Про затвердження Інструкції про порядок видачі дозволів на розміщення та функціонування підприємств (установ) сфери обслуговування пасажирів закордонного прямування в пунктах пропуску через державний кордон України

На основі Закону України "Про державний кордон України", Митного кодексу України, постанови Кабінету Міністрів України від 19.08.95 року N 665 "Про затвердження Загальних правил відкриття та діяльності пунктів пропуску через державний кордон", з метою усунення недоліків, зазначених в Акті перевірки Генеральною військовою інспекцією при Президентові України ходу виконання Комплексної програми розбудови державного кордону і стану його охорони Прикордонними військами України, та приведення діяльності підприємств (установ) сфери обслуговування пасажирів закордонного прямування в пунктах пропуску через державний кордон України у відповідність з вимогами чинного законодавства

1. Затвердити Інструкцію про порядок видачі дозволів на розміщення та функціонування підприємств (установ) сфери обслуговування пасажирів закордонного прямування в пунктах пропуску через державний кордон України (додається).

2. До 1 серпня 1997 року начальникам ЗПК, ОКПП Прикордонних військ України, начальникам регіональних митниць та митниць Державної митної служби України діяльність підприємств (установ) сфери обслуговування пасажирів закордонного прямування в пунктах пропуску через державний кордон України привести у відповідність з вимогами цієї Інструкції.

3. До 1 серпня 1997 року відповідним підрозділам Державного комітету у справах охорони державного кордону України та Державної митної служби України відомчі нормативні акти привести у відповідність з цим наказом.

1.1. Інструкція про порядок видачі дозволів на розміщення та функціонування підприємств (установ) сфери обслуговування пасажирів закордонного прямування в пунктах пропуску через державний кордон України (далі - Інструкція) розроблена на основі: Закону України "Про державний кордон України"; Митного кодексу України; постанови Кабінету Міністрів України від 19 серпня 1995 року N 665 "Про затвердження Загальних правил відкриття та діяльності пунктів пропуску через державний кордон".

1.2. Інструкція встановлює єдиний порядок надання дозволів на розміщення та функціонування (далі - Дозвіл) підприємств (установ) сфери обслуговування пасажирів закордонного прямування в пунктах пропуску через державний кордон України (далі - Підприємства).

1.3. Інструкція є обов'язковою для виконання всіма юридичними особами, що здійснюють у пунктах пропуску через державний кордон України (далі - пункт пропуску) функції по обслуговуванню пасажирів закордонного прямування.

1.4. Під підприємствами (установами) сфери обслуговування пасажирів закордонного прямування в цій Інструкції маються на увазі підприємства, установи, інші юридичні особи, а також їх філії, структурні підрозділи, розташовані в пунктах пропуску через державний кордон України, що безпосередньо здійснюють роботу з обслуговування пасажирів закордонного прямування (під час їх перебування в пунктах пропуску через державний кордон України) та забезпечують діяльність контрольних служб в пунктах пропуску.

2.1. Для отримання Дозволу на розміщення в пункті пропуску керівник Підприємства звертається листом до Голови Державного комітету у справах охорони державного кордону України та Голови Державної митної служби України з проханням про видачу Дозволу.

2.1.1. До листа додаються:

а) затверджена належним чином копія статуту Підприємства;

б) затверджена належним чином копія ліцензії або дозволу на право здійснювати певну діяльність;

в) обгрунтування прохання щодо видачі Дозволу з зазначенням законних підстав для здійснення своєї діяльності в пункті пропуску;

г) проектно-кошторисна документація об'єктів Підприємства в даному пункті пропуску (в якій обов'язково повинне бути викопіювання з Генерального плану пункту пропуску та креслення марки АР) або відповідне узгодження щодо оренди приміщень (об'єктів) в пункті пропуску.

2.2. Лист Підприємства про видачу Дозволу розглядається Державним комітетом у справах охорони державного кордону України і Державною митною службою України, за результатами розгляду приймається погоджене рішення щодо доцільності видачі Дозволу.

2.3. Дозвіл встановленого зразка (додаток N 1) видається на термін, який не повинен перевищувати одного року.

2.4. Дозвіл підписується Головою Державного комітету у справах охорони державного кордону України та Головою Державної митної служби України.

Підписи скріплюються гербовими печатками.

Дозволи вступають в силу з моменту їх реєстрації в Державному комітеті у справах охорони державного кордону України та Державній митній службі України.

2.5. Вирішення питання щодо поновлення Дозволу на додатковий термін здійснюється в порядку, визначеному цією Інструкцією.

2.6. Дозвіл може бути скасований достроково спільним рішенням встановленого зразка (додаток N 2) Державного комітету у справах охорони державного кордону України та Державної митної служби України про позбавлення права на розміщення та функціонування Підприємства в пункті пропуску через державний кордон України (далі - Рішення). Рішення вступає в силу негайно, з моменту його прийняття, про що письмово інформується керівництво Підприємства.

Рішення є обов'язковим для виконання керівництвом Підприємства.

2.7. Режим роботи, а також місце розташування в пункті пропуску Підприємства, що отримало Дозвіл, погоджується з Державним комітетом у справах охорони державного кордону України та Державною митною службою України за поданням командира з'єднання (частини) Прикордонних військ України та начальника митниці.

Підприємства, що отримали Дозвіл, розміщуються в пунктах пропуску поза межами зон прикордонного і митного контролю.

2.8. Працівники Підприємства, яке функціонує у пункті пропуску на підставі Дозволу, допускаються в пункт пропуску за перепустками, виданими командиром з'єднання (частини) Прикордонних військ України, згідно з графіком (розкладом) роботи Підприємства в пункті пропуску.

Для оформлення перепусток керівники Підприємств подають командирам з'єднань (частин) Прикордонних військ України списки працівників, які працюють на даному Підприємстві та за своїми посадовими обов'язками повинні знаходитись в пункті пропуску.

2.9. Працівники Підприємств зобов'язані дотримуватися вимог режиму, встановленого в пунктах пропуску, та підтримувати там належний порядок.

2.10. Контроль за діяльністю Підприємств, розташованих в пунктах пропуску, здійснюється Державним комітетом у справах охорони державного кордону України, а також органами, за якими таке право визначено чинним законодавством.

3.1. Для отримання Дозволу на право відкриття безмитного магазину суб'єкт підприємницької діяльності подає до митниці та до загону прикордонного контролю (ОКПП), в зоні діяльності яких планується відкрити безмитний магазин, заяву на видачу дозволу. Форма заяви наведена у додатку 3.

До заяви додаються:

- копії свідоцтва про державну реєстрацію суб'єкта підприємницької діяльності та установчих документів;

- довідка банку (банків) про стан розрахункового та валютного рахунків заявника;

- план пункту пропуску через державний кордон України з позначенням зон прикордонного та митного контролю та місця планового відкриття безмитного магазину, який погоджується начальником митниці та командиром загону прикордонного контролю (ОКПП);

- попередня письмова згода власника приміщення на укладення договору оренди, якщо передбачається оренда приміщення;

- план приміщення, що призначається для безмитного магазину.

3.2. Заява реєструється в день її надходження і розглядається представниками митниці та загону прикордонного контролю (ОКПП) у термін, що не перевищує 30 днів. При цьому перевіряється достовірність відомостей, зазначених у поданих заявником документах, відповідність передбачуваного для безмитного магазину приміщення вимогам Положення про порядок продажу товарів безмитними магазинами, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30.06.98 N 984 (далі - Положення), та у разі необхідності розглядається можливість проведення робіт для його спорудження. Про прийняте попереднє рішення щодо можливості відкриття безмитного магазину заявникові надсилається письмове повідомлення за підписом начальника митниці та командира загону прикордонного контролю (ОКПП).

3.3. Копії документів, зазначених у пунктах 20 Положення та 3.1, 3.2 Інструкції, разом із супровідним листом, в якому начальник митниці обгрунтовує висновок щодо можливості відкриття та функціонування безмитного магазину та забезпечення чіткого митного контролю за товарами, що надходитимуть до безмитного магазину і реалізовуватимуться в ньому, подаються митницею у двох примірниках до Державної митної служби, один з яких Держмитслужбою надсилається для ознайомлення до Державного комітету у справах охорони державного кордону. Оригінали зазначених документів зберігаються у митниці.

3.4. Подані документи у термін, що не перевищує 30 календарних днів, розглядаються Державним комітетом у справах охорони державного кордону і Державною митною службою на засіданні робочої групи. За результатами розгляду приймається погоджене рішення щодо доцільності видачі Дозволу на право відкриття безмитного магазину, як це передбачено пунктом 2.2 Інструкції.

3.5. Видача Дозволу на право відкриття безмитного магазину, його підписання та оформлення проводиться відповідно до пункту 2.4 Інструкції. При цьому в рядку "Суб'єкт підприємницької діяльності" зазначається місцезнаходження або місце проживання власника (форму дозволу наведено у додатку 4).

3.6. Дозвіл на право відкриття безмитного магазину діє безстроково за умови додержання власником (керівником) безмитного магазину норм, передбачених Положенням.

Дозвіл на право відкриття безмитного магазину не може бути переданий іншому суб'єкту підприємницької діяльності.

Дія Дозволу на право відкриття безмитного магазину може бути призупинена на термін до трьох місяців або Дозвіл може бути анульований.

Рішення про призупинення дії Дозволу на право відкриття безмитного магазину ухвалюється відповідно до пункту 53 Положення Державною митною службою та Державним комітетом у справах охорони державного кордону. Форму рішення про призупинення дії Дозволу на право відкриття безмитного магазину наведено у додатку 5.

Анулювання Дозволу на право відкриття безмитного магазину здійснюється у порядку, визначеному пунктом 56 Положення.

3.7. У видачі Дозволу на право відкриття безмитного магазину може бути відмовлено у випадках, передбачених пунктом 24 Положення.

3.8. Державна митна служба забезпечує через митницю, в зоні діяльності якої знаходиться безмитний магазин, інформування про видачу Дозволу на право відкриття безмитного магазину податкової адміністрації та органу державної статистики за місцезнаходженням безмитного магазину у десятиденний термін з дня видачі Дозволу.

3.9. У порядку, передбаченому Положенням, установлюється режим роботи безмитного магазину та здійснюється контроль за його діяльністю.

Зобов'язуємося неухильно виконувати вимоги Інструкції про порядок видачі дозволів на розміщення та функціонування підприємств (установ) сфери обслуговування пасажирів закордонного прямування в пунктах пропуску через державний кордон України.

Державним комітетом у справах охорони державного кордону України та Державною митною службою України скасовано.

Рішення вступає в силу негайно.

Зобов'язуємося неухильно виконувати вимоги Інструкції про порядок видачі дозволів на розміщення та функціонування підприємств (установ) сфери обслуговування пасажирів закордонного прямування в пунктах пропуску через державний кордон України, чинних законодавчих і нормативних актів щодо організації та здійснення підприємницької діяльності магазинів роздрібної торгівлі, а також правил спеціального митного режиму, режиму зони митного контролю та режиму в пунктах пропуску через державний кордон України.