МІНІСТЕРСТВО ЗОВНІШНІХ ЕКОНОМІЧНИХ ЗВ'ЯЗКІВ
І ТОРГІВЛІ УКРАЇНИ
Н А К А З
N 506 від 08.08.96 Зареєстровано в Міністерстві
м.Київ юстиції України
12 серпня 1996 р.
за N 438/1463
Про застосування ст.4 Указу Президента України від 10.02.96 р. N 124/96
На виконання Указу Президента України від 10 лютого 1996 року N 124/96 "Про заходи щодо вдосконалення кон'юнктурно-цінової політики у сфері зовнішньоекономічної діяльності" та з метою запобігання експорту товарів походженням з України по цінах, які можуть розглядатися як підстава для порушення в будь-яких видах та/або формах антидемпінгової процедури або вжиття антидемпінгових заходів чи перегляду чинних антидемпінгових заходів на товари походженням з України, а також тих щодо імпорту яких в інші країни вжиті в будь-яких видах та/або формах антидемпінгові заходи, порушені антидемпінгові процедури або розслідування, чи відбувається або можливий перегляд дії таких антидемпінгових заходів і процедур, а також щодо імпорту яких в інші країни існують зобов'язання (в тому числі і односторонні) у зв'язку із призупиненням антидемпінгових компенсаційних заходів чи інших антидемпінгових заходів
НАКАЗУЮ:
1. Затвердити Положення про методику формування та використання індикативних цін (додається).
2. Управлінню ринкової кон'юнктури та цінової інформації (Кліточенко Т.М.) діяти згідно з зазначеним у п.1 Положення при формуванні індикативних цін та ціновій експертизі контрактів.
3. Юридичному управлінню (Сервінський А.Ю.) разом з управлінням ринкової кон'юнктури та цінової інформації (Кліточенко Т.М.) здійснити державну реєстрацію цього наказу в Міністерстві юстиції України в установленому порядку.
4. Управлінню інформаційного забезпечення (Загорняк О.В.) забезпечити публікацію цього наказу у триденний термін з дати його реєстрації у Міністерстві юстиції України.
5. Покласти контроль за виконанням цього наказу на заступника Міністра Олійника В.І.
Міністр С.Г.ОсикаЗатверджено
наказом МЗЕЗторгу України
від 8 серпня 1996 року N 506
Положення про методику формування та використання індикативних цін
1. Ця методика розроблена у відповідності з Указом Президента України від 10 лютого 1996 року N 124/96 "Про заходи щодо вдосконалення кон'юнктурно-цінової політики у сфері зовнішньоекономічної діяльності" та Положенням про індикативні ціни у сфері зовнішньоекономічної діяльності, якими передбачено запровадження Міністерством зовнішніх економічних зв'язків і торгівлі України індикативних цін на певні товари походженням з України.
2. Індикативні ціни запроваджуються МЗЕЗторгом України та є обов'язковими до використання суб'єктами зовнішньоекономічної діяльності всіх форм власності при укладенні та здійсненні всіх видів зовнішньоекономічних угод у випадках, передбачених Указом Президента України від 10 лютого 1996 року N 124/96.
3. Під індикативними цінами розуміються ціни на товари, які відповідають цінам, що склалися чи складаються на відповідний товар на ринку експорту або імпорту на момент здійснення експортної (імпортної) операції з урахуванням умов поставки та умов здійснення розрахунків, визначених згідно з законодавством України, а також якісних показників товару, і які затверджено МЗЕЗторгом України.
4. Формування індикативних цін відбувається за декількома основними напрямками, в залежності від виду товару та режиму його експорту з України (імпорту в Україну):
на товари походженням з України, щодо імпорту яких в інші країни вжиті в будь-яких видах та/або формах антидемпінгові заходи, порушені антидемпінгові процедури або розслідування, чи відбувається або можливий перегляд дії таких антидемпінгових заходів і процедур, а також щодо імпорту яких в інші країни існують зобов'язання (в тому числі і односторонні) у зв'язку із призупиненням антидемпінгових компенсаційних заходів чи інших антидемпінгових заходів. Наявність таких заходів і процедур МЗЕЗторг України визначає у відповідності з офіційною інформацією, що подана йому центральними органами державної виконавчої влади в установленому порядку та формі;
на товари походженням з України, щодо імпорту яких в інші країни вірогідна загроза вжиття антидемпінгових, компенсаційних чи спеціальних заходів, порушення антидемпінгових, антисубсидиційних чи спеціальних процедур чи перегляд дії антидемпінгових, компенсаційних чи спеціальних заходів з метою їх попередження чи продовження або вірогідна загроза застосування інших таких заходів та процедур будь-яких видів та форм. Вірогідність застосування таких заходів і процедур МЗЕЗторг України визначає у відповідності з офіційною інформацією, що подана йому центральними органами державної виконавчої влади в установленому порядку та формі;
на товари походженням з України, імпорт яких обмежений в певні країни світу згідно з відповідними міжнародними угодами України або іншими (в тому числі і односторонніми) міжнародними зобов'язаннями України;
на товари походженням з України, експорт (імпорт) яких з (в) України здійснюється в межах спеціальних режимів (процедур), та інших режимів нетарифного регулювання - на період дії таких режимів, що встановлені згідно з чинним законодавством України та її міжнародними зобов'язаннями.
5. Пропозиції щодо переліку товарів, на які можуть розроблятися і встановлюватися індикативні ціни, вносяться в установленому порядку Управлінням ринкової кон'юнктури та цінової інформації МЗЕЗторгу України за поданням інших управлінь Міністерства та центральних органів державної виконавчої влади, які надходять в установленому порядку та формі. Перелік товарів, на які встановлюються індикативні ціни, погоджується в установленому порядку і затверджується наказом Міністра зовнішніх економічних зв'язків і торгівлі України.
6. У відповідності із статтею 6 Указу Президента України від 10 лютого 1996 року N 124/96, пунктом 4 Положення про індикативні ціни у сфері зовнішньоекономічної діяльності, затвердженого цим Указом та пунктом 6 наказу Міністерства зовнішніх економічних зв'язків і торгівлі України від 29.02.96 р. N 141 попередню аналітичну роботу аналізу та внесення пропозицій по формуванню рівнів індикативних цін на зазначені в цьому Положенні товари українського походження, що експортуються на відповідні зовнішні ринки виконує Державний інформаційно-аналітичний центр моніторингу зовнішніх товарних ринків ("Держзовнішінформ"). Держзовнішінформ має право вносити в установленому порядку обгрунтовані письмові пропозиції, щодо запровадження індикативних цін на відповідні товари до МЗЕЗторгу України.
7. Згідно з затвердженим у відповідності з чинним законодавством України переліком індикативних цін фахівцями Держзовнішінформу проводиться моніторинг відповідних ринків, експорту товарів українського походження з використанням наступних інформаційних джерел:
- біржові котування;
- ціни спеціалізованих аукціонів з торгівлі окремими видами продукції;
- довідкові ціни спеціалізованих комерційних видань та публікацій, в тому числі відео, комп'ютерних, електронних та інших подібних банків даних та сіток;
- статистичні дані митних, фінансових, банківських, інформаційних та інших державних органів і установ та недержавних організацій України;
- комерційні пропозиції, листи, протоколи намірів, прейскуранти та каталоги на продукцію відомих фірм, підприємств, порівняльні індекси цін;
- звіти та довідки торговельно-економічних місій в складі посольств України за кордоном;
- контрактна практики поставок товарів, що підлягають реєстрації в МЗЕЗторзі України;
- прейскуранти та відпускні ціни українських товаровиробників;
- інші інформаційні джерела.
При визначенні рівнів індикативних цін беруться до уваги фактори, які можуть впливати на ціноутворення по конкретних товарах на конкретних ринках в залежності від умов здійснення тієї чи іншої операції, які зазначені у п.12 цього Положення.
8. Як правило, один раз на місяць Держзовнішінформ готує кон'юнктурно цінові огляди відповідних зовнішніх ринків по товарах, експорт яких з України здійснюється у відповідності з індикативними цінами, розробляє пропозиції щодо запровадження індикативних цін та їх рівнів на товари згідно з переліком, затвердженим МЗЕЗторгом України, та бере участь у кон'юнктурно-цінових нарадах, які проводяться управлінням ринкової кон'юнктури та цінової інформації МЗЕЗторгу. Такі пропозиції разом з аналітичними оглядами передаються до управління ринкової кон'юнктури та цінової інформації МЗЕЗторгу.
9. У разі необхідності (у випадках зміни антидемпінгових заходів і процедур, кон'юнктури зовнішніх ринків, політичних та економічних факторів, що впливають на кон'юнктуру зовнішніх ринків тощо) управління ринкової кон'юнктури та цінової інформації МЗЕЗторгу коригує перелік та рівні індикативних цін та вносить в установленому порядку відповідні пропозиції на затвердження Міністру зовнішніх економічних зв'язків і торгівлі України.
10. Індикативні ціни, що затверджені Міністерством зовнішніх економічних зв'язків і торгівлі України згідно з положеннями статті 2 Указу Президента України від 10 лютого 1996 року N 124/96 та пункту 5 Положення про індикативні ціни у сфері зовнішньоекономічної діяльності є обов'язковими до використання суб'єктами зовнішньоекономічної діяльності всіх форм власності при укладенні та здійсненні всіх видів зовнішньоекономічних угод, включаючи також угоди з давальницькою сировиною (на сировину і готову продукцію з неї), за якими вивозиться або продається товар, що включено до переліку індикативних цін. Це стосується тих випадків, коли давальницька сировина була піддана переробці або достатній обробці, в процесі якої був отриманий новий товар, який згідно з чинним законодавством має походження з України згідно зі статтею 18 Закону України "Про Єдиний митний тариф".
11. Контроль за дотриманням експортерами рівнів індикативних цін здійснюється наступним чином:
відповідність цін на товари, зовнішньоекономічні угоди по яких підлягають реєстрації чи потребують отримання ліцензії в МЗЕЗторзі України, індикативним цінам контролюється фахівцями управління ринкової кон'юнктури та цінової інформації МЗЕЗторгу України. Ціна товару зазначається в картці реєстрації (обліку) контракту чи ліцензії та не потребує додаткового обгрунтування експортером для митних, податкових та інших державних органів;
відповідність цін на товари, зовнішньоекономічні угоди по яких не підлягають реєстрації чи не потребують отримання ліцензії в МЗЕЗторзі України, індикативним цінам контролюється митними органами України у порядку встановленому Держмиткомом України за погодженням з МЗЕЗторгом України.
12. При експорті товарів з території України, які підпадають під дію індикативних цін, відхилення ціни угоди від індикативної ціни, можуть бути наслідком дії нижченаведених факторів, що безпосередньо впливають на ціну товару:
вид угоди;
умови поставки товару;
умови оплати;
відхилення показників якості товару від стандарту України;
інші фактори, що мають істотний вплив на умови здійснення операцій.
У випадку відхилення ціни угоди від індикативної ціни на товари, угоди по яких підлягають реєстрації чи отриманню ліцензії в МЗЕЗторзі України, заявник подає додаткові документи, що підтверджують обгрунтованість можливого відхилення (сертифікат якості товару, довідку банку про надходження попередньої оплати, копії вантажних митних декларацій, рахунки-фактури тощо), висновки однієї з уповноважених експертних організацій (на вимогу МЗЕЗторгу України).
У випадку відхилення ціни угоди від індикативного рівня на товари, угоди по яких не підлягають реєстрації чи ліцензуванню в МЗЕЗторзі України, для митного оформлення таких товарів необхідно надати лист-погодження, який видається МЗЕЗторгом України на основі наданих заявником додаткових документів, що підтверджують обгрунтованість такого відхилення або висновку однієї з уповноважених МЗЕЗторгом України в установленому порядку експертних організацій, щодо обгрунтованості такого відхилення.