ГОЛОВНЕ УПРАВЛІННЯ ДЕРЖАВНОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ
Н А К А З
| 10.06.2005 N 146 |
Про створення Громадської колегії при Начальнику Головного управління державної служби України
З метою координації заходів, пов'язаних з проведенням консультацій з громадськістю та моніторингу врахування громадської думки з питань формування та реалізації державної політики,
НАКАЗУЮ:
1. Утворити на базі Громадської ради при Головдержслужбі Громадську колегію при Начальнику Головного управління державної служби України, залучивши до роботи представників об'єднань громадян, науковців та представників засобів масової інформації (додаток 1).
2. Затвердити Положення про Громадську колегію при Начальнику Головного управління державної служби України (додаток 2).
3. Відділу організаційно-аналітичного забезпечення роботи керівника та кадрової роботи, управлінню організаційної роботи, стратегічного планування та контролю, управлінню справами забезпечити роботу Громадської колегії.
4. Наказ Головдержслужби від 28 вересня 2004 року N 171 із змінами та доповненнями вважати таким, що втратив чинність.
5. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.
| Начальник Головдержслужби | Т.Мотренко |
Додаток 1
до наказу Головдержслужби
10.06.2005 N 146
СКЛАД
Громадської колегії при Начальнику Головного управління державної служби України
Додаток 2
до наказу Головдержслужби
10.06.2005 N 146
ПОЛОЖЕННЯ
про Громадську колегію при Начальнику Головного управління державної служби України
1. Загальні положення
1.1. Громадська колегія при Начальнику Головного управління державної служби України (далі - Громадська колегія) - це постійно діючий дорадчий орган Головдержслужби, головним завданням якого є сприяння реформуванню та розвитку державної служби.
1.2. Громадська колегія утворюється з метою участі громадськості у процесах підготовки рішень у сфері державної служби, врахування громадської думки у процесі підготовки та організації виконання рішень Головдержслужби.
1.3. У своїй діяльності Громадська колегія керується Конституцією України, законами України, актами Президента України, Кабінету Міністрів України, Порядком проведення консультацій з громадськістю з питань формування та реалізації державної політики, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 15.10.2004 N 1378, рішеннями Головдержслужби з питань формування та реалізації державної політики в сфері державної служби, а також цим Положенням.
1.4. Громадська колегія здійснює свою діяльність на основі добровільності, рівноправності та відкритості.
2. Основні завдання Громадської колегії
2.1. Сприяння реалізації громадянами конституційного права на участь в управлінні державними справами.
2.2. Представлення інтересів громадськості у її співпраці з Головдержслужбою, забезпечення зворотного зв'язку між громадськими об'єднаннями, науковцями, представниками засобів масової інформації та Головдержслужбою.
2.3. Забезпечення співпраці представників зацікавленої громадськості з Головдержслужбою щодо організації та проведення публічних громадських обговорень основних напрямів її діяльності та узагальнення цієї інформації.
2.4. Виконання дорадчих функцій, участь в опрацюванні і проведенні громадської експертизи нормативно-правових актів, розробником яких є Головдержслужба.
3. Функції Громадської колегії відповідно до покладених на неї завдань
3.1. Розробляє та подає на розгляд пропозиції до плану проведення консультацій з громадськістю, у тому числі за визначеною тематикою, із зазначенням переліку питань, строків та етапів, порядку оприлюднення інформації про проведення консультацій та врахування їх результатів.
3.2. Узгоджує на засіданнях Громадської колегії дії, що мають здійснюватися від її імені.
3.3. Представляє інтереси Головдержслужби і бере участь у круглих столах, громадських слуханнях, експертних обговореннях.
3.4. Опрацьовує отримані за результатами проведення консультацій з громадськістю пропозиції і зауваження з питань формування та реалізації державної політики у сфері державної служби і подає їх в установленому порядку до Головдержслужби.
3.5. Розміщує у засобах масової інформації коментарі з розглянутих Громадською колегією систематично інформує громадськість про свою діяльність та прийняті рішення.
4. Права Громадської колегії
4.1. Отримувати необхідну для своєї діяльності інформацію і матеріали від Головдержслужби.
4.2. У межах своєї компетенції запрошувати для участі у засіданнях Громадської колегії представників наукових установ, державних і громадських організацій, представників засобів масової інформації.
4.3. Утворювати постійні та тимчасові робочі органи (комітети, комісії, експертні групи) відповідно до напрямів роботи Громадської колегії.
4.4. Проводити асамблеї, конференції, збори.
5. Членство в Громадській колегії та вихід з неї
5.1. До складу Громадської колегії можуть входити представники:
- всеукраїнських громадських організацій та об'єднань;
- асоціацій та професійних спілок;
- наукових, науково-дослідних та навчальних закладів різних форм власності;
- засобів масової інформації;
а також приватні особи (науковці, політичні діячі).
5.2. Положення про Громадську колегію та її склад затверджуються Начальником Головдержслужби.
5.3. Пропозиція про прийняття до складу Громадської колегії громадського об'єднання чи фізичної особи розглядається на черговому засіданні шляхом голосування.
5.4. Пропозиції щодо вступу до Громадської колегії:
- від громадських об'єднань - вносяться через подання офіційного листа-заяви від організації-кандидата разом з нотаріально завіреними копіями статуту, свідоцтва про реєстрацію у Міністерстві юстиції України та інформації про осередки і діяльність організації;
- від фізичних осіб - шляхом подання заяви про вступ, до якої додається копія паспорта.
5.5. Кожне громадське об'єднання представляється у Громадській колегії однією особою.
5.6. Громадське об'єднання чи фізична особа вважаються прийнятими, якщо за них проголосувало дві третини членів Громадської колегії.
5.7. Припинення членства у Громадській колегії здійснюється на черговому засіданні після письмового звернення її члена.
5.8. Члени Громадської колегії беруть участь у її роботі на громадських засадах.
5.9. Членство в Громадській колегії не є підставою обмеження іншої діяльності осіб, які входять до її складу, та не може використовуватися для створення переваг для організацій, члени яких представлені в Громадській колегії.
6. Керівництво Громадською колегією
6.1. Громадську колегію очолює Голова, який обирається членами Колегії із її складу строком на два роки.
6.2. Голова Громадської колегії обирається на її засіданні відкритим голосуванням, яке проводиться у порядку надходження пропозицій. Кандидат вважається обраним на посаду Голови Громадської колегії, якщо за нього проголосувало не менше двох третин присутніх на засіданні членів Громадської колегії, але не менше половини її складу.
6.3. Голова Громадської колегії має заступників, які обираються на засіданні Громадської колегії та її членів за поданням Голови Колегії відкритим голосуванням простою більшістю голосів. Кількість заступників Голови Громадської колегії встановлюється її рішенням за поданням Голови.
6.4. Загальне керівництво Громадською колегією здійснюється головою, а в разі його відсутності заступником Голови.
6.5. Голова Громадської колегії:
- здійснює керівництво діяльністю Громадської колегії;
- організовує діяльність Громадської колегії;
- скликає та організовує підготовку її засідань;
- підписує документи від імені Громадської колегії;
- представляє Колегію у взаємовідносинах з громадськими організаціями, органами місцевого самоврядування, засобами масової інформації.
6.6. Повноваження заступників Голови Громадської колегії визначає її Голова.
6.7. Голова та заступник голови Громадської колегії можуть скласти повноваження, повідомивши про це письмовою заявою членів Громадської колегії на черговому засіданні.
7. Організаційні засади діяльності Громадської колегії
7.1. Громадська колегія здійснює свою роботу відповідно до свого Регламенту, який затверджується Громадською колегією.
7.2. Організаційною формою роботи Громадської колегії є її засідання, що проводяться за необхідності, але не рідше, ніж один раз на півріччя. Засідання Громадської колегії проводиться відповідно до річного плану роботи.
7.3. Головує на засіданнях Колегії її голова, а в разі його відсутності - заступник голови.
7.4. Засідання Громадської колегії є легітимним, якщо на ньому присутні не менше половини її членів. Громадська колегія приймає рішення відкритим голосуванням простою більшістю голосів її членів, присутніх на засіданні. У разі рівного розподілу голосів голос головуючого на засіданні є вирішальним.
7.5. Позачергове засідання Громадської колегії може бути скликано за ініціативою Голови Громадської колегії, на вимогу двох третин її членів, або за ініціативою Начальника Головдержслужби.
7.6. Рішення Громадської колегії, прийняті у межах її компетенції, мають рекомендаційний характер.
7.7. За результатами кожного засідання Громадської колегії складається протокол, який підписує голова Громадської колегії.
7.8. Функції секретаріату Громадської колегії виконує центральний апарат Головдержслужби:
7.8.1. Координація діяльності Громадської колегії та змістовне наповнення її засідань здійснюється відділом організаційно-аналітичного забезпечення роботи керівника та кадрової роботи;
7.8.2. Організаційні заходи щодо проведення засідань здійснюються управлінням організаційної роботи, стратегічного планування та контролю;
7.8.3. Матеріально-технічне забезпечення засідання здійснюється управлінням справами.
7.9. Громадська колегія припиняє діяльність при письмовій відмові брати участь у засіданнях Громадської колегії двох третин від кількості її членів, саморозпуску або згідно з наказом Головдержслужби.