Про затвердження Порядку використання коштів Державного бюджету України на виконання програм селекції у тваринництві та птахівництві на підприємствах агропромислового комплексу і в науково-дослідних господарствах

Відповідно до Закону України "Про племінну справу у тваринництві", з метою раціонального й ефективного використання коштів, передбачених у Державному бюджеті України на відповідний рік, на виконання програм селекції у тваринництві та птахівництві на підприємствах агропромислового комплексу і в науково-дослідних господарствах

1. Затвердити Порядок використання коштів Державного бюджету України на виконання програм селекції у тваринництві та птахівництві на підприємствах агропромислового комплексу і в науково-дослідних господарствах (далі - Порядок), що додається.

2. Департаменту фінансово-кредитної та податкової політики (Зуб Г.І.), Департаменту ринків продукції тваринництва з Головною державною племінною інспекцією (Микитюк Д.М.) Міністерства аграрної політики України, Управлінню фінансів Української академії аграрних наук (Козлова Н.М.) у встановленому порядку:

2.1. Подати Порядок на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України.

2.2. Довести Порядок до відома структурних підрозділів Міністерства аграрної політики України, Міністерства агропромислового комплексу Автономної Республіки Крим, головних управлінь сільського господарства і продовольства обласних та Управління сільського господарства і продовольства Севастопольської міської держадміністрацій та Української академії аграрних наук.

3. Контроль за виконанням наказу покласти на заступника Міністра аграрної політики Мельника Ю.Ф., заступника Міністра фінансів Мярковського А.І. і першого віце-президента Української академії аграрних наук Ситника В.П.

1.1. Цей Порядок, розроблений на виконання Закону України "Про племінну справу у тваринництві" та Державного бюджету України на відповідний рік, застосовується до прийняття відповідного Закону України відповідно до частини 3 статті 16 Господарського кодексу України.

1.2. Порядок визначає механізм використання коштів державного бюджету за бюджетними програмами "Селекція у тваринництві та птахівництві на підприємствах агропромислового комплексу" (КПКВ - 2801190) та "Селекція у тваринництві та птахівництві в науково-дослідних господарствах" (КПКВ - 6591080) (далі - Програми), які спрямовуються для здійснення доплат, часткового або повного відшкодування сільськогосподарським підприємствам, науково-дослідним установам, дослідним та навчально-дослідним господарствам іншим юридичним особам усіх організаційно-правових форм господарювання, які мають атестат на присвоєння їм статусів племінного (кінного) заводу, племінного репродуктора, племінного птахорепродуктора, племінної пасіки, племінного бджолорозплідника, селекційного центру, іподрому, трендепо, заводської конюшні, підприємства (об'єднання) з племінної справи, племінної станції з шовківництва, гренажного заводу, контрольно-випробувальної станції, контрольно-випробувальної станції з птахівництва, підприємства (лабораторії) генетичного контролю та підприємства (лабораторії) з трансплантації ембріонів (далі - атестовані підприємства), зазнаних витрат за придбані або реалізовані (вироблені) ними племінні (генетичні) ресурси - тварини (велика рогата худоба, свині, вівці, кози, коні, птиця, риба, бджоли, шовкопряди, хутрові звірі /далі - тварини/), сперму, ембріони, яйцеклітини, інкубаційні яйця, які мають племінну (генетичну) цінність, а також витрат на проведення робіт із селекції у тваринництві в розмірах згідно з додатком 1 до цього Порядку.

1.3. Визначені в цьому Порядку терміни вживаються у такому значенні:

виробництво племінних (генетичних) ресурсів - діяльність (комплекс робіт), спрямована на одержання (відтворення) племінних (генетичних) ресурсів для використання в селекційному процесі відповідно до діючих програм селекції;

утримання племінних тварин - діяльність (комплекс робіт), спрямована на забезпечення стабільної чисельності та відтворення племінних тварин основного стада в племінних (кінних) заводах та репродукторах і ефективного їх використання в селекційному процесі;

збереження племінних (генетичних) ресурсів - діяльність (комплекс робіт), спрямована на забезпечення збереження генофонду існуючих, локальних і зникаючих порід;

розширення власної племінної бази - збільшення за рахунок власного відтворення чисельності племінних тварин основного стада в атестованих підприємствах з обов'язковим збереженням збільшеної чисельності до кінця поточного року;

реалізація племінних (генетичних) ресурсів - торгівля племінними (генетичними) ресурсами, яка включає будь-які операції, що здійснюються за договорами купівлі-продажу, міни, поставки та іншими цивільно-правовими договорами, які передбачають передачу прав власності на племінні (генетичні) ресурси;

використана спермопродукція - спермопродукція плідників сільськогосподарських тварин, одержана безпосередньо в господарстві або придбана без попередньої виплати доплат з державного бюджету і витрачена для проведення штучного осіменіння маточного поголів'я.

1.4. Головними розпорядниками коштів державного бюджету, що виділяються на виконання Програм, є Міністерство аграрної політики України (далі - Мінагрополітики) за КПКВ 2801190 та Українська академія аграрних наук (далі - УААН) за КПКВ 6591080, які здійснюють розподіл коштів за напрямками діяльності та видами робіт атестованим підприємствам.

1.5. Виконавці Програм визначаються на конкурсній основі Мінагрополітики та УААН.

Конкурсні комісії при прийнятті рішень щодо переможців конкурсів повинні враховувати, що кошти, передбачені державним бюджетом на відповідний рік, повинні розподілятися за галузями та напрямками селекційно-племінної роботи у тваринництві в таких пропорціях:

- молочне і м'ясне скотарство - 30-35%;

- свинарство - 10-20%;

- конярство (з урахуванням здійснення одноразових винагород - чемпіонам порід коней) - 10-15%;

- птахівництво (у тому числі відшкодування придбання яєчних, комбінованих та м'ясних порід і кросів птиці зарубіжної селекції) - 25-35%;

- вівчарство - 5-7%;

- звірівництво, бджільництво, рибництво, шовківництво та роботи, зазначені в пункті 3.1.2 цього Порядку - до 8%.

При цьому конкурсні комісії не мають права приймати рішень щодо визначення переможців конкурсів понад бюджетні призначення, установлені законом про державний бюджет на відповідний рік.

1.6. У разі потреби розміри часткового або повного відшкодування зазнаних витрат та здійснення доплат з державного бюджету на виконання програм селекції у тваринництві та птахівництві на підприємствах агропромислового комплексу і в науково-дослідних господарствах, визначені додатком 1, та пропорційний розподіл за галузями і напрямками селекційно-племінної роботи можуть бути переглянуті та змінені Мінагрополітики, УААН та Міністерством фінансів в установленому порядку за погодженням з Державним казначейством України.

2.1. Здійснення видатків на виконання Програм у передбачених цим Порядком розмірах (додаток 1) проводиться на основі відомостей про обсяги робіт (додатки 2-8), затверджених:

у частині КПКВ 2801190 - відповідно до переліку виконавців Програм, затвердженого Мінагрополітики (начальником Департаменту ринків продукції тваринництва з Головдержплемінспекцією Мінагрополітики, керівниками установ (організацій), уповноважених Мінагрополітики, Міністром агропромислового комплексу Автономної Республіки Крим, начальниками головних управлінь сільського господарства і продовольства обласних та Управління сільського господарства і продовольства Севастопольської міської державних адміністрацій);

у частині КПКВ 6591080 - віце-президентом УААН.

До відомостей додаються копії відповідних документів (рахунки, рахунки-фактури, накладні, товаро-транспортні накладні, платіжні доручення, договори про виконання робіт, реєстри, кошториси та акти виконаних робіт) та, у разі потреби, копії племінних свідоцтв (сертифікатів), виданих згідно з Положенням про племінне свідоцтво (сертифікат), затвердженим наказом Мінагрополітики від 29.12.2002 N 416, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 24.01.2003 за N 55/7376, та паспортів великої рогатої худоби, виданих згідно з Положенням про паспорт великої рогатої худоби, затвердженим наказом Мінагрополітики від 17.09.2003 N 342, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 09.10.2003 за N 910/8231.

2.2. Виділення коштів виконавцям Програм, які за іншими бюджетними програмами на зазначену мету не отримують коштів Державного бюджету, здійснюється за такими основними напрямками діяльності:

збереження та утримання генофонду існуючих, локальних та зникаючих порід у стадах, спермобанках, ембріобанках та генофондному банку шовкопрядів;

розширення власної племінної бази атестованих підприємств за рахунок власного відтворення тварин;

здешевлення реалізації атестованими підприємствами племінних (генетичних) ресурсів вітчизняного походження;

здешевлення придбання племінних (генетичних) ресурсів атестованими підприємствами в атестованих підприємств або за імпортом;

ведення державних книг племінних тварин та Державного племінного реєстру;

розроблення та видання нормативної документації, проведення загальнодержавних конкурсу та виставок-ярмарок.

3.1. У повному обсязі виділяються кошти державного бюджету для виконання таких видів робіт і напрямків діяльності з племінної справи, що мають загальнодержавний характер:

3.1.1. Мінагрополітики та УААН:

проведення генетичної експертизи походження та аномалій тварин;

придбання (без права на перепродаж) племінних (генетичних) ресурсів особливо високої племінної цінності за імпортом (за погодженням з Мінагрополітики або УААН) або вітчизняного походження з метою розвитку племінної бази провідних порід (типів, кросів), а також придбання племінних (генетичних) ресурсів локальних і зникаючих порід тварин з метою формування генофондних стад, спермобанків, ембріобанків та генофондному банку шовкопрядів, придбання племінних тварин та інкубаційних яєць для оцінки за власною продуктивністю та/або якістю потомства, проведення породовипробування державними підприємствами, що не підлягають приватизації згідно із Законом України "Про перелік об'єктів права державної власності, що не підлягають приватизації".

3.1.2. Мінагрополітики (за окремими кошторисами):

розробка та виконання державних програм селекції за породами;

розроблення і видання нормативно-правової документації та спеціальної літератури з ведення племінної справи у тваринництві, а також форм племінного обліку та звітності;

експертна оцінка племінних (генетичних) ресурсів;

витрати на збереження племінних (генетичних) ресурсів локальних та зникаючих порід у спермобанках, ембріобанках та генофондному банку шовкопрядів;

витрати на утримання племінного виставкового поголів'я сільськогосподарських тварин і птиці в період проведення загальнодержавних виставок-ярмарок;

проведення породовипробування, оцінки тварин за власною продуктивністю та/або якістю потомства;

витрати на проведення загальнодержавного конкурсу техніків (операторів) з відтворення сільськогосподарських тварин;

ведення державних книг племінних тварин та Державного племінного реєстру, розробка програмного забезпечення та придбання комп'ютерної техніки для їх упровадження.

3.2. Частково здійснюються видатки за такими видами робіт та напрямками діяльності з племінної справи - атестованим підприємствам:

здешевлення придбання (реалізації, у тому числі неатестованим підприємствам) племінних (генетичних) ресурсів вітчизняного походження, у тому числі на аукціонах (без права на перепродаж протягом продуктивного циклу) - у розмірах, визначених підпунктом 2.1 пункту 2 додатка 1 до цього Порядку;

придбання (без права на перепродаж) племінних (генетичних) ресурсів особливо високої племінної цінності за імпортом за погодженням з Мінагрополітики або УААН.

3.3. Виплати доплат проводяться за виконання таких видів робіт з племінної справи:

утримання (збереження) племінних тварин існуючих, локальних та зникаючих порід;

випробування коней верхових, рисистих та ваговозних порід - у селекційних центрах, іподромах, трендепо, кінних заводах та племінних репродукторах;

розширення власної племінної бази;

одноразова виплата - чемпіонам порід коней;

реалізація (використання) спермопродукції допущених для відтворення плідників (бугаїв, жеребців, кнурів, баранів, цапів) атестованих підприємств - селекційних центрів, підприємств (об'єднань) з племінної справи;

проведення трансплантації ембріонів;

проведення штучного осіменіння корів і телиць, свиноматок і свинок, вівцематок, кіз і ярок, парування (штучне осіменіння) кобил в особистих селянських господарствах населення, без попередньої виплати доплат з державного бюджету;

проведення парування (штучного осіменіння) кобил у кінних заводах.

3.4. Установлена сума доплат за використання і реалізацію для відтворення спермопродукції плідників, визначених абзацом 6 пункту 3.3 цього Порядку, розподіляється між атестованими підприємствами - селекційними центрами, підприємствами (об'єднаннями) з племінної справи:

за реалізацію виробленої спермопродукції суб'єктам господарської діяльності, без попередньої виплати доплат з державного бюджету - 100% суми доплат;

за використання підприємством одержаної спермопродукції, без попередньої виплати доплат з державного бюджету - 100% суми доплат;

за реалізацію виробленої (одержаної) спермопродукції підприємству (об'єднанню) з племінної справи, без попередньої виплати доплат з державного бюджету - 75% суми доплати;

за реалізацію спермопродукції, придбаної на умовах абзацу 4 цього пункту суб'єктам господарської діяльності - 25% суми доплати.

3.5. Видатки на виконання Програм здійснюються за розподілами Мінагрополітики та УААН відповідно до Порядку виконання державного бюджету за видатками.

3.6. Бухгалтерський облік одержаних бюджетних коштів здійснюється в установленому законодавством порядку.

3.7. Кожен виконавець Програм протягом місяця, з дати визначення річних обсягів асигнувань, подає на затвердження Мінагрополітики (у частині КПКВ 2801190) та УААН (у частині КПКВ 6591080) програму робіт на поточний рік.

Програма робіт на поточний рік, що подається виконавцем до Мінагрополітики та УААН, обов'язково погоджується Міністерством агропромислового комплексу Автономної Республіки Крим, головними управліннями сільського господарства і продовольства обласних та Управлінням сільського господарства і продовольства Севастопольської міської державних адміністрацій або керівниками установ (організацій) уповноважених Мінагрополітики.

3.8. Виконавці Програм несуть відповідальність за правильність оформлення розрахункових і звітних документів та їх достовірність.

3.9. Кошти державного бюджету, отримані атестованими підприємствами на виконання заходів, зазначених в абзаці 2 пункту 3.2. цього Порядку, спрямовуються на здешевлення реалізації племінних (генетичних) ресурсів.

3.10. Виконавці Програм до 25-го числа місяця, наступного за звітним (після одержання коштів державного бюджету), подають до Мінагрополітики та УААН звіт про використання коштів (додаток 9) та фінансову звітність згідно з чинним законодавством.

3.11. Атестовані підприємства - виконавці Програм, які отримали кошти державного бюджету на утримання, збереження, придбання тварин та розширення власної племінної бази і за станом на 1 січня року, наступного за відповідним, мають кількість тварин основного стада меншу, ніж зазначену в затвердженій програмі робіт, повертають до державного бюджету одержані кошти за незбережене поголів'я.

3.12. Відповідальними за нецільове використання бюджетних коштів, що виділені на виконання робіт із селекції в тваринництві та птахівництві на підприємствах агропромислового комплексу і в науково-дослідних господарствах, достовірність звітності і поданих до Мінагрополітики та УААН розрахунків, є керівники та головні бухгалтери підприємств і організацій, які одержали кошти з державного бюджету.

3.13. Мінагрополітики та УААН у місячний термін після закінчення бюджетного року подають Міністерству фінансів інформацію про ефективність використання бюджетних коштів, виділених на виконання Програм.