телекомунікацій, користування радіочастотним ресурсом України та поштового зв'язку.
5. Інспекція відповідно до покладених на неї завдань:
1) здійснює контроль за дотриманням:
суб'єктами ринку телекомунікацій, користувачами радіочастотного ресурсу України та операторами поштового зв'язку - актів законодавства з питань зв'язку;
операторами (провайдерами) телекомунікацій, користувачами радіочастотного ресурсу України та операторами поштового зв'язку - ліцензійних умов та особливих умов, визначених у відповідних ліцензіях;
користувачами радіочастотного ресурсу України - умов, визначених у дозволах на експлуатацію радіоелектронних засобів та випромінювальних пристроїв;
операторами (провайдерами) телекомунікацій та користувачами радіочастотного ресурсу України - умов застосування технічних засобів телекомунікацій в телекомунікаційних мережах загального користування, а також радіоелектронних засобів та випромінювальних пристроїв;
виробниками, постачальниками технічних засобів телекомунікацій, радіоелектронних засобів та випромінювальних пристроїв, а також операторами (провайдерами) телекомунікацій, користувачами радіочастотного ресурсу України та операторами поштового зв'язку - вимог державних та галузевих стандартів, інших нормативних документів щодо використання технічних засобів телекомунікацій, радіоелектронних засобів та випромінювальних пристроїв, які можуть застосовуватися або застосовуються в Україні;
суб'єктами господарювання, які провадять діяльність у сфері телекомунікацій, користування радіочастотним ресурсом України та поштового зв'язку, - встановлених показників якості надання послуг;
операторами телекомунікацій - законодавства про телекомунікації в частині взаємоз'єднання телекомунікаційних мереж;
операторами (провайдерами) телекомунікацій - встановленого порядку маршрутизації телефонного трафіка;
2) здійснює контроль за забезпеченням операторами телекомунікацій сталості телекомунікаційних мереж загального користування;
3) перевіряє наявність в операторів телекомунікацій актів проведення експертизи проектів будівництва, реконструкції та модернізації телекомунікаційних мереж у випадках, передбачених законодавством;
4) проводить перевірки операторів (провайдерів) телекомунікацій та операторів поштового зв'язку за скаргами споживачів телекомунікаційних послуг чи послуг поштового зв'язку щодо неправомірних дій або надання послуг неналежної якості;
5) здійснює контроль за відповідністю договорів основним вимогам, установленим Комісією щодо взаємоз'єднання телекомунікаційних мереж;
6) готує і подає Комісії матеріали для прийняття рішення за результатами перевірок дотримання законодавства з питань телекомунікацій, користування радіочастотним ресурсом України та поштового зв'язку, а також у разі потреби - правоохоронним органам;
7) узагальнює практику застосування законодавства з питань телекомунікацій, користування радіочастотним ресурсом України та поштового зв'язку, розробляє пропозиції щодо вдосконалення цього законодавства та подає їх на розгляд Комісії;
8) видає обов'язкові для виконання розпорядження (приписи) стосовно усунення недоліків та порушень законодавства з питань телекомунікацій, користування радіочастотним ресурсом України та поштового зв'язку;
9) виконує інші функції відповідно до законодавства.
6. Інспекція має право:
1) взаємодіяти з МВС, СБУ, Державною податковою адміністрацією, іншими органами виконавчої влади, а також з Генеральним штабом Збройних Сил у виявленні та усуненні порушень законодавства з питань телекомунікацій, користування радіочастотним ресурсом України та поштового зв'язку;
2) отримувати під час здійснення державного нагляду від суб'єктів ринку телекомунікацій та послуг поштового зв'язку, користувачів радіочастотного ресурсу України необхідну інформацію, пояснення, копії документів з питань надання телекомунікаційних послуг та послуг поштового зв'язку, а також користування радіочастотним ресурсом України та інші матеріали;
3) доступу її посадових осіб на територію і в приміщення операторів (провайдерів) телекомунікацій, загальних користувачів радіочастотного ресурсу України та операторів поштового зв'язку з метою обстеження і з'ясування питань, безпосередньо пов'язаних з перевіркою;
4) перевіряти наявність в операторів (провайдерів) телекомунікацій та користувачів радіочастотного ресурсу України документів про підтвердження відповідності ввезених з-за кордону, вироблених в Україні технічних засобів телекомунікацій, радіоелектронних засобів та випромінювальних пристроїв, призначених для застосування в телекомунікаційних мережах загального користування;
5) отримувати від Центру радіочастот матеріали, необхідні для виконання своїх функцій та повноважень, і залучати його працівників до проведення перевірок (за погодженням з керівником);
6) залучати у разі потреби до участі в перевірках як експертів фахівців центральних і місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, правоохоронних органів, науково-дослідних установ і організацій (за погодженням з їх керівниками);
7) складати протоколи про вчинення адміністративних правопорушень у сфері телекомунікацій, користування радіочастотним ресурсом України та поштового зв'язку;
8) застосовувати санкції за порушення законодавства з питань телекомунікацій, користування радіочастотним ресурсом України та поштового зв'язку;
9) скликати наради, проводити наукові та науково-практичні конференції і семінари з питань, що належать до її компетенції;
10) організовувати та координувати проведення науково-дослідних і дослідно-конструкторських робіт з питань, що належать до її компетенції, та сприяти впровадженню їх результатів;
11) виступати за погодженням з Комісією замовником капітального будівництва і ремонту власних об'єктів.
7. Під час здійснення державного нагляду Інспекція забезпечує виконання вимог щодо захисту державної таємниці, конфіденційної, комерційної та іншої інформації.
8. Посадові особи Інспекції мають права, визначені законодавством.
9. Інспекція у межах своїх повноважень видає накази організаційно-розпорядчого характеру, організовує і контролює їх виконання.
10. Інспекцію очолює начальник, який призначається на посаду і звільняється з посади Кабінетом Міністрів України за поданням Голови Комісії.
Начальник Інспекції має трьох заступників, в тому числі одного першого, які призначаються на посаду і звільняються з посади Кабінетом Міністрів України за поданням Голови Комісії, погодженим з начальником Інспекції.
11. Начальник Інспекції:
здійснює керівництво діяльністю Інспекції та несе персональну відповідальність перед Кабінетом Міністрів України і Головою Комісії за виконання покладених на Інспекцію завдань;
розподіляє функціональні обов'язки між своїми заступниками, визначає ступінь відповідальності своїх заступників та начальників структурних підрозділів Інспекції;
затверджує положення про структурні підрозділи та посадові інструкції працівників Інспекції;
призначає на посаду та звільняє з посади керівників структурних підрозділів та інших працівників Інспекції, крім заступників начальника Інспекції;
притягає до дисциплінарної відповідальності керівників структурних підрозділів та інших працівників Інспекції, крім заступників начальника Інспекції;
представляє Інспекцію у відносинах з підприємствами, установами та організаціями;
підписує видані у межах компетенції Інспекції накази, організовує перевірку їх виконання;
здійснює інші повноваження, передбачені законодавством та цим Положенням.
12. Для виконання покладених на Інспекцію завдань і функцій у межах граничної чисельності її працівників Інспекція за погодженням з Головою Комісії може утворювати територіальні інспекції зв'язку.
Керівники територіальних інспекцій призначаться на посаду і звільняються з посади Головою Комісії за поданням начальника Інспекції. Положення про ці інспекції затверджує начальник Інспекції.
13. Граничну чисельність працівників Інспекції затверджує Голова Комісії за поданням начальника Інспекції в межах граничної чисельності працівників Комісії, визначеної Кабінетом Міністрів України.
Структуру Інспекції затверджує начальник Інспекції за погодженням з Головою Комісії.
14. Штатний розпис і кошторис Інспекції затверджує в установленому порядку її начальник за погодженням з Головою Комісії та Мінфіном.
15. Інспекція утримується за рахунок державного бюджету в межах коштів, передбачених на утримання Комісії.
16. Умови оплати праці працівників Інспекції визначаються Кабінетом Міністрів України.
17. Інспекція є юридичною особою, має самостійний баланс, рахунки в установах Державного казначейства, печатку із зображенням Державного Герба України і своїм найменуванням.
| Начальник Державної інспекції зв'язку | В.Звєрєв |
