МІНІСТЕРСТВО ОХОРОНИ ЗДОРОВ'Я УКРАЇНИ
Н А К А З
| 13.10.2006 N 683 |
Про затвердження Статуту Центральної санітарно-епідеміологічної станції
З метою забезпечення збереження колекції штамів збудників туляремії, сибірки, лістеріозу, ерізипелоїду, псевдотуберкульозу, дифтерії, бруцельозу, що становлять національне надбання, а також функціонування системи індикації біологічних патогенних агентів (СІ БПА), відповідно до Єдиної державної системи запобігання реагування на надзвичайні ситуації техногенного та природного характеру
НАКАЗУЮ:
1. Затвердити Статут Центральної санітарно-епідеміологічної станції України Міністерства охорони здоров'я України (додається).
2. Головному лікарю Центральної санітарно-епідеміологічної станції Міністерства охорони здоров'я України здійснити реєстрацію Статуту у встановленому чинним законодавством України порядку.
Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.
| Перший заступник Міністра, Головний державний санітарний лікар України | С.П.Бережнов |
ЗАТВЕРДЖЕНО
Наказ МОЗ України
13.10.2006 N 683
Перший заступник Міністра,
Головний державний
санітарний лікар України
______________ С.П. Бережнов
СТАТУТ
державного закладу "Центральна санітарно-епідеміологічна станція" Міністерства охорони здоров'я України
1. Загальні положення
1.1. Державний заклад Центральна санітарно-епідеміологічна станція Міністерства охорони здоров'я України (далі - Центральна СЕС) є закладом санітарно-профілактичного профілю і входить до системи державної санітарно-епідеміологічної служби Міністерства охорони здоров'я України.
1.2. Центральна СЕС у своїй діяльності керується Конституцією України, законами України, актами Президента України та Кабінету Міністрів України, наказами МОЗ України, наказами та постановами Головного державного санітарного лікаря України та цим Статутом.
1.3. Центральна СЕС відносно усіх інших санепідзакладів та установ системи державної санітарно-епідеміологічної служби Міністерства охорони здоров'я України є провідним закладом санітарно-епідеміологічної служби України, у межах своєї компетенції виконує функції навчального, методичного, координаційного та консультаційного центру.
1.4. Центральна СЕС підпорядковується та є підзвітною у своєї діяльності Департаменту державного санітарно-епідеміологічного нагляду Міністерства охорони здоров'я України.
2. Найменування та місцезнаходження
2.1. Найменування:
повне: "Центральна санітарно-епідеміологічна станція";
скорочене: "Центральна СЕС".
2.2. Місцезнаходження Центральної СЕС:
вул. Ярославська, 41, м. Київ, Україна, 04071.
3. Юридичний статус
3.1. Центральна СЕС є юридичною особою, має закріплене за нею майно, може від свого імені укладати договори та угоди, набувати майнові права, виконувати обов'язки, бути позивачем і відповідачем у суді.
3.2. Центральна СЕС має самостійний баланс, рахунки в органах Державного казначейства, печатку із зображенням Державного Герба України та своїм найменуванням.
3.3. Центральна СЕС є неприбутковим закладом.
3.4. Центральна СЕС має право здавати в оренду рухоме і нерухоме майно, у порядку та згідно з законодавством України.
3.5. Центральна СЕС здійснює оперативний і бухгалтерський облік діяльності закладу, веде статистичну звітність, встановлену законодавством України.
4. Мета, основні напрями діяльності та завдання Центральної санепідстанції
4.1. Метою діяльності Центральної санепідстанції є - здійснення функцій навчального, методичного, координаційного та консультаційного центру, а також забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення шляхом підвищення ефективності здійснення державного санітарно-епідеміологічного нагляду іншими санітарно-епідеміологічними закладами та установами України.
4.2. Основними напрямами діяльності Центральної санепідстанції є:
- визначення пріоритетних заходів у профілактиці захворювань, а також у охороні здоров'я населення від шкідливого впливу на нього факторів навколишнього середовища;
- вивчення, оцінка і прогнозування показників здоров'я населення залежно від стану середовища життєдіяльності людини, встановлення факторів навколишнього середовища, що шкідливо впливають на здоров'я населення;
- підготовка пропозицій щодо забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення, запобігання занесенню та поширенню особливо небезпечних (у тому числі карантинних) та небезпечних інфекційних хвороб;
- контроль за усуненням причин і умов виникнення і поширення інфекцій, масових неінфекційних захворювань, отруєнь та радіаційних уражень людей;
- державний облік інфекційних і професійних захворювань та отруєнь.
4.3. Основними завданнями Центральної санепідстанції є здійснення:
організаційно-методична діяльність;
аналітично-інформаційна діяльність;
планування роботи установ державної санітарно-епідеміологічної служби;
участь в проведенні атестації (акредитації) лабораторій установ державної санітарно-епідеміологічної служби та інших лабораторій;
участь у розробці нормативно-правових актів;
вивчення, оцінка і прогнозування показників здоров'я населення залежно від стану середовища життєдіяльності людини, встановлення факторів довкілля, які шкідливо впливають на здоров'я людей;
підготовка пропозицій щодо забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення, запобігання занесенню та розповсюдженню на території України особливо небезпечних (у тому числі карантинних) та небезпечних інфекційних хвороб;
контроль за усуненням причин і умов виникнення та поширення інфекційних, масових неінфекційних захворювань, отруєнь та радіаційних уражень людей;
нагляд за організацією і проведенням органами виконавчої влади та місцевого самоврядування, підприємствами, установами, організаціями та громадянами санітарних та протиепідемічних заходів;
нагляд за реалізацією державної політики з питань профілактики захворювань населення, участь у розробці та контроль за виконанням програм щодо запобігання шкідливому впливу небезпечних факторів довкілля та виробничого середовища на здоров'я населення;
нагляд за дотриманням санітарного законодавства;
нагляд за виконанням приписів та вимог посадових осіб державної санітарно-епідеміологічної служби;
нагляд за дотриманням режиму біологічної безпеки;
проведення державної санітарно-гігієнічної експертизи, надання висновків та дозволів на провадження видів діяльності, передбачених Законом України "Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення".
4.4. Центральна СЕС має право здійснювати іншу не заборонену законодавством України діяльність.
5. Функції Центральної санепідстанції
5.1. Відповідно до мети, напрямів діяльності та покладених завдань Центральна СЕС:
- є учбовою базою Національного медичного університету ім. О.О. Богомольця та Національної медичної академії післядипломної освіти ім. П.Л. Шупика щодо підготовки лікарів-інтернів, а також курсантів (лікарів спеціалістів санепідустанов України) на циклах удосконалення всіх форм підвищення кваліфікації.
- є Центром індикації та ідентифікації біологічних патогенних агентів бактеріальної етіології (зооантропонози), як складова системи індикації біологічних патогенних агентів (СІ БПА), відповідно до Єдиної державної системи запобігання реагування на надзвичайні ситуації техногенного та природного характеру (ЄДС).
- є базовою установою метрологічної служби МОЗ.
- має в своєму складі референс-лабораторії та референс-центр з молекулярної діагностики інфекційних хвороб, функції яких визначені відповідними наказами МОЗ України та Положеннями про них.
- має в своєму складі мікробіологічні лабораторії, які утримують колекцію штамів збудників туляремії, сибірки, лістеріозу, ерізипелоїду, псевдотуберкульозу, дифтерії, бруцельозу, що становлять національне надбання.
- здійснює державний санітарно-епідеміологічний нагляд за дотриманням вимог санітарного законодавства органами виконавчої влади та місцевого самоврядування, підприємствами, установами, організаціями (незалежно від форм власності та господарювання) та громадянами;
- проводить державну санітарно-епідеміологічну експертизу, обстеження, розслідування, лабораторні та інструментальні дослідження і випробування, а також санітарну, гігієнічну, токсикологічну, епідеміологічну та інших видів оцінку середовища життєдіяльності людини, об'єктів господарської та інших видів діяльності, продукції, робіт, послуг, проектної документації і видає висновок щодо відповідності (невідповідності) вимогам санітарних норм;
- надає навчальну, методичну, координаційну, консультативну допомогу в межах своєї компетенції іншим санепідзакладам;
- проводить лабораторні дослідження і випробування з метою визначення впливу на стан здоров'я і життя людини повітря, води, ґрунту та продукції, що виробляється чи реалізується;
- вивчає, оцінює і прогнозує показники здоров'я населення залежно від стану середовища його життєдіяльності, визначає фактори довкілля, що шкідливо впливають на стан здоров'я людини;
- планує свою діяльність, складає План основних організаційних та санітарно-протиепідемічних заходів установ державної санітарно-епідеміологічної служби України і контролює виконання планів установ державної санітарно-епідеміологічної служби;
- здійснює підготовку пропозицій з питань забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення для прийняття відповідних рішень Міністерством охорони здоров'я України;
- розглядає проектну та технічну документацію на будівництво, реконструкцію, введення в експлуатацію нових і реконструйованих об'єктів виробничого, соціально-культурного, гідротехнічного та іншого призначення;
- розглядає документацію на розроблення, виготовлення і використання нових машин, механізмів, устаткування, інших засобів виробництва, нових технологій, виробничих процесів;
- вносить пропозиції Головному державному санітарному лікарю України, головному державному санітарному лікарю Автономної Республіки Крим, та головним державним санітарним лікарям областей, міст Києва та Севастополя щодо необхідності проведення профілактичних щеплень у разі загрози виникнення особливо небезпечної інфекційної хвороби або масового поширення небезпечної інфекційної хвороби на відповідних територіях та об'єктах;
- за погодженням Головного державного санітарного лікаря України, у разі необхідності для запобігання, локалізації та ліквідації епідемій, масових отруєнь та радіаційних уражень може здійснювати централізовану закупівлю та розподіл лікарських засобів, медичного обладнання, інвентарю та інших товарно-матеріальних цінностей;
- утримує колекції штамів збудників туляремії, сибірки, лістеріозу, ерізипелоїду, псевдотуберкульозу, дифтерії, бруцельозу, виділені в Україні в різних об'єктах, та проводить науково-практичні дослідження з вивченням морфологічних, культуральних, біохімічних, біологічних, імунологічних, молекулярно-генетичних особливостей, їх мінливості, антибіотико резистентності та пристосованості до джерел, носіїв і територій країни. Здійснює моніторинг за циркуляцією збудників інфекційних захворювань людини серед населення країни та в об'єктах довкілля;
- здійснює кількісне визначення хімічних, індикацію та ідентифікацію фізичних і біологічних факторів в об'єктах довкілля згідно з програмами цивільної оборони;
- проводить контроль за дотриманням встановлених порядку та умов зберігання, транспортування, а також знешкодження медичних імунобіологічних препаратів;
- здійснює контроль за додержанням вимог нормативних документів при проведенні вимірювань (досліджень) в лабораторіях установ та закладів охорони здоров'я (в тому числі лабораторіях установ та закладів державної санітарно-епідеміологічної служби України). Організовує і здійснює зовнішній контроль якості досліджень, шляхом надання контрольних імітаційних проб та підтвердження культур мікроорганізмів, що виділені від людей та з об'єктів довкілля. Розробляє пропозиції та впроваджує відповідні заходи щодо підвищення достовірності досліджень;
- здійснює експертизу документації установ та підприємств, що проводять роботи з біологічними агентами I - IV груп небезпеки та готує висновки і дозволи на здійснення цих видів діяльності;
- здійснює прогнозування епідемічної ситуації;
- проводить підготовку та видачу узагальнених аналітичних інформаційних листів (бюлетенів) про динаміку інфекційних хвороб, циркуляцію та мінливість їх збудників;
- здійснює організацію, підготовку і перепідготовку фахівців системи Міністерства охорони здоров'я та відомчих служб шляхом проведення тематичних семінарів та навчання на робочих місцях з актуальних проблем гігієни, епідеміології і паразитології, сучасних методів діагностики інфекційних захворювань та лабораторного контролю;
- проводить вибірковий контроль проектів об'єктів виробничого, соціально-культурного, гідротехнічного та іншого призначення на відповідність їх встановленим нормам та вимогам;
- бере участь в проведенні вибіркового контролю якості медичних імунобіологічних препаратів, їх ефективності, безпечності і відповідності вимогам вітчизняних та міжнародних стандартів;
- готує висновки та дозволи відповідно до чинного законодавства України у порядку, встановленому Головним державним санітарним лікарем України;
- узагальнює практику застосування законодавства України у санітарно-епідеміологічній сфері і готує пропозиції щодо її удосконалення;
- проводить координацію дій установ державної санітарно-епідеміологічної служби щодо надання статистичної звітності, приймає і складає державні та галузеві звіти, проводить їх аналіз;
- бере участь у розробці проектів розпорядчих документів з питань забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення, організовує роботу санепідзакладів, установ України та подає їх на розгляд Головному державному санітарному лікарю України;
- надає платні послуги згідно з чинним законодавством України;
- веде бухгалтерський облік, статистичну та фінансову звітність, передбачені чинним законодавством України;
- при виконанні передбачених цим Статутом функцій посадові особи Центральної СЕС користуються правами і виконують обов'язки, передбачені законодавством України;
- аналізує причини та умови виникнення і розповсюдження інфекційних хвороб, професійних захворювань, масових неінфекційних захворювань (отруєнь) радіаційних уражень людей;
- взаємодіє з державними органами і громадськими організаціями з питань охорони здоров'я людини;
- вживає заходів до розвитку міжнародного співробітництва з питань забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення.
6. Фінансове забезпечення та майно Центральної санепідстанції
6.1. Фінансування Центральної санепідстанції здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України, у тому числі і спеціального фонду, а також інших джерел, передбачених законодавством України.
6.2. Майно Центральної санепідстанції закріплено за нею у порядку та відповідно до вимог чинного законодавства України.
6.3. Майно Центральної санепідстанції становить основні фонди (включаючи будинки, споруди, транспортні засоби, обладнання та інше), грошові кошти, вартість яких відображається в її самостійному балансі.
6.4. Земельні ділянки, на яких розміщуються будівлі та споруди Центральної санепідстанції, надаються їй у порядку, встановленому законодавством України.
6.5. Центральна СЕС має реєстраційні рахунки в установах Державного казначейства України.
6.6. Центральна СЕС має право передавати та списувати майно у порядку та відповідно до вимог законодавства України.
6.7. Центральна СЕС має право здавати майно, яке знаходиться на її балансі, в оренду у порядку та відповідно до вимог законодавства України.
6.8. Кошти до спеціального фонду відраховують за виконання робіт і надання послуг у сфері забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя, що не відносяться до медичної допомоги населенню:
- підготовка та видача дозволів, висновків, гігієнічних сертифікатів, передбачених законодавством України;
- проведення лабораторних досліджень, вимірювань, випробувань факторів середовища життєдіяльності людини;
- вивчення, дослідження, аналіз проектів нормативних документів, проектної, технічної, інструктивно-методичної документації на відповідність вимогам чинного санітарного законодавства України;
- обґрунтування медичних вимог безпеки для життя і здоров'я людини, розробка гігієнічних нормативів і санітарних норм України;
- участь в акредитації установ, організацій та закладів на право випробувань продукції щодо її безпеки для життя і здоров'я людини;
- атестація робочих місць;
- гігієнічне навчання професійних груп працівників;
- консультації за зверненнями юридичних і фізичних осіб;
- роботи з дезінфекції, дезінсекції, дератизації;
- інші види робіт і послуг за переліком, визначеним законодавством України.
6.9. Оплата зазначених послуг здійснюється за тарифами та прейскурантами, затвердженими у відповідності до законодавства України.
6.10. Центральна СЕС може отримувати від юридичних та фізичних осіб благодійні (добровільні) внески та пожертвування.
7. Керівництво
7.1. Керівником Центральної санепідстанції є головний лікар. Головний лікар Центральної санепідстанції призначається на посаду і звільняється з неї Головним державним санітарним лікарем України.
7.2. Головний лікар Центральної санепідстанції має чотирьох заступників, які призначаються та звільняються з посади Головним державним санітарним лікарем України.
7.3. Головний лікар Центральної санепідстанції має бланк з назвою своєї посади.
7.4. Головний лікар Центральної санепідстанції має право:
- користуватись в повному обсязі правами, наданими законодавством України;
- здійснювати нагляд за дотриманням органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами, організаціями та громадянами санітарного законодавства, а також контроль за проведенням санітарних та протиепідемічних (профілактичних) заходів, виконанням програм охорони здоров'я населення;
- розслідувати причини та умови виникнення інфекційних хвороб, професійних захворювань, масових неінфекційних захворювань (отруєнь), радіаційних уражень людей.
7.5. Головний лікар Центральної санепідстанції має обов'язки і користується правами, наданими керівникам законодавством України, а саме:
- затверджує посадові інструкції, положення про структурні підрозділи, план роботи Центральної СЕС;
- укладає договори, угоди, контракти, підписує документи, пов'язані з діяльністю Центральної СЕС;
- має право першого підпису бухгалтерських документів;
- призначає на посади та звільняє з посад працівників Центральної СЕС згідно з законодавством України;
- готує у встановленому порядку проекти змін та доповнень до цього Статуту;
- розпоряджається бюджетними коштами загального та спеціального фонду за виконання робіт за надання послуг у сфері забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення відповідно до затвердженого кошторису та згідно з законодавством України;
- разом з головним бухгалтером персонально відповідає за дотримання порядку ведення і достовірності обліку та статистичної звітності;
- забезпечує своєчасну сплату податків та інших відрахувань згідно з законодавством України;
- від імені Центральної СЕС розпоряджається майном у межах, визначених законодавством України та цим Статутом;
- підписує (укладає) колективний договір згідно з законодавством України та цим Статутом;
- здійснює на основі єдиноначальності керівництво діяльністю Центральної СЕС;
- розподіляє обов'язки між своїми заступниками;
- подає на затвердження до МОЗ України кошторис та штатний розпис Центральної СЕС;
- звітує з питань здійснення діяльності перед МОЗ України;
- відкриває реєстраційні рахунки в органах ДКУ, здійснює касові і розрахункові операції, видає доручення від імені Центральної СЕС;
- забезпечує подання в установленому порядку фінансової та статистичної звітності;
- без довіреності діє від імені Центральної СЕС, представляє її в МОЗ, усіх органах державної влади, місцевого самоврядування, в установах, організаціях, підприємствах, а також здійснює інші дії в межах повноважень, передбачених законодавством;
- видає накази, дає розпорядження, що є обов'язковими для працівників Центральної санепідстанції, у тому числі по заохоченню і накладенню дисциплінарних стягнень.
7.6. Головний лікар Центральної санепідстанції в межах наданих йому повноважень самостійно вирішує всі питання діяльності Центральної санепідстанції, питання соціальної сфери з профспілковим комітетом, який представляє інтереси трудового колективу.
8. Повноваження трудового колективу
8.1. Трудовий колектив Центральної санепідстанції складається з громадян, які приймають участь в її діяльності на підставі трудових договорів.
8.2. Основною формою здійснення повноважень трудового колективу є загальні збори, які скликаються при необхідності, але не рідше ніж два рази на рік.
8.3. Загальні збори трудового колективу розглядають проект колективного договору та приймають рішення щодо схвалення або відхилення цього проекту.
8.4. Трудовий колектив за поданням власника або уповноваженого ним органу і профспілкового комітету на основі типових правил затверджує правила внутрішнього трудового розпорядку.
8.5. Сторони Колективного договору звітуються на загальних зборах колективу, один перед одним, не менш ніж один раз на рік.
8.6. Посадові особи Центральної санепідстанції провадять свою діяльність відповідно до Статуту, Колективного договору та посадових інструкцій згідно з законодавством України.
9. Реорганізація і ліквідація
9.1. Реорганізація (злиття, приєднання, поділ, виділення, перетворення) і ліквідація Центральної санепідстанції здійснюється за рішенням Міністерства охорони здоров'я України в установленому законодавством України порядку.
9.2. Зміна та доповнення в цей Статут затверджуються Головним державним санітарним лікарем України, за поданням головного лікаря Центральної санепідстанції.
9.3. В період реорганізації та ліквідації закладу працівники Центральної санепідстанції забезпечуються соціально-правовим захистом, передбаченим законодавством України.
9.4. Витрати, пов'язані з припиненням діяльності Центральної санепідстанції, покриваються за рахунок бюджетних асигнувань.
9.5. У разі ліквідації Центральної санепідстанції її активи повинні бути передані іншій неприбутковій організації відповідного виду або зараховані до доходу бюджету.
9.6. Припинення існування Центральної санепідстанції здійснюється з моменту внесення відповідного запису до Єдиного державного реєстру.