Про акредитацію регіональних центрів з ліцензування спеціальних видів робіт у проектуванні та будівництві

З метою виконання п.4 Положення про порядок видачі учасникам інвестиційної діяльності ліцензій на виконання спеціальних видів робіт у проектуванні та будівництві, яке затверджене постановою Кабінету Міністрів України від 08.10.92 р. N 569 (у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 05.08.94 р. N 531 ),

1. Затвердити "Порядок акредитації регіональних центрів з ліцензування спеціальних видів робіт у проектуванні та будівництві" (додається).

2. Управлінню ліцензування і сертифікації до 01.12.1994 р. подати пропозиції щодо проведення акредитації регіональних центрів з ліцензування згідно з затвердженим Порядком.

1.1. Цей документ встановлює порядок проведення акредитації (офіційного визнання) регіональних центрів з ліцензування (РЦЛ) відповідно до Положення про Порядок видачі учасникам інвестиційної діяльності ліцензій на виконання спеціальних видів робіт у проектуванні та будівництві, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08.10.92 р. N 569 (у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 05.08.94 р. N 531 ).

1.2. Метою акредитації є встановлення рівня технічної компетентності РЦЛ щодо виконання покладених на них функцій по видачі ліцензій учасникам інвестиційної діяльності.

1.3. Акредитація РЦЛ здійснюється головним центром з ліцензування Державного комітету України у справах містобудування і архітектури (Держкоммістобудування) за результатами перевірки, що проводиться спеціально створеною комісією.

2.1. Основною вимогою до РЦЛ є підтвердження його спроможності компетентно виконувати функції, передбачені Положенням про порядок видачі учасникам інвестиційної діяльності ліцензій на виконання спеціальних видів робіт у проектуванні та будівництві.

2.2. Регіональний центр з ліцензування повинен мати:

- чітко визначену організаційну структуру із зазначенням підлеглості та взаємозамінності фахівців, а також з розподілом відповідальності за виконувані роботи;

- задокументовану технологічну послідовність прийому, обробки матеріалів, прийняття рішення та видачі ліцензії, а також контролю за дотриманням ліцензійних вимог;

- приміщення для роботи, прийому заявників на отримання ліцензій, зберігання архівних справ, необхідну оргтехніку для обробки матеріалів;

- актуалізований комплект законодавчих актів України, постанов Кабінету Міністрів України, нормативних та інструктивно-методичних документів Держкоммістобудування, що стосуються питань, пов'язаних з ліцензійною діяльністю, а також Перелік діючих нормативних документів (НД) та комплект основних НД згідно із зазначеним Переліком, що регламентують виконання спеціальних видів робіт у проектуванні та будівництві;

- окремий розрахунковий рахунок в банківській установі. У виняткових випадках допускається використання існуючого рахунку за умови наявності системи обліку коштів, що надходять за видачу ліцензій;

- порядок взаємодії з державними наглядовими органами та громадськими товариствами;

- відпрацьовану схему направлення на експертизу та використання експертних висновків при прийнятті рішень.

2.3. На посадах спеціалістів в РЦЛ повинні працювати висококваліфіковані фахівці з відповідною технічною освітою та досвідом роботи в галузі проектування і будівництва не менше 5 років.

2.4. Регіональний центр з ліцензування з метою створення єдиного банку даних з ліцензування надає в установленому порядку і в визначені головним центром строки інформацію про видані, а також призупинені та анульовані ліцензії.

3.1. Комісії для перевірки РЦЛ призначаються наказом Держкоммістобудування за поданням головного центру з ліцензування.

3.2. Проведення перевірки РЦЛ включає виконання таких заходів:

- перевірку комплекту організаційно-розпорядчих документів, які регламентують діяльність РЦЛ, в т.ч.:

- розпорядження органу місцевої виконавчої влади про створення РЦЛ;

- положення про РЦЛ;

- штатний розклад, дані про освіту, кваліфікацію, трудовий стаж спеціалістів центру, функціональні обов'язки спеціалістів центру;

- положення про порядок видачі ліцензій РЦЛ, яке повинно містити викладення технологічної послідовності операцій прийому, реєстрації, розгляду, повернення на доопрацювання, обстеження на місці, направлення на експертизу, прийняття рішення та видачі ліцензій, а також здійснення контролю за дотриманням ліцензійних вимог;

- дані про порядок визначення, стягнення та використання плати за видачу ліцензії;

- співбесіду із спеціалістами РЦЛ;

- обстеження наявної матеріальної бази;

- перевірку та аналіз виданих РЦЛ ліцензій;

- вивчення наявних скарг, зауважень, пропозицій;

- вивчення взаємодії центру з іншими РЦЛ та державними наглядовими органами та службами;

- вивчення порядку та практики направлення на експертизу, використання експертних висновків при прийнятті рішень;

- перевірку дотримання ліцензійних вимог в організаціях, ліцензії яким видані РЦЛ.

3.3. За результатами роботи комісії складається акт, який підписується всіма членами комісії. Акт надається для ознайомлення керівнику органу у справах містобудування і архітектури місцевої виконавчої влади та керівнику РЦЛ.

Акт складається в 4-х примірниках, 2 з яких залишаються в РЦЛ.

4.1. Акти перевірки РЦЛ подаються до головного центру з ліцензування Держкоммістобудування, який протягом місяця після одержання матеріалів готує рішення щодо акредитації РЦЛ.

Результати акредитації затверджуються наказом Держкоммістобудування.

4.2. Термін дії акредитації - не більше 3 років після першої акредитації і 5 років - після кожної наступної.

4.3. В разі прийняття рішення про відмову в акредитації до органу у справах містобудування і архітектури направляється перелік виявлених недоліків в роботі РЦЛ. Повторна акредитація провадиться після усунення виявлених недоліків.

4.4. Акредитація РЦЛ може бути призупинена:

- за наявності обгрунтованих доказів порушень з боку РЦЛ щодо наданих йому функцій і повноважень та недотримання вимог нормативних актів при видачі ліцензій;

- у разі зміни керівника регіонального центру з ліцензування.

Рішення про призупинення та відновлення акредитації приймається головним центром з ліцензування і оформляється відповідним протоколом, який затверджується Головою Держкоммістобудування.

До відновлення акредитації РЦЛ позбавляється права видачі ліцензій.