ДЕРЖАВНИЙ КОМІТЕТ УКРАЇНИ ПО СТАНДАРТИЗАЦІЇ, МЕТРОЛОГІЇ
ТА СЕРТИФІКАЦІЇ
Н А К А З
| N 580 від 30.12.96 м.Київ | Зареєстровано в Міністерстві юстиції України 3 квітня 1997 р. за N 109/1913 |
Про затвердження Положення про державний метрологічний нагляд
Відповідно до розділу V Декрету Кабінету Міністрів України від 26.04.93 N 40-93 "Про забезпечення єдності вимірювань" на виконання п.3 плану основних заходів Держстандарту на 1996 рік, затвердженого Постановою колегії від 04.03.96 р.
НАКАЗУЮ:
1. Затвердити Положення про державний метрологічний нагляд (додається).
2. Управлінню метрології (Білоус В.С.) довести Положення про державний метрологічний нагляд до відома підвідомчих організацій Держстандарту.
3. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступника голови Держстандарту Величка О.М.
| Голова Держстандарту | Т.Кисільова |
Затверджено
наказом Держстандарту України
від 30 грудня 1996 р. N 580
Положення про державний метрологічний нагляд
Це Положення розроблено відповідно до розділу V Декрету Кабінету Міністрів України "Про забезпечення єдності вимірювань" від 26.04.93 р. N 40-93 (далі - Декрет) і встановлює основні завдання державного метрологічного нагляду, функції органів Держстандарту України, які мають право здійснювати нагляд, та права, обов'язки і відповідальність державних інспекторів із державного метрологічного нагляду.
1. Загальні положення
1.1. Головним завданням державного метрологічного нагляду єдності вимірювань та захисту прав і законних інтересів громадян, встановленого правопорядку й економіки України від наслідків недостовірних результатів вимірювань.
1.2. Метою здійснення державного метрологічного нагляду (далі - нагляд) є перевірка дотримання положень законодавчих актів і нормативних документів з питань забезпечення єдності вимірювань.
1.3. Нагляд здійснюється в міністерствах, відомствах, на підприємствах, в організаціях, установах та їх об'єднаннях незалежно від форм власності та виду діяльності, що діють на території України, а також у громадян - суб'єктів підприємницької діяльності (далі - підприємства).
1.4. Об'єктами нагляду є:
засоби вимірювальної техніки (в тому числі інформаційно-вимірювальні системи);
методики виконання вимірювань;
кількість фасованого товару в упаковках;
інші об'єкти, передбачені метрологічними нормами і правилами.
1.5. Нагляд за об'єктами, перерахованими в пункті 1.4 цього Положення, поширюється у сферах:
охорони здоров'я;
виробництва і контролю продуктів харчування;
виконання заходів щодо захисту навколишнього природного середовища, охорони праці і техніки безпеки;
геодезичних і гідрометеорологічних робіт;
розрахунків із покупцями, а також операцій, що включають усі види торговельної діяльності, пов'язаної з визначенням кількості товару або послуг;
обліку матеріальних ресурсів (електричної і теплової енергії, газу, нафтопродуктів тощо);
податкових, митних і поштових операцій;
експертизи (зокрема за дорученням державних органів);
реєстрації спортивних національних і міжнародних рекордів;
виконання робіт з обов'язкової сертифікації продукції.
1.6. Під час проведення нагляду перевіряють додержання метрологічних норм і правил відповідно до Декрету та чинних нормативних документів щодо забезпечення єдності вимірювань, у тому числі:
стан та застосування засобів вимірювальної техніки;
відповідність засобів вимірювальної техніки, що випускаються, затвердженому типу;
наявність і правильність застосування атестованих методик виконання вимірювань;
правильність проведення вимірювань та достовірність одержуваних результатів;
правильність використання результатів вимірювань;
кількість фасованого товару в упаковках;
додержання умов і правил здійснення повірки, ввезення, виготовлення, ремонту, прокату і продажу засобів вимірювальної техніки.
1.7. Нагляд здійснюється на підставі відповідних законодавчих актів і нормативних документів, у тому числі застосовуються:
Декрет Кабінету Міністрів України від 26.04.93 р. N 40-93 "Про забезпечення єдності вимірювань";
Декрет Кабінету Міністрів України від 08.04.93 р. N 30-93 "Про державний нагляд за додержанням стандартів, норм і правил та відповідальність за їх порушення";
"Положення про Державний комітет України по стандартизації, метрології та сертифікації", затверджене Указом Президента України від 24.05.96 р. N 375/96;
"Положення про державні центри стандартизації, метрології та сертифікації Держстандарту України", затверджене головою Держстандарту від 31.10.95 р.;
"Положення про Державну метрологічну службу", затверджене наказом Держстандарту від 17.06.96 р. N 203;
ДСТУ 2681-94 "Метрологія. Терміни та визначення";
ДСТУ 2682-94 "Метрологія. Метрологічне забезпечення. Основні положення".
1.8. Нагляд мають право здійснювати:
Управління метрології Держстандарту;
територіальні органи Держстандарту - центри стандартизації, метрології та сертифікації.
До здійснення нагляду можуть залучатися метрологічні наукові організації Держстандарту або спеціалісти інших організацій (за згодою їх керівників).
1.9. Управління метрології Держстандарту згідно з покладеними на нього завданнями в галузі державного метрологічного нагляду здійснює такі функції:
готує до затвердження в установленому порядку державні стандарти та інші нормативні документи, які обов'язкові для застосування на території України;
розробляє і готує до затвердження в установленому порядку плани робіт з державного метрологічного нагляду;
здійснює аналіз результатів державного метрологічного нагляду і розробляє заходи для усунення виявлених недоліків;
здійснює управління та контроль за діяльністю органів державного нагляду системи Держстандарту.
1.10. Територіальні органи Держстандарту, відповідно до завдань, покладених на них у галузі державного метрологічного нагляду, здійснюють такі функції:
розробляють і затверджують згідно з планом Держстандарту плани робіт із державного метрологічного нагляду на підприємствах свого регіону, забезпечують ефективність державного нагляду;
здійснюють вибіркові перевірки додержання вимог метрологічних норм і правил на підприємствах, які територіально закріплені за ними;
організують і проводять державні контрольні випробування засобів вимірювальної техніки, які виготовляються підприємствами, розташованими на закріпленій території, державну метрологічну атестацію і державну повірку засобів вимірювальної техніки;
видають ліцензії на право виготовлення, ремонту, прокату, продажу, калібрування та повірки засобів вимірювальної техніки відповідно до інструкції Держстандарту від 11.02.94 р. N 29;
вживають необхідних заходів щодо впровадження і додержання метрологічних норм і правил з метою поліпшення стану та використання засобів вимірювальної техніки;
вживають запобіжних заходів, спрямованих на недопущення в майбутньому порушень, та притягують до адміністративної відповідальності згідно з чинним законодавством осіб, винних у порушеннях стандартів, метрологічних норм і правил;
взаємодіють із правоохоронними та іншими контролюючими органами в межах закріпленої території.
1.11. Метрологічні наукові організації Держстандарту і центри стандартизації, метрології та сертифікації, як головні організації з видів вимірювань, за дорученням Держстандарту проводять (за участю територіального органу) державні приймальні випробування та державну метрологічну атестацію засобів вимірювальної техніки.
1.12. Начальник управління метрології Держстандарту, його заступники, начальники відділів та спеціалісти, а також керівники, їх заступники і спеціалісти центрів стандартизації, метрології і сертифікації, на яких покладено здійснення нагляду, одночасно за посадою є державними інспекторами з державного метрологічного нагляду.
2. Державні інспектори з державного метрологічного нагляду
2.1. Службові особи, які здійснюють державний метрологічний нагляд, повинні бути атестовані в порядку, встановленому Держстандартом, і мати статус державного інспектора з державного метрологічного нагляду (далі - державні інспектори).
2.2. Державні інспектори мають право:
безперешкодно, за пред'явленням посвідчення та завдання на здійснення нагляду, відвідувати міністерства, відомства, підприємства, організації, об'єднання, установи, а також громадян - суб'єктів підприємницької діяльності, зважаючи на встановлений порядок і режим роботи;
залучати (в разі необхідності) до проведення робіт, пов'язаних із здійсненням нагляду, технічні засоби і фахівців підприємств, що проходять перевірку, за погодженням з їх керівниками;
перевіряти діяльність міністерств, відомств, юридичних та фізичних осіб щодо додержання ними положень Декрету та інших законодавчих актів і нормативних документів з питань забезпечення єдності вимірювань;
одержувати необхідні відомості та матеріали з питань забезпечення єдності вимірювань;
перевіряти наявність та застосування атестованих методик виконання вимірювань, правильність виконання вимірювань та використання їх результатів;
проводити інспекційну повірку засобів вимірювальної техніки;
перевіряти правильність віднесення засобів вимірювальної техніки до таких, що підлягають державній повірці;
перевіряти кількість фасованого товару в упаковках під час його фасування, зберігання та продажу;
забороняти використання або випуск в обіг засобів вимірювальної техніки, які не пройшли державних випробувань або метрологічної атестації, неповірених чи несправних, а також таких, що не відповідають затвердженому типу, видавати обов'язкові до виконання приписи про вилучення з обігу таких засобів;
гасити повірочні тавра чи анульовувати свідоцтва про повірку у випадках, коли засіб вимірювальної техніки дає хибні покази;
подавати пропозиції щодо анулювання дозволу (ліцензії) на право ввезення, виготовлення, ремонту, повірки, калібрування, прокату та продажу засобів вимірювальної техніки;
видавати приписи і встановлювати терміни усунення порушень метрологічних норм і правил;
забороняти фасування та реалізацію фасованого товару;
забороняти виконання робіт, пов'язаних із вимірюваннями;
складати протоколи про адміністративні правопорушення у сфері стандартизації, якості продукції та метрології.
2.3. Обов'язки державних інспекторів:
дотримуватись законодавства України під час виконання своїх посадових обов'язків;
не розголошувати відомості, які одержані під час здійснення своїх повноважень і які становлять державну, комерційну чи іншу таємницю, що охороняється законом.
2.4. За невиконання або неналежне виконання своїх обов'язків державні інспектори мають бути притягнені до відповідальності згідно з чинним законодавством.
2.5. Скарги на дії державних інспекторів згідно зі ст.29 Декрету можуть бути подані у 30-денний термін з дня прийняття ними рішень до того органа державної метрологічної служби, якому вони безпосередньо підпорядковані. Скарги розглядаються та рішення за ними приймаються в місячний термін із дня подачі скарги. Рішення за скаргами може бути оскаржено в місячний термін до вищого органу державної метрологічної служби.
2.6. Оскарження дій державного інспектора не припиняє реалізації його припису.
2.7. Юридичні та фізичні особи зобов'язані сприяти державному інспектору у виконанні покладених на нього обов'язків. Особи, які перешкоджають проведенню державного метрологічного нагляду, несуть відповідальність згідно з чинним законодавством.