Про затвердження Інструкції про порядок призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень паспортних документів в Окремому відділі криміналістичних досліджень паспортних документів Державної прикордонної служби України

З метою подальшого вдосконалення судово-експертного та техніко-криміналістичного забезпечення діяльності органів Державної прикордонної служби України із запобігання, виявлення, розкриття і розслідування злочинів, інших правопорушень у сфері охорони державного кордону та відповідно до пункту 17 статті 20 Закону України "Про Державну прикордонну службу України", наказу Адміністрації Державної прикордонної служби України від 20.03.04 N 266 "Про затвердження Положення про Центральну лабораторію криміналістичних досліджень паспортних документів Державної прикордонної служби України", зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 05.05.04 за N 567/9166,

1. Затвердити Інструкцію про порядок направлення паспортних документів на криміналістичне дослідження, судову експертизу до Центральної лабораторії криміналістичних досліджень паспортних документів Державної прикордонної служби України, їх приймання, зберігання та повернення особі чи органу, які їх направили (додається).

2. Департаменту охорони державного кордону, начальникам регіональних управлінь, начальникам органів охорони державного кордону, у складі яких є підрозділи прикордонного контролю, організувати вивчення Інструкції з посадовими особами в частині, що їх стосується, та її виконання.

3. Контроль за виконанням цього наказу покласти на першого заступника Голови Державної прикордонної служби України - директора Департаменту охорони державного кордону.

4. Наказ оголосити особовому складу органів охорони державного кордону, які мають у своєму підпорядкуванні підрозділи прикордонного контролю.

1.1. Ця Інструкція розроблена відповідно до Законів України "Про Державну прикордонну службу України", "Про судову експертизу", наказу Голови Державного комітету у справах охорони державного кордону України "Про затвердження Інструкції про порядок тимчасового затримання або вилучення паспортних документів посадовими особами Прикордонних військ України" від 10.07.2000 N 365, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 20.07.2000 за N 438/4659, наказу Адміністрації Державної прикордонної служби України "Про затвердження Положення про Центральну лабораторію криміналістичних досліджень паспортних документів Державної прикордонної служби України" від 20.03.04 N 266, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 05.05.04 за N 567/9166.

1.2. Цією Інструкцією визначаються порядок направлення паспортних документів, які згідно із законодавством використовуються під час перетинання державного кордону України (далі - паспортні документи), на криміналістичне дослідження, судову експертизу (після порушення кримінальної справи) до Центральної лабораторії криміналістичних досліджень паспортних документів Державної прикордонної служби України (далі - Центральна лабораторія), їх обліку, зберігання та повернення посадовій особі чи органу, які їх направили, та визначаються терміни проведення досліджень та експертизи.

2.1. Направлення паспортних документів (далі - паспорти) на криміналістичне дослідження (далі - дослідження), судову експертизу (далі - експертиза) здійснюється поштою або кур'єром.

2.2. Посадова особа чи орган, які направляють паспорт на дослідження, експертизу, забезпечують його транспортування, якщо він не підлягає пересиланню поштою.

2.3. Матеріали, направлені на дослідження, експертизу, приймаються тільки в упакованому й опечатаному вигляді з описом вмісту.

2.4. Підставою для проведення дослідження паспорта є запит органу охорони державного кордону.

2.5. Разом з паспортом, що направляється на дослідження, подаються нижчезазначені документи:

запит про проведення дослідження, підписаний керівником органу охорони державного кордону;

копія акта технічного дослідження документа.

2.6. У разі невиконання правил оформлення матеріалів, що направляються у Центральну лабораторію на дослідження, експертизу, або їх недостатності начальник Центральної лабораторії для вирішення поставлених перед експертом питань у п'ятиденний термін повідомляє посадову особу чи орган, що їх надіслали, про необхідність надання додаткових матеріалів. Якщо посадовою особою чи органом, що направили запит, не надано вищезазначені матеріали у десятиденний термін, начальник Центральної лабораторії повертає матеріали без виконання.

3.1. Усі матеріали, направлені на дослідження, експертизу, підлягають обов'язковій реєстрації у книзі обліку документів відділення діловодства та видавництва (додаток 1).

3.2. Матеріали, що доставляються кур'єром, передаються у відділення діловодства та видавництва під розписку діловода в журналі здавання пакетів (документів) (додаток 2).

3.3. Одержавши матеріали з об'єктами дослідження, діловод відділення діловодства та видавництва перевіряє цілісність печаток та упаковки. Розкриття упаковки проводиться комісією у присутності начальника відділу дослідження та експертизи (особи, яка його заміщає), при цьому перевіряється відповідність якісного та кількісного складу об'єктів їх переліку в запиті на проведення дослідження (постанові, ухвалі про призначення експертизи), а також вимогам, викладеним у розділі 2 цієї Інструкції.

3.4. У разі виявлення ознак порушення упаковки або невідповідності опису вмісту складається акт у двох примірниках, один з яких надсилається особі чи органу, які направили матеріали на дослідження, експертизу, а другий додається до вхідного документа.

3.5. Об'єкти, які надійшли на дослідження, експертизу, та інші матеріали отримує начальник відділу дослідження та експертизи (особа, що його заміщає) і ставить свій підпис про отримання у книзі обліку документів.

3.6. Начальник відділу дослідження та експертизи (особа, що його заміщає) реєструє матеріали разом з об'єктами дослідження в журналі реєстрації матеріалів, що надійшли на дослідження, експертизу (додаток 3), призначає експерта або групу експертів для проведення дослідження, експертизи. Надалі він контролює термін проведення дослідження, експертизи.

3.7. Зареєстровані матеріали разом з об'єктами передаються безпосередньо експерту в тому вигляді, у якому вони надійшли на дослідження. При цьому експерт ставить свій підпис про отримання у зазначеному реєстраційному журналі та дату, яка є датою початку дослідження.

3.8. Паспорти зберігаються у сейфі, не допускається їх псування або втрата. Залишення паспортів на робочих місцях під час перерви в роботі та винесення їх за межі робочого приміщення без дозволу керівника забороняється.

3.9. Якщо за характером дослідження зберегти паспорт (його окремі частини) неможливо, на його пошкодження потрібно отримати письмову згоду посадової особи чи органу, які призначили експертизу, окрім випадків, коли таке пошкодження передбачене загальноприйнятими методиками досліджень (відбір проб фарб та матеріалів, застосування хімічних реактивів тощо).

3.10. Під час проведення комісійного дослідження рух паспортів здійснюється через відділення діловодства та видавництва.

3.11. У разі втрати об'єктів дослідження начальник Центральної лабораторії (особа, що його заміщає) зобов'язаний негайно повідомити про це безпосереднє керівництво та посадову особу чи орган, які направили їх на дослідження, експертизу, вжити заходів до їх розшуку.

4.1. Після проведення дослідження, експертизи, складання висновку експерт доповідає начальнику відділу дослідження та експертизи (особі, що його заміщає). Після цього експерт у присутності начальника відділу (особи, що його заміщає) упаковує та опечатує паспорти. До висновку експерта додаються супровідні документи, у яких обов'язково вказуються їх перелік, вид упаковки та спосіб опечатування. Начальник відділу дослідження та експертизи розписується в журналі реєстрації матеріалів, що надійшли на дослідження, експертизу, і ставить дату, яка є датою завершення дослідження, експертизи, доповідає начальнику Центральної лабораторії про завершення дослідження, експертизи.

4.2. Експерт передає виконані матеріали, упаковані й опечатані об'єкти дослідження та супровідні документи у відділення діловодства та видавництва для направлення посадовій особі чи органу, які призначили дослідження, експертизу. При цьому діловод відділення розписується у зазначеному журналі про отримання об'єктів дослідження, висновку експерта, супровідних документів і ставить дату.

4.3. Направлення матеріалів з об'єктами дослідження здійснюється поштою або кур'єром посадовій особі чи органу, які направили їх на дослідження, експертизу, з обов'язковою їх реєстрацією в книзі обліку документів.

5.1. Термін проведення дослідження, експертизи паспортів установлюється начальником відділу дослідження та експертизи в межах:

до 10 діб - матеріалів з невеликою кількістю об'єктів або тих, що не потребують складних досліджень;

до 20 діб - матеріалів з великою кількістю об'єктів або тих, що потребують складних досліджень.

5.2. Якщо дослідження, експертиза не можуть бути виконані протягом 20 діб, то начальник Центральної лабораторії повідомляє про це посадову особу чи орган, які направили матеріали на дослідження, експертизу, та за їх письмовою згодою продовжує термін проведення дослідження, експертизи, але не більше ніж на 10 діб.

5.3. Термін виконання дослідження, експертизи визначається з дня отримання експертом матеріалів до дня відправлення висновку експерта посадовій особі чи органу, що направили запит.