Про нову редакцію наказу Міністерства зовнішніх економічних звязків і торгівлі України від 24 лютого 1996 р. N 133-а та внесення змін до деяких наказів МЗЕЗторгу України

У відповідності до Указу Президента України "Про усунення обмежень, що стримують розвиток підприємницької діяльності" від 3 лютого 1998 року N 79/98, з метою дерегуляції експортних процедур, активізації експорту вітчизняних товаровиробників як одного з антикризових заходів щодо фінансової стабілізації, для спрощення процедури здійснення обліку (реєстрації) окремих видів зовнішньоекономічних договорів (контрактів)

I. Змінити назву наказу Міністерства зовнішніх економічних зв'язків і торгівлі України "Про заходи МЗЕЗторгу України щодо забезпечення виконання Закону України "Про операції з давальницькою сировиною у зовнішньоекономічних відносинах", Указу Президента України від 07.11.94 N 659/94" від 24 лютого 1996 р. N 133-а і викласти її в такій редакції:

"Про заходи МЗЕЗторгу України щодо забезпечення виконання Указу Президента України від 07.11.94 N 659/94".

II. Викласти наказ Міністерства зовнішніх економічних зв'язків і торгівлі України "Про заходи МЗЕЗторгу України щодо забезпечення виконання Закону України "Про операції з давальницькою сировиною у зовнішньоекономічних відносинах", Указу Президента України від 07.11.94 N 659/94" від 24 лютого 1996 р. N 133-а, за винятком додатків N 1 - 4 та 6 - 11 до зазначеного наказу, в такій новій редакції:

"Відповідно до Указу Президента України від 07.11.94 N 659/94 "Про облік окремих видів зовнішньоекономічних договорів (контрактів) в Україні" та з метою спрощення процедури здійснення обліку (реєстрації) окремих видів зовнішньоекономічних договорів (контрактів)

1. Установити, що Міністерство зовнішніх економічних зв'язків і торгівлі України здійснює облік, реєстрацію окремих видів зовнішньоекономічних договорів (контрактів), передбачених статтею 1 Указу Президента України від 07.11.94 N 659/94 "Про облік окремих видів зовнішньоекономічних договорів (контрактів) в Україні".

2. Затвердити:

Інструкцію про порядок заповнення Інформаційної картки зовнішньоекономічного договору (контракту) (додаток N 1);

форму Інформаційної картки зовнішньоекономічного договору (контракту) (додаток N 2) та форму додатка до Інформаційної картки зовнішньоекономічного договору (контракту) (додаток N 2а);

Інструкцію про порядок заповнення Картки реєстрації-обліку зовнішньоекономічного договору (контракту) (Для службового користування) (додаток N 3);

форму Картки реєстрації-обліку зовнішньоекономічного договору (контракту) (додаток N 4) та форму додатка до Картки реєстрації-обліку зовнішньоекономічного договору (контракту) (додаток N 4а);

Порядок здійснення обліку (реєстрації) зовнішньоекономічних договорів (контрактів) Міністерством зовнішніх економічних зв'язків України (додаток N 5);

переліки товарів, зазначених у абзацах другому - п'ятому частини першої статті 1 Указу Президента України від 17.11.94 N 681/94 (додатки NN 6-8);

кошторис витрат МЗЕЗторгу України, пов'язаних з оформленням та видачею Карток реєстрації-обліку зовнішньоекономічних договорів (контрактів) (додаток N 10).

3. Установити, що облік (реєстрація) зовнішньоекономічних договорів (контрактів) здійснюється відповідно до Порядку, затвердженого цим наказом (додаток N 5), у строк не більший семи робочих днів з дати подання.

4. Для обліку (реєстрації) зовнішньоекономічних договорів (контрактів) за процедурою, передбаченою у пункті 2 цього наказу, подаються такі документи:

заява в довільній формі на офіційному бланку суб'єкта підприємницької діяльності - заявника за підписом його керівника;

інформаційна картка зовнішньоекономічного контракту, заповнена і оформлена згідно з вимогами цього наказу;

оригінал зовнішньоекономічного договору (контракту) з усіма чинними на дату подання додатками, специфікаціями, додатковими угодами та іншими документами, які є частинами контракту, та його копія, завірена в установленому порядку керівником суб'єкта зовнішньоекономічної діяльності (якщо зовнішньоекономічний договір (контракт) підписаний фізичною особою, його копія засвідчується в установленому порядку);

документ про оплату послуг за реєстрацію зовнішньоекономічного договору (контракту).

Якщо суб'єкт зовнішньоекономічної діяльності України, який звернувся за реєстрацією, доручає виконання зовнішньоекономічного договору (контракту) іншому суб'єкту зовнішньоекономічної діяльності України, подаються також оригінали договорів: доручень, комісії, агентських, спільної діяльності та співробітництва, консигнації, ділерських, дистриб'юторських, оренди, найму, лізингу, зберігання та їх копії, завірені в порядку, передбаченому абзацом четвертим цього пункту.

Оригінали зовнішньоекономічного договору (контракту) та договорів доручення, комісії, агентських, спільної діяльності та співробітництва, консигнації, ділерських, дистриб'юторських, оренди, найму, лізингу, зберігання повертаються після розгляду матеріалів суб'єкту зовнішньоекономічної діяльності України, який звернувся за реєстрацією.

Вимагати документи та інформацію, інакші, ніж зазначені в цьому пункті, забороняється. Відповідальність за достовірність поданих документів та інформації несе керівник суб'єкта підприємницької діяльності - заявника та особи, підписами яких засвідчені документи.

5. Розгляд документів, поданих на облік (реєстрацію) зовнішньоекономічних договорів (контрактів), здійснюється тільки на предмет відповідності даних контракту даним інформаційної картки зовнішньоекономічного контракту з метою належного заповнення картки реєстрації (обліку) зовнішньоекономічного договору (контракту), відповідності контрактних цін індикативним та на предмет відсутності застосування до сторін контракту чинних на момент подання документів спеціальних санкцій, передбачених статтею 37 Закону України "Про зовнішньоекономічну діяльність".

6. Відмова в реєстрації зовнішньоекономічного договору (контракту) допускається лише у випадках неподання всіх документів, зазначених в пункті 4 цього наказу, або невідповідності даних контракту даним інформаційної картки зовнішньоекономічного контракту, які повинні бути зазначені в реквізитах картки реєстрації (обліку) зовнішньоекономічного договору (контракту), та випадках, передбачених абзацами чотири - вісім частини першої пункту 7 Положення про порядок реєстрації окремих видів зовнішньоекономічних договорів (контрактів), затвердженого Указом Президента України від 07.11.94 N 659/94.

Відмова в реєстрації на підставі наявності зауважень до положень контракту, дані яких прямо не зазначені в реквізитах картки реєстрації (обліку) зовнішньоекономічного договору (контракту), забороняється.

7. Уповноважити Міністерство торгівлі, зовнішніх економічних зв'язків та захисту прав споживачів Автономної Республіки Крим (за його згодою), управління зовнішніх економічних зв'язків Луганської, Дніпропетровської, Запорізької та Донецької областей здійснювати облік (реєстрацію) зовнішньоекономічних договорів (контрактів) суб'єктів підприємницької діяльності, що зареєстровані у цих регіонах, якщо їх облікова вартість не перевищує трьох мільйонів доларів США.

Уповноважити обласні, Київське та Севастопольське міські управління зовнішніх економічних зв'язків (крім зазначених у частині 1 цього пункту) здійснювати облік (реєстрацію) зовнішньоекономічних договорів (контрактів), укладених суб'єктами підприємницької діяльності цих регіонів, якщо облікова вартість цих договорів (контрактів) не перевищує одного мільйону п'ятисот тисяч доларів США.

Міністерству торгівлі, зовнішніх економічних зв'язків та захисту прав споживачів Автономної Республіки Крим, управлінням зовнішніх економічних зв'язків, зазначеним у цьому пункті, щомісячно, до 20 числа відповідного місяця подавати Міністерству зовнішніх економічних зв'язків і торгівлі України інформацію стосовно здійснення обліку (реєстрації) електронною поштою за формою, затвердженою заступником Міністра Олійником В.І.

8. Установити, що у разі, коли чинними міжнародними договорами передбачається прийняття та виконання Україною зобов'язань щодо експорту товарів, зазначених у додатках N 6 та N 8 до цього наказу, в рамках кількісних обмежень, встановлених іноземними державами чи економічними угрупуваннями, та запровадження процедури ліцензування або подвійної перевірки (з видачею "експортного документа") експорту зазначених товарів і коли контракти, предметом яких є ці товари, підлягають обліку (реєстрації) зовнішньоекономічних договорів (контрактів), застосовуються правила зазначених міжнародних договорів та законодавства України щодо режиму ліцензування і квотування або подвійної перевірки експортних операцій, а реєстрація зовнішньоекономічних договорів (контрактів) зупиняється на період до закінчення дії зазначених міжнародних договорів.

Ліцензії на експорт товарів, отримані суб'єктами підприємницької діяльності згідно з цим пунктом, прирівнюються до карток обліку (реєстрації) зовнішньоекономічних договорів (контрактів) при здійсненні митного оформлення та інших передбачених чинним законодавством процедур щодо вивезення товарів з митної території України.

9. Установити, що зовнішньоекономічні договори (контракти), предметом яких є товари, зазначені в переліках, які містяться в додатках N 6 та N 8 до цього наказу, підлягають реєстрації тільки в разі, коли до цих товарів не застосовано режим ліцензування і їх експорт здійснюється до країн, в яких (або щодо яких) існують відповідні кількісні обмеження експорту товарів походженням з України (перелік таких країн наводиться в додатку N 9 до цього наказу).

10. Установити, що облік (реєстрація) зовнішньоекономічних договорів (контрактів), які укладені суб'єктами зовнішньоекономічної діяльності України всіх форм власності та предметом яких є товари походженням з України, експорт яких здійснюється у рамках бартерних (товарообмінних) операцій, провадиться МЗЕЗторгом України та уповноваженими ним органами з додержанням правил, встановлених пунктами 8 та 9 цього наказу, за товарами, наведеними:

у додатках N 7, N 8 до цього наказу;

в додатку N 6 до цього наказу, при здійсненні бартерних (товарообмінних) операцій до країн, перелік яких наведений у додатку N 9 до цього наказу".

III. Викласти додаток N 5 до наказу Міністерства зовнішніх економічних зв'язків і торгівлі України "Про заходи МЗЕЗторгу України щодо забезпечення виконання Закону України "Про операції з давальницькою сировиною у зовнішньоекономічних відносинах", Указу Президента України від 07.11.94 N 659/94" від 24 лютого 1996 р. N 133-а в такій новій редакції:

Цей Порядок, розроблений згідно з Положенням про реєстрацію зовнішньоекономічних договорів (контрактів) (затвердженим Указом Президента України від 07.11.94 N 659/94), Указом Президента України від 10.02.96 N 124/96 "Про заходи щодо вдосконалення кон'юнктурно-цінової політики у сфері зовнішньоекономічної діяльності", визначає механізм реєстрації контрактів у Міністерстві зовнішніх економічних зв'язків і торгівлі України.

1. Облік контрактів, їх реєстрація, оформлення та видача реєстраційних карток здійснюється управлінням контрактного обліку та нетарифного регулювання (Попов П.Д.), управлінням з питань інвестиційного співробітництва та валютного регулювання (Бондаренко О.М.), головним управлінням експортного контролю (Стеценко В.О.), управлінням правового забезпечення (Сервинський А.Ю.) із залученням експертів "Держзовнішінформу" (Кліточенко Т.М.).

2. Перераховані у п.1 підрозділи згідно з цим Порядком та в межах своєї компетенції здійснюють розгляд контрактів з таких питань:

управління контрактного обліку та нетарифного регулювання розглядає подані документи на предмет відповідності даних контракту даним інформаційної картки зовнішньоекономічного контракту з метою належного заповнення картки реєстрації (обліку) зовнішньоекономічного договору (контракту) з додержанням вимог інструкції, затвердженої додатком N 1 до наказу МЗЕЗторгу від 24.02.96 N 133-а;

головне управління експортного контролю здійснює перевірку щодо застосування спеціальних санкцій, передбачених статтею 37 Закону України "Про зовнішньоекономічну діяльність", до сторін контрактів, поданих для реєстрації;

управління з питань інвестиційного співробітництва та валютного регулювання розглядає подані документи на предмет відповідності даних контракту з питань платежів даним інформаційної картки зовнішньоекономічного контракту з метою належного заповнення картки реєстрації (обліку) зовнішньоекономічного договору (контракту);

управління правового забезпечення розглядає подані документи на предмет визначення характеру угоди згідно з інформаційною карткою зовнішньоекономічного контракту з метою належного оформлення картки обліку (реєстрації) зовнішньоекономічного контракту у встановленій формі, а також на предмет наявності у контрактах відомостей, передбачених міжнародними договорами України;

експерти "Держзовнішінформу" готують офіційні експертні висновки на предмет відповідності контрактних цін індикативним цінам, в залежності від умов здійснення контракту та на предмет відповідності кодів ТН ЗЕД, зазначених у реквізиті 17, ціновим показникам товару, зазначеному в реквізиті 3 інформаційної картки. Експерти несуть повну відповідальність за зміст та правильність своїх висновків, а також наслідки їх надання.

3. Документи на реєстрацію контрактів подаються до МЗЕЗторгу в установлений час (графік) і приймаються у спеціально визначеному приміщенні Міністерства фахівцями управління контрактного обліку і нетарифного регулювання.

4. Картки реєстрації-обліку підписуються:

заступником міністра, якому безпосередньо підпорядковане управління контрактного обліку та нетарифного регулювання, а у разі його відсутності - іншим заступником міністра відповідно до розподілу обов'язків, затвердженого міністром;

начальником управління контрактного обліку та нетарифного регулювання, якщо облікова вартість контракту не перевищує п'ять мільйонів доларів США.

Підписи зазначених посадових осіб на картках реєстрації-обліку засвідчуються відповідною печаткою "Реєстрація N 2", "Реєстрація N 3", "Реєстрація N 4".

5. У випадку виявлення при розгляді контракту підстав для відмови в реєстрації, зазначених у статті 7 Указу Президента України від 07.11.94 N 659/94, заявнику направляється лист з обгрунтуванням мотивів відмови. Листи підписуються тими ж особами, які підписують картки обліку (реєстрації).

6. Заявник має право доопрацювати документи згідно з вимогами цього наказу. У цьому разі термін розгляду документів переривається на строк до внесення заявником доопрацьованого документа.

7. З метою чіткого дотримання встановленого графіка роботи при реєстрації контрактів фахівці відповідних управлінь МЗЕЗторгу повинні суворо дотримуватися вимог Положення про порядок реєстрації окремих видів зовнішньоекономічних договорів (контрактів), не допускаючи при цьому не передбачених дій (консультацій щодо шляхів ліквідації наявних недоліків у договорах (контрактах) та інших консалтингових та методичних послуг).

8. Картки реєстрації-обліку зовнішньоекономічного договору (контракту) та оригінал контракту видаються заявникові при пред'явленні ним документа, що засвідчує особу, та доручення на їх отримання.

9. Заявник має право оскаржити відмову в реєстрації в порядку, встановленому чинним законодавством України.

10. Картки реєстрації-обліку зовнішньоекономічного договору (контракту) та копії поданих документів, поданих для реєстрації, а також копії карток реєстрації-обліку зовнішньоекономічного договору (контракту) на магнітних носіях зберігаються в управлінні контрактного обліку та нетарифного регулювання в режимі суворого зберігання".

IV. Внести наступні зміни до:

1. Наказу МЗЕЗторгу України від 05.10.95 N 75:

Абзац перший пункту 1 викласти в такій редакції:

"1. До умов, які повинні бути передбачені в договорі (контракті), якщо сторони такого договору (контракту) не погодились про інше щодо викладення умов договору і така домовленість не позбавляє договір предмета, об'єкта, мети та інших істотних умов, без погодження яких сторонами договір може вважатися таким, що неукладений, або його може бути визнано недійсним в силу недодержання форми згідно з чинним законодавством України, відносяться".

Пункт 1.12 викласти в такій редакції:

"1.12. Арбітраж

У цьому розділі визначаються умови та порядок арбітражного вирішення спорів щодо тлумачення, невиконання та/або неналежного виконання договору (контракту) з визначенням назви арбітражного суду або чітких критеріїв визначення арбітражного суду будь-якою із сторін у залежності від предмета та характеру спору, а також погоджений сторонами вибір матеріального і процесуального права, яке буде застосовуватись цим судом, та правил процедури арбітражу".

2. Наказу МЗЕЗторгу України від 21.04.98 N 235-а, виключивши з нього пункт 2.

V. Управлінню правового забезпечення (Сервинський А.Ю.) забезпечити реєстрацію цього наказу в Міністерстві юстиції України.

VI. Управлінню справами (Дробний В.В.) забезпечити публікацію цього наказу в засобах масової інформації у дводенний термін після його реєстрації в Міністерстві юстиції України.

VII. Головному управлінню з питань зовнішньої торгівлі (Москаленко С.М.) довести цей наказ до відома Державної митної служби України, Міністерства торгівлі, зовнішніх економічних зв'язків та захисту прав споживачів Автономної Республіки Крим та регіональних управлінь ЗЕЗ наступного дня після його реєстрації в Міністерстві юстиції України.

VIII. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступника Міністра Олійника В.І.