Про затвердження Інструкції з військового обліку військовозобовязаних і призовників в органах місцевого самоврядування

Згідно з Законом України "Про загальний військовий обов'язок і військову службу" та відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 9 червня 1994 року N 377 "Про затвердження Положення про військовий облік військовозобов'язаних і призовників",

1. Затвердити Інструкцію з військового обліку військовозобов'язаних і призовників в органах місцевого самоврядування, що додається.

2. Після набуття чинності Інструкції - Інструкцію Генерального штабу Збройних Сил СРСР від 5 березня 1986 року "З обліку військовозобов'язаних і призовників у виконавчих комітетах місцевих Рад народних депутатів" вважати такою, що не застосовується на території України.

3. Контроль за виконанням наказу покласти на начальника Генерального штабу Збройних Сил - першого заступника Міністра оборони України.

4. Наказ розіслати згідно з розрахунком розсилки.

1. Відповідно до Закону України "Про загальний військовий обов'язок і військову службу" захист Вітчизни є конституційним обов'язком громадян України.

2. Загальний військовий обов'язок включає: підготовку громадян до військової служби; приписку до призовних дільниць; призов на військову службу; проходження за призовом або добровільно військової, альтернативної (невійськової) служби; виконання військового обов'язку в запасі; дотримання правил військового обліку.

3. Щодо загального військового обов'язку громадяни України поділяються на такі категорії:

допризовники - особи, які проходять допризовну підготовку до приписки їх до призовних дільниць;

призовники - особи, які приписані до призовних дільниць;

військовослужбовці - особи, які проходять військову службу;

службовці за призовом - особи, які проходять альтернативну (невійськову) службу;

військовозобов'язані - особи, які перебувають у запасі;

невійськовозобов'язані - особи, не взяті на військовий облік або зняті з нього.

4. Громадяни, звільнені з військової служби, а також звільнені від призову на строкову військову службу (крім знятих з військового обліку за станом здоров'я), зараховуються в запас.

Усі військовозобов'язані та призовники підлягають військовому обліку.

Жінки, які за фахом мають медичну підготовку або споріднену з відповідною військовою спеціальністю за переліком, який визначено Постановою Кабінету Міністрів України від 14 жовтня 1994 року N 711, можуть бути взяті на військовий облік з 19-річного віку.

5. Військовозобов'язані поділяються на:

рядовий склад;

сержантський і старшинський склад;

склад прапорщиків і мічманів;

офіцерський склад.

6. Військовозобов'язані - чоловіки перебувають на військовому обліку залежно від присвоєних їм військових звань до такого граничного віку:

Примітка: 1. Граничний вік перебування в запасі для осіб у званні генерала армії України - 70 років.

2. Військовозобов'язані - жінки, прийняті на військовий облік у зв'язку з отриманою спеціальністю, незалежно від присвоєних їм військових звань, зараховуються в запас 3 розряду. Граничний вік перебування їх в запасі: для осіб офіцерського складу - 50 років; для інших військовозобов'язаних - жінок - 45 років.

7. Військовозобов'язаних, які досягли граничного віку перебування в запасі, а також тих, яких військово-лікарські комісії визнали непридатними до військової служби, знімають з військового обліку і переводять у відставку.

8. Громадяни, приписані до призовних дільниць, перебувають на військовому обліку призовників з дня їх приписки до призову на військову службу чи зарахування в запас. Граничний вік перебування на обліку призовників - до 27 років.

9. Військовий облік усіх військовозобов'язаних і призовників провадиться за місцем їх проживання і поділяється на загальний, спеціальний, персонально-якісний та персонально-первинний.

10. Відповідно до Закону України "Про загальний військовий обов'язок і військову службу" військовий облік всіх військовозобов'язаних і призовників ведеться за місцем їх проживання і здійснюється у порядку встановленому Постановою Кабінету Міністрів України від 9 червня 1994 року за N 377.

Персонально-первинний облік військовозобов'язаних і призовників у сільській місцевості, селищах та містах, де немає військових комісаріатів, покладається на органи місцевого самоврядування і проводиться ними.

11. Загальне керівництво роботою по організації і веденню військового обліку військовозобов'язаних і призовників та контроль за станом цієї роботи в органах місцевого самоврядування проводиться Міністерством оборони, а в межах областей, районів і міст - відповідно, штабами військових округів і військовими комісаріатами.

12. Для ведення військового обліку і бронювання кадрів на підставі Положення про військовий облік військовозобов'язаних і призовників, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 9 червня 1994 року N 377, у виконкомах сільських, селищних і міських Рад, де немає військових комісаріатів, формується військово-обліковий персонал, виходячи з відповідної норми навантаження на одного працівника. За наявності на обліку від 500 до 1000 військовозобов'язаних і призовників - один працівник, від 1000 до 2000 військовозобов'язаних і призовників - два, на кожних наступних 1000 осіб - по одному такому працівнику. Зазначені працівники утримуються за рахунок коштів відповідних місцевих бюджетів. За наявності на обліку в виконкомі місцевої Ради менше 500 військовозобов'язаних і призовників обов'язки щодо ведення військового обліку військовозобов'язаних і призовників покладаються на одного з працівників управління (відділу) кадрів виконкому місцевої Ради, якому встановлюється доплата у розмірі до 50 відсотків посадового окладу.

13. Військовий облік військовозобов'язаних і призовників є загальнодержавною системою обліку та аналізу призовних ресурсів у державі, придатних до військової служби. Функціонування системи військового обліку забезпечується органами Міністерства оборони України, Міністерства внутрішніх справ України, місцевої державної адміністрації та органами місцевого самоврядування.

14. Персонально-первинний облік військовозобов'язаних і призовників у сільській місцевості, селищах та містах, де немає військових комісаріатів, покладено на органи місцевого самоврядування і проводиться ними.

15. Облік військовозобов'язаних в органах місцевого самоврядування ведеться за картками первинного обліку (додаток N 1), а призовників - за списками (додаток N 2).

16. Основними військово-обліковими документами, на підставі яких в органах місцевого самоврядування ведеться персональний облік військовозобов'язаних і призовників, є такі:

для військовозобов'язаних - військовий квиток або тимчасове посвідчення (видається замість військового квитка);

для призовників - посвідчення про приписку до призовної дільниці.

17. Картки первинного обліку (додаток N 1) на військовозобов'язаних зберігаються в алфавітному порядку в картотеці, яка поділяється на чотири групи:

перша - картки первинного обліку на генералів, адміралів і офіцерів запасу;

друга - картки первинного обліку на солдатів, матросів, сержантів, старшин, прапорщиків і мічманів запасу;

третя - картки первинного обліку на військовозобов'язаних - жінок;

четверта - картки первинного обліку на військовозобов'язаних, знятих з військового обліку.

В групах з першої по третю картки первинного обліку на військовозобов'язаних, які мають на руках мобілізаційні розпорядження, виділяються окремо і розкладаються по командах. Побудову картотеки за військово-обліковими ознаками і призначенням військовозобов'язаних можуть установлювати районні військові комісари і в іншому порядку залежно від зручності роботи з нею.

18. В процесі виконання заходів з питань персонально-первинного обліку військовозобов'язаних і призовників органи місцевого самоврядування зобов'язані:

брати на військовий облік в триденний строк військовозобов'язаних і брати на облік призовників, які прибули на строк більше трьох місяців на територію яка обслуговується, знімати з обліку військовозобов'язаних і виключати зі списку призовників після їх вибуття в іншу місцевість на постійне або тимчасове проживання (строком більше півтора місяця), а у службові відрядження, відпустку, на навчання або для лікування - строком більше трьох місяців;

виявляти військовозобов'язаних, які постійно або тимчасово проживають на території, що обслуговується, і не перебувають на військовому обліку, та допризовників, які не пройшли приписку до призовних дільниць; виявлених військовозобов'язаних брати на військовий облік, а допризовників направляти у військовий комісаріат;

оповіщати на вимогу військових комісаріатів військовозобов'язаних та призовників про їх виклик до військового комісаріату і забезпечувати своєчасне прибуття за цим викликом;

вести облік усіх підприємств, організацій, установ, незалежно від підпорядкування і форм власності, які знаходяться на території, яка обслуговується місцевим органом самоврядування, здійснювати систематичний контроль за їх військово-обліковою роботою і не рідше одного разу на рік звіряти облікові дані карток первинного обліку і списку призовників з особовими картками типової форми N Т-2 підприємств (додаток N 3);

здійснювати контроль за відвідуванням призовниками шкіл, лікувально-профілактичних закладів, учбових закладів Товариства сприяння обороні України (ТСОУ) і навчальних закладів системи профтехосвіти, до яких вони прикріплені для навчання або лікування. Щодо осіб, які ухиляються від навчання або лікування, вживати через керівників підприємств за місцем їх роботи (навчання) необхідних заходів впливу і повідомляти про це військовому комісару;

вносити до карток первинного обліку (додаток N 1) і списків (додаток N 2) зміни, які стосуються освіти, місця роботи, посади, сімейного становища та місця проживання військовозобов'язаних і призовників, та про всі зміни щомісячно повідомляти у військовий комісаріат;

звіряти не рідше одного разу на рік дані карток первинного обліку військовозобов'язаних і списки призовників, які перебувають на обліку, з домовими книгами (картками прописки), а також з фактичною наявністю військовозобов'язаних і призовників шляхом подвірного обходу. В цей же термін вивірені картки первинного обліку звіряти з обліковими даними районного військового комісаріату. Звіряння списків призовників, які знаходяться на обліку, з обліковими даними військового комісаріату проводити після приписки допризовної молоді до призовних дільниць перед призовом на строкову військову службу, а також в інші терміни за вказівкою районного військового комісаріату;

складати і щороку в грудні направляти в районний військовий комісаріат список юнаків, які підлягають приписці до призовних дільниць (додаток N 4);

брати на облік військовозобов'язаних і призовників, які заявили про зміну в стані здоров'я, і один раз на місяць повідомляти про це в районний військовий комісаріат;

роз'яснювати громадянам України обов'язки щодо військового обліку і здійснювати контроль за виконанням встановлених правил військового обліку. На військовозобов'язаних, які порушили вимоги Закону України "Про загальний військовий обов'язок і військову службу", складається протокол (додаток N 5) і подається в районний військовий комісаріат для притягнення винних до відповідальності;

доповідати вищому органу місцевого самоврядування про стан військового обліку на обслуговуваній території і випадки порушення Правил військового обліку громадян України (додаток N 6) військовозобов'язаними і призовниками.

19. Органи місцевого самоврядування беруть на облік і здійснюють облік військовозобов'язаних і призовників:

які прибули з інших облікових органів на обслуговувану місцевим органом самоврядування територію для постійного або тимчасового проживання на строк більше півтора місяця;

звільнених в запас після проходження строкової військової служби (прийняття на облік цієї категорії військовозобов'язаних проводиться тільки після оформлення ними військово-облікових документів в районному військовому комісаріаті);

громадян чоловічої статі призовного віку (18-27 років), зарахованих в запас з різних причин рішенням районних призовних комісій, які отримали військові квитки в районному військовому комісаріаті.

20. Військовозобов'язані, які прибули на постійне або тимчасове проживання на строк більше півтора місяця в міста і селища, де немає військових комісаріатів, але є паспортні органи внутрішніх справ, для оформлення прийняття на військовий облік здають в житлово-експлуатаційні організації разом з паспортом і військові квитки. Військовозобов'язані, які прибули в сільську місцевість, зобов'язані в триденний строк особисто з'явитись з військовообліковими документами в орган місцевого самоврядування для зарахування їх на військовий облік.

Призовники зобов'язані особисто з'являтися у військовий комісаріат для зняття з військового обліку і у триденний строк, з дня прибуття на нове місце проживання, стати на військовий облік.

Призовники прописуються до домових книг (карток прописки) тільки за наявністю в посвідченнях про приписку до призовної дільниці відміток про взяття їх на облік місцевим військовим комісаріатом. Призовники, які прибули на обслуговувану місцевим органом самоврядування територію на строк до півтора місяця, а в службове відрядження, на навчання, у відпустку або на лікування - на строк до трьох місяців, тимчасово прописуються за наявністю в посвідченнях про приписку до призовної дільниці відміток про перебування їх на військовому обліку у військовому комісаріаті, з території якого вони прибули. Про цих осіб орган місцевого самоврядування повідомляє райвійськкомат.

21. При оформленні на військовий облік військовозобов'язаних і зарахуванні на облік призовників виконується така робота:

старанно перевіряється справжність військових квитків і посвідчень про приписку до призовної дільниці, їх дійсна належність власникам. Перевірка належності військово-облікових документів їх власникам проводиться шляхом звіряння:

фотокарток у військових квитках і посвідченнях про приписку до призовної дільниці з фотокартками у паспортах і зовнішністю військовозобов'язаних та призовників;

прізвища, імені, по батькові, року народження, місця народження.

Крім цього, перевіряється наявність всіх аркушів у військових квитках і приписних посвідченнях до призовної дільниці, чи немає в них підробок і необумовлених виправлень, а також наявність відміток облікових органів про зняття військовозобов'язаних і призовників з військового обліку за попереднім місцем проживання і чи взято призовників на облік у місцевому військовому комісаріаті та своєчасність їх прибуття в орган місцевого самоврядування. При виявленні у військових квитках і приписних посвідченнях до призовної дільниці різного роду розбіжностей, неточностей і підробок, а також втраті окремих аркушів орган місцевого самоврядування повідомляє про це військовому комісару і вживає відповідних заходів за його вказівкою.

При потребі залишити в органі місцевого самоврядування військовий квиток або посвідчення про приписку до призовної дільниці військовозобов'язаному, призовнику видається розписка (додаток N 7);

на всіх військовозобов'язаних заповнюються картки первинного обліку (додаток N 1), а призовники вносяться у списки призовників (додаток N 2) і на них заповнюються алфавітні картки (додаток N 8).

На прапорщиків, мічманів, сержантів, старшин, солдатів і матросів запасу, крім цього, заповнюються облікові картки (додаток N 9) згідно з Правилами заповнення облікових карток на військовозобов'язаних (додаток N 10);

на військовозобов'язаних, які змінили місце проживання в межах району, а також прибули з тимчасовими посвідченнями, заповнюється і висилається у військовий комісаріат іменний список з указанням прізвища, імені та по батькові військовозобов'язаних, їх місця проживання в межах району, окрім цього, вказується назва облікового органу, де вони раніше перебували на військовому обліку;

військовозобов'язаним, взятим на військовий облік, у військових квитках і в картках прописки (домовій книзі) ставиться штампом відмітка про взяття їх на облік;

про військовозобов'язаних, які прибули з інших районів з моброзпорядженнями, повідомляється в місцевий військовий комісаріат; вилучення цих моброзпоряджень проводиться тільки за вказівкою військового комісаріату, про що у військовому квитку робиться відмітка спеціальним штампом;

мобілізаційні розпорядження на прибулих військовозобов'язаних, список військовозобов'язаних, зарахованих на військовий облік, а також алфавітні картки призовників органи місцевого самоврядування один раз на місяць надсилають у військовий комісаріат за встановленим порядком;

картки первинного обліку на військовозобов'язаних, взятих на облік, вкладаються у картотеку.

22. Органи місцевого самоврядування знімають з військового обліку військовозобов'язаних і призовників:

визнаних військово-лікарськими комісіями непридатними до військової служби зі зняттям з військового обліку;

які досягли граничного віку перебування в запасі;

призваних або прийнятих на військову службу;

які вибули на постійне місце проживання за межі України;

померлих;

у разі зміни місця проживання на строк більше ніж півтора місяця, вибуття у службові відрядження, на навчання, у відпустку або на лікування строком більше трьох місяців.

Зняття або виключення військовозобов'язаних і призовників з обліку в усіх інших випадках проводиться тільки з дозволу районного військового комісаріату.

23. Військовозобов'язані, які вибули в іншу місцевість на постійне або тимчасове проживання строком більше півтора місяця, а в службові відрядження, на навчання, у відпустку чи на лікування - строком більше трьох місяців з міст і селищ, де немає районних (міських) військових комісаріатів, але є паспортні служби органів внутрішніх справ, здають в житлово-експлуатаційну організацію разом з паспортами також військові квитки для оформлення зняття з військового обліку в органі місцевого самоврядування. Військовозобов'язані, які вибувають з сільської місцевості, для зняття з військового обліку особисто прибувають в орган місцевого самоврядування.

24. При знятті військовозобов'язаних і призовників з військового обліку виконується така робота:

у військових квитках і домових книгах (картках прописки) робиться відмітка штампом про зняття військовозобов'язаних з військового обліку;

у військовозобов'язаних, які вибувають за межі території, обслуговуваної місцевим військовим комісаріатом, вилучаються моброзпорядження, про що у військовому квитку робиться відповідна відмітка штампом. За вказівкою військового комісаріату у військовозобов'язаних, приписаних до деяких команд, мобілізаційні розпорядження можуть не вилучатися;

військовозобов'язані, які вибувають за межі України на постійне місце проживання, направляються у місцевий військкомат для вилучення військових квитків (нового зразка);

у картці первинного обліку ставиться дата і зазначається причина зняття з військового обліку;

на військовозобов'язаних, знятих з обліку, складається список, який разом з вилученими моброзпорядженнями щомісячно надсилається у військовий комісаріат. В списках призовників робиться відмітка про зняття з обліку.

25. Про військовозобов'язаних і призовників, які вибули на нове місце проживання (за межі району) без зняття з обліку, орган місцевого самоврядування повідомляє в районний військовий комісаріат для вживання необхідних заходів.

26. Зняття з виключенням з військового обліку військовозобов'язаних, які досягли граничного віку перебування в запасі Збройних Сил України, проводиться протягом січня-лютого кожного року тільки за вказівкою районних військових комісаріатів.

27. Зняття з виключенням з військового обліку померлих військовозобов'язаних і призовників проводиться при отриманні органом місцевого самоврядування з органів запису актів громадянського стану військових квитків або посвідчень про приписку до призовної дільниці. При реєстрації смерті в органах місцевого самоврядування ці документи безпосередньо передаються посадовій особі, на яку покладено ведення первинного обліку військовозобов'язаних і призовників.

На першій сторінці військового квитка, посвідчення про приписку до призовної дільниці робиться відмітка "Помер"___"_______ 19 р. Актовий запис про смерть N __". Відмітка затверджується підписом голови органу самоврядування та печаткою, після чого військовий квиток, посвідчення про приписку до призовної дільниці надсилається до військового комісаріату. При неможливості отримання військового квитка і посвідчення про приписку до призовної дільниці від органів ЗАГСу або родичів померлого про це повідомляється в районний військовий комісаріат.

У картці первинного обліку робиться відмітка, де вказується номер актового запису про смерть, після чого картка перекладається в картотеку знятих з обліку. Ці картки знищуються за встановленим порядком після чергового звірення їх з даними військового комісаріату.

28. Генерали, адмірали і офіцери запасу для зарахування на військовий облік особисто прибувають в районні військові комісаріати.

Військовий облік офіцерів запасу в органах місцевого самоврядування ведеться по картках первинного обліку (додаток N 1 до Інструкції).

29. З питань обліку офіцерів запасу органи місцевого самоврядування зобов'язані:

брати на військовий облік у триденний строк всіх офіцерів запасу, які прибувають на обслуговувану територію на постійне або тимчасове (на строк більше півтора місяця) проживання, в службові відрядження, на навчання, у відпустку або на лікування - строком більше трьох місяців;

надсилати донесення про зміну облікових даних в районний військовий комісаріат про взяття на військовий облік;

зобов'язувати офіцерів запасу прибувати в районний військовий комісаріат для остаточного оформлення на військовий облік. Якщо особиста явка офіцерів запасу у військовий комісаріат для оформлення на військовий облік необов'язкова, то в донесенні про зміну облікових даних (додаток N 11) вказується, звідки необхідно запитати його особову справу;

знімати або знімати з виключенням з військового обліку офіцерів запасу за вказівкою районного військового комісаріату. При цьому в картках первинного обліку на вибулих офіцерів запасу вказується причина зняття з обліку. Картки первинного обліку на знятих і знятих з виключенням з обліку офіцерів запасу зберігаються окремо для довідок протягом одного року, після чого знищуються за встановленим порядком;

звіряти не менше одного разу на рік дані карток первинного обліку на офіцерів запасу з домовими книгами (картками прописки), з особовими картками типової форми Т-2 підприємств (додаток N 3);

звірені картки первинного обліку на офіцерів запасу звіряти з обліковими даними районних військових комісаріатів;

щомісячно до районного військового комісаріату повідомляти на бланках донесень про зміну облікових даних, про зміни освіти, місця роботи, посади, сімейного становища, стану здоров'я, а також у випадку смерті офіцерів запасу.

30. Військовозобов'язані, призовники і керівники підприємств зобов'язані виконувати правила військового обліку, встановлені Законом України "Про загальний військовий обов'язок і військову службу".

31. Відвідування занять призовниками, залученими військкоматами для навчання військовим спеціальностям, є для них обов'язковим.

32. При зміні у військовозобов'язаних і призовників сімейного становища, адреси місця проживання, освіти, місця роботи і посади вони зобов'язані у семиденний строк повідомити про це в обліковий орган, де вони перебувають на військовому обліку.

33. Керівники, інші посадові особи державних органів, органів місцевого та регіонального самоврядування, а також підприємств, установ, організацій і навчально-виховних закладів всіх форм власності та громадяни, винні у порушенні порядку:

військового обліку;

допризовної підготовки;

приписки до призовних дільниць;

призову на строкову військову або альтернативну (невійськову) службу;

призову на військову службу офіцерів запасу;

проходження навчальних зборів (занять) у навчальних організаціях Товариства сприяння обороні України, оборонно-спортивних оздоровчих таборах, при військових частинах або пунктах за вказівкою військового комісаріату;

прибуття за викликом до військового комісаріату, а також якщо вони вчинили інші порушення законодавства про загальний військовий обов'язок і військову службу несуть установлену законом відповідальність.

Призовнику, який ухиляється від призову і не з'явився за повісткою до військового комісаріату для відправки на військову службу, термін строкової служби продовжується на строк ухилення від призову.

Про адміністративні правопорушення, допущені військовозобов'язаними та призовниками, посадовими особами підприємств, установ і органів місцевого самоврядування, на які покладено ведення військового обліку, за уповноваженням військового комісара складаються протоколи (додаток N 5) і доповідається районним військовим комісарам для прийняття рішення і винесення постанови.

34. Бланками облікових документів (додатки NN 1-9 органи місцевого самоврядування забезпечуються районними військовими комісаріатами. Забезпечення штампами і канцелярським приладдям здійснюється за рахунок коштів органів місцевого самоврядування.

35. Картки первинного обліку, іменні списки, облікові і алфавітні картки, штампи, книги і журнали військового обліку повинні зберігатися як документи службового користування, до яких мають доступ лише особи, котрі завідують військовим обліком, і голова органу місцевого самоврядування.

36. Ця Інструкція узгоджена з Міністерством статистики, Національною гвардією, Міністерством внутрішніх справ, Державним комітетом у справах охорони державного кордону, Службою безпеки України, Міністерством праці, Штабом цивільної оборони.

1. Список ведеться посадовою особою Ради, що відповідає за ведення первинного обліку військовозобов'язаних та призовників.

2. У список заносяться всі призовники, які приписані до призовної дільниці та проживають на території сільської (селищної, міської) Ради. Призовники, що прибули на військовий облік після приписки з інших районів, заносяться в список після пред'явлення ними посвідчення про приписку до призовної дільниці з відміткою відповідного районного військового комісаріату про прийняття на військовий облік.

3. На кожного призовника у списку відводиться 4-5 рядків.

4. Графи 7 та 8 заповнюються простим олівцем.

1. Список складають чітким почерком або друкують на машинці в алфавітному порядку. В список входять всі юнаки, яким у рік приписки виповнюється 17 років, незалежно від громадянства, відбуття покарання в місцях позбавлення волі за вироками судів, стану здоров'я, постійного чи тимчасового їх проживання (роботи, навчання).

2. Юнаків старшого віку, які не були раніше приписані до призовної дільниці, також заносять до цього списку, їхній рік народження вказують у графі 2.

3. Списки підписують начальники відділів кадрів підприємств, установ, організацій, навчальних закладів, голови виконкомів сільських (селищних, міських) Рад і засвідчують мастиковою гербовою печаткою.

4. Списки в районному військкоматі реєструються, підшиваються в окрему справу і зберігаються протягом 3 років.

5. Графа 5 заповнюється в рай(міськ)військкоматі.