Про вдосконалення порядку справляння митних зборів

З метою вдосконалення нормативної бази з питань справляння митних зборів, встановлених пунктами 4, 5, 6, 7, 8, 9 та 14 постанови Кабінету Міністрів України від 02.03.94 N 133 "Про внесення змін до ставок митних зборів",

1. Встановити, що до митних зборів, які нараховуються за вантажною митною декларацією, належать такі види митних зборів:

- за митне оформлення товарів;

- за митне оформлення у разі транзиту іноземних товарів;

- за митне оформлення у разі ввезення на митний ліцензійний склад;

- за митне оформлення майна (крім майна іноземних фірм);

- за митне оформлення майна (крім майна іноземних фірм), тимчасово ввезеного в Україну чи тимчасово вивезеного з України;

- за митне оформлення ввезеного в Україну чи вивезеного з України майна іноземних фірм;

- за перебування товарів та інших предметів під митним контролем.

2. Затвердити Порядок справляння митних зборів, які нараховуються за вантажною митною декларацією.

3. ІОЦ митної системи України (Сидоренко В.Ф.) внести відповідні зміни в програмне забезпечення: "Митний брокер", "Митний інспектор", "Статистика".

4. Управлінню справами (Ящук В.І.) забезпечити тиражування та відправлення цього наказу в митні установи.

5. Начальникам митниць інформувати суб'єктів зовнішньоекономічної діяльності та митних брокерів, розташованих в зонах діяльності митниць, про встановлений цим наказом порядок справляння митних зборів.

1.1. Митні збори, які нараховуються за вантажною митною декларацією (далі-Митні збори), справляються при кожному здійсненні митного оформлення товарів та інших предметів (далі-Товари) за вантажною митною декларацією (далі-ВМД) з урахуванням винятків, передбачених цим Порядком.

1.2. Платниками митних зборів є юридичні та фізичні особи, що здійснюють митне оформлення.

1.3. Митне оформлення та пропуск товарів може здійснюватися лише після сплати належних митних зборів або при умові надання митним органом у встановленому порядку відстрочення чи розстрочення їх сплати.

1.4. Звільнення від сплати митних зборів можливе лише на підставі відповідного рішення Кабінету Міністрів України.

2.1. Нарахування митних зборів проводиться в графі 47 ВМД у національній валюті України.

2.2. Нарахування митних зборів і заповнення графи 47 ВМД може виконуватись як декларантом при заповненні ВМД, так і інспектором митниці при митному оформленні товарів, що декларуються.

2.3. Порядок заповнення графи 47 ВМД при нарахуванні митних зборів.

2.3.1. У першій колонці графи - "Вид" вказується вид митного збору згідно з класифікатором видів митних зборів (додаток N 1 до Порядку).

2.3.2. У другій колонці графи - "Основа нарахування":

- у випадку, коли митні збори нараховуються у відсотках до митної вартості, вказується загальна митна вартість товарів, що зазначена у графі 22 ВМД;

- при застосуванні фіксованої ставки митних зборів робиться прочерк.

2.3.3. У третій колонці графи - "Ставка" вказується встановлений розмір ставки згідно з переліком ставок митних зборів, встановлених постановою Кабінету Міністрів України від 02.03.94 р. N 133 "Про внесення змін до ставок митних зборів" (додаток N 2 до Порядку).

При нарахуванні зборів за перебування під митним контролем, окрім розміру ставки, вказується кількість днів перебування під митним контролем, що враховується при нарахуванні митних зборів.

2.3.4. У четвертій колонці графи - "Сума" вказується сума митних зборів, що підлягає сплаті.

При нарахуванні митних зборів за фіксованими ставками, фіксована ставка, яка вказана в доларах США, перераховується у валюту України за офіційним курсом Національного банку України на день реєстрації ВМД.

2.3.5. У п'ятій колонці графи - "Спосіб платежу" вказується спосіб здійснення сплати митних зборів:

- "бг" - безготівковий розрахунок через банк;

- "км" - внесення суми митних зборів готівкою в касу митниці;

- "гб" - надано відстрочення або розстрочення сплати митних зборів під гарантію банку платника. При цьому в графі 48 ВМД "Відстрочення платежу" вказується дата, до якої надано відстрочення;

- "00" - митні збори не повинні сплачуватись.

2.3.6. У разі, коли митні збори не нараховуються і не сплачуються, у графі 44 ВМД під пунктом 7 зазначаються реквізити документа, на підставі якого збори не підлягають сплаті.

2.4. У графі "В" ВМД - "Подробиці розрахунку" вказуються:

- код платежу згідно з класифікатором видів митних зборів (додаток N 1 до Порядку);

- загальна сума платежів за даним кодом, яка складається з платежів по ВМД і кожному додатковому листу;

- у залежності від валюти сплати митного збору - номер карбованцевого або валютного рахунку митниці та назва банку, у якому його відкрито.

2.5. У графі "С" ВМД вказуються номер та дата платіжного документа.

Приклади нарахування зборів за митне оформлення наведені у додатку N 3 до Порядку.

3.1. Митні збори підлягають сплаті до або на момент здійснення митного оформлення.

3.2. Митні збори сплачуються платниками у валюті України або в інозеній валюті першої групи класифікатора валют Національного банку України згідно з чинним законодавством України про валютне регулювання.

3.2.1. У національній валюті України митні збори сплачуються:

- суб'єктами підприємницької діяльності (юридичними особами або такими, що не мають статусу юридичної особи) та іншими організаціями з місцезнаходженням на території України, які створені і діють відповідно до законодавства України;

- філіями, представництвами іноземних фірм, іноземними авіакомпаніями, міжнародними організаціями з місцезнаходженням на території України, що здійснюють свою діяльність на підставі законів України;

- дипломатичними, консульськими, торговельними та іншими офіційними представництвами України за кордоном, які користуються імунітетом і дипломатичними привілеями;

- філіями та представництвами підприємств і організацій України за кордоном, що не здійснюють підприємницької діяльності;

- фізичними особами з місцем постійного проживання на території України.

3.2.2. У національній валюті України або в іноземній валюті митні збори можуть сплачуватись:

- суб'єктами підприємницької діяльності (юридичними особами або такими, що не мають статусу юридичної особи) та іншими організаціями з місцезнаходженням за межами України, які створені і діють відповідно до законодавства іноземної держави, у тому числі юридичними особами та іншими суб'єктами підприємницької діяльності з участю юридичних осіб та інших суб'єктів підприємницької діяльності України;

- іноземними дипломатичними, консульськими, торговельними та іншими офіційними представництвами, міжнародними організаціями та їх філіями, розташованими на території України, що користуються імунітетом і дипломатичними привілеями;

- представництвами інших організацій і фірм в Україні, що не здійснюють підприємницької діяльності на підставі законів України;

- фізичними особами з місцем постійного проживання за межами України.

3.3. При сплаті митних зборів в іноземній валюті сума митних зборів, яка вказана у колонці "Сума" графи 47 ВМД, перераховується за офіційним курсом Національного банку України, що діє на день подання ВМД.

3.4. Сплата митних зборів може бути здійснена перерахуванням суми митних зборів за безготівковим розрахунком на рахунок митної установи або внесенням суми митних зборів готівкою до каси митної установи.

3.5. Сплатою митних зборів за безготівковим розрахунком вважається фактичне зарахування сум митних зборів на рахунок митниці.

3.6. Сплата митних зборів може здійснюватись внесенням авансових сум на рахунок митниці. При цьому на платіжному документі вказується призначення платежу.

4.1. За заявою платника та при наявності гарантії банку митниця має право надати відстрочення або розстрочення сплати митних зборів на строк, що не перевищує одного місяця.

4.2. Якщо при наданні відстрочення або розстрочення сплати митних зборів, їх сплата відбулась пізніше дати, зазначеної у графі 48 ВМД, нараховується пеня, передбачена Постановою Верховної Ради України від 24.12.93 N 3811-12 "Про відповідальність за несвоєчасне виконання грошових зобов'язань", у розмірі 0,5 відсотка суми несплачених митних зборів за кожен день, включаючи день сплати, що минув після цієї дати.

При цьому митниця інформує Державний митний комітет про факт порушення банківською установою гарантійного зобов'язання по сплаті митних зборів.

5.1. Збори за митне оформлення не справляються у випадках, коли:

- ввозяться в Україну предмети, призначені для офіційного (службового) користування дипломатичних та консульських представництв іноземних держав в Україні, міжнародних міжурядових організацій, представництв іноземних держав при цих організаціях та інших міжнародних організацій, які користуються на території України митними пільгами, відповідно до міжурядових угод;

- подається попередня вантажна митна декларація при ордерних поставках товарів;

- подається загальна вантажна митна декларація при поставках комплектного об'єкта;

- повертається в Україну або за кордон майно, яке раніше було тимчасово вивезене з України або тимчасово ввезене в Україну;

- пункт ввезення в Україну та вивезення за кордон іноземних товарів, які переміщуються транзитом через територію України, співпадає;

- ввозяться в Україну предмети в рамках гуманітарної допомоги, що визначається Кабінетом Міністрів України;

- вивозяться товари з митного ліцензійного складу за провізною відомістю без оформлення вантажної митної декларації;

- в інших випадках, передбачених чинним законодавством.

6.1. Строк перебування товарів під митним контролем для цілей нарахування митного збору за перебування під митним контролем при ввезенні (імпорті) обчислюється з моменту:

- при ввезенні автомобільним транспортом:

з дати, що зазначена у провізній відомості, як строк доставки товарів у митницю призначення, а при доставці раніше дати, вказаної у провізній відомості, - з дати фактичної доставки товарів у митницю призначення;

- при ввезенні залізничним транспортом:

з дати отримання митницею інформації залізниці про надходження вантажу та проставлення штампу "Під митним контролем" на товаросупровідних документах;

- при ввезенні водним транспортом:

а) у випадку здійснення митного оформлення митницею, у зоні діяльності якої знаходиться порт:

якщо отримувач вантажу знаходиться у зоні діяльності цієї митниці - з дати отримання митницею інформації порту про надходження вантажу;

якщо отримувач вантажу розташований у зоні діяльності іншої митниці - з дати отримання дозволу на митне оформлення вантажу в митниці, у зоні діяльності якої знаходиться порт або з дати остаточної відмови в наданні такого дозволу;

б) у випадку, якщо митне оформлення здійснюється в іншій митниці, - з дати, що зазначена у провізній відомості, як строк доставки товарів у митницю призначення, а при доставці раніше цієї дати - з дати фактичної доставки товарів у митницю призначення;

- при ввезенні повітряним транспортом:

з дати отримання митницею інформації складу аеропорту про надходження вантажу та проставлення штампу "Під митним контролем" на товаросупровідних документах,

і до завершення митного оформлення.

6.2. Строк перебування під митним контролем для цілей нарахування митного збору за перебування під митним контролем при вивезенні (експорті), крім випадків, коли вантажі знаходяться у спеціальних митних зонах, обчислюється з дати пред'явлення товарів і необхідних для митного оформлення документів до митниці, і до завершення митного оформлення.

6.3.

При нарахуванні зборів за перебування під митним контролем до строку перебування під митним контролем не включаються:

- вихідні (субота, неділя), святкові та неробочі дні;

- час, який необхідний для завантаження транспортного засобу згідно з встановленими нормами;

- період, на який надається відстрочення сплати мита та митних зборів за митне оформлення;

- період, на який за рішенням начальника митниці або його заступника надається відстрочення оформлення ВМД (до 30 днів) при здійсненні зовнішньоекономічних операцій з країнами СНД;

- час, що витрачений на отримання інформації, необхідної для здійснення митного оформлення, за запитом однієї митної установи до іншої (в тому числі до Державного митного комітету) коли подання такої інформації не входить до обов'язків декларанта;

- час, витрачений імпортером на отримання та пред'явлення до митниці дозволів від державних органів на ввезення продукції, якщо такі дозволи вимагали проведення відповідної експертизи продукції і не могли бути отримані до моменту перетину продукцією митного кордону;

- строк дії обставин непереборної сили,

до обставин непереборної сили належать обставини, які склалися з причин, що не залежали від волі платника (війни, стихійні лиха, шторми, обледеніння, пожежі та інші подібні обставини, включаючи непрогнозовані зміни законодавства), які об'єктивно спричинили затримку при митному оформленні.

При цьому затримка митного оформлення при ввезенні (імпорті) з причин невизначеності фактурної вартості товарів не може вважатися достатньою підставою для зупинки строку їх перебування під митним контролем.

У разі відсутності рахунку-фактури митниця має право, відповідно до статті 16 Закону України "Про Єдиний митний тариф", визначити митну вартість на підставі митної вартості аналогічних товарів, що надходять на аналогічних або максимально наближених умовах поставки, а також на підставі митної вартості, зазначеної у митній декларації країни-експортера - члена колишнього Союзу РСР. Визначена таким чином митна вартість підлягає наступному підтвердженню після отримання рахунку-фактури.

6.4. Митні збори за перебування під митним контролем не справляються за весь період перебування під митним контролем у випадках:

- зберігання товарів на митних ліцензійних складах та знаходження їх у магазинах безмитної торгівлі;

- тимчасового ввезення на митну територію України та тимчасового вивезення предметів за межі митної території України;

- транзиту товарів через митну територію України;

- перебування товарів у спеціальних митних зонах.

6.5. При отриманні (відправленні) вантажів у поштових відправленнях збори за перебування під митним контролем не справляються до узгодження з Міністерством зв'язку в порядку їх нарахування.

6.6. Нарахування зборів за перебування під митним контролем не здійснюється за весь час затримки митного оформлення, яке сталося з вини митниці.

6.7. Якщо затримка митного оформлення товарів виникла внаслідок несплати мита та митних зборів (у тому числі зборів за перебування під митним контролем), митниця приймає такі товари на зберігання відповідно до пукту 2 частини першої статті 86 Митного кодексу України. При цьому збори за перебування під митним контролем справляються незалежно від справляння митних зборів за зберігання.

6.8. Якщо затримка митного оформлення товарів виникла внаслідок порушень митних правил, що передбачені статтями 109 чи 112 Митного кодексу Країни, митниця порушує справу про порушення митних правил та вирішує питання про притягнення особи, яка вчинила це порушення, до адміністративної відповідальності, враховуючи конкретні обставини вчиненого правопорушення.

6.9. Якщо затримка митного оформлення товарів виникла внаслідок інших причин, ніж передбачені пунктами 6.6., 6.7. та 6.8. цього Порядку, і строк їх перебування під митним контролем перевищує шість місяців, митниця вживає такі заходи:

6.9.1. не менш ніж за один місяць до вичерпання шестимісячного терміну митниця письмово інформує власника товарів про те, що строк перебування під митним контролем вичерпано, і такі товари можуть бути реалізовані з метою відшкодування належних митних платежів у відповідності з вимогами Митного кодексу України;

6.9.2. якщо через один місяць після отримання повідомлення декларування товарів митниці власником товарів не буде здійснене, то митниця застосовує штрафні санкції, передбачені статтею 118 Митного кодексу України з конфіскацією таких товарів.

6.10. Приклади нарахування зборів за перебування товарів під митним контролем наведені у додатку N 4 до Порядку.

7.1. При виникненні розбіжностей у тлумаченні положень цього Порядку між митними установами і платниками, пояснення щодо застосування таких положень дає Державний митний комітет.

7.2. Усі питання справляння митних зборів, які не врегульовані цим Порядком, вирішуються службовими особами митних установ в межах їх компетенції.

Для всіх прикладів курс долара США на день подання ВМД складає 150000 карбованців за 1 долар США.

Приклад 1. Заповнення графи 47 при нарахуванні митних зборів за митне оформлення товару

1. Загальна митна вартість, вказана в графі 22 ВМД, становить один мільярд карбованців.

2. Загальна митна вартість, вказана в графі 22 ВМД, становить десять мільярдів карбованців.

Приклад 2. Заповнення графи 47 ВМД при нарахуванні митних зборів за митне оформлення у разі транзиту іноземних товарів.

Приклад 3. Заповнення графи 47 ВМД при нарахуванні митних зборів за митне оформлення у разі ввезення на митний ліцензійний склад.

Приклад 4. Заповнення графи 47 ВМД при нарахуванні митних зборів за митне оформлення майна (крім майна іноземної фірми).

1. Загальна митна вартість, вказана в графі 22 ВМД, становить п'ятсот мільйонів карбованців.

2. Загальна митна вартість, вказана в графі 22 ВМД, становить десять мільярдів карбованців.

Приклад 5. Заповнення графи 47 ВМД при нарахуванні митних зборів за митне оформлення майна (крім майна іноземних фірм), тимчасово ввезеного чи тимчасово вивезеного з України.

Приклад 6. Заповнення графи 47 ВМД при нарахуванні митних зборів за митне оформлення ввезеного в Україну чи вивезеного з України майна іноземних фірм.

1. Тимчасове ввезення/вивезення.

2. Постійне ввезення/вивезення.

2.1. Загальна митна вартість, вказана в графі 22 ВМД, становить один мільярд карбованців.

2.2. Загальна митна вартість, вказана в графі 22 ВМД, становить десять мільярдів карбованців.

1. Загальна митна вартість, вказана в графі 22 ВМД, складає один мільярд карбованців. Термін перебування товарів під митним контролем 65 календарних днів. Кількість вихідних та святкових днів за цей період складає 18 днів.

Підрахунок кількості днів перебування під митним контролем для цілей нарахування митного збору здійснюється шляхом віднімання від кількості календарних днів кількості вихідних, святкових та неробочих днів за цей період:

Отримана кількість днів використовується для нарахування митного збору за встановленими ставками.

За перші десять днів плата не стягується.

За наступні тридцять днів плата складає 15% загальної митної вартості.

За кожен наступний день плата складає 1% загальної митної вартості в день, тобто 7%.

При заповненні графи 47 ВМД у колонці "Ставка" робиться підрахунок ставки, яка складається з суми нарахованих відсотків.