МІНІСТЕРСТВО ОХОРОНИ ЗДОРОВ'Я УКРАЇНИ
Н А К А З
| 11.05.2011 N 278 |
Про затвердження плану заходів МОЗ України з реалізації Національного плану дій на 2011 рік щодо впровадження Програми економічних реформ на 2010-2014 роки "Заможне суспільство, конкурентоспроможна економіка, ефективна держава"
( Із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства охорони здоров'я N 295 від 18.05.2011 )
На виконання Указу Президента України від 27 квітня 2011 року N 504/2011 "Про Національний план дій на 2011 рік щодо впровадження Програми економічних реформ на 2010-2014 роки "Заможне суспільство, конкурентоспроможна економіка, ефективна держава"
НАКАЗУЮ:
1. Затвердити план заходів МОЗ України з реалізації Національного плану дій на 2011 рік щодо впровадження Програми економічних реформ на 2010-2014 роки "Заможне суспільство, конкурентоспроможна економіка, ефективна держава" (далі - План заходів), що додається.
2. Першому заступнику Міністра, заступнику Міністра відповідно до розподілу функціональних обов'язків забезпечити координацію виконання Плану заходів структурними підрозділами Міністерства, підприємствами, закладами та установами, що належать до сфери управління МОЗ.
3. Керівникам центральних органів виконавчої влади, діяльність яких спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра охорони здоров'я України, структурних підрозділів Міністерства, підприємств, закладів та установ, що належать до сфери управління МОЗ:
3.1. Забезпечити виконання заходів, передбачених Планом заходів.
3.2. Щомісячно до 25 числа інформувати у межах компетенції Департамент з реформ та розвитку галузі охорони здоров'я про стан виконання Плану заходів.
( Підпункт 3.2. пункту 3 в редакції Наказу Міністерства охорониздоров'я N 295 від 18.05.2011 )
4. Науково-експертній раді з питань оцінки реформ в охороні здоров'я Міністерства охорони здоров'я України, раднику - прес-секретарю Міністра Нагорянському С.О., керівникам центральних органів виконавчої влади, діяльність яких спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра охорони здоров'я України та структурних підрозділів Міністерства врахувати у діяльності проведення широкої роз'яснювальної роботи щодо змісту стратегії, та заходів у частині реформи медичного обслуговування.
( Наказ доповнено пунктом 4 згідно з Наказом Міністерства охорониздоров'я N 295 від 18.05.2011 )
5. Департаменту з реформ та розвитку галузі охорони здоров'я щомісячно надавати Міністерству економічного розвитку і торгівлі України звітну інформацію про стан виконання Плану заходів - до 1 числа місяця, наступного за звітним.
( Наказ доповнено пунктом 5 згідно з Наказом Міністерства охорониздоров'я N 295 від 18.05.2011 )
6. Контроль за виконанням наказу покласти на Першого заступника Міністра Аніщенка О.В.
| В.о. Міністра | О.В.Аніщенко |
ЗАТВЕРДЖЕНО
Наказ Міністерства
охорони здоров'я України
11.05.2011 N 278
ПЛАН ЗАХОДІВ
МОЗ України щодо реалізації Національного плану дій на 2011 рік щодо впровадження Програми економічних реформ на 2010-2014 роки "Заможне суспільство, конкурентоспроможна економіка, ефективна держава" ( n0004100-10 )
| N з/п | Зміст завдання | Найменування заходу | Відповідальний за виконання | Строк виконання | |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| 1. Стабілізація державного бюджету | |||||
| Стабілізація дефіцити державного бюджету та державного боргу | |||||
| 1.1. | Посилення фінансової та фіскальної дисципліни | 1.1.1. | Розроблення проектів нормативно- правових актів щодо скорочення кількості та укрупнення державних цільових програм | Аніщенко О.В. Копитов С.М. Дєєва І.І. Хобзей М.К. Осташко С.І. | квітень |
| 5. Реформа медичного обслуговування | |||||
| Підвищення доступності медичних послуг | |||||
| 5.1. | Розмежування медичної допомоги за видами її надання (первинна, вторинна, третинна, екстрена) | 5.1.1. | Розроблення проекту Закону України про внесення змін до Основ законодавства України про охорону здоров'я | Аніщенко О.В. Підгорна Л.М. | квітень |
| 5.1.3. | Супроводження проекту Закону України про внесення змін до Основ законодавства України про охорону здоров'я у комітетах Верховної Ради України | Аніщенко О.В. Підгорна Л.М. | до прийняття Закону | ||
| 5.1.4. | Розроблення проекту Закону України про особливості діяльності закладів охорони здоров'я | Аніщенко О.В. Підгорна Л.М. | квітень | ||
| 5.1.6. | Супроводження проекту Закону України про особливості діяльності закладів охорони здоров'я у комітетах Верховної Ради України | Аніщенко О.В. Підгорна Л.М. | до прийняття Закону | ||
| 5.1.7. | Розроблення проекту Закону України про загальнодержавну систему надання екстреної медичної допомоги | Аніщенко О.В. Хобзей М.К. | квітень | ||
| 5.1.9. | Супроводження проекту Закону України про загальнодержавну систему надання екстреної медичної допомоги у комітетах Верховної Ради України | Аніщенко О.В. Хобзей М.К. | до прийняття Закону | ||
| 5.2. | Структурна реорганізація сфери охорони здоров'я | 5.2.1. | Розроблення та затвердження нормативно- правового акта Міністерства охорони здоров'я України щодо порядку направлення пацієнтів до закладів охорони здоров'я, що надають відповідний вид медичної допомоги | Аніщенко О.В. Хобзей М.К. Осташко С.І. Слабкий Г.О. | вересень |
| 5.2.2. | Розроблення та затвердження нормативно- правового акта Міністерства охорони здоров'я України щодо порядку реалізації права вибору пацієнтом лікаря первинної медичної медико- санітарної) допомоги | Аніщенко О.В. Хобзей М.К. Осташко С.І. Вороненко В.В. Калішенко Г.М. Слабкий Г.О. | вересень | ||
| Підвищення якості медичних послуг | |||||
| 5.3. | Упровадження медичних стандартів (уніфікованих клінічних протоколів) надання медичної допомоги на засадах доказової медицини | 5.3.1. | Розроблення та затвердження нормативно- правових актів Міністерства охорони здоров'я України щодо медичних стандартів (уніфікованих клінічних протоколів) надання первинної медичної медико- санітарної) допомоги | Аніщенко О.В. Хобзей М.К. Худошина О.В. Осташко С.І. Слабкий Г.О. | вересень |
| 5.4. | Розроблення системи індикаторів якості роботи медичних закладів | 5.4.1. | Розроблення та затвердження нормативно- правових актів Міністерства охорони здоров'я України щодо уніфікованої методики з розроблення системи індикаторів якості медичної допомоги | Аніщенко О.В. Худошина О.В. Хобзей М.К. Осташко С.І. Слабкий Г.О. | жовтень |
| 5.5. | Визначення функцій та матеріально- технічного забезпечення закладів охорони здоров'я відповідного профілю та спеціалізації | 5.5.1. | Розроблення та затвердження нормативно- правових актів Міністерства охорони здоров'я України (примірних положень) для: лікарні інтенсивного лікування, лікарні планового лікування, лікарні відновного лікування, хоспісу, лікарні медико-соціальної допомоги, центру первинної медичної медико- санітарної) допомоги, дитячої міської лікарні | Аніщенко О.В. Хобзей М.К. Осташко С.І. Калішенко Г.М. Слабкий Г.О. | жовтень |
| 5.5.2. | Розроблення та затвердження нормативно- правових актів Міністерства охорони здоров'я України (табелів оснащення) для: лікарні інтенсивного лікування, лікарні планового лікування, лікарні відновного лікування, хоспісу, лікарні медико-соціальної допомоги, центру первинної медичної медико- санітарної) допомоги, дитячої міської лікарні | Аніщенко О.В. Хобзей М.К. Осташко С.І. Слабкий Г.О. | жовтень | ||
| 5.5.3. | Розроблення та затвердження нормативно- правового акта Міністерства охорони здоров'я України щодо оновленої номенклатури закладів охорони здоров'я | Аніщенко О.В. Вороненко В.В. Хобзей М.К. Осташко С.І. | жовтень | ||
| 5.6. | Створення економічної мотивації для підвищення якості медичного обслуговування | 5.6.1. | Розроблення та внесення на розгляд Кабінету Міністрів України проекту акта Кабінету Міністрів України щодо вдосконалення умов оплати праці працівників галузі охорони здоров'я | Копитов С.М. Дєєва І.І. | квітень |
| 5.6.3. | Розроблення та внесення на розгляд Кабінету Міністрів України проекту постанови Кабінету Міністрів України про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 26 вересня 2006 року N 1361 "Про надання одноразової адресної грошової допомоги деяким категоріям випускників вищих навчальних закладів" | Копитов С.М. Дєєва І.І. Вороненко В.В. | липень | ||
| 5.6.5. | Розроблення та внесення на розгляд Кабінету Міністрів України проекту акта Кабінету Міністрів України щодо встановлення надбавки у розмірі 50 відсотків до посадового окладу медичним працівникам закладів охорони здоров'я у сільській місцевості | Копитов С.М. Дєєва І.І. Вороненко В.В. | липень | ||
| Підвищення ефективності державного фінансування | |||||
| 5.7. | Забезпечення ефективного використання бюджетних коштів | 5.7.1. | Розроблення проекту Закону України про проведення у Вінницькій, Дніпропетровській та Донецькій областях експерименту з реформування системи охорони здоров'я | Аніщенко О.В. Підгорна Л.М. Дєєва І.І. Хобзей М.К. Слабкий Г.О. | квітень |
| 5.7.3. | Супроводження проекту Закону України про проведення у Вінницькій, Дніпропетровській та Донецькій областях експерименту з реформування системи охорони здоров'я у комітетах Верховної Ради України | Аніщенко О.В. Підгорна Л.М. Дєєва І.І. Хобзей М.К. Слабкий Г.О. | до прийняття Закону | ||
| 5.7.4. | Розроблення та внесення на розгляд Кабінету Міністрів України проекту акта Кабінету Міністрів України щодо запровадження у системі охорони здоров'я програмно- цільового методу у бюджетному процесі | Аніщенко О.В. Копитов С.М. Дєєва І.І. Хобзей М.К. Осташко С.І. Підгорна Л.М. | жовтень | ||
| 9. Дерегуляція та розвиток підприємництва | |||||
| Спрощення дозвільної системи | |||||
| 9.2. | Скорочення переліку документів, що подаються для одержання дозволів (подання лише тих документів, що підтверджують здатність | 9.2.1 | Розроблення та внесення на розгляд Кабінету Міністрів України проектів актів Кабінету Міністрів України щодо скорочення переліку документів, які подаються для одержання дозволів (інформувати Міністерство економічного розвитку і торгівлі України) | Аніщенко О.В. Мухарська Л.М. | червень |
| 9.3. | Усунення численних дублювань документів, що подаються для одержання дозволів, на кожному етапі дозвільної процедури | 9.3.1. | Проведення аналізу процедури видачі документів дозвільного характеру та в разі потреби розроблення проектів актів Кабінету Міністрів України щодо усунення дублювань під час подання і розгляду дозвільних документів (інформувати Міністерство економічного розвитку і торгівлі України) | Аніщенко О.В. Мухарська Л.М. | червень |
| 9.4. | Передача територіальним органам центральних органів виконавчої влади та місцевим державним адміністраціям повноважень з видачі документів дозвільного характеру | 9.4.1. | Розроблення проектів законодавчих та інших нормативно- правових актів щодо передачі територіальним органам центральних органів виконавчої влади та місцевим державним адміністраціям повноважень з видачі документів дозвільного характеру | Аніщенко О.В. Мухарська Л.М. | червень |
| Адміністративні послуги | |||||
| 9.11. | Перегляд затверджених переліків платних послуг з подальшим їх скороченням та розподілом на адміністративні і господарські послуги | 9.11.1. | Розроблення та внесення на розгляд Кабінету Міністрів України проектів актів Кабінету Міністрів України щодо оптимізації переліків платних послуг, їх розподілу на адміністративні та господарські, відмови від надання органами виконавчої влади господарських послуг, які можуть бути надані суб'єктами господарювання | Аніщенко О.В. Копитов С.М. Дєєва І.І. Хобзей М.К. Осташко С.І. Худошина О.В. Стеців В.В. Федько О.А. Соловйов О.С. | квітень |
| Державний нагляд (контроль) | |||||
| 9.17. | Завершення роботи щодо впровадження критеріїв оцінювання ступеня ризику від провадження суб'єктами господарської діяльності певних видів діяльності та встановлення періодичності здійснення планових заходів | 9.17.1. | Розроблення та внесення на розгляд Кабінету Міністрів України проектів актів Кабінету Міністрів України щодо затвердження критеріїв, за якими оцінюється ступінь ризику від провадження суб'єктами господарської діяльності певних видів діяльності (інформувати Міністерство економічного розвитку і торгівлі України) | Аніщенко О.В. Копитов С.М. Худошина О.В. Дєєва І.І. Хобзей М.К. Осташко С.І. Стеців В.В. | квітень |
| 9.18. | Зміна підходів до здійснення державного нагляду з прямого контролю до профілактики та запобігання порушенням вимог законодавства; визначення переліку питань для вжиття планових заходів щодо нагляду (контролю) залежно від ступеня ризику | 9.18.1 | Затвердження уніфікованої форми актів та переліків питань для здійснення заходів державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності (інформувати Міністерство економічного розвитку і торгівлі України) | Аніщенко О.В. Копитов С.М. Худошина О.В. Дєєва І.І. Хобзей М.К. Осташко С.І. Стеців В.В. | травень |
| Забезпечення безпеки продуктів харчування (санітарні та фітосанітарні норми) | |||||
| 9.21. | Приведення системи санітарних та фітосанітарних стандартів у відповідність із законодавством Європейського Союзу | 9.21.1. | Розроблення проекту Закону України про внесення змін до Закону України "Про безпечність та якість харчових продуктів" | Аніщенко О.В. Мухарська Л.М. | квітень |
| 9.21.3. | Супроводження проекту Закону України про внесення змін до Закону України "Про безпечність та якість харчових продуктів" у комітетах Верховної Ради України | Аніщенко О.В. Мухарська Л.М. Підгорна Л.М. | до прийняття Закону | ||
| 9.21.4. | Розроблення та внесення на розгляд Кабінету Міністрів України проекту постанови Кабінету Міністрів України про виконання зобов'язань перед COT, що визначені пунктом 327 Звіту робочої групи з питань вступу України до COT | Аніщенко О.В. Мухарська Л.М. | квітень | ||
| 9.21.6. | Затвердження уточненого переліку об'єктів державної санітарно- епідеміологічної експертизи (з метою його приведення у відповідність із Регламентом Європейського Парламенту та Ради ЄС від 27 січня 1997 року N 258/97) | Аніщенко О.В. Мухарська Л.М. | квітень | ||
| 9.21.7. | Затвердження санітарних правил і норм щодо застосування ароматизаторів, у тому числі переліку ароматизаторів, дозволених до використання в харчових продуктах | Аніщенко О.В. Мухарська Л.М. | квітень | ||
| 9.21.8. | Розроблення та внесення на розгляд Кабінету Міністрів України проекту акта Кабінету Міністрів України стосовно формування мережі наукових установ, що проводитимуть оцінку ризику для харчової продукції | Аніщенко О.В. Мухарська Л.М. | травень | ||
| 9.21.9. | Забезпечення розгляду Кабінетом Міністрів України проекту акта Кабінету Міністрів України стосовно формування мережі наукових установ, що проводитимуть оцінку ризику для харчової продукції | Аніщенко О.В. Мухарська Л.М. | червень | ||
| 9.21.10. | Розроблення проекту Закону України про загальні вимоги до предметів та матеріалів, що контактують з харчовими продуктами | Аніщенко О.В. Мухарська Л.М. | жовтень | ||
| 9.21.12. | Супроводження проекту Закону України про загальні вимоги до предметів та матеріалів, що контактують з харчовими продуктами, у комітетах Верховної Ради України | Аніщенко О.В. Мухарська Л.М. | до прийняття Закону | ||
| 9.22. | Скасування вимог щодо одержання виробниками харчових продуктів погоджень, сертифікатів, висновків та інших документів, що не застосовуються в законодавстві Європейського Союзу. Максимальне скорочення часу видачі документів виробниками харчових продуктів | 9.22.1. | Розроблення проекту Закону України про внесення змін до деяких законів України стосовно гармонізації національного законодавства із законодавством ЄС у частині визначення переліку дозвільних документів, сертифікатів, погоджень, що повинні одержувати виробники харчових продуктів) | Аніщенко О.В. Мухарська Л.М. | червень |
| 9.22.3. | Супроводження проекту Закону України про внесення змін до деяких законів України стосовно гармонізації національного законодавства із законодавством ЄС у частині визначення переліку дозвільних документів, сертифікатів, погоджень, що повинні одержувати виробники харчових продуктів) у комітетах Верховної Ради України | Аніщенко О.В. Мухарська Л.М. Підгорна Л.М. | до прийняття Закону | ||
| 9.23. | Забезпечення прозорості роботи уповноважених органів за рахунок обов'язкового планування заходів контролю і нагляду на основі критеріїв, за якими можна перевірити результативність та ефективність їх роботи | 9.23.1. | Розроблення та внесення на розгляд Кабінету Міністрів України проекту акта Кабінету Міністрів України щодо розроблення національного довгострокового плану здійснення контролю за якістю харчових продуктів, гармонізованого з положеннями Регламенту Європейського Парламенту та Ради ЄС від 29 квітня 2004 року N 882/2004 | Аніщенко О.В. Мухарська Л.М. | травень |
| 9.23.3. | Розроблення проекту Закону України щодо здійснення контролю за виконанням вимог до якості харчових продуктів | Аніщенко О.В. Мухарська Л.М. | жовтень | ||
| 9.23.5. | Супроводження проекту Закону України щодо здійснення контролю за виконанням вимог до якості харчових продуктів у комітетах Верховної Ради України | Аніщенко О.В. Мухарська Л.М. Підгорна Л.М. | до прийняття Закону | ||
| 9.24. | Зменшення кількості відомчих лабораторій до мінімально прийнятного рівня, забезпечення їх технічного оснащення | 9.24.1. | Розроблення та внесення на розгляд Кабінету Міністрів України проекту акта Кабінету Міністрів України щодо заходів з оптимізації мережі державних лабораторій, які здійснюють випробування для цілей державного контролю, нагляду), з метою зменшення кількості лабораторій та підвищення достовірності результатів вимірювань | Аніщенко О.В. Мухарська Л.М. Хобзей М.К. Худошина О.В. Стеців В.В. Соловйов О.С. Федько О.А. | травень |
| 9.25. | Удосконалення законодавства щодо маркування продукції та приведення його у відповідність із законодавством Європейського Союзу | 9.25.1. | Розроблення проекту Закону України про інформування споживачів стосовно властивостей харчових продуктів | Аніщенко О.В. Мухарська Л.М. | червень |
| 9.25.3. | Супроводження проекту Закону України про інформування споживачів стосовно властивостей харчових продуктів у комітетах Верховної Ради України | Аніщенко О.В. Мухарська Л.М. Підгорна Л.М. | до прийняття Закону | ||
| 19. Реформа системи органів виконавчої влади | |||||
| 19.1. | Вдосконалення організації діяльності Кабінету Міністрів України | 19.2.4. | Подання пропозицій Міністерству фінансів України до проекту постанови Кабінету Міністрів України про затвердження граничної чисельності працівників міністерств, інших центральних органів виконавчої влади | Аніщенко О.В. Копитов С.М. Вороненко В.В. | квітень |
| 19.2.6. | Розроблення та внесення на розгляд Кабінету Міністрів України проектів нормативно- правових актів щодо приведення актів законодавства у відповідність ізКонституцією України , законами України"Про Кабінет Міністрів України" , "Про центральні органи виконавчої влади" , Указом Президента України від 9 грудня 2010 року N 1085 "Про оптимізацію системи центральних органів виконавчої влади" та щодо позбавлення Кабінету Міністрів України від виконання невластивих йому функцій і покладання таких функцій на відповідні міністерства. | Аніщенко О.В. Копитов С.М. Калішенко Г.М. Вороненко В.В. | 13.05.2011 | ||
| 19.2.7. | Забезпечення розгляду Кабінетом Міністрів України проектів нормативно- правових актів щодо приведення актів законодавства у відповідність ізКонституцією України , законами УкраїниПро Кабінет Міністрів України" , "Про центральні органи виконавчої влади" , Указом Президента України від 9 грудня 2010 року N 1085 "Про оптимізацію системи центральних органів виконавчої влади" та щодо позбавлення Кабінету Міністрів України від виконання невластивих йому функцій і покладання таких функцій на відповідні міністерства | Аніщенко О.В. Копитов С.М. Калішенко Г.М. Вороненко В.В. | у двомісячний строк після затвердження положень про центральні органи виконавчої влади | ||
| 21. Реалізація державних проектів | |||||
| Створення умов для активізації інвестиційної діяльності | |||||
| 21.3. | Визначення стратегічних інвестиційних пріоритетів розвитку територій та галузей економіки (скл. Каськів В.) | 21.3.1. | Визначення інвестиційних пріоритетів розвитку територій та галузей економіки: | ||
| - визначення інвестиційних пріоритетів розвитку сфери медичного забезпечення регіонів. | Аніщенко О.В. Копитов С.М. Дєєва І.І. | грудень | |||
| 21.3.2. | Визначення потреб територій та галузей економіки в інвестиційних ресурсах: | ||||
| - визначення потреб регіонів в інвестиційних ресурсах для розвитку сфери медичного забезпечення. | Аніщенко О.В. Копитов С.М. Дєєва І.І. | грудень | |||
| 21.3.3. | Визначення критеріїв для відбору проектів розвитку територій та галузей економіки, формування регіональних і галузевих переліків проектів: | жовтень | |||
| - визначення критеріїв для відбору проектів розвитку сфери медичного забезпечення | Аніщенко О.В. Копитов С.М. Дєєва І.І. Підгорна Л.М. Хобзей М.К. Осташко С.І. | жовтень | |||
| - формування регіональних і галузевих переліків проектів у галузі охорони здоров'я. | Аніщенко О.В. Копитов С.М. Дєєва І.І. Хобзей М.К. Осташко С.І. | жовтень | |||
| 21.11. | Підготовка до реалізації національного проекту "Олімпійська надія - 2022" | 21.11.1. | Розроблення та внесення на розгляд Кабінету Міністрів України проекту акта Кабінету Міністрів України щодо затвердження попереднього техніко- економічного обґрунтування національного проекту "Олімпійська надія - 2022" та визначення форми участі держави під час реалізації національного проекту'' Олімпійська надія - 2022" та/або форми надання державної підтримки: | ||
| - сприяти підготовці акта та надати пропозиції з медичної частини національного проекту. | Аніщенко О.В. Хобзей М.К. Осташко С.І. | липень | |||
| Заступник директора Департаменту з реформ та розвитку галузі охорони здоров'я | М.М.Максимчук |
