МІНІСТЕРСТВО ВУГІЛЬНОЇ ПРОМИСЛОВОСТІ УКРАЇНИ
ПОСТІЙНО ДІЮЧА КОМІСІЯ З БЕЗПЕКИ ПРАЦІ
Р І Ш Е Н Н Я
| 27.04.2006 |
Про стан охорони праці на підприємствах вугільної промисловості за 3 місяці 2006 року
Стан охорони праці на підприємствах вугільної галузі залишається незадовільним внаслідок: низького рівня керівництва гірничими роботами та недостатнього контролю за їх веденням з боку інженерно-технічного персоналу шахт, невиконання вимог "Системи управління охороною праці" і "Нарядної системи управління виробництвом", порушень технологічних паспортів і схем, неналежного виконання графіків по обстеженню обладнання головних технологічних комплексів шахт.
З початку 2006 року на вугільних підприємствах, підпорядкованих Мінвуглепрому, сталося 1277 випадків загального виробничого травматизму, 28 випадків - зі смертельними наслідками. Загальний травматизм зменшився на 184 випадки (12,6%), а смертельний - збільшився на 3 випадки (12%) у порівнянні з відповідним періодом 2005 року.
У першому кварталі 2006 року зростання виробничого травматизму зі смертельними наслідками допущено на підприємствах: ДП "Донбасантрацит" (+4), ДП "Свердловантрацит" (+1), ДП "Шахтарськантрацит" (+1), ДП "Торезантрацит" (+1), ДП "Шахта ім. Горького" (+1), ДВАТ "Шахтоуправління "Донбас" (+1), ДВАТ "Шахта ім. Гайового" (+1), ДВАТ "Шахта ім. 17 Партз'їзду" (+1), ДП "Луганськвугілля" (+1), ДП "Львіввугілля" (+1), ДВАТ "Шахта Надія" (+1).
У березні 2006 року на підприємствах Мінвуглепрому сталося 13 нещасних випадків зі смертельними наслідками. За факторами травмування смертельні випадки розподілилися наступним чином: внаслідок обвалення порід та вугілля - 5 чол. (38%); ураження електричним струмом - 2 чол. (15%); при експлуатації машин та механізмів - 1 чол. (8%); на шахтному транспорті - 1 чол. (8%); на поверхні - 1 чол. (8%). Крім того 3 працівника померли від гострої серцево-судинної недостатності. За цей період на підприємствах Мінвуглепрому допущено дві аварії: на ВП "Шахта "Міусинська" ДП "Донбасантрацит" (обвалення порід і на поверхні).
Всупереч ст. 19 Закону України "Про охорону праці", постанови КМУ від 10.12.98 N 1939 кошти, необхідні на виконання заходів з охорони праці, окремими підприємствами у потрібних обсягах не виділяються. При незабезпеченні засобами індивідуального і колективного захисту, невиконанні в повному обсязі налагоджувальних та профілактичних робіт, менш ніж 1% коштів, отриманих від реалізації, на охорону праці спрямували: ДП "Добропіллявугілля" (0,6%), ДП "Сніжнеантрацит" (0,8%), ДП "Антрацит" (0,6%), ДП "Шахтарськантрацит" (0,9%), ДП "Шахта "Куйбишевська" (0,4%), ДП "Шахта "Нова" (0,5%).
За I квартал поточного року на підприємствах Мінвуглепрому зареєстровано 489 випадків професійних захворювань, що на 120 випадків менше ніж у відповідному періоді минулого року. Зростання професійної захворюваності допущено на 10 підприємствах: ДП "Макіїввугілля" (+8), ДП "Добропіллявугілля" (+8), ДВАТ "Шахтоуправління "Донбас" (+7), ДП "Шахта ім. Горького" (+7), ДП "Селидіввугілля" (+4), ДВАТ "Лисичанськвугілля" (+3), ДП "Антрацит" (+3), ДП "Шахта ім. 60 років Радянської України" (+1), ДП "Шахта 17-17 біс" (+1), ДП "Шахта ім. Гайового" (+1).
З метою попередження виробничого травматизму, запобігання аваріям, зміцнення технологічної та трудової дисципліни, посилення контролю за виконанням вимог законодавства, інших нормативно-правових актів з охорони праці.
Керівниками провідних науково-дослідних інститутів була надана інформація щодо перспективних напрямків розвитку галузевої науки у вирішенні проблемних питань з охорони праці.
Постійно діюча комісія Мінвуглепрому
ВИРІШИЛА:
1. Керівникам підприємств, установ та організацій, які належать до сфери управління Мінвуглепрому та щодо яких Міністерство здійснює корпоративне управління:
1.1 Вжити вичерпних заходів щодо кардинального посилення контролю за безпечним веденням гірничих робіт, виконанням вимог "Єдиної системи управління охороною праці і нарядної системи управління виробництвом" у повному обсязі.
Термін - постійно.
1.2 Забезпечити впровадження порядку допуску працівників до виконання гірничих робіт за нарядами виключно після обстеження робочих місць інженерно-технічними працівниками шахт та встановлення ними відсутності порушень паспортів кріплення, технології, небезпечних факторів та інших чинників, що можуть заподіяти шкоду здоров'ю та життю працівників.
Термін - протягом року.
1.3 З метою запобігання порушень організації спуску-підйому людей в стволах передбачити в технологічних паспортах додаткові заходи щодо унеможливлення одночасного проведення робіт, не пов'язаних зі спуском і підйомом людей.
Термін - 01.06.2006.
1.4 Провести перевірку на наявність необхідних груп допуску фахівців енергомеханічних служб, які обслуговують обладнання з високою напругою.
Термін - 01.06.2006.
1.5 Разом з НДІГМ "ім. Федорова" організувати роботи по обстеженню фактичного стану, розробці і виконанню рекомендацій для продовження термінів експлуатації обладнання головних технологічних комплексів шахт згідно графіків, погоджених Держпромгірнаглядом МНС України.
Термін - протягом року.
1.6 Квартальні звіти підприємств в частині придбання засобів індивідуального захисту надавати за обліково-звітною формою, яка введена в дію "Галузевими нормами безкоштовної видачі спецодягу, спецвзуття та інших ЗІЗ для робітників вугільної промисловості" узгодженими з ЦК профспілок робітників вугільної промисловості 8 жовтня 2003 року N 02/407 і затвердженими Мінпаливенерго 14 лютого 2005 року N 03/14-0190.
1.7 Разом з Державною воєнізованою гірничорятувальною службою у вугільній промисловості визначити можливість залучення лікарів служби для професійного відбору за фактором серцево-судинних патологій підземних робітників окремих груп ризику, застосувавши їх досвід з професійного відбору гірничорятувальників.
Термін - 10.06.2006.
2. Начальнику Управління охорони праці та надзвичайних ситуацій Ященку І.О.:
2.1 За підсумками першого півріччя поточного року здійснити аналіз забезпечення засобами захисту працівників підприємств.
Термін - 15.07.2006.
2.2 Продовжити практику проведення комплексних перевірок підприємств, виїзних семінарів, тематичних селекторних нарад з питань охорони праці.
3. Начальнику Державної воєнізованої гірничорятувальної служби (Смоланову С.М.):
3.1 Посилити профілактичну роботу із запобігання аваріям, укомплектованості шахт засобами протиаварійного захисту, проходження підземними працівниками "димних" виробок та навчання на полігонах правил використання первинних засобів пожежогасіння, особливу увагу приділити забезпеченню засобами протипожежного захисту.
Термін - протягом року.
3.2 Надавати інформацію Мінвуглепрому щодо керівників, які не пройшли навчання за програмою охорони праці, до обов'язків яких належить керівництво аварійними роботами.
Термін - щомісяця.
4. Директору МакНДІ Брюханову О.М. організувати щоквартальне видання реєстру сертифікованих ЗІЗ, які можуть використовуватися на підприємствах вугільної галузі.
5. Генеральному директору ДП "Ровенькиантрацит" Княжеву С.М. притягнути до дисциплінарної відповідальності директора з виробництва ДП Григоряка В.М. та директорів ВП "Шахта "ім. Фрунзе" Єсенкова О.В., ВП "Шахта "Київська" Худякова Ю.М., ВП "Шахта ім. Дзержинського" Хлопоніна Л.В. за незадовільну організацію робіт з охорони праці.
Термін - 01.06.2006.
6. Генеральному директору ДП "Макіїввугілля" Ничипору М.В. взяти під особистий контроль виконання заходів, запропонованих комісією із розслідування аварії, що сталася 09.04.2006 на ВП "Шахта Бутівська".
7. Директору ДВАТ "Шахта "Новодзержинська" Глебову В.П. забезпечити виконання заходів, запропонованих комісією із спеціального розслідування нещасного випадку, що стався 03.04.2006.
8. Голові правління ВАТ "Трест "Луганськшахтопроходка" Юрову В.С. взяти під особистий контроль виконання заходів, запропонованих комісією із спеціального розслідування нещасного випадку, що стався 03.04.2006 на ВП "Шахта Нововолинська N 10" ДП "Волиньвугілля".
9. Генеральним директорам ДП "Добропіллявугілля" (Єрьомін А.Т.), ДП "Сніжнеантрацит" (Марштупа О.О.), ДП "Антрацит" (Узлов Ю.В.), ДП "Шахтарськантрацит" (Мандриченко В.М.) притягнути до дисциплінарної відповідальності осіб, винних у невиконанні вимог постанови КМУ від 10.12.98 N 1939.
| Голова постійно діючої комісії | А.Сабинін |