МІНІСТЕРСТВО ОХОРОНИ ЗДОРОВ'Я УКРАЇНИ
НАКАЗ
| 14.11.2013 № 974 |
Про затвердження Плану заходів Міністерства охорони здоров'я України щодо усунення порушень та недоліків, виявлених під час аудиту Рахункової палати України
За результатами аудиту використання коштів Державного бюджету України, виділених Міністерству охорони здоров'я України на виконання у 2012 - 2013 роках заходів Загальнодержавної програми боротьби з онкологічними захворюваннями на період до 2016 року , та з метою посилення контролю за ефективним та цільовим використанням бюджетних коштів
НАКАЗУЮ:
1. Затвердити План заходів Міністерства охорони здоров'я України щодо усунення порушень та недоліків, зазначених в Акті Рахункової палати України аудиту використання коштів Державного бюджету України, виділених МОЗ України на виконання у 2012 - 2013 роках заходів Загальнодержавної програми боротьби з онкологічними захворюваннями на період до 2016 року (далі - План заходів), що додається.
2. Відповідальним виконавцям, визначеним Планом заходів, надавати до Відділу внутрішнього аудиту інформацію про його виконання щокварталу до 5 числа місяця, наступного за звітним кварталом, для подальшого інформування Рахункової палати України.
3. Заступнику Міністра О. Толстанову, заступнику Міністра - керівнику апарату Р. Богачеву забезпечити належну організацію виконання заходів та недопущення порушень законодавства у майбутньому.
4. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.
| Міністр | Р. Богатирьова |
ЗАТВЕРДЖЕНО
Наказ Міністерства
охорони здоров'я України
14.11.2013 № 974
ПЛАН ЗАХОДІВ
Міністерства охорони здоров'я України щодо усунення порушень та недоліків, зазначених в Акті Рахункової палати України аудиту використання коштів Державного бюджету України, виділених МОЗ України на виконання у 2012 - 2013 роках заходів Загальнодержавної програми боротьби з онкологічними захворюваннями на період до 2016 року ( 1794-17 )
| № з/п | Назва заходу | Терміни (строки) виконання | Відповідальний виконавець, співвиконавці |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| 1. | Забезпечити затвердження паспортів бюджетних програм | Відповідно до пункту 8 статті 20 Бюджетного кодексу України | Департамент економіки та ресурсного забезпечення Управління бухгалтерського обліку Департамент реформ та розвитку медичної допомоги ДП "Державний експертний центр МОЗ України" Управління моніторингу державних цільових програм та державних закупівель Юридичне управління |
| 2. | Забезпечити дотримання вимог бюджетного законодавства при здійсненні видатків за бюджетною програмою за КПКВК 2301400 за напрямом "Загальнодержавна програма боротьби з онкологічними захворюваннями на період до 2016 року" | протягом бюджетного періоду | Управління бухгалтерського обліку Департамент економіки та ресурсного забезпечення Департамент реформ та розвитку медичної допомоги Управління моніторингу державних цільових програм та державних закупівель Юридичне управління |
| 3. | Забезпечити надання ініціативних листів до Адміністрації Президента, Кабінету Міністрів, Міністерству фінансів та Міністерству економічного розвитку і торгівлі щодо повного фінансування заходів Програми | IV квартал 2013 року | Департамент економіки та ресурсного забезпечення Департамент реформ та розвитку медичної допомоги |
| 4. | Підготувати та надати пропозиції щодо використання Національного канцер-реєстру з метою розробки єдиної методики розрахунку потреби в лікарських засобах для лікування онкологічних хворих | I квартал 2014 року | Національний інститут раку МОЗ України Головні позаштатні спеціалісти МОЗ України зі спеціальностей: "Онкологія", "Онкогінекологія", "Онкохірургія", "Променева терапія", "Гематологія, Трансфузіологія", "Онкоотоларингологія", "Радіологія, Рентгенологія, Ультразвукова діагностика" |
| 5. | Розробити положення про взаємодію головних позаштатних спеціалістів зі спеціальностей "Онкологія", "Променева терапія", Національного інституту раку МОЗ України та структурного підрозділу МОЗ України щодо виконання завдань та заходів Програми | IV квартал 2013 року | Департамент реформ та розвитку медичної допомоги Національний інститут раку МОЗ України |
| 6. | Доопрацювати положення про головного позаштатного спеціаліста МОЗ України зі спеціальності "Онкологія" та розробити критерії оцінки ефективності його роботи | I квартал 2014 року | Департамент реформ та розвитку медичної допомоги Головний позаштатний спеціаліст МОЗ України зі спеціальності "Онкологія" |
| 7. | Доопрацювати положення про головного позаштатного спеціаліста МОЗ України зі спеціальності "Променева терапія" та розробити критерії оцінки ефективності його роботи | I квартал 2014 року | Департамент реформ та розвитку медичної допомоги Головний позаштатний спеціаліст МОЗ України зі спеціальності "Променева терапія" |
| 8. | Доопрацювати положення про головного позаштатного спеціаліста МОЗ України зі спеціальності "Онкогінекологія" та розробити критерії оцінки ефективності його роботи | II квартал 2014 року | Департамент реформ та розвитку медичної допомоги Головний позаштатний спеціаліст МОЗ України зі спеціальності "Онкогінекологія" |
| 9. | Доопрацювати положення про головного позаштатного спеціаліста МОЗ України зі спеціальності "Гематологія, Трансфузіологія" та розробити критерії оцінки ефективності його роботи | II квартал 2014 року | Департамент реформ та розвитку медичної допомоги Головний позаштатний спеціаліст зі спеціальності "Гематологія, Трансфузіологія" |
| 10. | Доопрацювати положення про головного позаштатного спеціаліста МОЗ України зі спеціальності "Онкохірургія" та розробити критерії оцінки ефективності його роботи | II квартал 2014 року | Департамент реформ та розвитку медичної допомоги Головний позаштатний спеціаліст МОЗ України зі спеціальності "Онкохірургія" |
| 11. | Доопрацювати положення про головного позаштатного спеціаліста МОЗ України зі спеціальності "Онкоотоларингологія" та розробити критерії оцінки ефективності його роботи | II квартал 2014 року | Департамент реформ та розвитку медичної допомоги Головний позаштатний спеціаліст МОЗ України зі спеціальності "Онкоотоларингологія" |
| 12. | Доопрацювати положення про головного позаштатного спеціаліста МОЗ України зі спеціальності "Радіологія, Рентгенологія, Ультразвукова діагностика" та розробити критерії оцінки ефективності його роботи | II квартал 2014 року | Департамент реформ та розвитку медичної допомоги Головний позаштатний спеціаліст МОЗ України зі спеціальності "Радіологія, Рентгенологія, Ультразвукова діагностика" |
| 13. | 3 метою поліпшення якості та ефективності надання медичної допомоги онкологічним хворим, подальшого розвитку і удосконалення діяльності онкологічної служби затвердити наказ "Про систему онкологічної допомоги населенню України" | IV квартал 2013 року | Департамент реформ та розвитку медичної допомоги Головні позаштатні спеціалісти МОЗ України зі спеціальностей: "Онкологія", "Онкогінекологія", "Онкохірургія", "Променева терапія", "Гематологія, Трансфузіологія", "Онкоотоларингологія", "Радіологія, Рентгенологія, Ультразвукова діагностика" |
| 14. | Розробити та затвердити нормативно-правові документи щодо надання медичної допомоги онкологічним хворим із застосуванням ПЕТ/КТ технологій із інших адміністративно-територіальних одиниць | II квартал 2014 року | Департамент реформ та розвитку медичної допомоги Головні позаштатні спеціалісти МОЗ України зі спеціальностей: "Онкологія", "Онкогінекологія", "Онкохірургія", "Променева терапія", "Гематологія, Трансфузіологія", "Онкоотоларингологія", "Радіологія, Рентгенологія, Ультразвукова діагностика" |
| 15. | Розробити та затвердити стандарти надання медичної допомоги онкологічним хворим, клінічні протоколи, у тому числі із використанням технологій ультразвукової абляції | II квартал 2014 року | ДП "Державний експертний центр МОЗ України" Департамент реформ та розвитку медичної допомоги Головні позаштатні спеціалісти МОЗ України зі спеціальностей: "Онкологія", "Онкогінекологія", "Онкохірургія", "Променева терапія", "Гематологія, Трансфузіологія", "Онкоотоларингологія", "Радіологія, Рентгенологія, Ультразвукова діагностика" |
| 16. | Забезпечити надання затверджених регіональних програм, спрямованих на виконання заходів Загальнодержавної програми боротьби з онкологічними захворюваннями на період до 2016 року (далі - Програма) | IV квартал 2013 року | МОЗ АР Крим, структурні підрозділи з питань охорони здоров'я обласних, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій |
| 17. | Забезпечити надання інформації щодо стану виконання кожного окремого заходу Програми у 2009 - 2016 роках | IV квартал 2013 року, далі - щокварталу | МОЗ АР Крим, структурні підрозділи з питань охорони здоров'я обласних, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій |
| 18. | Провести аналіз та забезпечити подання аналітичної довідки щодо виконання заходів Програми | щороку | Національний інститут раку Головні позаштатні спеціалісти МОЗ України зі спеціальностей: "Онкологія", "Онкогінекологія", "Онкохірургія", "Променева терапія", "Гематологія, Трансфузіологія", "Онкоотоларингологія", "Радіологія, Рентгенологія, Ультразвукова діагностика" |
| 19. | Забезпечити надання інформації щодо використаних коштів регіонами України за рахунок субвенцій держбюджету місцевим бюджетам, місцевого бюджету та інших джерел за рахунок коштів загального та спеціального фонду держбюджету на виконання заходів Програми у 2010 - 2016 роках | IV квартал 2013 року, далі - щоквартально | МОЗ АР Крим, структурні підрозділи з питань охорони здоров'я обласних, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій |
| 20. | Доопрацювати проекти нормативно-правових актів стосовно вдосконалення законодавства у частині посилення відповідальності роботодавців за створення безпечних умов праці медичних працівників та подання їх до Кабінету Міністрів України | II квартал 2014 року | Департамент реформ та розвитку медичної допомоги, Головні позаштатні спеціалісти МОЗ України зі спеціальностей: "Онкологія", "Онкогінекологія", "Онкохірургія", "Променева терапія", "Гематологія, Трансфузіологія", "Онкоотоларингологія", "Радіологія, Рентгенологія, Ультразвукова діагностика" |
| 21. | Забезпечити формування заявок на медичне обладнання при обов'язковій наявності приміщень та інших умов для їх установки та експлуатації | IV квартал 2013 року | Департамент реформ та розвитку медичної допомоги МОЗ АР Крим, структурні підрозділи з питань охорони здоров'я обласних, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій |
| 22. | Провести аналіз можливості створення міжрегіональних центрів на базі існуючих провідних онкологічних закладів, за результатами якого у випадку необхідності розробити нормативно-правові документи щодо їх функціонування | 2013 - 2014 роки | Департамент реформ та розвитку медичної допомоги Департамент економіки та ресурсного забезпечення МОЗ АР Крим, структурні підрозділи з питань охорони здоров'я обласних, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій Головні позаштатні спеціалісти МОЗ України зі спеціальностей: "Онкологія", "Онкогінекологія", "Онкохірургія", "Променева терапія", "Гематологія, Трансфузіологія", "Онкоотоларингологія", "Радіологія, Рентгенологія, Ультразвукова діагностика" |
| 23. | Провести експертну оцінку та вжити заходів щодо введення в експлуатацію медичного обладнання в закладах охорони здоров'я, які надають медичну допомогу онкологічним хворим | I квартал 2014 року | ДУО "Політехмед" Структурні підрозділи з питань охорони здоров'я Донецької, Луганської обласних, Київської міської державної адміністрацій |
| 24. | Внести до Національного класифікатора України "Класифікатор професій" спеціальності "лікар-цитолог", "лікар-хіміотерапевт", "радіаційний онколог", "медичний радіаційний фізик" | II квартал 2014 року | Департамент реформ та розвитку медичної допомоги Департамент роботи з персоналом, освіти та науки |
| 25. | Провести аналіз та доопрацювати номенклатуру лікарських засобів, що централізовано закуповуються за кошти державного бюджету для лікування онкологічних та онкогематологічних хворих, з метою збільшення рівня охоплення хворих відповідно до затверджених протоколів та схем лікування | IV квартал 2013 року | Департамент реформ та розвитку медичної допомоги Управління моніторингу державних цільових програм та державних закупівель Головні позаштатні спеціалісти МОЗ України зі спеціальностей: "Онкологія", "Онкогінекологія", "Онкохірургія", "Променева терапія", "Гематологія, Трансфузіологія", "Онкоотоларингологія", "Радіологія, Рентгенологія, Ультразвукова діагностика" |
| 26. | Розробити нормативно-правові акти щодо порядку надання медичної, соціальної, психологічної та санаторно-курортної реабілітації онкологічних хворих | II квартал 2014 року | Департамент реформ та розвитку медичної допомоги ДУ "Український науково-дослідний інститут медичної реабілітації та курортології МОЗ України" Головні позаштатні спеціалісти МОЗ України зі спеціальностей: "Онкологія", "Онкогінекологія", "Онкохірургія", "Променева терапія", "Гематологія, Трансфузіологія", "Онкоотоларингологія", "Радіологія, Рентгенологія, Ультразвукова діагностика" |
| 27. | Забезпечити подання інформації щодо надання паліативної допомоги онкологічним хворим | щокварталу | МОЗ АР Крим, структурні підрозділи з питань охорони здоров'я обласних, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій Державний навчально-методичний науковий Центр паліативної та хоспісної медицини Національної медичної академії післядипломної освіти ім. П. Л. Шупика |
| 28. | Забезпечити відкриття відділень паліативної та хоспісної допомоги, хоспісів та їх функціонування | постійно | МОЗ АР Крим, структурні підрозділи з питань охорони здоров'я обласних, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій |
| 29. | Забезпечити організацію виїзної паліативної та хоспісної допомоги на дому | постійно | МОЗ АР Крим, структурні підрозділи з питань охорони здоров'я обласних, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій |
| 30. | Відпрацювати нормативну базу з кадрового складу, табелю оснащення закладів (відділень) паліативної та хоспісної допомоги | IV квартал 2013 року | Державний навчально-методичний науковий Центр паліативної та хоспісної медицини Національної медичної академії післядипломної освіти ім. П. Л. Шупика |
| 31. | Забезпечити безперебійний доступ пацієнтів до знеболюючих засобів, контроль за призначенням пероральних форм морфіну сульфату | постійно | МОЗ АР Крим, структурні підрозділи з питань охорони здоров'я обласних, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій |
| 32. | Забезпечити ліцензування мережі аптек на провадження діяльності, пов'язаної з обігом наркотичних засобів, психотропних речовин та прекурсорів, не менше ніж одна аптека в кожному адміністративному районі міста, області, автономної республіки | IV квартал 2013 року | МОЗ АР Крим, структурні підрозділи з питань охорони здоров'я обласних, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій Держлікслужба |
| 33. | Провести аналіз даних щодо стану виконання заходу в частині зміни системи викладання "онкології" в медичних навчальних закладів усіх рівнів акредитації у відповідності з рекомендаціями Європейського Союзу | II квартал 2014 року | Департамент роботи з персоналом, освіти та науки МОЗ АР Крим, структурні підрозділи з питань охорони здоров'я обласних, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій |
| 34. | Надати інформацію про наявний обсяг лікарських засобів та виробів медичного призначення, закуплених за кошти державного бюджету, із зазначенням залишку, що не буде використаний до закінчення терміну придатності | щокварталу | МОЗ АР Крим, структурні підрозділи з питань охорони здоров'я обласних, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій |
| 35. | Здійснювати аналіз залишків, що подають структурні підрозділи з питань охорони здоров'я | постійно | ДУО "Політехмед" Управління моніторингу державних цільових програм та державних закупівель Департамент реформ та розвитку медичної допомоги |
| 36. | Здійснювати своєчасний перерозподіл лікарських засобів та виробів медичного призначення між регіонами та лікувально-профілактичними закладами, підпорядкованими МОЗ України | постійно | Управління моніторингу державних цільових програм та державних закупівель Департамент реформ та розвитку медичної допомоги |
| 37. | Підготувати та подати пропозиції Кабінету Міністрів щодо виділення додаткових коштів на придбання лікарських засобів та виробів медичного призначення для лікування онкологічних хворих з метою наближення реального фінансування до 100 % потреби | IV квартал 2013 року | Департамент реформ та розвитку медичної допомоги Управління моніторингу державних цільових програм та державних закупівель Департамент економіки та ресурсного забезпечення |
| 38. | Підготувати та подати пропозиції щодо впровадження структурними підрозділами з питань охорони здоров'я місцевих програм із здійснення заходів з лікування дорослих з онкологічними захворюваннями | IV квартал 2013 року | Департамент реформ та розвитку медичної допомоги Головні позаштатні спеціалісти МОЗ України зі спеціальностей: "Онкологія", "Онкогінекологія", "Онкохірургія", "Променева терапія", "Гематологія, Трансфузіологія","Онкоотоларингологія", "Радіологія, Рентгенологія, Ультразвукова діагностика" |
| 39. | Посилити контроль за формуванням переліків номенклатури лікарських засобів, які планується закупити за кошти державного бюджету, а саме: наявність їх у клінічних протоколах надання медичної допомоги за спеціальністю та відповідність визначеної номенклатурі Переліку лікарських засобів вітчизняного та іноземного виробництва, які можуть закуповувати заклади і установи охорони здоров'я , затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 05.09.96 № 1071 (зі змінами) | постійно | ДП "Державний експертний центр МОЗ України" Управління лікарських засобів та медичної продукції Департамент реформ та розвитку медичної допомоги |
| 40. | При здійсненні замовлень лікарських засобів та виробів медичного призначення враховувати наявні залишки у регіонах (в тому числі ті, які закуповуються за кошти місцевих бюджетів) | постійно | МОЗ АР Крим, структурні підрозділи з питань охорони здоров'я обласних, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій |
| 41. | Розглянути питання щодо можливості удосконалення законодавства у сфері закупівель для медичної галузі | IV квартал 2013 року | Управління моніторингу державних цільових програм та державних закупівель Юридичне управління, Управління лікарських засобів та медичної продукції |
| Заступник Міністра | О. Толстанов |
