Про затвердження Правил роздрібної торгівлі нафтопродуктами

Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 08.02.95 N 108 "Про Порядок заняття торговельною діяльністю і правила торговельного обслуговування населення"

1. Затвердити погоджені з Міністерством економіки України, Міністерством внутрішніх справ України, Міністерством охорони навколишнього природного середовища та ядерної безпеки України, Державним комітетом України у справах захисту прав споживачів, Державним комітетом України по стандартизації, метрології та сертифікації, Центральною спілкою споживчих товариств України, Українським об'єднанням по забезпеченню нафтою та нафтопродуктами Правила роздрібної торгівлі нафтопродуктами, що додаються.

2. Головному управлінню з питань внутрішньої торгівлі та громадського харчування (Родіонов Ю.Ф.), Юридичному управлінню (Сервінський А.Ю.) зареєструвати цей наказ у Міністерстві юстиції України.

3. Управлінню інформаційного забезпечення (Загорняк О.В.) забезпечити публікацію цього наказу в газеті "Урядовий кур'єр".

1. Ці Правила визначають порядок приймання, зберігання і продажу бензину, дизельного пального, гасу, масел, мастил (далі - нафтопродукти), а також регламентують вимоги у дотриманні прав споживачів щодо належної якості цих товарів, безпеки для життя та здоров'я споживачів, навколишнього природного середовища та рівня торговельного обслуговування.

2. Правила поширюються на всіх суб'єктів господарювання на території України незалежно від форм власності, які зареєстровані в установленому порядку та мають спеціальний дозвіл (ліцензію) на право роздрібної торгівлі непродовольчими товарами.

3. Роздрібний продаж нафтопродуктів здійснюється через мережу автозаправних станцій (далі - АЗС), що призначені для заправки транспортних засобів моторним пальним. Продаж цих товарів у дрібній упаковці здійснюється також через спеціалізовані магазини по продажу товарів господарського вжитку.

У сільській місцевості здійснюється продаж гасу на розлив через мережу спеціалізованих магазинів, кіосків, палаток (яток), а також через спеціалізовані авторозвозки системи споживчої кооперації.

4. АЗС поділяються на стаціонарні, пересувні та контейнерні.

Стаціонарні АЗС розташовують у населених пунктах, а також на автошляхах.

Використання пересувних АЗС дозволяється тільки для реалізації населенню пічного палива та для реалізації пального на територіях стаціонарних АЗС у разі зупинки останніх на ремонт або зачищення резервуарів.

Забороняється використання контейнерних АЗС, крім як в автогосподарствах, на промислових і сільськогосподарських підприємствах, платних стоянках автомобілів, моторних човнів і катерів, пристанях, в гаражних кооперативах та в сільській місцевості, де відсутні стаціонарні АЗС.

У всіх випадках місця розташування АЗС визначаються органами місцевого самоврядування та погоджуються в установленому порядку з місцевими органами МВС і Мінекобезпеки.

Забороняється продаж нафтопродуктів безпосередньо з автоцистерн, а також приватними особами у каністрах та іншій тарі.

5. На стаціонарних АЗС може бути організовано продаж нафтопродуктів у дрібній розфасовці, супутніх товарів для автомобілів та інших транспортних засобів, приймання відпрацьованих масел і дрібної тари з-під нафтопродуктів, а також технічне обслуговування та миття автомобілів.

6. Розпорядок роботи АЗС, спеціалізованих магазинів, кіосків, палаток (яток) встановлюється суб'єктом господарювання за погодженням з місцевими органами самоврядування.

У разі планового закриття АЗС, магазинів та інших пунктів продажу для проведення санітарних заходів, ремонту, технічного переобладнання тощо суб'єкт господарювання повинен не пізніш як за 5 днів повідомити про це громадян, помістивши поряд з інформацією про розпорядок роботи оголошення про дату та період закриття.

7. Відпуск нафтопродуктів здійснюється операторами АЗС, з якими суб'єктом господарювання укладаються договори про колективну чи індивідуальну матеріальну відповідальність.

8. На фасаді АЗС, торговельного приміщення повинна бути вивіска із зазначенням назви суб'єкта господарювання та власника або уповноваженого ним органу. На видному місці розміщується інформація про розпорядок роботи, копія свідоцтва про державну реєстрацію.

На АЗС повинна бути табличка із зазначенням прізвища, ім'я та по батькові чергового оператора, що відпускає нафтопродукти, а також відомості про розташування найближчих АЗС.

У разі здійснення виїзної торгівлі на робочому місці оператора (продавця) встановлюється табличка із зазначенням назви, місця розташування і номера телефону суб'єкта господарювання, що організував торгівлю, а також прізвища, імені та по батькові оператора (продавця). На робочому місці громадянина-підприємця встановлюється табличка із зазначенням його адреси, номера свідоцтва про державну реєстрацію суб'єкта господарювання та назви органу, що здійснив цю реєстрацію.

Усі відомості оформляються відповідно до законодавства про мови.

9. На всіх АЗС при в'їзді та біля оператора виставляються інформаційні табло із зазначенням назви нафтопродуктів, що є на день продажу, їх марки, сорту, роздрібної ціни за одиницю місткості або одиницю ваги.

Усі зразки супутніх товарів та розфасованих у дрібну тару нафтопродуктів повинні бути виставлені у повному асортименті, наявному у суб'єкта господарювання, у вітринах приміщення АЗС, на прилавках і у вітринах спеціалізованих магазинів по їх продажу з ярликами цін (цінниками), оформленими в установленому порядку.

10. При продажу товарів вітчизняного та іноземного виробництва суб'єкт господарювання зобов'язаний забезпечити надання покупцям необхідної, доступної та достовірної інформації про товари державною мовою, а саме:

назву нормативних документів, вимогам яких повинні відповідати товари;

перелік основних споживчих властивостей товарів;

ціну та умови придбання товарів;

дату виготовлення;

гарантійні зобов'язання виготівника;

правила та умови ефективного використання товарів;

термін служби (придатності) товарів, відомості про необхідні дії покупця після його закінчення, а також про можливі наслідки в разі невиконання цих дій;

найменування та адресу виготівника і підприємства, яке здійснює його функції щодо приймання претензій від покупця;

про сертифікацію товарів.

Стосовно товарів, які за певних умов можуть бути небезпечними для життя, здоров'я покупця та його майна, навколишнього природного середовища, продавець магазину або оператор АЗС зобов'язаний довести до відома покупця інформацію про правила безпечного використання, зберігання, утилізації цих матеріалів, а також шкідливі наслідки їх впливу.

11. Розрахунки з покупцями за придбані ними нафтопродукти, інші товари здійснюються за готівку в національній валюті, в безготівковому порядку, по кредитних картках або в іншому порядку відповідно до законодавства.

На стаціонарних і контейнерних АЗС, у спеціалізованих магазинах розрахунки з покупцями проводяться через зареєстровані електронні контрольно-касові апарати з обов'язковою видачею покупцю касового чека, а на пересувних АЗС - із використанням товарно-касових книг і електронних контрольно-касових апаратів (при наявності відповідних моделей).

Оформлення та облік руху товарів і готівки на підприємствах споживчої кооперації, що здійснюють продаж гасу на розлив, ведеться згідно з Правилами складання, обробки і затвердження товарно-грошових звітів торговельних підприємств споживчої кооперації України, затверджених постановою правління Укоопспілки від 30.12.94 р. N 180.

Під час продажу товарів продавець або оператор АЗС зобов'язаний видати покупцю касовий чи товарний чек або інший письмовий документ, що засвідчує факт купівлі.

12. Якщо покупцю не підійшов товар належної якості, він має право обміняти його на аналогічний протягом 14 днів, не враховуючи дня купівлі, а також при виявленні недоліків чи фальсифікації товару протягом гарантійного терміну має право за своїм вибором вимагати від господарюючого суб'єкта:

безплатного усунення недоліків або відшкодування витрат на їх виправлення покупцем;

заміни на аналогічний товар належної якості;

відповідного зменшення його купівельної ціни;

заміни на такий же товар іншої марки (моделі) з відповідним перерахуванням купівельної ціни;

розірвання договору та відшкодування збитків, яких він зазнав.

Покупець пред'являє вимоги суб'єкту господарювання відповідно до Закону України "Про захист прав споживачів" і Правил продажу непродовольчих товарів, затверджених наказом МЗЕЗторгу від 27.05.96 р. N 294 та зареєстрованих в Мінюсті 13.06.96 р. за N 298/1323.

Під час заміни товару з недоліками на аналогічний товар належної якості, ціна на який змінилася, перерахунок вартості не проводиться.

Усі витрати, пов'язані із заміною товарів, здійснюються за рахунок суб'єкта господарювання.

13. До роботи оператором АЗС допускаються особи, яким виповнилося 18 років і які пройшли навчання на спеціальних курсах та мають відповідні посвідчення.

Усі працівники АЗС та магазинів по продажу нафтопродуктів проходять навчання, інструктаж та перевірку знань з питань охорони праці згідно з Типовим положенням про навчання, інструктаж та перевірку знань працівників з питань охорони праці, затвердженим Держнаглядохоронпраці від 04.04.94 р. N 30 і зареєстрованим у Мін'юсті 12.05.94 р. за N 95/304.

Працівники повинні знати правила пожежної та екологічної безпеки, користування засобами вимірювальної техніки, умови додержання території АЗС і приміщень магазинів у належному санітарному стані, вимоги нормативних документів щодо продажу нафтопродуктів, супутніх товарів, а також торговельного обслуговування покупців.

14. Забороняється допускати в службові приміщення АЗС, магазинів, інших пунктів продажу нафтопродуктів сторонніх осіб, за винятком службових осіб органів державної виконавчої влади та державного нагляду при наявності у них службових посвідчень для проведення перевірок у межах наданої їм компетенції.

15. Суб'єкт господарювання у своїй діяльності повинен дотримуватися законів України "Про підприємництво", "Про охорону праці", "Про охорону навколишнього природного середовища", "Про пожежну безпеку", "Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення", "Про захист прав споживачів" (1023-12 ), Порядку заняття торговельною діяльністю і правил торговельного обслуговування населення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 08.02.95 р. N 108, цих Правил, інших нормативних документів, що регламентують питання технічної експлуатації АЗС та торговельної діяльності.

16. Суб'єкт господарювання повинен обладнати на АЗС, у спеціалізованому магазині на видному та доступному для огляду місці стенд або "Куточок покупця", де розміщуються: Книга відгуків і пропозицій, ці Правила, порядок контролю за відповідністю кількості куплених нафтопродуктів по об'єму або масі, порядок обміну неякісних товарів (витяг з Закону України "Про захист прав споживачів"), протипожежні норми і правила, інша необхідна інформація.

Оператори АЗС, продавці магазинів повинні на першу вимогу покупця надати йому Книгу відгуків і пропозицій встановленого зразка.

17. Посадові особи суб'єкта господарювання зобов'язані здійснювати контроль за виконанням підлеглими вимог цих Правил. За порушення вимог, передбачених цими Правилами, винні несуть відповідальність згідно із законодавством.

18. Технічна експлуатація АЗС здійснюється відповідно до чинного законодавства.

19. Всі АЗС повинні відповідати вимогам екологічної безпеки, а проектна документація їх будівництва та реконструкції повинна мати розділ оцінки впливу на навколишнє природне середовище.

Забороняється скидання у водоймища стоків, забруднених нафтопродуктами.

Шкода, заподіяна внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього середовища, підлягає компенсації в установленому порядку.

20. Відпрацьовані нафтопродукти приймаються на АЗС від власників індивідуального транспорту без аналізу. Злиті з картера двигуна безпосередньо на станції відпрацьовані масла приймаються як моторні, всі інші нафтопродукти - як змішані.

Суб'єкт господарювання повинен забезпечити облік та своєчасну здачу відпрацьованих нафтопродуктів на переробку в установленому порядку.

21. Засоби вимірювальної техніки застосовуються згідно з Правилами користування засобами вимірювальної техніки у сфері торгівлі, затвердженими наказом Держстандарту від 20.09.96 р. N 393 та зареєстрованими в Мін'юсті 30.09.96 р. за N 561/1586.

АЗС обов'язково повинні бути укомплектовані зразковими мірниками місткістю 2 л, 5 л (для масел) і 10 л, 20 л, 50 л (для пального).

22. З метою пожежної безпеки організація роботи магазинів по продажу гасу на розлив дозволяється в будинках, що стоять окремо, або на перших поверхах нежилих будинків при наявності вогнестійкого перекриття.

Забороняється відкривати такі магазини в будинках, де розміщені культурно-масові заклади, а також в будинках, що мають більше трьох поверхів.

23. Приміщення магазинів по продажу гасу повинні відповідати таким умовам:

підлога повинна бути вогнестійкою, непроникною для гасу, з уклоном для стікання рідини у спеціальні збірники;

приміщення, де встановлені резервуари для приймання і зберігання гасу, повинні бути обладнані приливно-витяжною вентиляцією;

резервуари для гасу встановлюються в приміщеннях із бетонною або кам'яною підлогою та вогнестійкими перекриттями, якщо ці резервуари не закопані в землю, відповідно до дозволу місцевих органів будівництва та пожежного нагляду;

якщо резервуари встановлені в особливому підземному приміщенні, то люк (вхід) для доступу до нього повинен бути зроблений зовні будинку.

24. В окремих випадках допускається обладнання місць продажу гасу шляхом встановлення невеликих сховищ (залізних бочок з піддонами) із приробленими до них кранами, з яких гас відпускається мірниками.

25. Для відпуску гасу на розлив магазини обладнуються роздавальними баками, які встановлюються на прилавках, оббитих залізними щитами. Прилавки повинні мати спеціальні виїмки для установлення тари покупця для того, щоб усунути необхідність підіймати цю тару на прилавок.

До роздавальних баків гас надходить з резервуарів зберігання безпосередньо по трубопроводах.

В магазинах, що мають засоби вимірювальної техніки, відпуск гасу проводиться безпосередньо в тару покупця без обладнання спеціальних прилавків.

26. Біля роздавальних баків і засобів вимірювальної техніки обов'язково повинен бути пристрій, куди збирається гас, що був пролитий при його відпуску.

27. Не менше двох разів на рік у магазинах повинна проводитися зафіксована в журналі очистка резервуарів зберігання гасу з утилізацією залишків у спеціально відведені герметичні ємкості для подальшої їх здачі на переробку в установленому порядку.

28. Доставка нафтопродуктів і супутніх товарів на АЗС, у спеціалізовані магазини здійснюється автомобільним транспортом.

29. Приймання нафтопродуктів, супутніх товарів здійснюється суб'єктом господарювання тільки при наявності супровідних документів (товарно-транспортна накладна, рахунок-фактура, прибутково-видаткова накладна, документи, що засвідчують належну якість та безпеку товарів тощо).

Продукція, що підлягає обов'язковій сертифікації в Україні, повинна супроводжуватись сертифікатом відповідності або його копією чи свідоцтвом про визнання іноземного сертифіката, виданих в установленому порядку.

30. Нафтопродукти, що доставлені на АЗС в автомобільних цистернах, повинні бути злиті повністю. Оператор, який приймає нафтопродукт, повинен особисто переконатися в цьому, оглянувши цистерни після зливу.

У процесі приймання нафтопродукту оператор зобов'язаний слідкувати за рівнем продукту в резервуарі, не допускаючи переповнення резервуара і розливу нафтопродукту.

31. Забороняється приймати нафтопродукти за умов:

відсутності необхідних супровідних документів чи неправильно оформлених товарних і відвантажно-транспортних документів;

недостачі нафтопродуктів;

невідповідності якості нафтопродуктів вимогам нормативних документів;

несправності зливного устаткування, інших випадків, визначених правилами технічної експлуатації та пожежної безпеки АЗС.

32. Нафтопродукти, розфасовані в дрібну тару, повинні транспортуватися в упаковці, що виключає розлив нафтопродуктів, пошкодження тари та етикеток.

33. Доставка нафтопродуктів до магазину повинна проводитися по можливості у години найменшого напливу покупців.

34. Масла і мастила в тарі повинні зберігатися на стелажах у спеціально відведеному місці АЗС, у дрібній розфасовці на стелажах у спеціалізованих магазинах.

35. Відповідальний працівник або оператор АЗС, а також завідуючий спеціалізованим магазином повинні щоденно оглядати склади, перевіряючи стан тари та упаковки.

36. При відпуску нафтопродуктів, супутніх товарів оператори АЗС, продавці спеціалізованих магазинів на вимогу покупців повинні показати копії сертифікатів відповідності або свідоцтво про визнання іноземного сертифіката в державній системі сертифікації для продукції, що підлягає в Україні обов'язковій сертифікації, документи, що засвідчують належну якість товарів та їх відповідність вимогам нормативних документів.

37. Весь автотранспорт на АЗС заправляється нафтопродуктами в порядку черги, за винятком автотранспорту спеціального призначення та транспорту громадян, яким згідно із законодавством встановлені пільги.

38. Автомобілі, що чекають черги на заправку, повинні знаходитися при в'їзді на територію АЗС.

39. Заправка автомобілів та інших транспортних засобів населенню проводиться оператором АЗС через пально-, масло- та сумішороздавальні колонки. Дозволяється також відпускати нафтопродукти в тару покупця (металеві каністри).

Відпуск бензину в тару з полімерних матеріалів і скляну тару забороняється.

40. Заправка автотранспортних засобів проводиться за допомогою оператора АЗС або водієм самостійно під наглядом оператора.

41. Вимірювання кількості нафтопродукту, що відпускається через пально- та маслороздавальні колонки, виконується згідно з вимогами експлуатаційної документації підприємства-виробника конкретного типу колонки.

42. Пально- і мастилороздавальні колонки на АЗС встановлюються таким чином, щоб покупець міг безпосередньо спостерігати за показаннями колонки під час вимірювань та видачі замовленої ним дози пального або мастила. Показання колонки зберігаються протягом усього часу розрахунків із покупцем, аж до замовлення іншої дози.

Перед кожним відпуском нафтопродукту показник лічильника разового відпуску колонки повинен обов'язково встановлюватись в нульове положення.

43. Після одержання грошей за пальне або інший товар оператор АЗС, продавець магазину зобов'язаний видати покупцю чек електронного контрольно-касового апарата.

Аналогічні вимоги встановлюються також до роботи мастилороздавальних колонок.

Якщо у покупця виникли сумніви щодо точності дози відпуску нафтопродукту через колонку, то на його вимогу оператор повинен негайно перевірити її, а у разі виявлення недоливу - відшкодувати збитки покупцю і припинити подальший відпуск з цієї колонки.

На вимогу покупця оператор повинен пред'явити Книгу відгуків і пропозицій для запису про несправність колонки із зазначенням номера колонки, дати та часу.

44. При відпуску гасу на розлив не допускається його штучне спінювання. Мірник необхідно виймати з баку в суворо вертикальному положенні та спускати в бак плавним рухом.

45. Під час переливання із мірника до тари покупця гас не повинен проливатися або залишатися у мірнику.

46. Вимірювання гасу повинно проводитися таким чином, щоб покупець міг спостерігати операцію від початку до кінця.

Продавець повинен слідкувати за тим, щоб не обливати тару зовні.

47. Вимірювання продавцем об'єму гасу (під час підпуску в тару покупця) проводиться металевими кухлями з номінальною місткістю 250, 500 та 1000 мілілітрів з наповненням рідиною в рівень з краями міри (кухля).