КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
від 26 серпня 2025 р. № 1032
Київ
Деякі питання надання фінансової підтримки науковим виданням України
Кабінет Міністрів України постановляє:
1. Затвердити Порядок проведення конкурсного відбору для надання фінансової підтримки науковим фаховим виданням України, які індексуються міжнародними наукометричними базами даних, що додається.
2. Внести до Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для виконання зобов’язань України у сфері міжнародного науково-технічного та освітнього співробітництва, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2011 р. № 1197 (Офіційний вісник України, 2011 р., № 91, ст. 3304; 2014 р., № 64, ст. 1773; 2015 р., № 69, ст. 2275; 2018 р., № 25, ст. 890; 2019 р., № 23, ст. 820; 2020 р., № 23, ст. 875; 2021 р., № 70, ст. 4427), зміни, що додаються.
| Прем'єр-міністр України | Ю. СВИРИДЕНКО |
| Інд. 28 | |
ЗАТВЕРДЖЕНО
постановою Кабінету Міністрів України
від 26 серпня 2025 р. № 1032
ПОРЯДОК
проведення конкурсного відбору для надання фінансової підтримки науковим фаховим виданням України, які індексуються міжнародними наукометричними базами даних
1. Цей Порядок визначає процедуру проведення конкурсного відбору для надання фінансової підтримки науковим фаховим виданням України, які індексуються міжнародними наукометричними базами даних (далі - фінансова підтримка).
2. Надання фінансової підтримки здійснюється за рахунок коштів спеціального фонду державного бюджету, що отримані за рахунок зовнішнього інструменту допомоги Європейського Союзу, відповідно до Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для виконання зобов’язань України у сфері міжнародного науково-технічного та освітнього співробітництва, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2011 р. № 1197 (Офіційний вісник України, 2011 р., № 91, ст. 3304; 2015 р., № 69, ст. 2275; 2018 р., № 25, ст. 890; 2019 р., № 23, ст. 820), та інших джерел, не заборонених законодавством.
3. Цілями запровадження фінансової підтримки є підвищення якості наукових фахових видань України, які індексуються міжнародними наукометричними базами даних; імплементація найкращих практик видавничої діяльності; підтримка публікаційної активності українських вчених; збільшення кількості наукових фахових видань України з відкритим доступом (Open Access), що сприятиме широкому представленню результатів досліджень українських вчених та їх інтеграції у європейський дослідницький простір, розвитку міжнародного наукового співробітництва.
4. Механізм надання фінансової підтримки передбачає проведення конкурсного відбору (далі - конкурс), який організовує та проводить МОН раз на два роки.
Рішення про проведення конкурсу приймається МОН у межах фактичних надходжень до спеціального фонду державного бюджету коштів за рахунок зовнішнього інструменту допомоги Європейського Союзу.
Заявка на участь у конкурсі для надання фінансової підтримки (далі - заявка) подається за формою згідно з додатком.
5. Конкурс проводиться з метою відбору наукових фахових видань України, які індексуються міжнародними наукометричними базами даних Scopus та/або Web of Science Core Collection, дотримуються кращих видавничих і редакційних практик і принципів публікаційної етики.
6. У цьому Порядку терміни вживаються у значенні, наведеному в Законах України "Про наукову і науково-технічну діяльність", "Про науково-технічну інформацію", "Про вищу освіту", "Про медіа" та інших нормативно-правових актах у сфері наукової, науково-технічної інформації.
7. Учасником конкурсу може бути підприємство, установа, організація незалежно від форми власності, що є науковою установою відповідно до Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність" або провадить наукову та науково-технічну діяльність відповідно до зазначеного Закону, або є закладом вищої освіти відповідно до Закону України "Про вищу освіту" та є засновником/співзасновником і одночасно видавцем наукового фахового видання України, яке:
зареєстроване як друковане медіа в установленому законодавством порядку;
індексується базами даних Scopus та/або Web of Science Соre Collection не менше двох років підряд, що передують року проведення конкурсу, та віднесене до першого, другого квартилів (Q1, Q2) відповідно до класифікації SCImago Journal and Country Rank або Journal Citation Reports;
включене МОН до переліку наукових фахових видань України та якому присвоєно категорію "А" відповідно до Порядку формування переліку наукових фахових видань України, затвердженого наказом МОН від 15 січня 2018 р. № 32.
8. Обов’язковою умовою для участі у конкурсі є згода учасника конкурсу забезпечити виконання таких зобов’язань (умов):
публікація статей українських авторів у разі перемоги у конкурсі на безоплатній основі;
надання МОН фінансових звітів про використання коштів, отриманих за рахунок зовнішнього інструменту допомоги Європейського Союзу, а також документів або іншої інформації, необхідних для оціночної або моніторингової місії Європейської Комісії у зв’язку з отриманням фінансової підтримки, проведення перевірки виконання умов договору про надання фінансової підтримки.
9. Не приймаються для участі у конкурсі заявки від юридичних осіб, які:
в установленому порядку визнані банкрутами та проти яких порушено провадження у справі про банкрутство;
перебувають у стадії реорганізації або ліквідації;
станом на дату подання заявки фактично розміщені та провадять свою діяльність на тимчасово окупованих Російською Федерацією територіях України, для яких не визначена дата завершення тимчасової окупації, або територіях активних бойових дій, територіях активних бойових дій, на яких функціонують державні електронні інформаційні ресурси, для яких не визначена дата завершення бойових дій, включених до переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, затвердженого наказом Мінрозвитку від 28 лютого 2025 р. № 376;
віднесені до юридичних осіб, до яких застосовуються спеціальні економічні та інші обмежувальні заходи (санкції) згідно з відповідними рішеннями Ради національної безпеки і оборони України, введеними в дію указами Президента України щодо застосування персональних (спеціальних) економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій) відповідно до Закону України "Про санкції";
отримали фінансову підтримку відповідно до Закону України "Про державну підтримку медіа, гарантії професійної діяльності та соціальний захист журналіста" у році проведення конкурсу.
10. Організатором конкурсу є МОН.
11. Проведення конкурсу забезпечують:
структурний підрозділ МОН, на який покладено функції з формування переліку наукових фахових видань України;
конкурсна комісія.
12. Персональний склад конкурсної комісії, положення про неї та методика оцінювання заявок затверджуються МОН.
Кандидатури до складу конкурсної комісії можуть подавати заклади вищої освіти, наукові установи, національні академії наук, органи виконавчої влади, громадські організації, професійні об’єднання, асоціації, основною діяльністю яких є проведення досліджень.
Загальна кількість членів конкурсної комісії не може перевищувати 11 осіб.
Член конкурсної комісії повинен відповідати таким вимогам:
наявність повної вищої освіти;
бездоганна ділова репутація, високі професійні та моральні якості;
обізнаність з основними наукометричними показниками, принципами роботи та включення видань до баз даних Scopus та/або Web of Science Core Collection;
відсутність конфлікту інтересів;
досвід роботи у сфері публікації та видавництва наукових періодичних видань;
повна цивільна дієздатність;
відсутність непогашеної судимості;
відсутність адміністративних стягнень за вчинення правопорушення, пов’язаного з корупцією.
Член конкурсної комісії зобов’язаний запобігати виникненню конфлікту інтересів у значенні, наведеному в Законі України "Про запобігання корупції".
До складу конкурсної комісії не можуть входити представники редакційних рад наукових фахових видань, які беруть участь у конкурсі.
Члени конкурсної комісії діють на громадських засадах.
Члени конкурсної комісії із свого складу обирають голову та секретаря.
13. Структурний підрозділ МОН:
забезпечує підготовку та проведення конкурсу;
публікує офіційне оголошення про формування (оновлення) складу конкурсної комісії;
визначає строки подання кандидатур до складу конкурсної комісії, а також форму та спосіб подання документів;
проводить аналіз поданих документів кандидатур до складу конкурсної комісії;
формує персональний склад конкурсної комісії;
розробляє положення про конкурсну комісію, методику оцінювання заявок, примірну форму договору про надання фінансової підтримки;
розміщує на офіційному веб-сайті МОН оголошення про початок конкурсу;
організовує раз на два роки до 1 листопада приймання заявок;
забезпечує реєстрацію та перевірку поданих заявок;
оприлюднює не пізніше ніж за три робочих дні на офіційному веб-сайті МОН інформацію про час та дату проведення засідань конкурсної комісії;
розміщує результати конкурсу на офіційному веб-сайті МОН протягом десяти календарних днів після затвердження наказом МОН переліку переможців конкурсу;
забезпечує проведення моніторингу виконання умов договору про надання фінансової підтримки та ефективності використання коштів.
14. Конкурсна комісія:
приймає рішення щодо регламенту своєї роботи;
вносить у разі потреби пропозиції щодо внесення змін до персонального складу конкурсної комісії;
проводить оцінку заявок;
готує за результатами оцінки заявок рейтинговий список учасників конкурсу.
15. Заявки подаються в електронній формі через Національну електронну науково-інформаційну систему "URIS".
Один і той самий учасник конкурсу може подати кілька заявок, якщо він є засновником/співзасновником та одночасно видавцем кількох видань, що відповідають умовам, визначеним цим Порядком.
Строк подання заявок не може становити менш як 30 календарних днів з дати оголошення конкурсу.
Заявки, що надійшли до МОН після завершення визначеного строку для їх подання, до участі в конкурсі не допускаються.
Оцінка усіх поданих заявок не може проводитися більше 30 календарних днів.
У разі коли заявку подано з порушенням вимог, встановлених пунктами 7-9 цього Порядку, структурний підрозділ МОН приймає рішення про залишення заявки без руху та надсилає заявнику письмове повідомлення протягом трьох робочих днів з дня отримання заявки.
У повідомленні про залишення заявки без руху зазначаються виявлені недоліки з посиланням на порушені вимоги, спосіб та строк усунення недоліків, а також способи, порядок та строки оскарження рішення про залишення заявки без руху.
16. Під час оцінки заявок члени конкурсної комісії керуються такими кількісними та якісними показниками:
рівень впливовості видання, визначений міжнародними наукометричними базами та рейтингами, а саме:
- для видань, які індексуються Web of Science Соre Collection: Index, Journal Impact Factor, JIF Rank, JIF Quartile, JIF Percentile, Journal Citation Indicator, за останні два роки;
- для видань, які індексуються Scopus: CiteScore, CiteScore Rank, CiteScore Quartile, CiteScore Percentile, SCImago Journal Rank (SJR), SJR Quartile, Source Normalized Impact per Paper (SNIP), за останні два роки;
дотримання редакцією видання принципів академічної доброчесності;
відповідність редакційної політики та публікаційної етики видання принципам транспарентності, відкритого доступу та найкращих видавничих практик (Principles of Transparency and Best Practice іn Scholarly Publishing), сформульованим COPE (Committee on Publication Ethics), DOAJ (Directory of Open Access Journals), OASPA (Open Access Scholarly Publishing Association), EASE (European Association of Science Editors), для медичних видань - WAME (World Association of Medical Editors);
дотримання принципів DORA (San Francisco Declaration on Research Assessment);
включення до директорії видань відкритого доступу (Directory of Open Access Journals (DOAJ) та категорії "А" в переліку фахових видань України, затвердженого наказом МОН та чинного на рік проведення конкурсу;
дотримання принципів відкритої науки, зокрема Budapest Open Access Initiative, Initiative for Open Citations (I4OC), Initiative for Open Abstracts (I4OA), Barcelona Declaration on Open Research Information;
дотримання принципів академічної доброчесності, зокрема відсутність будь-якої співпраці з недоброчесними організаціями, які пропонують вченим послуги з написання (підготовки) дисертацій, монографій, наукових статей, тез доповідей, підручників тощо на замовлення, продаж співавторства в публікаціях, продаж членства в редакційних колегіях, штучне забезпечення цитувань публікацій, інших наукометричних показників, швидке оприлюднення рукопису та інші маніпуляції з процесом опублікування з метою отримання фінансової вигоди.
17. За результатами роботи конкурсної комісії МОН затверджує перелік наукових фахових видань України, що за результатами конкурсу визначені переможцями та рекомендовані конкурсною комісією на отримання фінансової підтримки.
18. Фінансова підтримка надається виключно на заходи, що сприятимуть міжнародній інтеграції, включаючи індексацію в міжнародних наукометричних базах даних, забезпеченню відкритого доступу, застосуванню стандартів Європейського Союзу у видавничій практиці, просуванню в європейський дослідницький простір та звільненню від сплати за публікації українських авторів, а саме:
підтримка редакційного процесу (оплата праці редакторів, технічних редакторів, коректорів, верстальників; оплата за фахове рецензування);
адміністративні витрати, пов’язані з організацією редакційної діяльності;
дотримання стандартів FAIR, COPE, OASPA;
переклад, локалізація та редагування (переклад окремих статей або всього видання на англійську мову, професійне редагування англомовних текстів (proofreading, copyediting), локалізація метаданих для індексації у міжнародних базах);
маркетингова підтримка (інформаційні кампанії, листування з потенційними авторами, партнерами, участь у наукових форумах або виставках з метою промоції журналу);
матеріально-технічне забезпечення (оновлення обладнання: комп’ютери, сканери, принтери тощо);
програмне забезпечення (антиплагіатні системи, редакційні платформи, стилістичні редактори тощо);
підвищення кваліфікації редакторів і рецензентів.
Фінансова підтримка надається переможцям конкурсу протягом двох років підряд рівними частинами у розмірі 350 тис. гривень на рік з урахуванням індексу споживчих цін, розрахованого на відповідний рік, що відповідає середній вартості утримання наукового фахового видання України, індексованого в міжнародних наукометричних базах даних.
19. Для отримання фінансової підтримки переможці конкурсу укладають з МОН договори про надання фінансової підтримки.
У разі відмови одного з переможців конкурсу можливість уклаcти договір про надання фінансової підтримки надається наступному за рейтинговим списком учаснику конкурсу.
Видання, яке отримало фінансову підтримку, не може повторно брати участь у конкурсі.
Додаток
до Порядку
ЗАЯВКА
на участь у конкурсному відборі для надання фінансової підтримки науковим фаховим виданням України, які індексуються міжнародними наукометричними базами даних
( Див. текст )
ЗАТВЕРДЖЕНО
постановою Кабінету Міністрів України
від 26 серпня 2025 р. № 1032
ЗМІНИ,
що вносяться до Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для виконання зобов’язань України у сфері міжнародного науково-технічного та освітнього співробітництва
( Див. текст )
1. У пункті 1 слова "за програмою" замінити словами "за бюджетною програмою".
2. У першому реченні абзацу четвертого пункту 2 слова ", у разі їх відповідності паспорту бюджетної програми" виключити.
3. Пункт 3-3 після абзацу одинадцятого доповнити новим абзацом такого змісту:
"фінансову підтримку наукових фахових видань України, які індексуються міжнародними наукометричними базами даних.".
У зв’язку з цим абзац дванадцятий вважати абзацом тринадцятим.
4. В абзаці другому пункту 6 слова "в порядку, передбаченому законодавством" замінити словами "в установленому бюджетним законодавством порядку".
5. Пункт 8 викласти в такій редакції:
"8. Ведення бухгалтерського обліку, відкриття і закриття рахунків, реєстрація, облік бюджетних зобов’язань в органах Казначейства, а також операції, пов’язані з використанням бюджетних коштів, здійснюються в установленому законодавством порядку.".
6. У пункті 9:
1) в абзаці першому слова "Складення та подання фінансової і бюджетної звітності, звітів про виконання паспорту бюджетної програми, в тому числі за результативними показниками" замінити словами "Складення та подання фінансової і бюджетної звітності про використання бюджетних коштів, звітів про виконання паспорта бюджетної програми";
2) в абзаці другому слово "вимог" виключити.