МІНІСТЕРСТВО ЕКОНОМІКИ УКРАЇНИ
ЛІЦЕНЗІЙНА ПАЛАТА ПРИ МІНІСТЕРСТВІ ЕКОНОМІКИ УКРАЇНИ
Н А К А З
N ЛП-38 від 02.12.96 м.Київ | Зареєстровано в Міністерстві юстиції України 18 грудня 1996 р. за N 725/1750 |
Про затвердження Положення про порядок проведення експертизи з ліцензування підприємницької діяльності за її видами
З метою забезпечення проведення експертизи, пов'язаної з визначенням доцільності ліцензування певних видів підприємницької діяльності, та на виконання вимог постанови Кабінету Міністрів України від 16.05.96 р. N 527 "Про Ліцензійну палату при Міністерстві економіки"
НАКАЗУЮ:
1. Затвердити Положення про порядок проведення експертизи з ліцензування підприємницької діяльності за її видами (додається).
2. Відділу впровадження загальнодержавної системи ліцензування (Л.Г.Хоменко):
2.1. Подати в п'ятиденний термін зазначене Положення на державну реєстрацію в Міністерство юстиції України.
2.2. Довести дане Положення до відома працівників Ліцензійної палати, членів Експертної ради.
3. Підвідділу організаційної роботи (В.А.Завадський) забезпечити публікацію в засобах масової інформації Положення про порядок проведення експертизи з ліцензування підприємницької діяльності за її видами.
4. Контроль за виконанням наказу покласти на Першого заступника Голови Ліцензійної палати С.І.Третьякова.
Заступник Міністра економіки, Голова Ліцензійної палати | В.І.Маринін |
Затверджено
наказом Ліцензійної палати
при Міністерстві економіки
України від 02.12.96 N ЛП-38
Положення
про порядок проведення експертизи з ліцензування підприємницької діяльності за її видами
1. Загальні положення
1.1. Положення про порядок проведення експертизи з ліцензування підприємницької діяльності за її видами (далі - Положення) розроблено згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 16.05.96 р. N 527 "Про Ліцензійну палату при Міністерстві економіки" і визначає порядок проведення експертизи у цій сфері.
1.2. Експертиза є обов'язковою умовою у процесі правотворчої діяльності, пов'язаної з визначенням державної доцільності ліцензування окремих видів підприємницької діяльності.
1.3. Експертиза встановлює відповідність проектів законів України та інших нормативних актів з питань ліцензування окремих видів підприємницької діяльності чинному законодавству України та Концепції розвитку державної системи ліцензування підприємницької діяльності за її видами, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 23 вересня 1996 р. N 1164.
1.4. Проекти законів України та інших нормативних актів з питань ліцензування підприємницької діяльності за її видами підлягають обов'язковій експертизі.
1.5. Дія цього Положення поширюється на всі органи державної виконавчої влади.
1.6. Об'єктами експертизи є проекти законів України та інші нормативно-правові акти з питань ліцензування підприємницької діяльності.
1.7. Суб'єктами експертизи є органи державної виконавчої влади, які подають проекти законів України та інші нормативно-правові акти з питань ліцензування та Ліцензійна палата при Міністерстві економіки України (далі - Ліцензійна палата).
2. Мета експертизи
2.1. Метою експертизи є отримання експертної оцінки державної доцільності ліцензування об'єктів експертизи у відповідності з державною політикою регулювання підприємництва в Україні спрямованою на захист економічних і соціальних інтересів громадян.
2.2. Ліцензуванню мають підлягати тільки ті види підприємницької діяльності, які безпосередньо впливають на здоров'я людини, навколишнє природне середовище, безпеку держави.
2.3. Недоцільно ліцензувати види підприємницької діяльності, які:
2.3.1. Не завдають потенційної загрози загальнодержавним інтересам, здоров'ю громадян і навколишньому середовищу;
2.3.2. Підлягають контролю уповноваженими на це органами державної виконавчої влади (санітарно-епідеміологічними, пожежного, архітектурно-будівельного нагляду, захисту прав споживачів, автоінспекцями, міліції, стандартизації та сертифікації, податкової інспекції);
2.4. Під час експертизи встановлюється:
2.4.1. Відповідність об'єктів експертизи чинному законодавству України.
2.4.2. Відповідність об'єктів експертизи Загальному класифікатору галузей народного господарства, затвердженому наказом Міністерства статистики України від 24.01.94 р. N 21.
2.4.3. Відповідність об'єктів експертизи законодавству з екологічної безпеки, захисту прав споживачів, охорони праці, санітарно-гігієнічним нормам і правилам техніки безпеки.
3. Порядок подання документів та організація проведення експертизи
3.1. Проведення експертизи з ліцензування підприємницької діяльності за її видами здійснює Експертна рада, що створена при Ліцензійній палаті (наказ від 14.06.96 р. N ЛП-13 "Про створення Експертної ради при Ліцензійній палаті").
3.2. Експертна рада приймає до розгляду проекти законів України та інші нормативні акти з питань ліцензування на підставі:
- доручень Верховної Ради України, Президента України та Уряду України;
- доручень Міністерства економіки України;
- звернень органів державної виконавчої влади.
3.3. Звернення органів державної виконавчої влади надсилаються на ім'я Голови Ліцензійної палати.
3.4. До листа-звернення додається проект, що буде об'єктом експертизи, а також обгрунтування доцільності впровадження ліцензування, визначеного у проекті.
3.5. Проект подається у трьох примірниках. Наявність віз першого керівника (або його заступника) обов'язкова на кожному документі.
3.6. Документи, надіслані для проведення експертизи, реєструються Ліцензійною палатою у встановленому порядку.
3.7. Організація проведення експертизи виконується за наявністю документів, передбачених у п.3.4.
3.8. Експертні та аналітичні оцінки об'єкта експертизи здійснюються Експертною радою на підставі Концепції розвитку державної системи ліцензування підприємницької діяльності за її видами.
3.9. Результати експертних та аналітичних оцінок оформлюються у вигляді протоколу. Протокол підписується Головою Експертної ради.
3.10. Протокол Експертної ради повинен мати перелік всіх недоліків об'єкта експертизи щодо їх змісту та оформлення. У протоколі фіксуються зауваження, пропозиції, рекомендації та рішення Експертної ради.
3.11. За результатами експертизи Експертна рада приймає одне з рішень:
- про погодження проекту;
- про відмову в погодженні проекту;
3.12. У разі повторного подання проектів законодавчих (нормативних) актів, до яких було внесено зміни або доповнення, проводиться повторна експертиза.
3.13. Позитивний висновок Експертної ради є підставою для погодження Ліцензійною палатою проекту законодавчого (нормативного) акту.