Про впорядкування системи оформлення, видачі, використання та обліку дозволів на міжнародні перевезення вантажів автомобільним транспортом

З метою подальшого впорядкування системи оформлення, видачі, використання та обліку дозволів на міжнародні перевезення вантажів автомобільним транспортом

1. Затвердити Порядок оформлення і видачі дозволів на поїздку по територіях іноземних держав при виконанні перевезень вантажів автомобільним транспортом у міжнародному сполученні, їх обміну та обліку (не наводиться) та Порядок оформлення, видачі, використання, обліку та звітності щодо дозволів Європейської конференції міністрів транспорту (ЄКМТ) на перевезення вантажів автомобільним транспортом між країнами - членами ЄКМТ.

2. Відповідальними за впровадження і виконання Порядку оформлення і видачі дозволів на поїздку по територіях іноземних держав при виконанні перевезень вантажів автомобільним транспортом у міжнародному сполученні, їх обміну та обліку та Порядку оформлення, видачі, використання, обліку та звітності щодо дозволів Європейської конференції міністрів транспорту (ЄКМТ) на перевезення вантажів автомобільним транспортом між країнами - членами ЄКМТ призначити директора Державного департаменту автомобільного транспорту та Голову Служби міжнародних автомобільних перевезень (СМАП) за посадами відповідно до їх функціональних обов'язків.

3. Створити Комісію з питань аналізу ефективності використання українськими перевізниками дозволів, розгляду виявлених порушень, вироблення заходів впливу до порушників під головуванням заступника Міністра транспорту України Кроля С.С.

4. Державному департаменту автомобільного транспорту (Закірову Є.О.) до 20.09.2003 р. підготувати наказ про порядок прийому документів у перевізників для участі в конкурсі на отримання дозволів ЄКМТ та розподілу цих дозволів на 2004 р.

5. Вважати такими, що втратили чинність, накази Міністерства транспорту України від 18.12.2002 р. N 898 та від 24.04.2003 р. N 319.

6. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступника Міністра транспорту України С.С.Кроля.

1.1. Порядок оформлення, видачі, використання, обліку щодо дозволів ЄКМТ на перевезення вантажів автомобільним транспортом між країнами - членами ЄКМТ (далі - Порядок) розроблений згідно з рішеннями та Положеннями ЄКМТ, що регламентують здійснення перевезень вантажів на основі дозволів ЄКМТ багаторазового використання.

1.2. Дозволи ЄКМТ дійсні для перевезень вантажів автомобільним транспортом між країнами - членами ЄКМТ, а саме:

Австрією, Азербайджаном, Албанією, Білорусією, Бельгією, Болгарією, Боснією і Герцеговиною, Великобританією, Грецією, Грузією, Данією, Естонією, Ірландією, Іспанією, Італією, Латвією, Литвою, Люксембургом, Македонією, Мальтою, Молдовою, Нідерландами, Німеччиною, Норвегією, Польщею, Португалією, Російською Федерацією, Румунією, Словаччиною, Словенією, Туреччиною, Угорщиною, Україною, Фінляндією, Францією, Хорватією, Чехією, Швецією, Швейцарією, Югославією, Вірменією.

1.3. Міністерство транспорту України отримує від секретаріату ЄКМТ багатосторонню квоту дозволів і передає їх листом у Державний департамент автомобільного транспорту України. Оприбуткування бланків дозволів ЄКМТ, підготовку пропозицій щодо розподілу зазначених дозволів, подання розподілу на затвердження заступнику Міністра транспорту України та передачу дозволів ЄКМТ до Служби міжнародних автомобільних перевезень (далі - СМАП) для оформлення і видачі українським перевізникам здійснює Державний департамент автомобільного транспорту.

1.4. Терміни, які використовуються у зазначеному Порядку:

дозвіл - документ, який дає право на використання транспортного засобу для міжнародного автомобільного перевезення вантажу або слідування без вантажу по території іноземної держави;

квота - максимальна кількість дозволів на проїзд транспортного засобу з однієї країни в іншу протягом визначеного періоду;

автомобільний транспортний засіб - дорожній транспортний засіб, за допомогою якого здійснюється перевезення вантажів автомобільними дорогами чи виконання спеціальних робочих функцій;

перевізник - будь-яка фізична чи юридична особа, яка надає послуги з перевезення вантажу автомобільним транспортом загального користування;

особливо зелений та безпечний вантажний автомобіль - автомобіль, який відповідає вимогам рівня ЄВРО-2 щодо шуму та викидів забруднюючих речовин та вимогам безпеки (у тому числі і до причепа/напівпричепа) і має такі сертифікати:

- сертифікат відповідності вимогам до шуму та викидів забруднюючих речовин (екологічний);

- сертифікат відповідності вимогам безпеки (окремо для автомобіля-тягача і причепа/напівпричепа) (безпеки);

- сертифікати відповідності вимогам придатності до експлуатації, що видані Державтотрансндіпроектом згідно з Резолюцією ЄКМТ СЕМТ/СМ(2001)9/Final (окремо для автомобіля-тягача і причепа/напівпричепа);

ЄВРО-3 безпечний вантажний автомобіль - автомобіль, який відповідає вимогам рівня ЄВРО-3 щодо шуму та викидів забруднюючих речовин та вимогам безпеки (у тому числі і до причепа/напівпричепа) і має такі сертифікати:

- сертифікат відповідності вимогам до шуму та викидів забруднюючих речовин (екологічний);

- сертифікат відповідності вимогам безпеки (окремо для автомобіля-тягача і причепа/напівпричепа) (безпеки);

- сертифікати відповідності вимогам придатності до експлуатації, що видані Державтотрансндіпроектом згідно з Резолюцією ЄКМТ СЕМТ/СМ(2001)9/Final (окремо для автомобіля-тягача і причепа/напівпричепа).

2.1. Після затвердження заступником Міністра транспорту розподілу дозволів ЄКМТ українським міжнародним автоперевізникам надається інформація щодо виділення їм дозволів ЄКМТ.

Оформлення і видачу дозволів ЄКМТ українським автоперевізникам здійснює СМАП згідно із затвердженим розподілом з покриттям ними витрат на проведення організаційної роботи у відповідності до кошторису.

2.2. Дозволи ЄКМТ оформлюються тільки перевізникам України, які мають ліцензію на міжнародні перевезення вантажів, ліцензійні картки на автомобілі, що відповідають вимогам ЄВРО-2 або ЄВРО-3, і комплект сертифікатів, необхідний для категорій "особливо зелений і безпечний" вантажний автомобіль або "ЄВРО-3 безпечний" вантажний автомобіль.

2.3. Разом із дозволами ЄКМТ українським перевізникам оформлюються бортові журнали установленої форми.

2.4. Дозволи ЄКМТ, надані Україні згідно з листом ЄКМТ, кожного року розподіляються та оформляються за типами, залежно від потреб і з метою більш ефективного використання, таким чином: "особливо зелені та безпечні" короткочасні, "особливо зелені та безпечні" річні, "Євро-3 безпечні" річні, якщо інші типи не передбачені документами ЄКМТ.

Розподіл і затвердження проводиться у порядку згідно з п. 1.3 цього Порядку.

2.5. Розподіл дозволів ЄКМТ між українськими перевізниками проводиться згідно з документом "Умови проведення конкурсу на отримання українськими міжнародними автоперевізниками дозволів Європейської конференції міністрів транспорту".

2.6. Дозволи ЄКМТ можуть бути вилучені СМАП, якщо вони використовуються перевізниками неефективно або з порушеннями чинного законодавства, і скасовані Державним департаментом автомобільного транспорту.

Замість скасованих чи повернутих дозволів ЄКМТ, за погодженням з Державним департаментом автомобільного транспорту, можуть бути видані резервні дозволи ЄКМТ іншому перевізнику на термін, що залишився.

Заміну скасованих та втрачених бланків дозволів ЄКМТ здійснює СМАП за погодженням з Департаментом зовнішньоекономічних зв'язків Мінтрансу України, про що повідомляє Секретаріат ЄКМТ у відповідності з Положенням про Департамент.

3.1. Дозволи ЄКМТ дають право на здійснення перевезень вантажів транспортними засобами як власними, так і придбаними на умовах лізингу між пунктами завантаження та розвантаження, що розташовані в двох різних країнах - членах ЄКМТ.

Дозволи ЄКМТ дають право також на здійснення перевезень вантажів в/з третіх країн, якщо всі три країни є членами ЄКМТ.

Дозволи ЄКМТ дають право на проїзд порожніх автотранспортних засобів через територію країн - членів ЄКМТ.

3.2. Дозволи ЄКМТ не дають права на виконання перевезень вантажів, завантажених на території однієї країни - члена ЄКМТ для розвантаження в іншому місці цієї ж країни (каботажні перевезення), на перевезення вантажів між країною - членом ЄКМТ і країною, що не є членом ЄКМТ.

3.3. Дозволи ЄКМТ не звільняють від необхідності отримання інших дозволів на транспортування великовагових, великогабаритних та небезпечних вантажів.

3.4. Дозволи ЄКМТ оформлюються конкретним перевізникам і не можуть бути передані іншим перевізникам.

3.5. Дозвіл ЄКМТ і бортовий журнал, в якому реєструються міжнародні перевезення, що виконуються згідно з дозволом, повинні перебувати у водія автотранспортного засобу протягом всього циклу перевезення, включаючи подачу порожнього автотранспортного засобу на завантаження.

3.6. Дозволи ЄКМТ і бортові журнали надаються для перевірки представникам компетентних органів на їхню вимогу.

3.7. Дозволи ЄКМТ мають чинність дії протягом календарного року (річний дозвіл - зеленого кольору) чи протягом місяця (короткочасний дозвіл - жовтого кольору з написом навскіс "короткочасний дозвіл"). Короткочасні дозволи не мають чинності на території Австрії, якщо інше не передбачено документами ЄКМТ.

3.8. Дозволи ЄКМТ повинні бути оформлені таким чином:

- у нижньому правому куті проставлена печатка Міністерства транспорту України та підпис заступника Міністра транспорту України;

- надрукована повна назва та адреса перевізника;

- надрукований термін дії дозволу, місце та дата видачі;

- можлива наявність печаток червоного кольору про заборону дії даних дозволів на території деяких країн - членів ЄКМТ (Австрія, Італія та Греція);

- наявність зеленої печатки з силуетом автомобіля з буквою S на дозволах, що мають використовуватись "особливо зеленими та безпечними", та цифри 3 на дозволах, що мають використовуватись "ЄВРО-3 безпечними" вантажними автомобілями.

3.9. Дозвіл ЄКМТ - це аркуш з текстом на лицьовому та зворотному боках.

До дозволу ЄКМТ додається:

- інформаційний лист;

- комплект необхідних сертифікатів для транспортних засобів;

- бортовий журнал, в якому на титульному листі написана повна назва перевізника та його адреса, проставлена гербова печатка перевізника, дата та місце видачі бортового журналу, на внутрішніх сторінках журналу записано номер дозволу (внутрішні сторінки заповнюються перевізником при здійсненні перевезень).

3.10. У дозволах ЄКМТ не зазначається державний реєстраційний номер автотранспортного засобу.

3.11. Використання дозволів ЄКМТ, на яких відсутня назва та повна адреса перевізника, підпис та печатка Міністерства транспорту України, дата початку та завершення дії дозволу ЄКМТ, дата видачі дозволу ЄКМТ, а також використання дозволів ЄКМТ без інформаційного листа та бортового журналу не дозволяється.

3.12. У разі використання українським перевізником орендованого автотранспортного засобу, крім дозволу ЄКМТ, у водія повинні бути: договір про оренду чи лізинг або засвідчений витяг з цього договору, в якому наведено, зокрема, прізвище або найменування орендаря, прізвище або найменування орендатора, дату укладання та термін дії договору, а також дані щодо автотранспортного засобу (в тому числі: марка, модель, рік виготовлення, державний реєстраційний номер, ідентифікаційний номер виробника - VIN, наявність необхідних сертифікатів із зазначенням номера, дати видачі і терміну дії та організації, яка їх видала).

3.13. Дозволи ЄКМТ повертаються перевізником у СМАП протягом двох тижнів після закінчення терміну їхньої дії.

У разі невиконання умов даного пункту, а також при втраті дозволу перевізник сплачує відповідну грошову суму, передбачену додатком 2 даного Порядку для оформлення дозволу ЄКМТ або позбавляється можливості в подальшому отримувати дозволи ЄКМТ.

3.14. У разі втрати або пошкодження дозволу ЄКМТ перевізник повинен негайно проінформувати про це СМАП, який інформує Державний департамент автомобільного транспорту та Департамент зовнішньоекономічних зв'язків.

4.1. Дозволи ЄКМТ отримуються СМАП у Державному департаменті автомобільного транспорту за видатковими накладними.

4.2. Подальший облік, зберігання, оформлення та видача дозволів ЄКМТ здійснюється СМАП згідно з цим Порядком та "Правилами обліку та зберігання бланків іноземних дозволів". Відповідальні за облік і збереження дозволів ЄКМТ призначаються наказом Державного департаменту автомобільного транспорту.

4.3. Контроль за оформленням, видачею, використанням, обміном та обліком дозволів ЄКМТ у СМАП здійснює Департамент зовнішньоекономічних зв'язків Міністерства транспорту України та відділ зовнішніх зв'язків та організації міжнародних перевезень Державного департаменту автомобільного транспорту.

4.4. Використані дозволи ЄКМТ (в тому числі інформаційні листи та бортові журнали) до 25.01, наступного за звітним роком, здаються українськими перевізниками в СМАП. Використані місячні дозволи ЄКМТ здаються в СМАП протягом 15 днів після закінчення терміну дії.

4.5. Використані дозволи ЄКМТ до 15.02, наступного за звітним роком, СМАП за накладними повертає в Державний департамент автомобільного транспорту.

4.6. Щоквартально (до 10 числа першого місяця наступного кварталу) українські перевізники, яким видані дозволи ЄКМТ, інформують СМАП (факс (044) 264-80-62, 201-20-82) про ефективність використання дозволів згідно з формою.

4.7. Щоквартально (до 15 числа першого місяця наступного кварталу) СМАП передає до Державного департаменту автомобільного транспорту узагальнену інформацію про ефективність використання українськими перевізниками дозволів ЄКМТ згідно з формою.

4.8. До першого лютого, наступного за звітним роком, СМАП передає до Державного департаменту автомобільного транспорту узагальнену інформацію про ефективність використання українськими перевізниками дозволів ЄКМТ протягом року згідно з формою, а також дані про кількість невикористаних, зіпсованих та загублених дозволів ЄКМТ.

4.9. До 15.02, наступного за звітним роком, Державний департамент автомобільного транспорту проводить аналіз ефективності використання дозволів ЄКМТ і надає узагальнену інформацію та результати аналізу до Департаменту зовнішньоекономічних зв'язків Міністерства транспорту України для контролю.

1. Кроль Семен Семенович - заступник Міністра транспорту України - голова Комісії

2. Сінько Володимир Олександрович - заступник директора Державного департаменту автомобільного транспорту - заступник голови Комісії

3. Канарський Олег Григорович - радник Міністра транспорту України з питань безпеки

4. Рак Геннадій Леонідович - начальник відділу європейської та євроатлантичної інтеграції Департаменту зовнішньоекономічних зв'язків Міністерства транспорту України

5. Редзюк Анатолій Михайлович - директор Державного автотранспортного науково-дослідного і проектного інституту

6. Главацький Петро В'ячеславович - перший заступник Голови СМАП України

7. Дуб Микола Маркович - заступник Голови СМАП України.