Про затвердження нової редакції Положення про колегію Головдержслужби України і Регламенту підготовки та проведення засідань колегії Головдержслужби України

Порядок денний:

I. Про проект Закону України "Про державну службу".

Доповідає: Вишневський Андрій Володимирович - член Колегії, директор Центру сприяння інституційному розвитку державної служби.

II. Про Стратегічний план діяльності Головдержслужби України на 2006 рік та наукове забезпечення пріоритетних напрямів діяльності Головдержслужби України у 2006 році відповідно до Програми розвитку державної служби на 2005-2010 роки.

Доповідає: Сороко Володимир Миколайович - член Колегії, заступник Начальника Головдержслужби України.

III. Про Тимчасовий регламент Головного управління державної служби України та його територіальних органів.

Доповідає: Борсук Микола Олександрович - член Колегії, перший заступник Начальника Головдержслужби України.

IV. Про пілотні проекти з впровадження в роботу кадрових служб органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування локальної системи "Картка" єдиної державної комп'ютерної системи "Кадри".

Доповідає: Сороко Володимир Миколайович - член Колегії, заступник Начальника Головдержслужби України.

V. Про затвердження нової редакції Положення про колегію Головного управління державної служби України і Регламенту підготовки та проведення засідань колегії Головного управління державної служби України.

Доповідає: Борсук Микола Олександрович - член Колегії, перший заступник Начальника Головдержслужби України.

VI. Про стан контрольно-інспекційної роботи Головдержслужби України у 2005 році.

Доповідає: Ткач Володимир Дмитрович - член Колегії, заступник Начальника Головдержслужби України.

VII. Про діяльність Управління державної служби Головдержслужби України в Тернопільській області.

Доповідає: Саєнко Володимир Михайлович - директор департаменту персоналу державних органів та місцевого самоврядування.

VIII. Про нагородження відомчими заохочувальними відзнаками Головдержслужби України.

Доповідає: Мотренко Тимофій Валентинович - Голова Колегії, Начальник Головдержслужби України.

Регламент роботи:

для доповідей - до 10 хвилин,

для виступів - до 5 хвилин,

для довідок - до 3 хвилин.

Тривалість засідання: до 2,5 години (без перерви).

Запрошуємо Вас на розширене засідання колегії Головдержслужби України, яке відбудеться "__" _____________ 200___ року в залі засідань Головдержслужби України.

На розгляд Колегії виносяться питання:

I. Про підсумки діяльності Головдержслужби України за 9 місяців 2005 року та основні пріоритети діяльності на 2006 рік.

II. Аналіз функціонування системи управління якістю Головдержслужби України.

III. Про результати комплексної перевірки дотримання вимог чинного законодавства про державну службу та про боротьбу з корупцією органами державної влади та місцевого самоврядування у Чернігівській області.

IV. Проблеми та перспективи професійного навчання державних службовців.

V. Про діяльність Управління державної служби Головдержслужби України у Дніпропетровській області.

VI. Про нагородження відомчими заохочувальними відзнаками Головдержслужби України.

Реєстрація учасників засідання: з __.00 до __. 00.

Початок засідання: о __.00 (тривалість роботи - __ години).

Просимо підтвердити Вашу участь у засіданні до "___"_________ 200__ року за телефоном: 8 (044) ___________

Розроблення Стратегічного плану діяльності Головдержслужби України здійснюється за методикою процесу "Стратегічний аналіз і планування" системи управління якості, затвердженою наказом Головдержслужби України від 21 жовтня 2005 року N 256.

В основу Стратегічного плану покладені положення Концепції адаптації інституту державної служби в Україні до стандартів Європейського Союзу, (Указ Президента України від 5 березня 2004 року N 278/2004), Програми розвитку державної служби на 2005-2010 роки (постанова Кабінету Міністрів України від 8 червня 2004 року N 746) та Положення про Головне управління державної служби України.

Відповідно до методології стратегічного планування врахована політика Головдержслужби України у здійсненні функціонального управління державною службою через кореспонденцію заходів Стратегічного плану до змісту пріоритетів діяльності, схвалених на жовтневій 2005 року Колегії Головдержслужби України.

Пріоритети діяльності державної служби передбачають: забезпечення супроводження нового законодавства з питань державної служби в органах виконавчої влади; впровадження системи управління персоналом в органах виконавчої влади України на принципах забезпечення компетентності та професійності корпусу державних службовців; сприяння покращенню матеріального та соціального статусу державних службовців; впровадження тренінгової складової у систему професійного навчання державних службовців; удосконалення діяльності апаратів міністерств та інших центральних органів виконавчої влади.

У 2006 році передбачена реалізація 119 пунктів завдань Стратегічного плану діяльності Головдержслужби, спрямованих на наступні цілі: підвищення ефективності виконання державною службою завдань і функцій держави; прозорість і відповідальність у сфері державної служби; професіоналізація державної служби; відкритість державної служби. Складовою Стратегічного плану є план науково-дослідних робіт, 15 тем якого розглянуто і схвалено 15 грудня поточного року на засіданні Наукової ради Головдержслужби.

У процесі планування враховані обсяги фінансування діяльності Головдержслужби на 2006 рік, які включені до Державного бюджету України, схваленого 20 грудня 2005 року Верховною Радою України. Ці обсяги фінансування приведені до наявних трудових ресурсів на основі принципів балансового методу планування.

Послідовність і терміни виконання завдань пов'язані з методиками процесів, які передбачені системою управління якістю, що відповідає практиці застосування міжнародного стандарту ISO 9001:2000.

Вважаючи, що Стратегічний план діяльності Головдержслужби України на 2006 рік відповідає пріоритетам розвитку державної служби, Колегія Головдержслужби

1. Схвалити Стратегічний план діяльності Головдержслужби України на 2006 рік (додається).

2. Членам Колегії Головдержслужби України БОРСУКУ М.О., ТКАЧУ В.Д., СОРОКО В.М., ВИШНЕВСЬКОМУ А.В. забезпечити якісне та своєчасне виконання завдань Стратегічного плану діяльності Головдержслужби на 2006 рік структурними підрозділами центрального апарату Головдержслужби, а також відповідний моніторинг виконання цих завдань.

3. Начальникам територіальних органів Головного управління державної служби України привести плани роботи територіальних органів на 2006 рік у відповідність до Стратегічного плану діяльності Головдержслужби України на 2006 рік.

4. Члену Колегії СОРОКО В.М. внести пропозиції щодо направлення матеріалів по стратегічному плануванню Головдержслужби України до Міністерства економіки України з метою опрацювання та подальшого впровадження в центральних органах виконавчої влади.

5. Контроль за виконанням цієї постанови покладається на Голову Колегії Головдержслужби України.

Порядок денний:

1. Про проект Закону України "Про державну службу в органах виконавчої влади".

2. Про Стратегічний план діяльності Головдержслужби України на 2006 рік та наукове забезпечення пріоритетних напрямів діяльності Головдержслужби України у 2006 році відповідно до Програми розвитку державної служби на 2005-2010 роки.

3. Про Тимчасовий регламент Головного управління державної служби України та його територіальних органів.

4. Про пілотні проекти з впровадження в роботу кадрових служб органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування локальної системи "Картка" єдиної державної комп'ютерної системи "Кадри".

5. Про затвердження нової редакції Положення про колегію Головного управління державної служби України і Регламенту підготовки та проведення засідань колегії Головного управління державної служби України.

6. Про стан контрольно-інспекційної роботи Головдержслужби України у 2005 році.

7. Про діяльність Управління державної служби Головдержслужби України в Тернопільській області.

8. Про нагородження відомчими заохочувальними відзнаками Головдержслужби України.

1. СЛУХАЛИ:

ВИШНЕВСЬКОГО А.В. - члена Колегії, директора Центру сприяння інституційному розвитку державної служби - про зміни та доповнення до проекту Закону України "Про державну службу в органах виконавчої влади."

ВИСТУПИЛИ:

НІКІТІНА Т.В. - член Колегії, Голова ЦК профспілки працівників державних установ України - про необхідність внесення змін та доповнень до проекту Закону України "Про державну службу в органах виконавчої влади" щодо створення Вищої ради державної служби, підвищення соціального та матеріального статусу державних службовців тощо.

ПЕТРІВ Я.В. - начальник Управління державної служби Головного управління державної служби України в Івано-Франківській області - про важливість прийняття проекту Закону України "Про державну службу в органах виконавчої влади."

РОМАНЮК Г.М. - начальник Управління державної служби Головного управління державної служби України в м. Києві - про підвищення матеріального статусу державних службовців та про продовження вікового цензу перебування на державній службі.

УХВАЛИЛИ:

1. Схвалити в цілому проект Закону України "Про державну службу в органах виконавчої влади".

2. Члену Колегії ВИШНЕВСЬКОМУ А.В.:

врахувати пропозиції і зауваження висловлені членами Колегії у ході подальшого доопрацювання законопроекту;

забезпечити підготовку та направлення законопроекту на погодження до міністерств і його подальше супроводження.

3. Контроль за виконанням постанови покласти на Голову Колегії.

2. СЛУХАЛИ:

СОРОКО В.М. - члена Колегії, заступника Начальника Головдержслужби України - про Стратегічний план діяльності Головдержслужби України на 2006 рік та наукове забезпечення пріоритетних напрямів діяльності Головдержслужби України у 2006 році відповідно до Програми розвитку державної служби на 2005-2010 роки.

ВИСТУПИЛИ: ТКАЧ В.Д. - член Колегії, заступник Начальника Головдержслужби України - щодо планування роботи територіальних органів відповідно до Стратегічного плану діяльності Головдержслужби України на 2006 рік.

УХВАЛИЛИ:

1. Схвалити Стратегічний план діяльності Головдержслужби України на 2006 рік.

2. Членам Колегії Головдержслужби України БОРСУКУ М.О., ТКАЧУ В.Д., СОРОКО В.М., ВИШНЕВСЬКОМУ А.В. забезпечити якісне та своєчасне виконання завдань Стратегічного плану діяльності Головдержслужби на 2006 рік структурними підрозділами центрального апарату Головдержслужби, а також відповідний моніторинг виконання цих завдань.

3. Начальникам територіальних органів Головного управління державної служби України привести плани роботи територіальних органів на 2006 рік у відповідність до Стратегічного плану діяльності Головдержслужби України на 2006 рік.

4. Члену Колегії СОРОКО В.М. внести пропозиції щодо направлення матеріалів по стратегічному плануванню Головдержслужби України до Міністерства економіки України з метою опрацювання та подальшого впровадження в центральних органах виконавчої влади.

5. Контроль за виконанням постанови покласти на Голову Колегії Головдержслужби України.

3. СЛУХАЛИ:

БОРСУКА М.О. - члена Колегії, першого заступника Начальника Головдержслужби України - щодо підготовки нового проекту Тимчасового регламенту Головного управління державної служби України та його територіальних органів.

УХВАЛИЛИ:

1. Схвалити Тимчасовий регламент Головного управління державної служби України та його територіальних органів.

2. Рекомендувати затвердити Тимчасовий регламент Головного управління державної служби України та його територіальних органів наказом Головдержслужби України.

3. Контроль за виконанням постанови покласти на члена Колегії БОРСУКА М.О.

4. СЛУХАЛИ:

СОРОКО В.М. - члена Колегії, заступника Начальника Головдержслужби України - про пілотні проекти з впровадження в роботу кадрових служб органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування локальної системи "Картка" єдиної державної комп'ютерної системи "Кадри".

ВИСТУПИЛИ:

ЮРКОВСЬКА Н.П. - начальник Управління державної служби Головного управління державної служби України в Автономній Республіці Крим - про запровадження в роботу кадрових служб органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування в Автономній Республіці Крим локальної системи "Картка" єдиної державної комп'ютерної системи "Кадри".

Виступили та внесли пропозиції щодо удосконалення механізму впровадження локальної системи "Картка" єдиної державної комп'ютерної системи "Кадри":

ЛУГОВИЙ В.І. - ректор Національної академії державного управління при Президентові України, д.пед.н., професор, заслужений працівник освіти України;

ТЕРТИШНА О.Г. - начальник Управління державної служби Головного управління державної служби України в Дніпропетровській області;

ПЕТРІВ Я.В. начальник Управління державної служби Головного управління державної служби України в Івано-Франківській області;

МИКИТИН І.Й. - начальник Управління державної служби Головного управління державної служби України в Львівській області.

УХВАЛИЛИ:

1. Доповідь члена Колегії СОРОКО В.М. про пілотні проекти з впровадження в роботу кадрових служб органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування локальної системи "Картка" єдиної державної комп'ютерної системи "Кадри" взяти до уваги та врахувати в роботі.

2. Члену Колегії СОРОКО В.М. забезпечити:

підготовку у двомісячний термін пропозиції щодо впровадження досвіду реалізації пілотних проектів щодо програмно-інформаційного забезпечення підвищення ефективності діяльності державних органів з питань кадрового обліку у практику роботи управлінь державної служби Головного управління державної служби України в Автономній Республіці Крим, областях, мм. Києві та Севастополі;

підготовку у двомісячний термін пропозиції департаменту персоналу державних органів та місцевого самоврядування щодо внесення змін до Типового положення про управління державної служби Головного управління державної служби в Автономній Республіці Крим, області, мм. Києві та Севастополі, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 5 липня 2004 р. N 842, в частині, що стосується посилення ролі управлінь державної служби Головдержслужби України в організації обліку державних службовців IV-VII категорій в розрізі територіальних органів центральних органів виконавчої влади;

вдосконалення локальної версії системи "Картка" відповідно до пропозицій та зауважень управлінь державної служби Головдержслужби України;

організацію впровадження протягом 2006 року управліннями державної служби Головдержслужби України в роботу кадрових служб органів, що отримали локальну версію системи "Картка", комп'ютерного обліку державних службовців;

надання консультацій та роз'яснень територіальними управліннями Головдержслужби органам місцевого самоврядування з метою впровадження в них локальної версії системи "Картка" для комп'ютерного обліку посадових осіб місцевого самоврядування.

3. Контроль за виконанням постанови покласти на Голову Колегії.

5. СЛУХАЛИ:

БОРСУКА М.О. - члена Колегії, першого заступника Начальника Головдержслужби України - про затвердження нової редакції Положення про колегію Головного управління державної служби України і Регламенту підготовки та проведення засідань колегії Головного управління державної служби України.

УХВАЛИЛИ:

1. Погодити нову редакцію Положення про колегію Головного управління державної служби України і Регламент підготовки та проведення засідань колегії Головного управління державної служби України.

2. Рекомендувати затвердити Положення про колегію Головного управління державної служби України і Регламент підготовки та проведення засідань колегії Головного управління державної служби України наказом Головдержслужби України.

3. Контроль за дотриманням вимог Положення про колегію Головного управління державної служби України і Регламенту підготовки та проведення засідань колегії Головного управління державної служби України покласти на члена Колегії БОРСУКА М.О.

6. СЛУХАЛИ:

ТКАЧА В.Д. - члена Колегії, заступника начальника Головдержслужби України - про стан контрольно-інспекційної роботи Головдержслужби України у 2005 році.

ВИСТУПИЛИ:

КОЗІК А.А. - начальник Управління державної служби Головного управління державної служби України в Одеській області - щодо проведення контрольно-інспекційної роботи в Одеській області.

УХВАЛИЛИ:

1. Визнати стан контрольно-інспекційної роботи Головдержслужби України у 2005 році задовільним.

2. Продовжити практику залучення управлінь державної служби Головдержслужби України для проведення перевірок та службових розслідувань. З цією метою члену Колегії ТКАЧУ В.Д. до 15 лютого 2006 року підготувати проект наказу щодо проведення семінару-навчання начальників управлінь державної служби Головдержслужби України в частині опрацювання методик процесів "Проведення перевірок" та "Проведення службових розслідувань".

3. Члену Колегії ТКАЧУ В.Д.:

до 1 лютого 2006 року подати обґрунтовані пропозиції щодо удосконалення структури та можливого збільшення штатної чисельності контрольно-інспекційного управління Головдержслужби України;

у I кварталі 2006 року організувати проведення підвищення кваліфікації працівників центрального апарату Головдержслужби України в частині запобігання проявам корупції в органах державної влади та органах місцевого самоврядування в Центрі підвищення кваліфікації державних службовців Навчально-наукового інституту управління Національної академії внутрішніх справ України;

протягом січня 2006 року внести пропозиції щодо запровадження проведення комплексних перевірок щодо дотримання вимог законів України "Про державну службу", "Про боротьбу з корупцією" та інших нормативно-правових актів в органах виконавчої влади та органах місцевого самоврядування (не менше 3 - в центральних органах виконавчої влади, не менше 3 - в місцевих органах виконавчої влади та органах місцевого самоврядування) з подальшим розглядом їх результатів на засіданнях Колегії;

до 1 лютого 2006 року підготувати пропозиції щодо внесення змін до Указу Президента України від 19.11.01 N 1098 "Про обов'язкову спеціальну перевірку відомостей, що подають кандидати на зайняття посад державних службовців" в частині проведення спеціальної перевірки відомостей, що подали державні службовці, призначення яких здійснено Президентом України або Кабінетом Міністрів України, під час проходження ними державної служби.

4. Питання щодо стану контрольно-інспекційної діяльності Головдержслужби України за підсумками I півріччя 2006 року розглянути на засіданні Колегії у серпні 2006 року.

5. Контроль за виконанням постанови покласти на Голову Колегії.

7. СЛУХАЛИ:

САЄНКА В.М. - директора департаменту персоналу державних органів та місцевого самоврядування - про діяльність Управління державної служби Головдержслужби України в Тернопільській області.

ВИСТУПИЛИ:

ГОЛОВАЦЬКИЙ І.В. - начальник Управління державної служби Головного управління державної служби України в Тернопільській області - про удосконалення діяльності та підвищення ефективності роботи Управління державної служби Головдержслужби України в Тернопільській області.

ТКАЧ В.Д. - член Колегії, заступник начальника Головдержслужби України - щодо внесення змін до проекту постанови Колегії.

УХВАЛИЛИ:

1. Відзначити певні позитиви у роботі Управління державної служби Головного управління державної служби України у Тернопільській області щодо співпраці з місцевими органами виконавчої влади та місцевого самоврядування, надання їм консультативно-методичної допомоги, реалізації пілотного проекту стосовно методичного забезпечення взаємодії органів виконавчої влади та місцевого самоврядування у процесах вирішення проблемних питань соціально-економічного розвитку території, розгляду звернень громадян, організації роботи з засобами масової інформації.

2. Матеріали перевірки надіслати начальнику Управління державної служби Головного управління державної служби України у Тернопільській області ГОЛОВАЦЬКОМУ І.В.

Звернути його увагу на зазначені у довідці недоліки, розробити в місячний термін заходи для їх усунення та подати на затвердження до Головдержслужби України.

3. Поширити в управліннях державної служби Головдержслужби України в Автономній Республіці Крим, областях, мм. Києві та Севастополі систему управління якістю Головдержслужби України, що відповідає вимогам ДСТУ ISO 9001-2001. Впровадити внутрішнє навчання з питань системи управління якістю Головдержслужби України.

4. З метою виконання підпунктів 20, 22 п. 4 та п. 6 Типового положення про управління державної служби Головдержслужби в Автономній Республіці Крим, областях, мм. Києві та Севастополі, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 4 липня 2004 року N 842, та наказу Головдержслужби від 2 грудня 2005 року N 307 усім управлінням державної служби Головдержслужби України спільно із фахівцями обласних державних адміністрацій постійно надавати практичну допомогу місцевим державним адміністраціям з організаційно-кадрових питань.

5. Постанову Колегії та довідку про результати вивчення діяльності Управління державної служби Головного управління державної служби України у Тернопільській області направити до управлінь державної служби Головного управління державної служби України в Автономній Республіці Крим, областях, мм. Києві та Севастополі з метою поширення позитивного досвіду та недопущення в роботі зазначених помилок.

6. Контроль за виконанням постанови покласти на члена Колегії БОРСУКА М.О.

8. СЛУХАЛИ:

МОТРЕНКА Т.В. - Голову Колегії, Начальника Головдержслужби України - про нагородження відомчими заохочувальними відзнаками Головдержслужби України.

1. За багаторічну сумлінну працю, зразкове виконання службових обов'язків нагородити відзнакою Головдержслужби України - нагрудним знаком "Державна служба України "За сумлінну працю":

2. За багаторічну сумлінну працю, зразкове виконання службових обов'язків нагородити Почесною грамотою Головного управління державної служби України:

3. За сумлінну працю, зразкове виконання службових обов'язків нагородити відзнакою Головдержслужби України - Подякою Головного управління державної служби України: