Про затвердження Порядку складання та виконання бюджету Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України

Вкпр - витрати на придбання спеціальних засобів пересування (коляски) за звітний період поточного року;

Nк - кількість потерпілих, які отримали спеціальні засоби пересування (коляски) у звітному періоді поточного року.

Nкп - прогнозна кількість потерпілих, які потребуватимуть спеціальних засобів пересування (коляски) у плановому році;

Ісц - прогнозний індекс споживчих цін у плановому році.

2.7.3.14. Витрати на соціальну реабілітацію потерпілих, в тому числі разова грошова допомога непрацюючим інвалідам (Вср).

Розраховуються за формулою:

Вгд - витрати на грошову допомогу інвалідам 1 групи у плановому році:

Ргд - розмір грошової допомоги інваліду 1 групи, який має місячний сукупний дохід, що не перевищує прожитковий мінімум та визначений на плановий рік відповідно до нормативних актів;

Nгдп - прогнозна кількість непрацюючих інвалідів 1 групи, які матимуть право на отримання разової грошової допомоги у плановому році.

Всрі - витрати на соціальну реабілітацію, крім разової грошової допомоги, у плановому році:

Всріпр - витрати на соціальну реабілітацію, крім разової грошової допомоги, за звітний період поточного року;

Nсрі - кількість потерпілих для яких проведені витрати соціальної реабілітації у звітному періоді поточного року;

Nсріп - прогнозна кількість потерпілих, які потребуватимуть витрат на соціальну реабілітацію у плановому році;

Ісц - прогнозний індекс споживчих цін у плановому році.

2.7.3.15. Компенсація витрат на бензин, ремонт і технічне обслуговування автомобілів та на транспортне обслуговування інвалідів (Вк).

Розраховується за формулою:

Вба - компенсація витрат на бензин, ремонт і технічне обслуговування автомобілів:

Рба - розмір компенсації витрат на бензин, ремонт і технічне обслуговування автомобілів інвалідів згідно з чинним законодавством у плановому році;

Nбап - прогнозна кількість інвалідів, яким передбачається компенсувати витрати на бензин, ремонт і технічне обслуговування автомобілів у плановому році.

Вто - компенсація витрати на транспортне обслуговування інвалідів:

Рто - розмір компенсації витрат на транспортне обслуговування інвалідів згідно з чинним законодавством у плановому році;

Nкп - прогнозна кількість інвалідів, яким передбачається компенсувати витрати на транспортне обслуговування інвалідів у плановому році.

2.7.3.16. Компенсація вартості придбання автомобілів (Вка).

Розраховується за формулою:

Вкаспр - середні витрати на компенсацію вартості придбання автомобіля за звітний період поточного року:

Вкапр - витрати на компенсацію вартості придбання автомобіля за звітний період поточного року;

Nка - кількість інвалідів, яким відшкодовано вартість придбаного автомобіля у звітному періоді поточного року.

Nкап - прогнозна кількість інвалідів, які матимуть право на забезпечення автомобілем у плановому році;

Ісц - прогнозний індекс споживчих цін у плановому році;

Vз - відсоток забезпечення автомобілями інвалідів виходячи з фінансових можливостей Фонду.

2.7.4. Видатки по перерахуванню коштів (обслуговування банківськими установами та УДППЗ "Укрпошта" програмно-технічного комплексу "Клієнт - Казначейство") (Впр).

Розраховуються за формулою:

Свш - сума витрат на відшкодування шкоди, заподіяної працівникові внаслідок ушкодження його здоров'я або в разі його смерті планового року, крім суми підпунктів 2.7.2.1, 2.7.2.4, 2.7.2.9-2.7.2.11 та 2.7 цього Порядку;

Смр - сума витрат на медичну, професійну та соціальну реабілітацію потерпілих на виробництві планового року відповідно до підпунктів 2.7.3.8, 2.7.3.10-2.7.3.12, 2.7.3.14, 2.7.3.15 та 2.7 цього Порядку;

Тс - середній тариф обслуговування банківськими установами та УДППЗ "Укрпошта" програмно-технічного комплексу "Клієнт - Казначейство" за звітний період поточного року;

Скк - сума витрат на обслуговування програмно-технічного комплексу "Клієнт - Казначейство" в розмірах, затверджених Кабінетом Міністрів України.

2.7.5. Судові витрати та виконавчий збір (Всз).

Розраховуються за формулою:

Всзпр - судові витрати та виконавчий збір за попередній рік;

Кзс - коефіцієнт росту чи зменшення суми судових витрат та виконавчого збору, що розраховується шляхом ділення суми витрат у поточному році на суми витрат у попередньому році.

2.7.6. Витрати на забезпечення діяльності по обслуговуванню потерпілих та інвалідів (Взп).

Розраховуються за формулою:

Взппр - витрати на забезпечення діяльності по обслуговуванню потерпілих та інвалідів за попередній рік;

Ісцп - прогнозний індекс споживчих цін у поточному році;

Ісц - прогнозний індекс споживчих цін у плановому році.

2.7.7. Витрати на проведення заходів із страхувальниками до завдань страхування від нещасного випадку (Взс).

Розраховуються за формулою:

Взспр - витрати на проведення заходів із страхувальниками у співвідношенні до завдань страхування від нещасного випадку за попередній рік;

Ісцп - прогнозний індекс споживчих цін у поточному році;

Ісц - прогнозний індекс споживчих цін у плановому році.

2.7.8. Поточні видатки виконавчої дирекції Фонду та її робочих органів, які плануються в розрізі наступних видатків за економічною класифікацією:

Бюджет за видатками на організацію роботи Фонду розраховується та застосовується в розрізі кодів економічної класифікації видатків бюджетних установ, до яких належать:

2.7.8.1. Оплата праці (фонд оплати праці працівників виконавчої дирекції Фонду та її робочих органів). Планується відповідно до діючого нормативно-правового акта, який визначає умови оплати та стимулювання праці зазначених працівників. При цьому за основу беруться встановлені посадові оклади на поточний рік із врахуванням підвищення їх у разі збільшення розміру мінімальної заробітної плати та індексу споживчих цін більше ніж на 10 відсотків як у поточному, так і у плановому році.

2.7.8.2. Нарахування на заробітну плату. Планується, виходячи із ФОП та відсотку нарахування на нього загальнообов'язкових страхових внесків згідно з чинним законодавством та відсотку загальнообов'язкового страхового внеску до Пенсійного фонду України, нарахованого на суми допомоги у зв'язку з тимчасовою непрацездатністю планового року.

2.7.8.3. Предмети, матеріали, обладнання та інвентар. Плануються, виходячи із фактичної потреби коштів, яка склалася у звітному періоді поточного року, із врахуванням прогнозного індексу споживчих цін у плановому році.

2.7.8.4. М'який інвентар та обмундирування. Планується, виходячи із фактичної потреби коштів, яка склалася у звітному періоді поточного року, із врахуванням прогнозного індексу споживчих цін у плановому році.

2.7.8.5. Оплата транспортних послуг та утримання транспортних засобів. Планується, виходячи із нормативу утримання автомобілів, та оплати транспортних послуг виконавчою дирекцією Фонду і її робочими органами, встановленого щорічно при проведенні розрахунку цих витрат на плановий рік.

2.7.8.6. Планується, виходячи із фактичної потреби коштів, яка склалася у звітному періоді поточного року згідно з укладеними договорами, із врахуванням прогнозного індексу споживчих цін у плановому році.

2.7.8.7. Поточний ремонт обладнання, інвентарю та будівель, технічне обслуговування обладнання. Планується, виходячи із фактичної потреби коштів, яка склалася у звітному періоді поточного року, із врахуванням прогнозного індексу споживчих цін у плановому році.

2.7.8.8. Послуги зв'язку. Плануються, виходячи із фактичної потреби коштів, яка склалася у звітному періоді поточного року згідно з укладеними договорами, із врахуванням прогнозного індексу споживчих цін у плановому році.

2.7.8.9. Оплата інших послуг та інші видатки. Планується, виходячи із фактичної потреби коштів, яка склалася у звітному періоді поточного року згідно з укладеними договорами, із врахуванням прогнозного індексу споживчих цін у плановому році.

2.7.8.10. Видатки на відрядження. Плануються, виходячи із нормативу відряджень працівників виконавчої дирекції Фонду та її робочих органів, встановленого щорічно при проведенні розрахунку цих витрат на плановий рік.

2.7.8.11. Оплата комунальних послуг та енергоносіїв. Планується, виходячи із фактичної потреби коштів, що склалася у звітному періоді поточного року згідно з укладеними договорами, із врахуванням прогнозного індексу споживчих цін у плановому році.

2.7.8.12. Дослідження і розробки, видатки державного (регіонального) значення. Плануються витрати, пов'язані з оплатою підвищення кваліфікації кадрів та робіт за надані науково-дослідні послуги, прикладні розробки, зокрема:

- підвищення кваліфікації кадрів виходячи із середніх витрат на навчання спеціаліста, що склалися у попередньому році, прогнозної кількості спеціалістів, які пройдуть навчання у плановому році, та прогнозних індексів споживчих цін поточного та планового років;

- оплата робіт установам та організаціям за надані науково-дослідні послуги, прикладні розробки, які забезпечують виконання статутної діяльності Фонду, визначається виходячи з їх потреби і прогнозної вартості.

2.7.9. Забезпечення поточної діяльності правління Фонду

Фінансування видатків на забезпечення поточної діяльності правління Фонду розраховується, виходячи з необхідності забезпечення членів правління робочою нормативно-правовою документацією і витратними матеріалами, канцелярським приладдям, оплатою виїзних засідань, оренди приміщень, витрат на проїзд і проживання в готелях, відшкодування втраченого заробітку за місцем роботи та внески з нього на соціальне страхування, представницьких витрат, винагороди при нагородженні Почесною грамотою Фонду і інше, що не суперечить чинному законодавству, із урахуванням розміру витрат поточного року на ці цілі та прогнозного індексу споживчих цін планового року.

2.7.10. Капітальні видатки виконавчої дирекції Фонду та її робочих органів

Зазначені видатки розраховуються та застосовуються в розрізі кодів економічної класифікації видатків бюджетних установ таким чином:

2.7.10.1. Придбання обладнання і предметів довгострокового користування планується, виходячи із фактичної потреби та фінансових можливостей Фонду.

2.7.10.2. Капітальне будівництво (придбання), у тому числі будівництво (придбання) житла для працівників Фонду планується, виходячи із фактичної потреби службових та виробничих приміщень та забезпечення житловою площею за місцем роботи працівників Фонду відповідно до Положення, затвердженого правлінням Фонду, в межах фінансових можливостей Фонду.

2.7.10.3. Капітальний ремонт службових та виробничих приміщень планується, виходячи із фактичної потреби та фінансових можливостей Фонду.

2.7.10.4. Придбання землі та нематеріальних активів планується, виходячи із фактичної потреби та фінансових можливостей Фонду, із зазначенням конкретної категорії видатків на плановий рік.

2.7.11. Фінансування організації та діяльності навчально-інформаційних центрів

Ці витрати плануються на забезпечення реалізації в Україні проекту TASIC "Сприяння розвитку системи соціального страхування від нещасних випадків" на базі управлінь виконавчої дирекції Фонду у Донецькій та Хмельницькій областях, виходячи із потреби на оплату праці спеціалістів Фонду, задіяних в зазначеному проекті, та нарахувань на неї загальнообов'язкових страхових внесків, інші поточні та капітальні видатки.

2.7.12. Резерв коштів

Резерв створюється для забезпечення виконання завдань страхування від нещасного випадку відповідно до вимог чинного законодавства щодо своєчасного фінансування витрат на відшкодування шкоди, заподіяної працівникові внаслідок ушкодження його здоров'я або в разі його смерті, надання соціальних послуг і розраховується, виходячи з місячної потреби на зазначені страхові виплати.

2.7.13. Оборотна касова готівка

Оборотна касова готівка формується з метою покриття тимчасових касових розривів для фінансування витрат відшкодування шкоди, заподіяної працівникові внаслідок ушкодження його здоров'я або в разі його смерті, медичної, професійної та соціальної реабілітації потерпілих на виробництві і видатків по перерахуванню коштів (обслуговування банківськими установами та УДППЗ "Укрпошта") і встановлюється в розмірі не менше 2 відсотків річної потреби на зазначені цілі.

2.7.14. Витрати на виконання інших робіт, пов'язаних з координацією страхової діяльності

Зазначені витрати плануються виходячи з необхідності забезпечення страхової діяльності Фонду та соціального захисту потерпілих на виробництві шляхом ведення пропаганди, створення тематичних кінофільмів (кліпів), радіо- і телепередач, публікування у пресі, розповсюдження спеціальної літератури, плакатів, пам'яток та інше, що не суперечить чинному законодавству, з урахуванням розміру витрат поточного року на ці цілі та прогнозного індексу споживчих цін планового року.

3.1. У випадку, якщо після затвердження Верховною Радою України страхових тарифів, що не забезпечують надходження суми страхових внесків визначеної правлінням Фонду для покриття річних витрат, виконавча дирекція Фонду разом з постійною комісією з питань членства, страхових тарифів і бюджету Фонду переглядають річну програму робіт і бюджет Фонду з врахуванням першочергового фінансування захищених статей та подає правлінню Фонду пропозиції щодо внесення необхідних змін та доповнень.

3.2. Зміни до бюджету Фонду поточного року можуть вноситися у випадку виникнення відхилення оцінки прогнозу надходжень та видатків, врахованих при затвердженні бюджету Фонду на відповідний бюджетний період, а також зміни структури видатків бюджету Фонду.

Зміни до бюджету Фонду поточного року подаються у формі проекту постанови про внесення змін до постанови про бюджет Фонду на поточний рік.

3.3. Видатки поточної діяльності правління Фонду затверджується правлінням Фонду одночасно при затверджені бюджету Фонду на бюджетний період за формою згідно з додатком 2.

3.4. Після затвердження бюджету Фонду на бюджетний період директор виконавчої дирекції Фонду затверджує річні кошториси доходів і видатків та плани асигнувань поточних видатків управлінь в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києва та Севастополя за формами згідно з додатками 3 та 3-1.

Начальники управлінь в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києва та Севастополя затверджують річні кошториси доходів і видатків та плани асигнувань поточних видатків відділень в районах та містах обласного значення, підпорядкованих управлінням за формами згідно з додатками 4 та 4-1.

3.5. Річний кошторис доходів і видатків центрального апарату виконавчої дирекції Фонду затверджується головою правління Фонду за формою згідно з додатком 5.

3.6. Кошториси по доходах і видатках, плани асигнувань поточних видатків затверджуються протягом 30 календарних днів з дня затвердження бюджету Фонду на бюджетний період. У разі, якщо робочі органи виконавчої дирекції Фонду утворені не з початку року, кошториси по доходах і видатках та плани асигнувань поточних видатків складаються і затверджуються для кожного робочого органу виконавчої дирекції Фонду з часу його утворення до кінця бюджетного періоду в загальному порядку.

3.7. Зміни до кошторису і плану асигнувань визначених пунктами 3.4 та 3.5 цього Порядку вносяться у разі:

- потреби у перерозподілі асигнувань виконавчої дирекції Фонду та її робочих органів;

- прийняття рішення щодо розподілу нерозподілених асигнувань між робочими органами виконавчої дирекції Фонду;

- прийняття нормативного акта про передачу повноважень і асигнувань одного робочого органу виконавчої дирекції Фонду іншому;

- внесення змін до постанови про бюджет Фонду на бюджетний період.

У разі внесення змін до кошторису і плану асигнувань обов'язково складаються та затверджуються відповідні довідки за формами згідно з додатками 6, 6-1 та 7, 7-1, що виконуються у тому ж порядку, що кошториси і плани асигнувань. При цьому кошториси та плани асигнувань не перезатверджуються.

При виявлені зайвих і завищених асигнувань, передбачених кошторисами, проводиться їх відповідне скорочення. Вивільнені асигнування на підставі обґрунтованого подання про їх використання спрямовуються на пріоритетні заходи робочого органу, для якого затверджувався кошторис.

4.1. Правління Фонду затверджує:

- структуру виконавчої дирекції Фонду;

- чисельність виконавчої дирекції Фонду, посадові оклади її працівників (за погодженням з відповідними спеціально уповноваженими центральними органами виконавчої влади).

4.2. Зміни до структури та граничної чисельності працівників виконавчої дирекції Фонду протягом року виносить рішенням правління Фонду за поданням виконавчої дирекції Фонду на підставі обґрунтованої потреби.

5.1. Виконання бюджету Фонду забезпечується виконавчою дирекцією Фонду та її робочими органами, про що складається звіт за формою згідно з додатком 8.

5.2. У разі невикористання страхових внесків в поточному році вони переходять на наступний рік як дохід бюджету Фонду.

5.3. Виконавча дирекція Фонду протягом року здійснює фінансування видатків на забезпечення статутних напрямів діяльності, організацію роботи та капітальні видатки Фонду в межах затверджених річних кошторисів відповідно до квартальних планів асигнувань на забезпечення виконання статутних напрямів діяльності та капітальних видатків з місячною розбивкою за формою згідно з додатком 10 і планів асигнувань поточних видатків робочих органів виконавчої дирекції Фонду, затверджених директором виконавчої дирекції Фонду.

У разі форс-мажорних обставин фінансування видатків на забезпечення статутних напрямів діяльності Фонду здійснюється відповідно до бюджетних заявок, поданих робочими органами виконавчої дирекції Фонду за формою згідно з додатком 9.

Першочергово фінансуються видатки на здійснення відшкодування страхових виплат, надання медичних та соціальних послуг потерпілим на виробництві або членам їх сімей, витрат на їх перерахування та на організацію роботи Фонду. Усі інші видатки на забезпечення статутних напрямків діяльності Фонду та капітальні видатки фінансуються після проведення в повному обсязі вищезазначених видатків.

5.4. Зміни, уточнення та доповнення до бюджету Фонду протягом поточного року здійснюється рішенням правління Фонду за поданням виконавчої дирекції Фонду.

5.5. Захищеними статтями бюджету Фонду, фінансування яких не може змінюватися, не виконані плани по доходах являються:

- відшкодування шкоди, заподіяної працівникові внаслідок ушкодження його здоров'я або в разі його смерті;

- медична, професійна та соціальна реабілітація потерпілих на виробництві, в частині щомісячних витрат на медичну та соціальну допомогу;

- видатки по перерахуванню коштів (обслуговування банківськими установами та УДППЗ "Укрпошта");

- поточні видатки виконавчої дирекції Фонду та її робочих органів, в частині оплати праці, нарахування на заробітну плату.

5.6. Звіт про виконання бюджету Фонду за минулий рік в цілому затверджується правлінням Фонду до 1 березня поточного року за поданням виконавчої дирекції Фонду.

Звіт про виконання бюджету Фонду за минулий рік, затверджений постановою правлінням Фонду, виконавча дирекція Фонду надає відповідним центральним органам виконавчої влади і оприлюднює його в засобах масової інформації відповідно до законодавства.

5.7. Порушеннями у виконанні бюджету Фонду є:

5.7.1. Використання коштів Фонду не за цільовим призначенням;

5.7.2. Незабезпечення виконання строків розробки бюджету Фонду та доведення кошторисів доходів та видатків до їх виконавців, порушення строків подання звітів про страхову діяльність;

5.7.3. Незабезпечення черговості фінансування видатків Фонду;

5.7.4. Невжиття заходів щодо наповнення доходної частини бюджету Фонду;

5.7.5. Прийняття рішень щодо фінансування недоцільних адміністративних видатків, в тому числі укладання недоцільних договорів на виконання робіт, що належать до компетенції виконавчої дирекції Фонду та її робочих органів.

5.7.6 Неприйняття посадовими особами виконавчої дирекцією Фонду та її робочих органів рішень щодо скорочення видатків Фонду у разі, якщо в ході виконання бюджету Фонду має місце недоотримання доходів, врахованих у бюджеті Фонду поточного року.

У разі незатвердження до кінця поточного року бюджету Фонду на наступний бюджетний рік, видатки Фонду у I кварталі наступного року виконавча дирекція Фонду та її робочі органи мають право здійснювати з відповідного бюджету лише на цілі, визначені у бюджеті Фонду на попередній бюджетний період. При цьому щомісячні видатки на виконання статутних напрямків діяльності Фонду провадяться відповідно до фактичної потреби, а щомісячні видатки на організацію роботи Фонду не можуть перевищувати 1/12 обсягу видатків за попередній бюджетний період, крім видатків на погашення боргових зобов'язань, як поточних, так і капітальних. Проведення капітальних видатків бюджетного періоду забороняється.