МІНІСТЕРСТВО ОХОРОНИ ЗДОРОВ'Я УКРАЇНИ
Н А К А З
| 25.05.2007 N 264 |
Про затвердження статуту Черкаської обласної санітарно-епідеміологічної станції
У відповідності з розпорядженням Кабінету Міністрів України від 28.07.2004 N 520-р "Про передачу цілісних майнових комплексів санітарно-епідеміологічних станцій із спільної власності територіальних громад областей та комунальної власності територіальної громади м. Севастополя у державну власність" та наказу МОЗ України від 08.12.2004 N 608 "Про передачу цілісних майнових комплексів санітарно-епідеміологічних станцій із спільної власності територіальних громад областей та комунальної власності територіальної громади у державну власність", для забезпечення діяльності Черкаської обласної санітарно-епідеміологічної станції, з метою здійснення санітарно-епідеміологічного нагляду на території Черкаської області та у зв'язку з передачею з комунальної власності у державну власність майнового комплексу Черкаської обласної санітарно-епідеміологічної станції
НАКАЗУЮ:
1. Затвердити Статут Черкаської обласної санітарно-епідеміологічної станції (додається).
2. Головному лікарю Черкаської обласної санітарно-епідеміологічної станції, головному державному санітарному лікарю Черкаської області забезпечити реєстрацію Статуту в установленому чинним законодавством України порядку.
Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.
| Перший заступник Міністра, Головний державний санітарний лікар України | С.П.Бережнов |
ЗАТВЕРДЖЕНО
Наказ МОЗ України
25.05.2007 N 264
Перший заступник Міністра,
Головний державний
санітарний лікар України
С.П. Бережнов
СТАТУТ
Державного закладу "Черкаська обласна санітарно-епідеміологічна станція" Міністерства охорони здоров'я України
1. Загальні положення
1.1. Державний заклад "Черкаська обласна санітарно-епідеміологічна станція" Міністерства охорони здоров'я (далі - Черкаська облСЕС) є закладом санітарно-профілактичного профілю і входить до системи державної санітарно-епідеміологічної служби Міністерства охорони здоров'я України.
1.2. Черкаська облСЕС у своїй діяльності керується Конституцією України, законами України, актами Президента України та Кабінету Міністрів України, наказами МОЗ України, наказами та постановами Головного державного санітарного лікаря України та цим Статутом.
1.3. Черкаська облСЕС відносно усіх інших санепідзакладів та установ Черкаської області є провідним закладом санітарно-епідеміологічної служби України у межах Черкаської області, а також у межах своєї компетенції виконує функції навчального, методичного, координаційного та консультаційного центру.
1.4. Для погодженого вирішення питань, що належать до компетенції Черкаської облСЕС, обговорення найважливіших напрямків діяльності та питань розвитку діє колегія санітарно-епідеміологічної служби, рішення якої вводяться в дію наказами головного державного санітарного лікаря Черкаської області. Положення про колегію та її персональний склад затверджується Головним державним санітарним лікарем України.
2. Найменування, місцезнаходження
2.1. Найменування:
повне: Державний заклад "Черкаська обласна санітарно-епідеміологічна станція" Міністерства охорони здоров'я України;
скорочене: "Черкаська облСЕС".
2.2. Місцезнаходження Черкаської облСЕС:
вул. Волкова, 3, м. Черкаси, Черкаська обл., Україна, 18005.
3. Юридичний статус
3.1. Черкаська облСЕС є юридичною особою, має закріплене за нею майно, може від свого імені укладати договори та угоди, набувати майнових прав, виконувати обов'язки, бути позивачем і відповідачем у суді.
3.2. Черкаська облСЕС має самостійний баланс, рахунки в органах Державного казначейства, печатку із зображенням Державного Герба України та своїм найменуванням.
3.3. Черкаська облСЕС є неприбутковим закладом.
3.4. Черкаська облСЕС має право здавати в оренду рухоме і нерухоме майно, у порядку та згідно з законодавством України.
3.5. Черкаська облСЕС здійснює оперативний і бухгалтерський облік діяльності закладу, веде статистичну звітність, встановлену законодавством України.
4. Мета, основні напрями діяльності та завдання
4.1. Метою діяльності Черкаської облСЕС є нагляд за:
- забезпеченням санітарного та епідемічного благополуччя на підконтрольних об'єктах та територіях;
- профілактикою інфекційних і професійних хвороб та отруєнь, радіаційних уражень людей;
- запобіганням шкідливому впливу на стан здоров'я населення.
4.2. Основними напрямами діяльності Черкаської облСЕС є:
- здійснення державного санітарно-епідеміологічного нагляду;
- визначення пріоритетних заходів у профілактиці захворювань, а також у охороні здоров'я населення від шкідливого впливу на нього факторів навколишнього середовища;
- вивчення, оцінка і прогнозування показників здоров'я населення залежно від стану середовища життєдіяльності людини, встановлення факторів навколишнього середовища, що шкідливо впливають на здоров'я населення;
- підготовка пропозицій щодо забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення, запобігання занесенню та поширенню особливо небезпечних (у тому числі карантинних) та небезпечних інфекційних хвороб;
- контроль за усуненням причин і умов виникнення і поширення інфекцій, масових неінфекційних захворювань, отруєнь та радіаційних уражень людей;
- державний облік інфекційних і професійних захворювань та отруєнь;
- видача висновків державної санітарно-епідеміологічної експертизи.
4.3. Основними завданнями Черкаської облСЕС є:
- нагляд за організацією та проведенням органами виконавчої влади, місцевого самоврядування, підприємствами, установами, організаціями та громадянами санітарних і протиепідемічних заходів на підконтрольних Черкаській облСЕС об'єктах та територіях;
- нагляд за реалізацією державної політики з питань профілактики захворювань населення, участь у розробці та контроль за виконанням програм, що стосуються запобігання шкідливого впливу факторів навколишнього середовища на здоров'я населення;
- проведення державної санітарно-епідеміологічної експертизи, гігієнічної регламентації небезпечних факторів (за умови акредитації установи) і видача дозволів на їх використання;
- здійснення державного санітарно-епідеміологічного нагляду на підконтрольних об'єктах та територіях;
- контроль за дотриманням вимог санітарного законодавства, здійсненням санітарних та протиепідемічних (профілактичних) заходів, а також виконанням приписів, постанов і вимог, викладених у висновках державної санітарно-епідеміологічної експертизи;
- санітарно-карантинний контроль у пунктах пропуску через державний кордон;
- контроль за санітарною та епідеміологічною ситуацією на об'єктах нагляду;
- проведення санітарних та епідеміологічних розслідувань, спрямованих на встановлення причин та умов виникнення і розповсюдження інфекційних хвороб, професійних захворювань, масових неінфекційних захворювань (отруєнь) та радіаційних уражень людей;
- у межах своєї компетенції проведення роботи щодо гігієнічного виховання населення;
- вжиття заходів для припинення порушень санітарного законодавства та притягнення до відповідальності осіб, винних у вчиненні таких правопорушень;
- проведення робіт по дератизації, дезінсекції та дезінфекції на підконтрольних об'єктах та територіях.
4.4. Черкаська облСЕС має право здійснювати іншу не заборонену законодавством України діяльність.
5. Функції
5.1. Відповідно до мети, напрямів діяльності та покладених на Черкаську облСЕС завдань, Черкаська облСЕС:
- здійснює та надає навчальну, методичну, координаційну, консультативну допомогу в межах своєї компетенції іншим санепідзакладам та установам на підконтрольних об'єктах на території Черкаської області;
- здійснює державний санітарно-епідеміологічний нагляд за дотриманням вимог санітарного законодавства органами виконавчої влади та місцевого самоврядування, підприємствами, установами, організаціями (незалежно від форм власності та господарювання) та громадянами на підконтрольних об'єктах та територіях;
- проводить державну санітарно-епідеміологічну експертизу, обстеження, розслідування, лабораторні та інструментальні дослідження і випробування, а також санітарну, гігієнічну, токсикологічну, епідеміологічну та інших видів оцінку середовища життєдіяльності людини, об'єктів господарської та інших видів діяльності, продукції, робіт, послуг, проектної документації і видає висновок щодо відповідності (невідповідності) вимогам санітарних норм;
- надає навчальну, методичну, координаційну, консультативну допомогу в межах своєї компетенції іншим санепідзакладам Черкаської області;
- проводить лабораторні дослідження і випробування з метою визначення впливу на стан здоров'я і життя людини повітря, води, ґрунту та продукції, що виробляється чи реалізується;
- вивчає, оцінює і прогнозує показники здоров'я населення залежно від стану середовища його життєдіяльності, визначає фактори довкілля, що шкідливо впливають на стан здоров'я людини;
- аналізує санітарну та епідемічну ситуацію на підконтрольних об'єктах та територіях;
- вносить в установленому порядку до органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування пропозиції щодо проведення заходів з метою забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення, необхідності введення карантину;
- забезпечує охорону території України в межах Черкаської області від занесення та поширення особливо небезпечних (у тому числі карантинних) і небезпечних інфекційних хвороб, здійснює санітарно-епідеміологічний контроль і нагляд в пунктах пропуску через державний кордон;
- видає обов'язкові для виконання приписи і постанови щодо усунення або обмеження шкідливого впливу на стан здоров'я і життя людини факторів середовища життєдіяльності, причин та умов виникнення і поширенні інфекційних хвороб;
- виконує обумовлені законодавством України в межах Черкаської області дії щодо обмеження або заборони в'їзду на територію України її громадян, іноземців та осіб без громадянства, експорт, імпорт, транзит вантажів і товарів з країн або регіонів у зв'язку з неблагополучною епідемічною ситуацією на їх територіях;
- аналізує причини та умови виникнення і розповсюдження інфекційних хвороб, професійних захворювань, масових неінфекційних захворювань (отруєнь) радіаційних уражень людей;
- взаємодіє з державними органами і громадськими організаціями з питань охорони здоров'я людини;
- вживає заходів до розвитку міжнародного співробітництва з питань забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення;
- проведення дезінфекційних, дезінсекційних, дератизаційних робіт на підконтрольних об'єктах та територіях Черкаської області.
6. Фінансове забезпечення та майно
6.1. Фінансування Черкаської облСЕС здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України, у тому числі і спеціального фонду, а також інших джерел, передбачених законодавством України.
6.2. Майно Черкаської облСЕС закріплено за нею на праві оперативного управління відповідно до вимог чинного законодавства України.
6.3. Майно Черкаської облСЕС становить основні фонди (включаючи будинки, споруди, транспортні засоби, обладнання та інше), грошові кошти, вартість яких відображається в її самостійному балансі.
6.4. Земельні ділянки, на яких розміщуються будівлі та споруди Черкаської облСЕС, надаються їй у порядку, встановленому законодавством України.
6.5. Черкаська облСЕС має реєстраційні рахунки в установах Державного казначейства України.
6.6. Черкаська облСЕС має право передавати та списувати майно у порядку та відповідно до вимог законодавства України.
6.7. Черкаська облСЕС має право здавати майно, яке знаходиться на її балансі, в оренду у порядку та відповідно до вимог законодавства України.
6.8. Кошти до спеціального фонду відраховують за виконання робіт і надання послуг у сфері забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя, що не відносяться до медичної допомоги населенню:
- підготовка та видача дозволів, висновків, гігієнічних сертифікатів, передбачених законодавством України;
- проведення лабораторних досліджень, вимірювань, випробувань факторів середовища життєдіяльності людини;
- вивчення, дослідження, аналіз проектів нормативних документів, проектної, технічної, інструктивно-методичної документації на відповідність вимогам чинного санітарного законодавства України;
- обґрунтування медичних вимог безпеки для життя і здоров'я людини, розробка гігієнічних нормативів і санітарних норм України;
- участь в акредитації установ, організацій та закладів на право випробувань продукції щодо її безпеки для життя і здоров'я людини;
- атестація робочих місць;
- гігієнічне навчання професійних груп працівників;
- консультації за зверненнями юридичних і фізичних осіб;
- роботи з дезінфекції, дезінсекції, дератизації;
- інші види робіт і послуг за переліком, визначеним законодавством України.
6.9. Оплата зазначених послуг здійснюється за тарифами та прейскурантами, затвердженими у відповідності до законодавства України.
6.10. Черкаська облСЕС може отримувати від юридичних та фізичних осіб благодійні (добровільні) внески та пожертвування.
7. Керівництво
7.1. Керівництво Черкаської облСЕС здійснюється головним лікарем Черкаської облСЕС. Головний лікар Черкаської облСЕС одночасно є головним державним санітарним лікарем Черкаської області.
7.2. Головний державний санітарний лікар Черкаської області та його заступники призначаються на посаду та звільняється з посади наказом Головного державного санітарного лікаря України.
7.3. Головний лікар Черкаської облСЕС, головний державний санітарний лікар Черкаської області має бланк з назвою своєї посади.
7.4. Головний лікар Черкаської облСЕС, головний державний санітарний лікар Черкаської області призначає та звільняє з посади головних лікарів підпорядкованих санепідзакладів Черкаської області, головних державних санітарних лікарів відповідних територіальних одиниць Черкаської області за погодженням з Головним державним санітарним лікарем України.
7.5. Головний державний санітарний лікар Черкаської області має право:
- користуватись в повному обсязі правами, наданими законодавством України;
- здійснювати нагляд за дотриманням органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами, організаціями та громадянами санітарного законодавства, а також контроль за проведенням санітарних та протиепідемічних (профілактичних) заходів, виконанням програм охорони здоров'я населення;
- розслідувати причини та умови виникнення інфекційних хвороб, професійних захворювань, масових неінфекційних захворювань (отруєнь), радіаційних уражень людей;
- призначати державну санітарно-епідеміологічну експертизу, а в разі потреби визначати склад комісії для її проведення;
- погоджувати документи про надання земельних ділянок під будівництво та інші види землекористування, місця водозаборів і скидання стічних вод, розміщення промислових та інших об'єктів;
- погоджувати проектну та технічну документацію на будівництво, реконструкцію, введення в експлуатацію нових і реконструйованих об'єктів виробничого, соціально-культурного та іншого призначення;
- погоджувати документацію на розроблення, виготовлення і використання нових технологій, виробничих процесів;
- визначати необхідність профілактичних щеплень та інших заходів профілактики у разі загрози виникнення епідемій інфекційних хвороб, професійних захворювань, масових неінфекційних захворювань (отруєнь), радіаційних уражень людей;
- вимагати проведення регламентованих МОЗ України, а у разі потреби позачергових медичних оглядів згідно із законодавством України;
- проводити перевірку та видавати висновки на відповідність об'єктів і споруд, що вводяться в експлуатацію згідно з законодавством України.
7.5.1. У порядку, встановленому Головним державним санітарним лікарем України:
- складати акти і протоколи про порушення санітарного законодавства України;
- видавати приписи, постанови, а також вносити пропозиції власникам підприємств, установ і організацій або уповноваженим особам:
- про відсторонення від будь-яких видів діяльності, робіт, навчання, відвідування дошкільних закладів осіб, які страждають на інфекційні хвороби або є носіями збудників інфекційних захворювань чи були в контакті з такими хворими, а також осіб, які ухиляються від обов'язкового медичного огляду або щеплення проти інфекцій, перелік яких встановлюється МОЗ України;
- на приведення нормативно-технічних, розпорядчих та інших документів у відповідність з вимогами санітарного законодавства України;
- про обмеження діяльності об'єкта нагляду у разі виявлення порушення санітарного законодавства, що безпосередньо не впливає негативно на стан здоров'я людей, але може зумовлювати такий вплив.
7.5.2. Видавати постанови про:
- обмеження, тимчасову заборону чи припинення діяльності підприємств, установ і організацій, об'єктів будь-якого призначення, технологічних ліній, машин і механізмів, виконання окремих технологічних операцій, у разі невідповідності їх вимогам санітарних норм;
- обмеження, тимчасову заборону або припинення будівництва, реконструкції та розширення об'єктів за проектами, що не мають позитивного висновку за результатами державної санітарно-епідеміологічної експертизи, та у разі відступу від затвердженого проекту;
- тимчасову заборону виробництва, заборону використання та реалізації хімічних речовин, продуктів харчування, технологічного устаткування, будівельних матеріалів, біологічних засобів, товарів широкого вжитку, джерел іонізуючого випромінювання у тому разі, коли не здійснено їх гігієнічну регламентацію та державну реєстрацію, а також коли їх визнано шкідливими для здоров'я людей;
- обмеження, зупинення або заборону проведення викидів (скидів) забруднюючих речовин у разі порушення санітарних норм;
- зупинення або припинення інвестиційної діяльності у випадках, встановлених законодавством;
- вилучення з реалізації (конфіскацію) небезпечних для здоров'я продуктів харчування, хімічних та радіоактивних речовин, біологічних матеріалів у порядку, що встановлюється законодавством.
7.5.3. Вносити пропозиції органам виконавчої влади та органам місцевого самоврядування про запровадження на підконтрольних територіях чи об'єктах Черкаської області особливих умов та режиму праці, навчання, пересування і перевезення, спрямованих на запобігання виникненню та ліквідацію захворювань.
7.6. Головний лікар Черкаської облСЕС має обов'язки і користується правами, наданими керівникам законодавством України, а саме:
- затверджує посадові інструкції, положення про структурні підрозділи, план роботи Черкаської облСЕС;
- затверджує річні плани роботи підпорядкованих санепідзакладів;
- укладає договори, угоди, контракти, підписує документи, пов'язані з діяльністю Черкаської облСЕС;
- має право першого підпису бухгалтерських документів;
- призначає на посади та звільняє з посад працівників Черкаської облСЕС згідно з законодавством України;
- готує у встановленому порядку проекти змін та доповнень до цього Статуту;
- розпоряджається бюджетними коштами загального та спеціального фонду за виконання робіт за надання послуг у сфері забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення відповідно до затвердженого кошторису та згідно з законодавством України;
- разом з головним бухгалтером персонально відповідає за дотримання порядку ведення і достовірності обліку та статистичної звітності;
- забезпечує своєчасну сплату податків та інших відрахувань згідно з законодавством;
- від імені Черкаської облСЕС розпоряджається майном у межах, визначених законодавством України та цим Статутом;
- підписує (укладає) колективний договір згідно з законодавством України та цим Статутом;
- здійснює на основі єдиноначальності керівництво діяльністю Черкаської облСЕС;
- розподіляє обов'язки між своїми заступниками;
- затверджує кошторис витрат підпорядкованих санепідзакладів Черкаської області, розпоряджається коштами в межах затвердженого кошторису;
- подає на затвердження до МОЗ України кошторис та штатний розпис Черкаської облСЕС;
- призначає на посаду і звільняє з посади підпорядкованих головних державних санітарних лікарів міст та районів Черкаської області за погодженням з Головним державним санітарним лікарем України;
- здійснює загальне керівництво і контроль за діяльністю міських і районних санепідзакладів;
- звітує з питань здійснення діяльності перед МОЗ України;
- відкриває реєстраційні рахунки в органах ДКУ, здійснює касові і розрахункові операції, видає доручення від імені Черкаської облСЕС;
- забезпечує подання в установленому порядку фінансової та статистичної звітності;
- без довіреності діє від імені Черкаської облСЕС, представляє її в МОЗ, усіх органах державної влади, місцевого самоврядування, в установах, організаціях, підприємствах, а також здійснює інші дії в межах повноважень, передбачених законодавством;
- видає накази, дає розпорядження, що є обов'язковими для працівників Черкаської облСЕС, у тому числі по заохоченню і накладенню дисциплінарних стягнень;
- видає постанови від імені головного державного санітарного лікаря Черкаської області.
7.7. Головний лікар Черкаської облСЕС в межах наданих йому повноважень самостійно вирішує всі питання діяльності Черкаської облСЕС, питання соціальної сфери з профспілковим комітетом, який представляє інтереси трудового колективу.
8. Повноваження трудового колективу
8.1. Трудовий колектив Черкаської облСЕС складається з громадян, які приймають участь в її діяльності на підставі трудових договорів.
8.2. Основною формою здійснення повноважень трудового колективу є загальні збори, які скликаються при необхідності, але не рідше ніж два рази на рік.
8.3. Загальні збори трудового колективу розглядають проект колективного договору та приймають рішення щодо схвалення або відхилення цього проекту.
8.4. Трудовий колектив за поданням власника або уповноваженого ним органу і профспілкового комітету на основі типових правил затверджує правила внутрішнього трудового розпорядку.
8.5. Сторони Колективного договору звітуються на загальних зборах колективу, один перед одним, не менш ніж один раз на рік.
8.6. Посадові особи Черкаської облСЕС проводять свою діяльність відповідно до Статуту, Колективного договору та посадових інструкцій згідно з законодавством України.
9. Реорганізація і ліквідація
9.1. Реорганізація (злиття, приєднання, поділ, виділення, перетворення) і ліквідація Черкаської облСЕС здійснюється за рішенням Міністерства охорони здоров'я України або суду в установленому законодавством України порядку.
9.2. Зміни в цей Статут затверджуються Головним державним санітарним лікарем України, за поданням головного лікаря Черкаської облСЕС.
9.3. В період реорганізації та ліквідації закладу працівники Черкаської облСЕС забезпечуються соціально-правовим захистом, передбаченим законодавством України.
9.4. Витрати, пов'язані з припиненням діяльності Черкаської облСЕС, покриваються за рахунок бюджетних асигнувань.
9.5. У разі ліквідації Черкаської облСЕС її активи повинні бути передані іншій неприбутковій організації відповідного виду або зараховані до доходу бюджету.
9.6. Припинення існування Черкаської облСЕС здійснюється з моменту внесення відповідного запису до Єдиного державного реєстру.