ПРОФЕСІЙНА АСОЦІАЦІЯ РЕЄСТРАТОРІВ І ДЕПОЗИТАРІЇВ
Л И С Т
N 01-03/297 від 28.08.2002
Про правомірність вимог прокурора про утримання від виконання будь-яких дій щодо цінних паперів
На Ваш запит про правомірність вимог прокурора про утримання реєстратора від вчинення будь-яких дій щодо іменних цінних паперів, ведення реєстру власників яких здійснює реєстратор відповідаємо наступне.
З Вашого запиту випливає, що до реєстратора надійшов лист прокурора, який містить вимогу до реєстратора утриматись від вчинення будь-яких дій щодо іменних цінних паперів, які належать певним особам. Законодавчою підставою для вказаної вимоги в названому листі визначені статті 8 та 20 Закону України "Про прокуратуру" від 05.11.91 р.
Проаналізувавши ситуацію у відповідності з вимогами чинного законодавства України, вважаємо за необхідне зазначити наступне.
Відповідно до ст. 6 Конституції України від 28.06.96 р. органи законодавчої, виконавчої та судової влади здійснюють свої повноваження у встановлених цією Конституцією межах і відповідно до законів України.
Стаття 92 Конституції України також встановлює, що організація і діяльність прокуратури визначається виключно законами України.
Таким чином, обсяг та порядок здійснення органами прокуратури власних повноважень можуть бути визначені виключно законами України.
Стаття 8 Закону України "Про прокуратуру" серед конкретних повноважень органів прокуратури визначає лише право на отримання інформації та право вимагати від осіб надання пояснень з питань проведення прокуратурою перевірок.
Повноважень прокурора забороняти фізичним чи юридичним особам вчиняти будь-які законні дії щодо певного майна шляхом видання листа за підписом прокурора вказана стаття не передбачає.
Стаття 20 та інші норми Закону України "Про прокуратуру" подібних повноважень органам прокуратури також не надають.
Будь-яких інших законів України, які надають органам прокуратури подібні повноваження, ПАРД не відомо.
Підсумовуючи вище перелічене, вважаємо, що вимоги прокурора, викладені у вищевказаному листі не в повній мірі відповідають чинному законодавству України.
Президент ПАРД О.Кий