Про утворення Колегії Міністерства інфраструктури України

Відповідно до статті 14 Закону України "Про центральні органи виконавчої влади" , пункту 11 Положення про Міністерство інфраструктури України , затвердженого Указом Президента України від 12.05.2011 № 581, та Типового положення про колегію міністерства, іншого центрального органу виконавчої влади і місцевої державної адміністрації, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02.10.2003 № 1569,

1. Утворити Колегію Міністерства інфраструктури України.

2. Затвердити Положення про Колегію Міністерства інфраструктури України, що додається.

3. Першому заступнику Міністра, заступнику Міністра – керівнику апарату, заступнику Міністра, керівникам структурних підрозділів апарату Міністерства, керівникам центральних органів виконавчої влади, діяльність яких спрямовується та координується Кабінетом Міністрів України через Міністра інфраструктури України, Державної адміністрації залізничного транспорту України, Адміністрації Державної спеціальної служби транспорту кожні півроку до 15 числа червня та грудня поточного року подавати до Відділу аналітичного забезпечення роботи Міністра та Колегії, упровадження економічних реформ (Патронатна служба) пропозиції до орієнтовного плану проведення засідань Колегії Міністерства інфраструктури України.

4. Визнати таким, що втратив чинність, наказ Міністерства інфраструктури України від 17.10.2011 № 443 "Про утворення Колегії Міністерства інфраструктури України".

5. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.

1.1. Це Положення визначає загальні засади утворення і діяльності Колегії Міністерства інфраструктури України.

1.2. Колегія Міністерства інфраструктури України (далі – Колегія) є постійним консультативно-дорадчим органом і створена для підготовки рекомендацій щодо виконання Міністерством своїх завдань, розгляду, колективного і вільного обговорення та погодженого вирішення питань у сфері транспорту, дорожнього господарства, надання послуг поштового зв'язку, туризму та інфраструктури з найважливіших напрямів діяльності та розвитку.

1.3. У своїй роботі Колегія керується Конституцією та законами України, актами Президента України та Кабінету Міністрів України, іншими актами законодавства, наказами Міністерства інфраструктури України, а також дорученнями Президента України, Прем’єр-міністра України, Кабінету Міністрів України, Міністра інфраструктури України, Положенням про Міністерство інфраструктури України, затвердженим Указом Президента України від 12.05.2011 № 581, та цим Положенням.

1.4. Рішення про утворення або ліквідацію Колегії Міністерства інфраструктури України, приймається Міністром інфраструктури України.

2.1. Основними завданнями Колегії є:

вироблення рекомендацій з питань формування, проведення та реалізації державної політики і контроль за їх здійсненням у сферах авіаційного, автомобільного, залізничного, морського і річкового, міського електричного транспорту та у сферах використання повітряного простору України, туризму, метрополітенів, дорожнього господарства, надання послуг поштового зв'язку, забезпечення підготовки та реалізації в Україні інфраструктурних проектів, інших міжнародних спортивних подій, забезпечення безпеки руху, навігаційно-гідрографічного забезпечення судноплавства, торговельного мореплавства;

визначення пріоритетів і найважливіших напрямків діяльності та розвитку у сферах транспорту, дорожнього господарства, надання послуг поштового зв'язку, туризму та інфраструктури;

створення умов та розробка механізмів для реалізації галузевих програм для своєчасного повного і якісного задоволення потреб населення і суспільного виробництва в перевезеннях усіма видами транспорту;

розробка пропозицій та прийняття відповідних рішень щодо вдосконалення діяльності Міністерства інфраструктури України, об’єднань, підприємств, установ та організацій, що належать до сфери його управління;

забезпечення взаємодії та координації роботи автомобільного, авіаційного, залізничного, морського та річкового транспорту;

здійснення заходів щодо розвитку єдиної транспортної системи України, створення і функціонування національної мережі міжнародних транспортних коридорів та інфраструктури транспортно-дорожнього комплексу України;

створення умов для інтеграції єдиної транспортної системи України до європейської та світової транспортних систем;

забезпечення співпраці з міністерствами, іншими центральними органами виконавчої влади, Радою міністрів Автономної Республіки Крим, місцевими держадміністраціями, органами місцевого самоврядування під час виконання покладених на них завдань;

удосконалення законодавства у сферах транспорту, дорожнього господарства, надання послуг поштового зв'язку, туризму та інфраструктури;

забезпечення стійкого функціонування транспортно-дорожнього комплексу в мирний час та в умовах надзвичайного стану, охорона транспортних об’єктів.

2.2. Відповідно до покладених на неї завдань Колегія розглядає та приймає рішення з питань:

ефективного використання та збереження державного майна підприємств, установ та організацій, що належать до сфери управління Міністерства;

соціально-економічного розвитку у сферах транспорту, дорожнього господарства, надання послуг поштового зв'язку, туризму та інфраструктури, цільових перспективних програм діяльності;

використання матеріальних та фінансових ресурсів, передбачених бюджетом на реалізацію прийнятих програм і заходів;

стану дотримання фінансової та бюджетної дисципліни;

підсумків діяльності у сферах транспорту, дорожнього господарства, надання послуг поштового зв'язку, туризму та інфраструктури;

державного регулювання, контролю та практичного керівництва підприємствами, установами та організаціями, що належать до сфери управління Міністерства;

безпеки руху, польотів, судноплавства, пожежної безпеки, охорони праці, екологічної та страхової політики;

співпраці з центральними органами виконавчої влади, Радою міністрів Автономної Республіки Крим, місцевими державними адміністраціями та органами місцевого самоврядування в частині розвитку та функціонування в сферах транспорту, дорожнього господарства, надання послуг поштового зв'язку, туризму та інфраструктури;

розробки і впровадження науково-дослідних робіт в сферах транспорту, дорожнього господарства, надання послуг поштового зв'язку, туризму та інфраструктури;

стану дотримання законодавства з питань виконавської дисципліни, контролю за виконанням законів України, постанов Верховної Ради України, указів, розпоряджень та доручень Президента України, постанов та розпоряджень Кабінету Міністрів України, доручень Прем’єр-міністра України, Кабінету Міністрів України, Міністра інфраструктури України, запитів і звернень народних депутатів України, наказів Міністерства інфраструктури України;

стану дотримання законодавства з питань державної служби, організаційно-кадрової роботи;

заохочення та висунення кандидатур на здобуття державних стипендій працівників у сферах транспорту, дорожнього господарства, надання послуг поштового зв'язку, туризму та інфраструктури;

розробки проектів нормативно-правових актів, що стосуються діяльності Міністерства;

забезпечення мобілізаційної підготовки та цивільного захисту (цивільної оборони) у сферах транспорту, дорожнього господарства, надання послуг поштового зв'язку, туризму та інфраструктури;

стану роботи щодо забезпечення прав і свобод людини і громадянина;

розширення міжнародного співробітництва у сферах транспорту, дорожнього господарства, надання послуг поштового зв'язку, туризму та інфраструктури;

здійснення внутрішнього фінансового контролю та усунення виявлених недоліків;

інших питань, пов’язаних з реалізацією завдань, покладених на Міністерство, та питань, що потребують обговорення та прийняття колегіального рішення.

2.3. Колегія має право:

залучати вчених і провідних фахівців у сферах транспорту, дорожнього господарства, надання послуг поштового зв'язку, туризму та інфраструктури до підготовки та розгляду питань, що належать до її компетенції;

заслуховувати звіти керівників центральних органів виконавчої влади, діяльність яких спрямовується та координується Кабінетом Міністрів України через Міністра інфраструктури України, Державної адміністрації залізничного транспорту України, Державної спеціальної служби транспорту, структурних підрозділів апарату Міністерства, а також підприємств, установ та організацій, що належать до сфери його управління;

запрошувати до участі в засіданнях Колегії представників інших органів виконавчої влади та народних депутатів України (за згодою);

проводити спільні засідання з колегіями інших центральних органів виконавчої влади та Радою міністрів Автономної Республіки Крим, місцевими державними адміністраціями та органами місцевого самоврядування, профільним комітетом Верховної Ради України, приймати спільні рішення.

3.1. До складу Колегії входить Міністр інфраструктури України – Голова Колегії, перший заступник Міністра – заступник Голови Колегії, заступник Міністра – керівник апарату, заступник Міністра, керівники Державної адміністрації залізничного транспорту України та Державної спеціальної служби транспорту.

До складу Колегії за рішенням Міністра інфраструктури України можуть входити керівники структурних підрозділів апарату Міністерства керівники центральних органів виконавчої влади, діяльність яких спрямовується та координується Кабінетом Міністрів України через Міністра інфраструктури України, а також за згодою з правом дорадчого голосу керівники інших державних органів, Адміністрації Президента України, органів виконавчої влади Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування, підприємств сфер транспорту, дорожнього господарства, надання послуг поштового зв'язку, туризму та інфраструктури, народні депутати України, представники установ та громадських організацій, науковці, представники всеукраїнських профспілок, їх об’єднань та всеукраїнських об’єднань організацій роботодавців, інші особи.

3.2. Кількісний та персональний склад Колегії Міністерства визначається Міністром інфраструктури України та затверджується наказом Міністерства інфраструктури України.

4.1. Організаційною формою роботи Колегії є засідання.

4.2. Періодичність проведення засідань Колегії визначаються Головою Колегії.

У разі потреби можуть проводитися розширені та виїзні засідання Колегії, а також спільні засідання з колегіями центральних органів виконавчої влади, Ради міністрів Автономної Республіки Крим, місцевих державних адміністрацій, керівниками та членами профільного комітету Верховної Ради України.

4.3. Робота Колегії проводиться відповідно до затвердженого Головою Колегії орієнтовного плану проведення засідань на півріччя, в якому зазначаються питання, що підлягають розгляду, строк подання матеріалів, особи, відповідальні за підготовку і подання матеріалів, орієнтовна дата проведення засідань Колегії.

Орієнтовний план проведення засідань Колегії складається на основі пропозицій членів Колегії, керівників структурних підрозділів апарату Міністерства, керівників центральних органів виконавчої влади, діяльність яких спрямовується та координується Кабінетом Міністрів України через Міністра інфраструктури України, Державної адміністрації залізничного транспорту, Державної спеціальної служби транспорту, підприємств, установ та організацій, що належать до сфери управління Мінінфраструктури.

Голова Колегії може переглядати та уточнювати орієнтовний план проведення засідань Колегії.

У разі необхідності розгляд питань щодо заохочення працівників у сферах транспорту, дорожнього господарства, надання послуг поштового зв'язку, туризму та інфраструктури і прийняття відповідних рішень може здійснюватись у робочому порядку.

4.4. Затверджений орієнтовний план проведення засідань Колегії розсилається членам Колегії, керівникам структурних підрозділів апарату Міністерства, керівникам центральних органів виконавчої влади, діяльність яких спрямовується та координується Кабінетом Міністрів України через Міністра інфраструктури України, Державної адміністрації залізничного транспорту, Державної спеціальної служби транспорту, підприємств, установ та організацій, що належать до сфери управління Мінінфраструктури, не пізніше ніж за два тижні до початку півріччя.

4.5. Додаткові питання до затвердженого орієнтовного плану проведення засідань Колегії можуть бути включені до порядку денного засідання Колегії за рішенням Голови Колегії не пізніше ніж за десять днів до засідання.

4.6. Дата, час, місце проведення та порядок денний засідання Колегії визначаються Головою Колегії.

4.7. Підготовка проекту порядку денного засідання Колегії згідно із затвердженим орієнтовним планом та з урахуванням внесених пропозицій здійснюється секретарем Колегії, який не пізніше ніж за десять днів до засідання подає його Голові Колегії для погодження.

4.8. Секретар Колегії контролює своєчасне надходження матеріалів до засідань Колегії та їх відповідність вимогам цього Положення.

При порушенні термінів підготовки матеріалів секретар Колегії доповідає про це Голові Колегії.

4.9. На розгляд Колегії подаються:

порядок денний засідання Колегії з визначенням доповідача з кожного питання;

список членів Колегії;

список осіб, яких запрошено та які виявили бажання взяти участь в обговоренні питань порядку денного засідання Колегії, із зазначенням їх прізвищ, імен та по батькові, місця роботи та займаних посад. Список візується керівником підрозділу, відповідального за підготовку питання, а також заступником Міністра, який спрямовує, координує та контролює діяльність даного підрозділу;

довідка з питання порядку денного засідання Колегії з викладенням обґрунтованих висновків і пропозицій;

довідкові матеріали (розрахунки, статистичні матеріали, звіти, діаграми, таблиці тощо), які безпосередньо стосуються порядку денного;

проект рішення Колегії, завізований керівником підрозділу, відповідального за підготовку питання, керівником юридичної служби та заступником Міністра відповідно до переліку обов’язків.

4.10. Особи, відповідальні за підготовку та подання матеріалів на засідання Колегії, надають матеріали секретарю Колегії не пізніше ніж за сім робочих днів до засідання.

4.11. Керівники структурних підрозділів апарату Міністерства, керівники центральних органів виконавчої влади, діяльність яких спрямовується та координується Кабінетом Міністрів України через Міністра інфраструктури України, Державної адміністрації залізничного транспорту України, Державної спеціальної служби транспорту, підприємств, установ та організацій, що належать до сфери управління Міністерства, відповідальні за підготовку питань на засідання Колегії, узгоджують та координують роботу інших структурних підрозділів і органів виконавчої влади, залучених до розроблення необхідних матеріалів, та несуть персональну відповідальність за якість та своєчасність їх підготовки.

4.12. Членам Колегії матеріали надаються не пізніше ніж за три дні до засідання, а у разі проведення позачергового засідання – не пізніше ніж за один день до засідання.

4.13. Виклик запрошених на засідання Колегії здійснюється секретарем Колегії.

5.1. Засідання Колегії веде Міністр інфраструктури України – Голова Колегії, а у разі його відсутності особа, на яку покладено виконання його обов’язків.

За дорученням Голови Колегії засідання Колегії може проводити його заступник.

5.2. Засідання Колегії вважається правомірним, якщо у ньому беруть участь не менше ніж дві третини загальної кількості членів Колегії, без урахування членів Колегії, які призначені за згодою з правом дорадчого голосу.

5.3. Члени Колегії беруть участь у засіданнях Колегії особисто.

Якщо член Колегії не може бути присутнім на засіданні, він має право попередньо подати Голові Колегії відповідні пропозиції у письмовій формі.

5.4. Члени Колегії, які беруть участь у її засіданні, реєструються секретарем Колегії.

Особи, запрошені на засідання Колегії для розгляду окремих питань, можуть бути присутніми під час розгляду інших питань лише з дозволу Головуючого.

Головуючий приймає рішення щодо присутності в залі засідання Колегії представників ЗМІ та проведення кіно-, відео-, фотозйомки і звукозапису.

5.5. У роботі Колегії можуть брати участь народні депутати України, відповідальні працівники Адміністрації Президента України, Кабінету Міністрів України, інших органів виконавчої влади (за запрошенням).

5.6. Порядок денний засідання і рішення Колегії затверджуються членами Колегії шляхом голосування.

5.7. Члени Колегії і особи, які запрошені для участі у розгляді окремих питань, беруть участь в їх обговоренні, вносять пропозиції, дають необхідні пояснення.

5.8. Головуючий на засіданні Колегії може прийняти рішення про закритий розгляд питань порядку денного.

Під час закритого засідання Колегії (закритого обговорення окремих питань) підготовка матеріалів, оформлення рішень, що приймаються, здійснюється відповідно до чинного законодавства.

5.9. Рішення Колегії приймаються з кожного питання порядку денного відкритим голосуванням більшістю голосів присутніх на засіданні членів Колегії.

За рішенням Головуючого може застосовуватися процедура таємного голосування.

При однаковій кількості голосів членів Колегії, голос Головуючого на засіданні Колегії є вирішальним.

Думка відсутнього члена Колегії з питань порядку денного засідання, подана у письмовій формі, розглядається на засіданні Колегії і враховується під час голосування.

5.10. У разі проведення спільних засідань Колегії двох і більше органів виконавчої влади приймається спільне рішення.

5.11. Рішення Колегії оформляються протоколами, які затверджуються Головою та підписуються секретарем Колегії.

5.12. Прийняте за основу на засіданні Колегії рішення доопрацьовується протягом десяти робочих днів відповідальним за підготовку питань структурним підрозділом (якщо Головою не встановлено інший строк) з урахуванням зауважень і пропозицій, висловлених під час обговорення питань порядку денного, візується керівником підрозділу, що готував питання, керівником юридичної служби, заступником Міністра, який спрямовує, координує та контролює діяльність даного підрозділу, першим заступником Міністра і надається секретарю Колегії для подальшого погодження із керівниками заінтересованих структурних підрозділів апарату Міністерства, центральних органів виконавчої влади, діяльність яких спрямовується та координується Кабінетом Міністрів України через Міністра інфраструктури України, Державної адміністрації залізничного транспорту України, Державної спеціальної служби транспорту, керівниками підприємств, установ та організацій, що належать до сфери управління Міністерства, членами Колегії і подається до розгляду та затвердження Голові Колегії.

5.13. Рішення Колегії (крім організаційних, процедурних і контрольних питань) вводяться в дію наказом Міністерства інфраструктури України.

5.14. Рішення Колегії з організаційних, процедурних і контрольних питань вносяться до протоколу засідання без видання наказу.

5.15. Рішення спільних засідань Колегії оформляються протоколами, які затверджуються Головами Колегії органів виконавчої влади та підписуються секретарем Колегії, який веде протокол.

5.16. Рішення Колегії доводяться до членів Колегії, керівників структурних підрозділів апарату Мінінфраструктури, керівників центральних органів виконавчої влади, діяльність яких спрямовується та координується Кабінетом Міністрів України через Міністра інфраструктури України, Державної адміністрації залізничного транспорту, Державної спеціальної служби транспорту, підприємств, установ та організацій, що належать до сфери управління Мінінфраструктури, а також керівників інших органів виконавчої влади, підприємств, установ та організацій незалежно від форми власності в частині, що їх стосується.

5.17. Протоколи засідань та рішення з додаванням підготовлених матеріалів зберігаються у секретаря Колегії в установленому порядку.

6.1. Контроль за виконанням рішень Колегії здійснюється особами визначеними у цих рішеннях, а також секретарем Колегії.

6.2. Колегія розглядає на своїх засіданнях стан виконання прийнятих нею рішень.

Контрольні питання постійної та тривалої дії знімаються з контролю, як правило, рішеннями Колегії або рішенням Голови Колегії чи особи, яка тимчасово виконує його обов’язки.

6.3. У разі недотримання вимог Положення до винних осіб застосовуються заходи дисциплінарного стягнення відповідно до законодавства.