"___" ____________ 200_ р. "___" ____________ 200_ р.
ТЕХНІЧНЕ ЗАВДАННЯ
на створення нормативно-правового акта
1. Назва нормативно-правового акта ______________________________
_________________________________________________________________
2. Підстави для розробки ________________________________________
(вказують назви чинних
_________________________________________________________________
нормативно-правових актів, на підставі яких розробляється
документ, та номер теми за планом нормативного регулювання
Держатомрегулювання)
3. Мета та завдання нормативно-правового акта
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
(вказують конкретні кінцеві результати, які будуть забезпечені
застосуванням розробленого нормативно-правового акта, та
проблеми, що мають бути вирішені при розробці, зокрема
пріоритетні проблеми такі, як безпека життя та здоров'я людей,
підвищення якості продукції, охорона навколишнього середовища,
запобігання аваріям та техногенним катастрофам, термінологічні
аспекти, використання сучасних інформаційних технологій тощо;
галузь застосування нормативно-правового акта - вказують,
на яких об'єктах чи у яких органах використовуватимуться
результати роботи, які додаткові умови для цього повинні бути
забезпечені)
4. Характеристика об'єкта регулювання _______________________
_________________________________________________________________
(надається у відповідності з п. 3.4 додатка 7 цього Порядку)
5. Місце нормативно-правового акта в системі нормативного
регулювання ______________________________________________________
_________________________________________________________________
(надається у відповідності з п. 3.7 додатка 7 цього порядку)
6. Розділи нормативно-правового акта та перелік основних
вимог ____________________________________________________________
(вказують назви розділів та перелік основних вимог, що
регламентуються цим нормативно-правовим актом та входять до
кожного розділу; у випадку розроблення змін до
нормативно-правових актів вказують перелік основних змін та
доповнень та назви розділів, куди вони мають бути внесені)
7. Взаємозв'язок з іншими нормативно-правовими актами
_________________________________________________________________
(надається у відповідності з п. 3.8 додатка 7 цього Порядку)
8. Джерела інформації _______________________________________
_________________________________________________________________
(вказують джерела інформації, які необхідно використати при
розробці проекту: чинні нормативно-правові акти, державні
стандарти України, технічні умови, міжнародні та регіональні
стандарти, звіти про науково-дослідні, дослідно-конструкторські
і дослідно-технологічні роботи, науково-технічну літературу,
каталоги, довідники тощо)
9. Основні технічні вимоги до виконання роботи ______________
_________________________________________________________________
(вказується перелік документів, згідно з якими повинні бути
оформлені результати роботи)
10. Етапи виконання роботи __________________________________
_________________________________________________________________
(формулюються назви етапів, встановлюється тривалість їх
виконання, склад і послідовність робіт, що виконуються по
етапах; формулюються вимоги до результатів робіт, які повинні
бути виконані по етапах; визначається перелік документів, який
оформлюється у процесі робіт і надається у вигляді звітних)
10. Додаткові вказівки ______________________________________
_________________________________________________________________
(вказують додаткові вимоги, що не увійшли в інші пункти
технічного завдання, наприклад, необхідність державної
реєстрації нормативно-правового акта)
Від Замовника:
Перший заступник Голови
Заступник Голови
Від Виконавця: Начальник структурного
підрозділу, що відповідає за
виконання роботи
Начальник Юридичного управління
Додаток 2
до пункту 7.4
(обов'язковий)
Приклад форми першої сторінки нормативно-правового акта, що подається на затвердження та державну реєстрацію
ЗАТВЕРДЖЕНО
Наказ Державного комітету
ядерного регулювання
України
17.01.2003 N 7
Місце (6 х 10 см)
для запису про державну
реєстрацію
ВИМОГИ ДО СТРУКТУРИ ТА ЗМІСТУ ЗВІТУ
З АНАЛІЗУ БЕЗПЕКИ НП
306.5.04/3.054-01
ТЕКСТ
Додаток 3
до пункту 11.1
(обов'язковий)
Приклад форми першої сторінки нормативно-правового акта, що підготовлений для тиражування
НП 306.5.04/3.054-01
ВИМОГИ ЩОДО СТРУКТУРИ ТА ЗМІСТУ ЗВІТУ З АНАЛІЗУ БЕЗПЕКИ
-------------------------------------------------------
Чинний від 1 березня 2002 р.
ТЕКСТ
Додаток 4
до пункту 11.1
(обов'язковий)
Приклад форми титульного аркуша нормативно-правового акта, що підготовлений до тиражування
Державний Герб України
НОРМИ ТА ПРАВИЛА З ЯДЕРНОЇ ТА РАДІАЦІЙНОЇ БЕЗПЕКИ
-------------------------------------------------
ВИМОГИ ЩОДО СТРУКТУРИ ТА ЗМІСТУ ЗВІТУ З АНАЛІЗУ БЕЗПЕКИ
НП 306.5.04/3.054-01
Видання офіційне
Київ
Державний комітет ядерного регулювання України
2001
Додаток 5
до пункту 11.1
(обов'язковий)
Приклад форми зворотного боку титульного аркуша, де розміщується інформація про виконавців нормативно-правового акта
1. РОЗРОБЛЕНО ТА ВНЕСЕНО Державним комітетом ядерного регулювання України
2. ЗАТВЕРДЖЕНО ТА ВВЕДЕНО В ДІЮ наказом Державного комітету ядерного регулювання України від 23.05.2001 N 18.
3. ЗАРЕЄСТРОВАНО в Міністерстві юстиції України 13 липня 2001 р. за N 592/5782
4. ВВЕДЕНО ВПЕРШЕ
5. РОЗРОБНИКИ:
Роз'яснення щодо заповнення додатка 5
1. У розділі РОЗРОБЛЕНО наводять назву організації, що розробила нормативно-правовий акт (наприклад: Державний науково-технічний центр з ядерної та радіаційної безпеки або Державний комітет ядерного регулювання України).
У розділі ВНЕСЕНО наводять назву організації, що подала проект нормативно-правового акта на затвердження (наприклад: Державний науково-технічний центр з ядерної та радіаційної безпеки, Державний комітет ядерного регулювання України).
У разі, якщо нормативно-правовий акт розроблено Державним комітетом ядерного регулювання України, то відомості цих двох розділів наводять у одному:
1. РОЗРОБЛЕНО ТА ВНЕСЕНО Державним комітетом ядерного регулювання України
2. У розділі ЗАТВЕРДЖЕНО ТА ВВЕДЕНО В ДІЮ наводять назву організації, що затвердила нормативно-правовий акт, номер наказу і дату затвердження.
У разі, якщо нормативно-правовий акт реалізує законодавчі норми законів України, зазначають: "У цьому нормативному акті реалізовані норми...". Такі відомості оформлюють відповідно до наказу про затвердження цього нормативно-правового акта, або відповідно до інформації, що наведена в нормативному акті.
3. У розділі ЗАРЕЄСТРОВАНО наводять відомості про державну реєстрацію нормативно-правового акта в Міністерстві юстиції України.
4. Розділ ВВЕДЕНО ВПЕРШЕ наводять, якщо нормативно-правовий акт введено вперше. У разі, якщо нормативно-правовий акт розроблений на заміну інших нормативно-правових актів і такі відомості відображені у наказі про затвердження нормативно-правового акта, то наводять розділ НА ЗАМІНУ.
У цьому ж розділі наводять відомості про скасування або втрату чинності нормативно-правових актів у зв'язку з уведенням в дію цього нормативно-правового акта, якщо такі відомості відображені у наказі про затвердження нормативно-правового акта.
5. В розділі РОЗРОБНИКИ наводять перші літери імен і по батькові та прізвища розробників нормативно-правового акта, їх вчені ступені, вчені звання.
Додаток 6
до пункту 5.1
(рекомендований)
СТРУКТУРА,
зміст, викладення та оформлення Пояснювальної записки до проекту нормативно-правового акта
1. Пояснювальна записка має такі розділи:
- підстава для розробки нормативно-правового акта;
- сфера дії нормативно-правового акта;
- мета та завдання розробки;
- характеристика об'єкта регулювання цим нормативно-правовим актом;
- характеристика проекту нормативно-правового акта;
- введення в дію, термін дії та перевірки нормативно-правового акта;
- місце нормативно-правового акта в системі нормативного регулювання ядерної та радіаційної безпеки;
- взаємозв'язок з іншими нормативно-правовими актами;
- відомості щодо розсилки на відгук 1-ї редакції проекту;
- відомості щодо погодження;
- джерела інформації, які були використані при розробці цього нормативно-правового акта;
- фінансово-економічні розрахунки;
- соціально-економічні результати реалізації акта;
- додаткові відомості.
2. Пояснювальну записку складають до кожної редакції нормативно-правового акта.
У ній фіксують зміни основних норм, характеристик та вимог в цієї редакції нормативно-правового акта по відношенню до попередньої редакції та вказують підставу для таких змін.
3. Зміст розділів Пояснювальної записки.
3.1. У назві Пояснювальної записки вказують повну назву нормативно-правового акта та порядковий номер його редакції.
3.2. У розділі "Підстава для розробки нормативно-правового акта" зазначають:
а) чинні нормативно-правові акти, на підставі яких розроблюється проект, та номер пункту Плану нормативного регулювання Держатомрегулювання або інших планів (державних, міжнародних програм), згідно якому розробляється цей нормативно-правовий акт;
б) назву організації - виконавця роботи;
в) дату затвердження технічного завдання.
3.3. У розділі "Мета та завдання розробки" зазначають:
а) якими державними органами, організаціями, підприємствами, установами тощо буде застосовуватися нормативно-правовий акт;
б) конкретні кінцеві результати, які будуть забезпечені введенням в дію нормативно-правового акта, що розробляється, та завдання, виконання яких забезпечить досягнення цих результатів.
До кінцевих результатів відноситься також вирішення пріоритетних проблем, пов'язаних із забезпеченням безпеки життя, захистом здоров'я людей, охороною навколишнього природного середовища, попередженням аварій, використанням сучасних інформаційних технологій, підвищенням системи якості функціонування Держатомрегулювання;
в) інші проблеми, які мають бути вирішені при розробці.
3.4. У розділі "Характеристика об'єкта регулювання" зазначають:
а) коротку характеристику об'єкта регулювання та його відповідність встановленому чинними нормативно-правовими актами України рівню безпеки, сучасним досягненням науки і техніки, необхідному рівню системи якості;
б) взаємозв'язок об'єкта регулювання з іншими об'єктами регулювання в цій та суміжних галузях, а також наслідки введення в дію нормативно-правового акта, що розробляється, для інших перелічених об'єктів регулювання;
в) наявність чинних нормативно-правових актів, дія яких поширюються на цей об'єкт регулювання, а також відповідність регламентованих в них критеріїв та вимог основним характеристикам об'єкта регулювання;
г) своєчасність розробки нормативно-правового акта та ступінь готовності щодо його впровадження, наявність економічних, методологічних, технічних, інформаційних та інших передумов, кваліфікованого персоналу тощо;
д) основи для встановлення норм, правил, характеристик та вимог у проекті:
- вимоги чинних нормативно-правових актів України, документи міжнародних організацій, документи інших країн,
- перевірені на практиці національні та закордонні відкриття та винаходи,
- звіти щодо результатів науково-дослідних та дослідно-конструкторських робіт (посилання на звіти із зазначенням їх місцезнаходження).
3.5. У розділі "Характеристика проекту нормативно-правового акта" надається опис проекту за такими критеріями:
а) відповідність вимогам технічного завдання;
б) відповідність вимогам чинних нормативно-правових актів України;
в) відповідність рекомендаціям МАГАТЕ, регулюючим документам Європейського Союзу в сфері використання ядерної енергії;
г) відповідність сучасному науково-технічному рівню;
д) направленість на підвищення безпеки об'єкта регулювання;
е) повнота та адекватність опису об'єкта регулювання;
ж) використання стандартизованої термінології, системи одиниць вимірювання, фізичних величин та їх позначень.
3.6. У розділі "Введення в дію, термін дії та перевірки нормативно-правового акта" зазначають:
а) підставу передбаченого строку введення в дію нормативно-правового акта з урахуванням терміну на виконання основних підготовчих заходів;
б) обґрунтування для затвердження проекту нормативно-правового акта без обмеження терміну дії;
в) підставу для запропонованого строку першої перевірки та періодичності строків наступних перевірок.
3.7. У розділі "Місце нормативно-правового акта в системі нормативного регулювання ядерної та радіаційної безпеки" надають позначення нормативно-правовому акту за класифікаційним принципом відповідно до системи нормативного регулювання ядерної та радіаційної безпеки (крім цифрового позначення порядкового номеру документа).
3.8. У розділі "Взаємозв'язок з іншими нормативно-правовими актами" зазначають:
а) чинні нормативно-правові акти, зокрема міжнародні документи, положення яких пов'язані з викладеними у проекті та характер цього взаємозв'язку;
б) підстави для подальшого перегляду, внесення змін або скасування чинних нормативно-правових актів, які пов'язані з нормативно-правовим актом, що розробляється.
3.9. У розділі "Відомості щодо розсилки на відгук" зазначаються:
а) органи державної влади, організації та підприємства, які надали відгук;
б) коротка загальна характеристика зауважень та пропозицій;
в) результати розгляду відгуків;
г) результати проведення погоджувальної наради (при необхідності).
3.10. У розділі "Відомості щодо погодження проекту нормативно-правового акта" зазначаються державні органи та організації, які погодили проект згідно з вимогами законодавства.
3.11. У розділі "Джерела інформації" надаються відомості щодо джерел інформації, які були використані при розробці нормативно-правового акта.
3.12. У розділі "Фінансово-економічні розрахунки" відображуються фінансово-економічні розрахунки та пропозиції щодо джерел покриття витрат (якщо реалізація акта не потребує фінансування державного або місцевого бюджетів, то про це окремо повідомляється у записці).
3.13. У розділі "Соціально-економічні результати реалізації акта" надається прогноз очікуваним соціально-економічні результати реалізації акта.
3.14. До розділу "Додаткові відомості" включають варіанти рішень деяких питань та окремі питання щодо проекту з проханням до організації, якій надсилається проект на відгук, висловити свою думку.
3.15. Текст Пояснювальної записки викладається державною мовою, однозначною, чіткою та зрозумілою термінологією. Текст повинен містити інформацію, викладену стисло, зрозуміло та об'єктивно, без повторень та вживання слів і зворотів, що не несуть змістовного навантаження.
3.16. Пояснювальна записка має окрему нумерацію сторінок, підписується на останній сторінці Головою Держатомрегулювання, або в разі його відсутності - особою, яка його заміщує.
Додаток 7
до пункту 8.1
(рекомендований)
ДЕРЖАВНІ ОРГАНИ ВИКОНАВЧОЇ ВЛАДИ,
організації та підприємства, що залучаються Держатомрегулюванням до розгляду та погодження проектів нормативно-правових актів з ядерної та радіаційної безпеки
Додаток 8
до пункту 8.5.5
(рекомендований)
Форма зведення відгуків на проект нормативно-правового акта
ЗВЕДЕННЯ ВІДГУКІВ
на (N редакції) _________ редакцію (категорія)
____ нормативно-правового акта
_______________________________________
назва проекту нормативно-правового акта
| N п/п | Номер розділу, підрозділу, пункту, підпункту нормативно- правового акта | Назва міністерства (відомства), організації (підприємства), номер листа та дата | Зауваження та (або) пропозиції |
Начальник підрозділу організації - підпис, прізвище, ім'я, по
виконавця роботи або батькові
підрозділу-куратора
Відповідальний виконавець, підпис, прізвище, ім'я, по
посада батькові
Додаток 9
до пункту 8.5.5
(рекомендований)
Форма довідки про розбіжності до проекту нормативно-правового акта
ДОВІДКА
про розбіжності до проекту _________ документа
категорія
_________________________ назва проекту
нормативно-правового акта
Начальник підрозділу організації - підпис, прізвище, ім'я, по
виконавця роботи або батькові
підрозділу-куратора
Відповідальний виконавець, підпис, прізвище, ім'я, по
посада батькові
Додаток 10
до пункту 8.8.8
(обов'язковий)
Приклад листа Держатомрегулювання до Мін'юсту щодо доопрацювання наказу Держатомрегулювання
Державний Герб України
ДЕРЖАВНИЙ КОМІТЕТ ЯДЕРНОГО РЕГУЛЮВАННЯ УКРАЇНИ
01011, м. Київ-11, вул. Арсенальна, 9/11
тел. (044) 254 33 75; факс: (044) 254 33 11
----------------------------------------------
___________ N ________ Міністерство юстиції України
На N _________________
Щодо доопрацювання наказу
Держатомрегулювання
Просимо повернути на доопрацювання поданий на державну реєстрацію наказ Державного комітету ядерного регулювання України від 17 серпня 2001 року N 62 "Про затвердження Вимог до звіту про аналіз безпеки провадження діяльності з виробництва джерел іонізуючого випромінювання".
Термін доопрацювання - 15 днів.
Заступник Голови (підпис) Ініціали, прізвище
Додаток 11
до пункту 8.8.8
(обов'язковий)
Приклад листа Держатомрегулювання до Мін'юсту про подання наказу Держатомрегулювання після доопрацювання
Державний Герб України
ДЕРЖАВНИЙ КОМІТЕТ ЯДЕРНОГО РЕГУЛЮВАННЯ УКРАЇНИ
01011, м. Київ-11, вул. Арсенальна, 9/11
Тел. (044) 254 33 75; факс: (044) 254 33 11
----------------------------------------------
__________ N __________ Міністерство юстиції України
_______________________
Про подання наказу
Держатомрегулювання після
доопрацювання
Подається після доопрацювання наказ Державного комітету ядерного регулювання України від 17 серпня 2001 року N 62 "Про затвердження Вимог до звіту про аналіз безпеки провадження діяльності з виробництва джерел іонізуючого випромінювання".
Всі зауваження Мін'юсту враховані.
Заступник Голови (підпис) Ініціали, прізвище
