Про затвердження Положення про державних інспекторів з охорони навколишнього природного середовища, що призначаються Головним державним інспектором України з охорони навколишнього природного середовища з числа посадових осіб міністерств та центральних органів виконавчої влади, що здійснюють контроль у галузі охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання природних ресурсів та радіаційної безпеки

Відповідно до Положення про Державну екологічну інспекцію Міністерства охорони навколишнього природного середовища та ядерної безпеки України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 2 березня 1998 р. N 244,

1. Затвердити Положення про державних інспекторів з охорони навколишнього природного середовища, що призначаються Головним державним інспектором України з охорони навколишнього природного середовища з числа посадових осіб міністерств та центральних органів виконавчої влади, що здійснюють контроль у галузі охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання природних ресурсів та радіаційної безпеки (додається).

2. Юридичному управлінню (М.Коваленко) в 5-денний термін подати наказ на державну реєстрацію в Міністерство юстиції України в установленому порядку.

3. Управлінню справами (О.Даниляк) довести Положення до Держкомлісгоспу, Держкомрибгоспу, Держводгоспу, Держкомгеології, Держкомзему, Міноборони, Національної Гвардії, Держкомкордону, Держнаглядохоронпраці, Мінагропрому, МНС, МВС, Держкомгідромету, Головного управління національних парків і заповідної справи, Головної державної екологічної інспекції, Республіканського комітету охорони навколишнього середовища та природних ресурсів Автономної Республіки Крим, держінспекцій охорони Чорного та Азовського морів, держуправлінь екобезпеки в областях, містах Києві та Севастополі Мінекобезпеки.

4. Головній державній екологічній інспекції (А.Павлюк) забезпечити виготовлення необхідної кількості посвідчень державних інспекторів з охорони навколишнього природного середовища та видачу їх з дотриманням вимог Інструкції про порядок оформлення і видачі службових посвідчень працівникам Державної екологічної інспекції, затвердженої наказом Мінприроди України від 14.02.94 N 12.

5. Скасувати наказ Міністерства охорони навколишнього природного середовища України від 25 липня 1994 р. N 73 "Про державних інспекторів з охорони навколишнього природного середовища".

6. Контроль за виконанням наказу покласти на заступника Міністра - Головного державного інспектора України з охорони навколишнього природного середовища В.Васильченка.

1. Відповідно до п.12 Положення про Державну екологічну інспекцію Міністерства охорони навколишнього природного середовища та ядерної безпеки України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 2 березня 1998 р. N 244, Головний державний інспектор України з охорони навколишнього природного середовища може надавати права державних інспекторів з охорони навколишнього природного середовища посадовим особам міністерств та центральних органів виконавчої влади, що здійснюють контроль у галузі охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання природних ресурсів та радіаційної безпеки (далі - інспектор).

2. До числа міністерств та центральних органів виконавчої влади, посадовим особам яких можуть надаватись права державних інспекторів, належать спеціально уповноважені державні органи у галузі охорони природи та раціонального використання природних ресурсів - Державний комітет України по водному господарству, Державний комітет України по геології і використанню надр, Державний комітет лісового господарства України, Державний комітет рибного господарства України, Державний комітет України по земельних ресурсах, Головне управління національних парків і заповідної справи Мінекобезпеки України, а також міністерства і центральні органи виконавчої влади, функціональні обов'язки яких тісно пов'язані з охороною та використанням природних ресурсів, зокрема Міністерство оборони України, Національна гвардія України, Державний комітет у справах охорони державного кордону України, Державний комітет України по нагляду за охороною праці, Міністерство агропромислового комплексу України, Міністерство України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи, Державний комітет України по гідрометеорології, Міністерство внутрішніх справ України.

3. Посадовим особам міністерств та центральних органів виконавчої влади і їх органів на місцях, за письмовою згодою цих посадових осіб, надаються права державних інспекторів з охорони навколишнього природного середовища за клопотанням, яке подається міністерством, центральним органом виконавчої влади або їх органом на місцях до Головної державної екологічної інспекції (додається), яка готує відповідне подання Головному державному інспектору України з охорони навколишнього природного середовища.

4. Інспектор у своїй діяльності керується законами України, постановами Верховної Ради України, актами Президента України і Кабінету Міністрів України, іншими актами законодавства у галузі охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання природних ресурсів та радіаційної безпеки, нормативними актами і стандартами щодо вимог екологічної та радіаційної безпеки, наказами Мінекобезпеки України, розпорядженнями Головного державного інспектора України з охорони навколишнього природного середовища та цим Положенням.

5. Інспектор взаємодіє з відповідним органом Державної екологічної інспекції Мінекобезпеки.

6. Інспектор виконує функції контролю у галузі охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання природних ресурсів та радіаційної безпеки одночасно з виконанням своїх службових обов'язків за посадою і без додаткової оплати праці, на що повинна бути його письмова згода.

7. Основним завданням інспектора є:

вжиття заходів щодо поліпшення екологічної ситуації;

надання допомоги відповідному органу Державної екологічної інспекції в забезпеченні додержання вимог законодавства про охорону навколишнього природного середовища підприємствами, установами та організаціями незалежно від форм власності та господарювання і громадянами.

8. Інспектор відповідно до покладених на нього завдань:

1) здійснює державний контроль за додержанням вимог законодавства про охорону навколишнього природного середовища та радіаційної безпеки, використанням і охороною природних ресурсів підприємствами, установами та організаціями незалежно від форм власності та господарювання, а також громадянами в процесі:

функціонування діючих підприємств, експлуатації споруд і інших об'єктів, водо-, пило-, газоочисного обладнання, апаратури та інших природоохоронних споруд, включаючи контроль за наявністю і станом обладнання та апаратури для обліку використання природних ресурсів, систем контролю за викидами, скидами забруднюючих речовин у навколишнє природне середовище;

експлуатації механічних транспортних засобів у частині додержання нормативів викидів і скидів забруднюючих речовин;

проектування, розміщення, будівництва, реконструкції, введення в дію підприємств, транспортних засобів, споруд та інших об'єктів;

зберігання, транспортування, використання, знешкодження та захоронення хімічних засобів захисту рослин, мінеральних добрив, токсичних речовин, виробничих, побутових та інших видів відходів, продуктів біотехнологій;

використання та охорони надр і добування корисних копалин;

використання підземних і поверхневих вод та охорони їх від виснаження, засмічення і забруднення промисловими, побутовими, дренажними та іншими стічними водами і скидами та в ході проведення робіт на водних і водогосподарських об'єктах і в прибережних водоохоронних зонах (смугах);

використання та охорони атмосферного повітря від забруднення під час здійснення всіх видів господарської діяльності;

використання та охорони земель;

використання та охорони рослинного світу, в тому числі лісів;

використання, охорони, відтворення диких тварин та інших об'єктів тваринного світу, в тому числі рибних запасів;

використання та охорони територій природно-заповідного фонду;

виконання заходів щодо скорочення і регулювання викидів, скидів забруднюючих речовин у навколишнє природне середовище, запобігання аварійним (залповим) викидам, скидам забруднюючих речовин у навколишнє природне середовище і ліквідації їх наслідків;

2) здійснює державний контроль за додержанням стандартів і нормативів у галузі охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання природних ресурсів та радіаційної безпеки, встановлених лімітів (квот) використання і добування всіх видів природних ресурсів;

3) здійснює державний контроль за додержанням вимог екологічної безпеки на військових та оборонних об'єктах, об'єктах органів внутрішніх справ, органів СБУ та прикордонних військ, а також під час передислокації військових частин, проведення військових навчань, маневрів, переміщення військ і військової техніки;

4) здійснює контроль за виконанням вимог та додержанням установлених Мінекобезпеки регламентів, правил, інструкцій, дозволів, лімітів на використання природних ресурсів, скидів і викидів.

9. Інспектор має право:

1) обстежувати у встановленому порядку підприємства, установи та організації, незалежно від форм власності і видів господарської діяльності, військові і оборонні об'єкти, а також об'єкти органів внутрішніх справ і органів СБУ в будь-який час з метою перевірки додержання вимог екологічної та радіаційної безпеки, виконання заходів щодо охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання природних ресурсів та радіаційної безпеки;

2) пред'являти підприємствам, установам та організаціям, незалежно від форм власності та видів господарської діяльності, та громадянам вимоги щодо здійснення відповідних заходів з раціонального використання та охорони природних ресурсів і радіаційної безпеки, організації лабораторного контролю за викидами (скидами) забруднюючих речовин у навколишнє природне середовище, давати обов'язкові для виконання приписи з питань, що віднесені до його компетенції;

3) зупиняти та оглядати у встановленому законом порядку будь-які судна, кораблі та інші плавучі об'єкти, що перебувають у внутрішніх морських водах, територіальному морі та виключній (морській) економічній зоні України, незалежно від їх власника та видів діяльності, для з'ясування причин та обставин скидання або втрат речовин, шкідливих для здоров'я людей або для живих ресурсів водних об'єктів, здійснювати перевірки правильності реєстрації у суднових документах операцій з цими речовинами, а також перевірки документів, що засвідчують право на рибний промисел, добування водних тварин і рослин та проведення інших видів робіт;

4) складати акти перевірок і протоколи про порушення законодавства в галузі охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання природних ресурсів та радіаційної безпеки. У разі неможливості встановлення особи порушника на місці інспектор може доставляти порушника до місцевих органів внутрішніх справ;

5) зупиняти транспортні, в тому числі плавучі, засоби та проводити огляд речей, транспортних, у тому числі плавучих засобів, знарядь добування тварин, рослин, риби та інших водних тварин і рослин на місцях їх добування, зберігання, перероблення і реалізації;

6) тимчасово зупиняти дію виданих дозволів на спеціальне використання природних ресурсів, захоронення (складування) промислових, побутових та інших відходів, операції з небезпечними хімічними речовинами, викиди (скиди) забруднюючих речовин у навколишнє природне середовище, буріння свердловин на воду, інші корисні копалини у разі недотримання умов цих дозволів або порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, норм, правил і вимог екологічної та радіаційної безпеки, а також добування об'єктів рослинного і тваринного світу, з внесенням обов'язкових для виконання подань про приведення їх у відповідність із актами законодавства;

7) вносити пропозиції до відповідного органу Державної екологічної інспекції щодо:

обмеження, тимчасової заборони (зупинки) в установленому законодавством порядку будівництва, реконструкції, розширення об'єктів промисловості, транспорту, зв'язку, оборони та іншого призначення, проведення робіт з експлуатації природних ресурсів, пошукових та інших робіт, що здійснюються з порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища та раціональне використання природних ресурсів;

припинення фінансування будівництва у випадках відсутності висновків екологічної експертизи;

обмеження чи зупинки роботи промислових та інших об'єктів, якщо їх діяльність здійснюється з порушенням норм і правил охорони навколишнього природного середовища та радіаційної безпеки;

вилучення в осіб, що порушили законодавство про охорону навколишнього природного середовища та раціональне використання природних ресурсів, знарядь добування тварин, рослин, риби та інших водних тварин і рослин, плавучих і транспортних засобів, обладнання та предметів, що були знаряддям незаконно добутої продукції, саму незаконно добуту продукцію в порядку, визначеному законодавством;

обмеження чи зупинення виробництва і реалізації продукції, використання якої може завдати істотної шкоди навколишньому природному середовищу або не відповідає вимогам екологічної та радіаційної безпеки;

зупинки або заборони проведення робіт на територіях заповідників, національних природних парків, інших територіях і об'єктах природно-заповідного фонду, в курортних зонах, не передбачених режимом охорони і збереження цих об'єктів;

подання у встановленому порядку матеріалів про порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, раціональне використання природних ресурсів та радіаційну безпеку до відповідних органів для вирішення питання щодо притягнення винних осіб до дисциплінарної, матеріальної, адміністративної або кримінальної відповідальності;

подання претензій та позовів про відшкодування збитків, заподіяних внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, раціональне використання природних ресурсів та радіаційну безпеку;

позбавлення премії посадових осіб та спеціалістів підприємств, установ та організацій, винних у порушенні вимог щодо охорони навколишнього природного середовища та раціонального використання природних ресурсів, забезпечення екологічної та радіаційної безпеки.

10. Відповідний орган Державної екологічної інспекції зобов'язаний прийняти рішення щодо пропозицій, зазначених у підпункті 7) пункту 9 Положення та повідомити про це інспектора в місячний термін.

11. Інспектор, який не має статусу державного службовця, може стимулюватися відповідним органом Державної екологічної інспекції в установленому постановою Кабінетом Міністрів України від 28 червня 1997 р. N 701 "Про затвердження Порядку стимулювання працівників та розвитку і зміцнення матеріально-технічної бази спеціально уповноважених державних органів, стимулювання громадських інспекторів у галузі охорони природи та раціонального використання природних ресурсів" порядку, якщо він виявив порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища та раціональне використання природних ресурсів і вжив необхідних заходів для притягнення порушників до відповідальності.

12. Інспектор узгоджує плани перевірок з відповідним органом Державної екологічної інспекції та інформує його про результати перевірок. Позапланові перевірки не допускаються, крім випадків реагування на сигнали про порушення природоохоронного законодавства або здійснення заходів щодо запобігання аварійному забрудненню навколишнього природного середовища.

13. Інспектору видається посвідчення встановленого Мінекобезпеки зразка за підписом Головного державного інспектора України з охорони навколишнього природного середовища чи його першого заступника - начальника Головної державної екологічної інспекції. Бланки цих посвідчень є документом суворої звітності, і їх обмін та видача здійснюється Головною державною екологічною інспекцією Мінекобезпеки.

14. Інспектор звітує відповідному органу Державної екологічної інспекції двічі на рік: у липні поточного року та у січні наступного.

15. Інспектор, який належним чином не виконує свої функції або зловживає наданими йому правами, позбавляється наданих цим Положенням прав Головним державним інспектором з охорони навколишнього природного середовища за поданням відповідного органу Державної екологічної інспекції з вилученням посвідчення.

Додаються дві фотокартки розміром 3х4 см.