Про затвердження Порядку діяльності груп управління проектами економічного і соціального розвитку України, які підтримуються міжнародними фінансовими організаціями

Відповідно до абзацу п'ятого пункту 6 постанови Кабінету Міністрів України від 10.10.2001 N 1317 "Про порядок підготовки та реалізації проектів економічного і соціального розвитку України, які підтримуються міжнародними фінансовими організаціями"

1. Затвердити Порядок діяльності груп управління проектами економічного і соціального розвитку України, які підтримуються міжнародними фінансовими організаціями (далі - Порядок), що додається.

2. Контроль за виконанням цього наказу залишити за Міністерством фінансів України.

1.1. Цей Порядок регулює питання створення та діяльності груп управління проектами економічного і соціального розвитку України, які підтримуються міжнародними фінансовими організаціями (далі - МФО).

1.2. Цей Порядок поширюється на проекти, що впроваджуються відповідно до Порядку підготовки і реалізації проектів економічного і соціального розвитку України, які підтримуються міжнародними фінансовими організаціями, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 10 жовтня 2001 р. N 1317 (далі - Порядок підготовки і реалізації проектів).

1.3. У цьому Порядку терміни вживаються в такому значенні:

управління проектом - сукупність заходів, спрямованих на підготовку та реалізацію проекту;

група управління проектом - група фахівців відповідального виконавця або бенефіціара й окремих фахівців різного профілю, що здійснюють поточне управління підготовкою та реалізацією проекту відповідно до чинного законодавства України, в тому числі відповідно до міжнародних договорів України;

керівник проекту - посадова особа відповідального виконавця, яка здійснює загальне управління проектом, приймає всі необхідні управлінські рішення щодо проекту, контролює діяльність групи управління проектом і відповідає за підготовку, реалізацію та досягнення мети проекту;

керівник групи управління проектом - особа, призначена керівником проекту, яка очолює групу управління проектом і організує її діяльність для досягнення мети проекту.

Інші терміни, що використовуються у цьому Порядку, мають такі самі значення, які і в постанові Кабінету Міністрів України від 10 жовтня 2001 року N 1317 "Про порядок підготовки та реалізації проектів економічного і соціального розвитку України, які підтримуються міжнародними фінансовими організаціями".

2.1. Група управління проектом, що передбачена Порядком підготовки і реалізації проектів, утворюється з метою забезпечення поточного управління підготовкою та реалізацією інвестиційних проектів.

2.2. Статус, організаційна структура, склад і порядок фінансування групи управління проектом визначаються відповідальним виконавцем та/або бенефіціаром спільно з Міністерством фінансів України, Міністерством економіки та з питань європейської інтеграції України та МФО відповідно до завдань проекту та специфіки його компонентів.

2.3. Відповідальний виконавець своїм рішенням призначає керівника проекту для здійснення загального керівництва підготовкою і реалізацією проекту, а також діяльністю групи управління проектом.

Група управління проектом може утворюватись:

- на базі структурних підрозділів відповідального виконавця або бенефіціара;

- як окрема юридична особа з відповідними функціями та повноваженнями;

- в іншій формі, яка не суперечить чинному законодавству України і узгоджена з МФО.

Відповідальний виконавець здійснює регулювальну, контрольну та наглядову функції щодо впровадження проекту.

2.4. Відповідальний виконавець та/або бенефіціар забезпечують (у разі необхідності) фінансування операційних витрат і витрат на утримання групи управління проектом, якщо таке фінансування не забезпечується коштами МФО або іншими джерелами фінансування проекту, передбаченими чинним законодавством.

2.5. У разі створення групи управління проектом на базі структурного підрозділу відповідального виконавця фінансування витрат на її утримання здійснюється в межах коштів, які визначені у Державному бюджеті України на поточний рік на функціонування відповідального виконавця.

2.6. До складу групи управління проектом можуть входити за рішенням керівника проекту штатні співробітники відповідального виконавця та/або бенефіціара, а також окремі фахівці для виконання завдань, що потребують особливих знань і досвіду. Окремих фахівців відповідальний виконавець залучає на договірних засадах. Сторонами такого договору є відповідальний виконавець та/або бенефіціар і фахівець.

Група управління проектом за дорученням відповідального виконавця або бенефіціара здійснює:

1) розробку і виконання плану заходів із підготовки та реалізації проекту, звітування про їх виконання;

2) підготовку проекту договору між Міністерством фінансів України та відповідальним виконавцем та/або бенефіціаром;

3) поточне управління проектом;

4) у разі потреби - підготовку документів про внесення змін до проекту;

5) моніторинг реалізації проекту;

6) організацію діяльності системи фінансового управління проектом;

7) поточний контроль за цільовим використання коштів МФО у рамках проекту;

8) підготовку проектів платіжних документів (платіжних доручень, заяв тощо), а також супроводжувальних документів для отримання коштів МФО з рахунку позики МФО або спеціального рахунку уповноваженого органу;

9) супровід платіжних документів у Міністерстві фінансів України;

10) підготовку звітів щодо проекту відповідно до вимог МФО та інших органів влади згідно з чинним законодавством;

11) підготовку звітних фінансових документів, ведення бухгалтерського обліку в рамках проекту, зберігання фінансових та інших звітних документів, необхідних для проведення аудиту проекту;

12) організацію проведення аудиту проекту;

13) підготовку плану закупівель товарів (робіт, послуг) у рамках проекту;

14) підготовку звітів із питань закупівель щодо проекту відповідно до вимог МФО та уповноважених центральних органів виконавчої влади;

15) проведення конкурсних торгів на закупівлю товарів (робіт, послуг) згідно з положеннями договору між Україною та МФО і планом заходів щодо реалізації проекту;

16) підготовку контрактів згідно з вимогами МФО;

17) моніторинг і контроль за виконанням контрактів;

18) підготовку звітів про стан виконання бюджетів проектів;

19) підготовку звітів із питань витрачання коштів проекту для МФО та інших органів влади відповідно до чинного законодавства;

20) підготовку остаточного звіту за результатами реалізації проекту;

21) координацію взаємодії відповідального виконавця та/або бенефіціара з іншими організаціями та установами, залученими до проекту, а також з МФО з питань підготовки та реалізації проекту.

Група управління проектом упродовж місяця після завершення реалізації проекту передає відповідальному виконавцеві для подальшого зберігання всі фінансові, контрактні та інші звітні документи проекту згідно з вимогами чинного законодавства. Передавання документів проекту підтверджується актом приймання-передавання.