Про затвердження Інструкції про взаємний обмін інформацією про морську обстановку між структурними підрозділами Прикордонних військ, Державного комітету рибного господарства, інших центральних органів виконавчої влади України, які здійснюють свою діяльність на морі

Відповідно до Законів України "Про державний кордон України", "Про виключну (морську) економічну зону України", Положення про порядок охорони суверенних прав України в її виключній (морській) економічній зоні, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 червня 1996 р. N 642, на виконання постанови Кабінету Міністрів України від 22 січня 1998 року N 69 "Про невідкладні заходи щодо посилення охорони суверенних прав України в її виключній (морській) економічній зоні" та з метою захисту економічних інтересів України у виключній (морській) економічній зоні та охорони державного кордону на морській ділянці

1. Затвердити Інструкцію про взаємний обмін інформацією про морську обстановку між структурними підрозділами Прикордонних військ, Державного комітету рибного господарства, інших центральних органів виконавчої влади України, які здійснюють свою діяльність на морі (додається).

2. Командуючим військами Південного, Південно-Східного напрямів Прикордонних військ, керівникам басейнових управлінь та інспекцій Головрибводу Державного комітету рибного господарства організувати взаємний обмін інформацією про морську обстановку (взаємодію) з командуючими об'єднаннями Збройних сил, керівниками структурних підрозділів Міністерства транспорту, Міністерства охорони навколишнього природного середовища та ядерної безпеки, інших центральних органів виконавчої влади України, які здійснюють свою діяльність на морі, згідно з вимогами цієї Інструкції та керуватися нею під час виконання покладених завдань.

1.1. Взаємний обмін інформацією про морську обстановку між напрямами Прикордонних військ, басейновими управліннями та інспекціями Головрибводу Державного комітету рибного господарства та командуючими об'єднаннями Збройних Сил, керівниками структурних підрозділів Міністерства транспорту, Міністерства охорони навколишнього природного середовища та ядерної безпеки, іншими центральними органами виконавчої влади України, які здійснюють свою діяльність на морі (далі - взаємодійні органи), виконується в інтересах охорони державного кордону та захисту суверенних прав України у її виключній (морській) економічній зоні (ВМЕЗ).

1.2. Мета взаємного обміну інформацією про морську обстановку - своєчасне виявлення та затримання суден - порушників законодавства про державний кордон та ВМЕЗ України, захист та збереження морського середовища, узгодження зусиль взаємодійних органів для недопущення незаконного добування водних живих ресурсів, проведення наукових досліджень тощо.

1.3. Правова основа для взаємного обміну інформацією про морську обстановку - Закони України "Про державний кордон України", "Про охорону навколишнього природного середовища", "Про тваринний світ", "Про виключну (морську) економічну зону України", Положення про порядок охорони суверенних прав України у її виключній (морській) економічній зоні, затверджене постановою Кабінету Міністрів України від 12 червня 1996 р. N 642, інші законодавчі акти України, договори та домовленості між Україною та іноземними державами, ратифіковані Верховною Радою України, а також відповідні відомчі накази, інструкції, порадники і положення.

1.4. Взаємодія забезпечується:

- визначенням та твердим знанням прав і обов'язків командирів і начальників щодо керівництва підрозділами, частинами при виконанні завдань у виключній (морській) економічній зоні України;

- координацією зусиль взаємодійних органів, що здійснюють свою діяльність на морі, та узгодженням графіків використання сил і засобів;

- взаємним поінформуванням про морську обстановку з боку кораблів, суден і літаків, що перебувають у територіальному морі та у виключній (морській) економічній зоні України;

- суворим виконанням положень Повітряного кодексу України та інших керівних документів щодо виконання польотів у повітряному просторі України, обов'язкових для усіх повітряних суден;

- своєчасним інформуванням найближчих з'єднань (частин, підрозділів) військ Протиповітряної оборони про заплановані польоти літальних апаратів Прикордонних військ та Міністерства транспорту;

- взаємним обміном документами і схемами зв'язку між штабами з'єднань, частин Прикордонних військ та Міністерства оборони, встановленням і постійним підтриманням ними зв'язку зі структурними підрозділами взаємодійних органів;

- взаємним інформуванням про місцеперебування суден Міністерства транспорту, судновласницьких компаній України, риболовецького флоту в територіальному морі та у виключній (морській) економічній зоні України;

- наданням своєчасної інформації черговим службам прикордонних з'єднань (органів рибоохорони і органів охорони навколишнього природного середовища) про іноземні та вітчизняні судна - порушників законодавства про державний кордон та ВМЕЗ України.

1.5. Прикордонні війська в межах установлених чинним законодавством повноважень скоординовують діяльність взаємодійних державних органів виконавчої влади, судновласницьких компаній України, що здійснюють свою діяльність на морі.

Розпорядження Державного комітету у справах охорони державного кордону з питань додержання режимів на державному кордоні, захисту інтересів України в територіальному морі та у ВМЕЗ України, видані в межах його компетенції, є обов'язковими для державних органів, зазначених у пункті 1.1 цієї Інструкції, та керівників судновласницьких компаній України.

1.6. Міністерство оборони України подає допомогу Прикордонним військам, органам рибоохорони і органам охорони навколишнього природного середовища в здійсненні контролю за виконанням законодавства про державний кордон, ВМЕЗ України шляхом спостереження береговими постами, кораблями, суднами та іншими технічними засобами за районами промислу і підходами до них, а також при проведенні польотів авіації одночасно з вирішенням своїх основних завдань.

Зокрема, кораблі і судна Військово-Морських Сил (ВМС), які перебувають поблизу районів промислу іноземних суден, у разі потреби, але не зашкоджуючи вирішенню своїх основних завдань, за наказом штабу ВМС відповідно до Плану взаємодії Прикордонних військ з ВМС подають допомогу Прикордонним військам, органам рибоохорони й органам охорони навколишнього природного середовища в затриманні порушників, що ухиляються від виконання вимог прикордонних кораблів, суден рибоохорони та органів охорони навколишнього природного середовища про зупинку або чинять їм опір.

1.7. Міністерство транспорту України подає допомогу Прикордонним військам, органам рибоохорони і органам охорони навколишнього природного середовища в здійсненні контролю за виконанням законодавства про державний кордон, ВМЕЗ України шляхом спостереження за районами промислу і підходами до них суднами і літаками за маршрутами руху одночасно з вирішенням своїх основних завдань.

1.8. Згідно з цією Інструкцією командуючими військами Південного та Південно-Східного напрямів Прикордонних військ, керівниками басейнових управлінь та інспекцій Головрибводу Держкомрибгоспу та командуючими об'єднаннями Збройних Сил, керівниками структурних підрозділів Мінтрансу, Мінекобезпеки, інших центральних органів виконавчої влади, що проводять свою діяльність на морі, організовується взаємодія та розробляються плани взаємного обміну інформацією (взаємодії), копії яких надсилаються до вищих органів управління.

2.1. Командири військових кораблів та капітани невійськових українських суден, незалежно від форм власності та відомчої належності, при перебуванні в Азово-Чорноморському басейні в разі виявлення надводних цілей - імовірних порушників законодавства про державний кордон та ВМЕЗ України - інформують про них (по змозі) прикордонні кораблі, що перебувають у цьому районі чи поблизу нього, та доповідають диспетчерській службі свого відомства, яка при отриманні таких донесень негайно інформує взаємодійні частини Прикордонних військ.

2.2. Диспетчерські (чергові) служби структурних підрозділів взаємодійних органів та судновласницьких компаній України отримані від своїх суден зведення про морську обстановку проводовими (існуючими) каналами зв'язку передають черговій службі прикордонних з'єднань і частин (зацікавлених взаємодійних органів).

2.3. Донесення про всі іноземні судна, які здійснюють промисел у територіальному морі та у ВМЕЗ України і виявлені за маршрутом прямування візуально або з допомогою радіотехнічних засобів, передають (доповідають):

- кораблі, судна і літаки Міноборони України - до штабів з'єднань та частин, в оперативній зоні яких вони перебувають. Оперативні чергові цих з'єднань та частин інформують чергову службу взаємодійних частин Прикордонних військ, органів рибоохорони та органів охорони навколишнього природного середовища;

- судна і літаки Мінтрансу, судна Держкомрибгоспу і судновласницьких компаній України - до найближчих диспетчерських служб своїх відомств, які з отриманням цих донесень інформують чергову службу взаємодійних частин Прикордонних військ, органів рибоохорони та органів охорони навколишнього природного середовища.

2.4. Диспетчерські (чергові) служби пароплавств, портів (портпунктів) усіх організацій-судновласників про вихід суден в Азово-Чорноморський басейн сповіщають чергову службу найближчих частин і підрозділів Прикордонних військ не пізніше ніж за годину з моменту надання дозволу на вихід судна (плавзасобу) із зазначенням його назви (номера), звідки і куди прямує, чисельного складу команди і пасажирів, час вибуття (прибуття) з даного порту (пункту) і очікуваний час прибуття в порт (пункт) призначення.

Надалі про місце їх перебування доповідається за запитом.

2.5. При отриманні інформації про іноземні судна, яким дозволено рибний промисел у виключній (морській) економічній зоні України, басейнові управління та інспекції рибоохорони не пізніше ніж у триденний термін передають її за встановленою формою до взаємодійних частин Прикордонних військ та органів охорони навколишнього природного середовища.

2.6. Про конвоювання затриманих іноземних суден - порушників законодавства про державний кордон та ВМЕЗ України інформуються прикордонні з'єднання, басейнові управління та інспекції рибоохорони, капітан порту, до якого супроводжується судно, та місцеві органи влади. З отриманням такої інформації капітан порту виділяє місце стоянки (причал) для зазначених суден.

2.7. Про всі випадки затримання іноземних суден Держкомкордон, Держкомрибгосп, Мінекобезпеки у межах своєї компетенції негайно повідомляють Кабінет Міністрів та Міністерство закордонних справ.

3.1. Зв'язок між взаємодійними органами та їхніми структурними підрозділами забезпечується за взаємною домовленістю своїми силами і засобами та з використанням місцевих ліній зв'язку.

3.2. Обмін інформацією між прикордонними кораблями (катерами), суднами органів рибоохорони та органів охорони навколишнього природного середовища під час перебування в морі здійснюється в радіомережах (радіонапрямах), установлених регламентом зв'язку Державного комітету рибного господарства для даного типу суден, безпосередньо між ними або через вузли зв'язку морських з'єднань Прикордонних військ, органів рибоохорони та органів охорони навколишнього природного середовища.

Конкретні терміни і порядок обміну інформацією встановлюються на місцях відповідними взаємодійними штабами Прикордонних військ, басейновими управліннями й інспекціями рибоохорони та підрозділами органів охорони навколишнього природного середовища.

3.3. Між кораблями Прикордонних військ та кораблями і літаками ВМС радіозв'язок організовується за документами ВМС шляхом входження прикордонних кораблів у їхню радіомережу (радіонапрям).

3.4. З метою скорочення часу проходження повідомлень і донесень про морську обстановку органи Прикордонних військ розробляють єдині сигнали та порядок передавання повідомлень і донесень, погоджені між взаємодійними структурними підрозділами Міноборони, Держкомрибгоспу, Мінтрансу, Мінекобезпеки.

3.5. Інформація з грифом "таємно" і "цілком таємно" передається тільки в закритому вигляді в порядку, встановленому у відповідних відомствах.

3.6. Капітани всіх українських суден при проходженні районів перебування прикордонних кораблів, берегових постів спостереження за запитом або самостійно вступають з ними у зв'язок візуальними засобами і на УКХ радіостанціях на частоті 156,8 мГц (16-й канал радіостанції "Рейд", "Корал", "Причал" тощо) на морі та на частоті 300,2 мГц (2-й канал радіостанції "Кама-РМ" тощо) на річках з обов'язковим подальшим переходом для ведення радіообміну на інший вільний канал зв'язку, використовуючи позивні прикордонних кораблів і катерів - "Вельбот", прикордонних застав і постів технічного спостереження - "Лебідь", та передають їм дані про морську обстановку.