Про затвердження Тимчасового порядку переміщення товарів та інших предметів через територію СЕЗ "Закарпаття" з метою здійснення операцій, передбачених у частині 4 статті 6 Закону України "Про спеціальну економічну зону "Закарпаття"

Відповідно до статей 9 та 37 Митного кодексу України з метою вдосконалення митного контролю й митного оформлення товарів та інших предметів, що переміщуються транзитом через територію спеціальної економічної зони "Закарпаття", та для встановлення механізму реалізації статті 6 Закону України "Про спеціальну економічну зону "Закарпаття"

1. Затвердити Тимчасовий порядок переміщення товарів та інших предметів через територію СЕЗ "Закарпаття" з метою здійснення операцій, передбачених у частині 4 статті 6 Закону України "Про спеціальну економічну зону "Закарпаття" (далі - Тимчасовий порядок), що додається.

2. Управлінню нетарифного регулювання (Пашинний О.І.) та Правовому управлінню (Мельник М.В.) забезпечити подання цього наказу на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України.

3. Інформаційно-аналітичному митному управлінню (Копосов С.А.) протягом одного місяця з моменту реєстрації наказу в Міністерстві юстиції України внести відповідні зміни до програмного забезпечення.

4. Контроль за виконанням цього наказу покласти на першого заступника Голови Служби Єгорова О.Б.

1. Загальні положення

1.1. Контроль за доставкою товарів та інших предметів (далі - товарів), що переміщуються через територію СЕЗ "Закарпаття" з метою здійснення операцій, передбачених у частині 4 статті 6 Закону України "Про спеціальну економічну зону "Закарпаття" (далі - транспортно-експедиційні операції), здійснюється відповідно до Положення про порядок здійснення контролю за доставкою вантажів у митниці призначення, затвердженого наказом Держмитслужби України від 08.12.98 N 771 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 22.01.99 за N 42/3335 (далі - Положення про порядок контролю за доставкою), та Порядку заповнення та використання попереднього повідомлення, затвердженого наказом Держмитслужби України від 24.04.99 N 240 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 14.05.99 за N 306/3599 (далі - Порядок заповнення ПП), з урахуванням особливостей, передбачених цим Тимчасовим порядком.

1.2. Товари направляються в СЕЗ "Закарпаття" з метою здійснення транспортно-експедиційних операцій за наявності в транспортних документах відомостей про суб'єкта господарювання СЕЗ "Закарпаття", який безпосередньо буде здійснювати такі операції.

1.3. Товари, що переміщуються через територію СЕЗ "Закарпаття" з метою здійснення транспортно-експедиційних операцій, підлягають митному контролю та митному оформленню.

1.4. Суб'єкт господарювання СЕЗ "Закарпаття" має підтвердити митному органу свої повноваження на здійснення транспортно-експедиційних операцій з товарами документами, що свідчать про наявність договірних відносин з відправниками (перевізниками) та /або одержувачами товарів.

1.5. При ввезенні на територію СЕЗ "Закарпаття" товарів з метою здійснення транспортно-експедиційних операцій оформлюється вантажна митна декларація (далі - ВМД) відповідно до митного режиму вільної митної зони*.

При цьому у графі 40 ВМД зазначається номер документа контролю за доставкою товарів, оформленого митним органом відправлення.

1.6. ВМД, за якою товари оформлено в митному режимі вільної митної зони, є підставою для зняття з контролю документа контролю за доставкою товарів, оформленого митним органом відправлення.

2. Митне оформлення транзитних товарів, що переміщуються через територію СЕЗ "Закарпаття" з метою здійснення транспортно-експедиційних операцій

2.1. При ввезенні транзитних товарів на митну територію України прикордонний митний орган направляє такі товари до митного органу, у зоні діяльності якого розташована СЕЗ "Закарпаття", за транзитною вантажною митною декларацією. На цьому етапі митний орган, у зоні діяльності якого розташована СЕЗ "Закарпаття", виконує функції митниці призначення відповідно до розділу 5 Положення про порядок контролю за доставкою.

* До прийняття нового Митного кодексу України митний режим вільної митної зони використовується тимчасово виключно у випадках, визначених положеннями Закону України "Про спеціальну економічну зону "Закарпаття".

2.2. Заповнення транзитної ВМД здійснюється згідно з розділом 4 Порядку заповнення граф вантажної митної декларації відповідно до митних режимів експорту, імпорту, транзиту, тимчасового ввезення (вивезення), митного складу, магазину безмитної торгівлі, затвердженого наказом Державної митної служби України від 30.06.98 N 380 і зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 22.07.98 за N 469/2909, з урахуванням особливостей, передбачених цим пунктом.

Особливості заповнення граф ВМД

Графа 1 "Тип декларації"

У першому підрозділі графи проставляється літерний код напрямку переміщення товарів "ТР", у другому - код митного режиму "80", у третьому - зазначається "СЕЗ".

Графа 8 "Одержувач"

У графі зазначаються відомості про суб'єкта господарювання СЕЗ "Закарпаття" - одержувача товарів, який здійснює транспортно-експедиційні операції з транзитними товарами.

Графа 15 "Країна відправлення"

У графі зазначається скорочена назва країни, з якої товари були відправлені для доставки через територію України в кінцевий пункт призначення.

Графа 27 "Місце завантаження/розвантаження"

У графі наводяться відомості про митний орган, у зоні діяльності якого розташована СЕЗ "Закарпаття".

Графа 29 "Митниця на кордоні"

У графі наводяться відомості про митний орган, через який товари ввезено в Україну.

Графа 37 "Процедура"

У графі зазначається 6-значний код процедури переміщення товарів "80/00/84".

Графа 53 "Митниця країни призначення"

У графі наводяться відомості про митний орган, у зоні діяльності якого розташована СЕЗ "Закарпаття".

2.3. Транзитні товари, що переміщуються через територію СЕЗ "Закарпаття" з метою здійснення транспортно-експедиційних операцій, можуть перебувати в митному режимі вільної митної зони протягом одного місяця з дати митного оформлення таких товарів у цьому режимі. Після закінчення цього терміну товари вважаються такими, що зберігаються під митним контролем відповідно до статті 85 Митного кодексу України з нарахуванням митного збору за перебування їх під митним контролем у порядку, визначеному пунктом 5 додатка 1 до постанови Кабінету Міністрів України від 27.01.97 N 65 "Про ставки митних зборів". Після закінчення встановленого статтею 89 Митного кодексу України терміну зберігання товарів під митним контролем ці товари підлягають реалізації або розпорядженню ними відповідно до положень статті 94 Митного кодексу України.

2.4. Заповнення граф ВМД при оформленні транзитних товарів відповідно до митного режиму вільної митної зони здійснюється в такому порядку:

декларантом заповнюються такі графи ВМД: А, В, 1, 2, 3, 5, 6, 8, 9, 11, 12, 13, 14, 15, 15а, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 25, 26, 29, 31, 32, 33, 34, 35, 37, 38, 40, 41, 42, 44, 45, 46, 47, 54;

інспектором митниці заповнюються графи 7, С та D.

Особливості заповнення граф ВМД

Графа 1 "Тип декларації"

У першому підрозділі графи зазначається тип декларації "ТР", у другому проставляється код митного режиму "71", третій підрозділ не заповнюється.

Графа 8 "Одержувач"

У графі зазначаються відомості про суб'єкта господарювання СЕЗ "Закарпаття" - одержувача товарів, який здійснює транспортно-експедиційні операції з транзитними товарами.

Графа 9 "Особа, відповідальна за фінансове врегулювання"

У графі наводяться відомості про особу, зазначену в графі 8.

Графа 18 "Транспортний засіб при відправленні"

У графі наводяться відомості про транспортний засіб, на якому здійснювалося перевезення транзитних товарів з митного органу, через який товари були ввезені на митну територію України, у СЕЗ "Закарпаття".

Графа 29 "Митниця на кордоні"

У графі зазначаються назва та код митного органу, через який товари були ввезені в Україну.

Графа 37 "Процедура"

У графі зазначається 6-значний код процедури переміщення товарів "71/80/84".

Графа 40 "Загальна декларація/попередній документ"

У графі проставляються номер і дата транзитної ВМД, оформленої під час ввезення товарів в Україну.

2.5. З транзитними товарами, що були ввезені на територію СЕЗ "Закарпаття" з метою подальшого вивезення за межі митної території України, можуть проводитися такі операції:

зберігання;

сортування;

доробка;

пакування.

2.6. Вивезення за межі митної території України з території СЕЗ "Закарпаття" транзитних товарів здійснюється на підставі нової транзитної ВМД. На цьому етапі митний орган, у зоні діяльності якого розташована СЕЗ "Закарпаття", виконує функції митниці відправлення відповідно до розділу 5 Положення про порядок контролю за доставкою.

2.7. Заповнення транзитної ВМД здійснюється згідно з розділом 4 Порядку заповнення граф вантажної митної декларації відповідно до митних режимів експорту, імпорту, транзиту, тимчасового ввезення (вивезення), митного складу, магазину безмитної торгівлі, затвердженого наказом Державної митної служби України від 30.06.98 N 380.

Особливості заповнення граф ВМД

Графа 2 "Відправник"

У графі зазначаються відомості про відправника товарів - суб'єкта господарювання СЕЗ "Закарпаття", що здійснював операції з транзитними товарами.

Графа 15 "Країна відправлення"

У графі зазначається скорочена назва країни, з якої товари були відправлені для доставки через територію СЕЗ "Закарпаття" у кінцевий пункт призначення.

Графа 18 "Транспортний засіб при відправленні"

У графі наводяться відомості про транспортний засіб, на якому здійснюється перевезення товарів з території СЕЗ "Закарпаття" у прикордонний митний орган, через який ці товари будуть вивезені з митної території України.

Графа 21 "Транспортний засіб на кордоні"

У графі наводяться відомості про транспортний засіб, на якому товари були ввезені на митну територію України.

Графа 29 "Митниця на кордоні"

У графі зазначається назва митного органу, через який товари були ввезені на митну територію України.

Графа 37 "Процедура"

У графі зазначається 6-значний код процедури переміщення товарів "80/71/84".

Графа 40 "Загальна декларація/попередній документ"

У графі проставляються номер і дата ВМД, оформленої відповідно до пункту 2.4 цього Тимчасового порядку.

3. Митне оформлення товарів, що ввозяться з-за меж митної території України та переміщуються через територію СЕЗ "Закарпаття" з метою здійснення транспортно-експедиційних операцій для подальшого ввезення на митну територію України

3.1. Дія цього розділу не поширюється на товари, на які оформлюються акцизні або попередні декларації.

3.2. При ввезенні з-за меж митної території України товарів, що переміщуються через територію СЕЗ "Закарпаття" з метою здійснення транспортно-експедиційних операцій для подальшого ввезення на митну територію України (далі - імпортні товари), прикордонний митний орган направляє такі товари до митного органу, у зоні діяльності якого розташована СЕЗ "Закарпаття", відповідно до розділу 4 Положення про порядок контролю за доставкою. На цьому етапі митний орган, у зоні діяльності якого розташована СЕЗ "Закарпаття", виконує функції митниці призначення з повноваженнями митного оформлення попередніх повідомлень (далі - ПП).

3.3. ПП не приймаються митним органом, у зоні діяльності якого розташована СЕЗ "Закарпаття", до митного оформлення:

без подання суб'єктами підприємницької діяльності у випадках, передбачених чинним законодавством, разових (індивідуальних) ліцензій на право здійснення зовнішньоекономічної операції;

за відсутності в програмно-інформаційному комплексі Єдиної автоматизованої інформаційної системи (далі - ПІК ЄАІС) Держмитслужби України відомостей про те, що кінцевий одержувач товарів перебуває на обліку в митному органі призначення за місцем його державної реєстрації.

3.4. ПП оформлюється відповідно до Порядку заповнення ПП. У графі 8 "Одержувач" зазначаються відомості про суб'єкта господарювання СЕЗ "Закарпаття" - одержувача товарів, який здійснює транспортно-експедиційні операції з товарами.

3.5. Заповнення граф ВМД для розміщення імпортних товарів у митному режимі вільної митної зони здійснюється згідно з порядком, аналогічним викладеному в пункті 2.4 цього Тимчасового порядку, з урахуванням таких особливостей.

Особливості заповнення граф ВМД

Графа 1 "Тип декларації"

У першому підрозділі графи зазначається тип декларації "ІМ", у другому проставляється код митного режиму "71", третій підрозділ не заповнюється.

Графа 8 "Одержувач"

У графі зазначаються відомості про суб'єкта господарювання СЕЗ "Закарпаття" - одержувача товарів, який здійснює транспортно-експедиційні операції з товарами.

Графа 9 "Особа, відповідальна за фінансове врегулювання"

У графі наводяться відомості про суб'єкта господарювання України, що уклав зовнішньоекономічний договір.

Графа 37 "Процедура"

У графі зазначається 6-значний код процедури переміщення товарів "71/00/84".

Графа 40 "Загальна декларація/попередній документ"

У графі проставляються номер і дата ПП.

3.6. Термін перебування імпортних товарів, що переміщуються через територію СЕЗ "Закарпаття" з метою здійснення транспортно-експедиційних операцій, у митному режимі вільної митної зони не обмежується, крім випадків перебування товарів з обмеженим терміном зберігання.

3.7. Увезення товарів на митну територію України з території СЕЗ "Закарпаття" здійснюється на підставі ВМД, за якою товар був оформлений у митному режимі випуску у вільний обіг, або ПП. На цьому етапі митний орган, у зоні діяльності якого розташована СЕЗ "Закарпаття", виконує функції митниці відправлення відповідно до розділу 4 Положення про порядок контролю за доставкою.

При заповненні ПП у графі 40 проставляються номер і дата ВМД, за якою товар був оформлений у митному режимі вільної митної зони, у графі 33 - 10-значний код товару за Українською класифікацією товарів зовнішньоекономічної діяльності.

При заповненні ВМД відповідно до митного режиму випуску у вільний обіг у графі 37 зазначається 6-значний код процедури переміщення товарів "40/71/84", у графі 40 проставляються номер і дата ВМД, за якою товар був оформлений у митному режимі вільної митної зони.

3.8. У разі ввезення на митну територію України з території СЕЗ "Закарпаття" товарів, зазначених у цьому розділі, оподаткування здійснюється відповідно до законодавства України, як при імпорті товарів в Україну.

4. Митне оформлення товарів, що вивозяться з митної території України на територію СЕЗ "Закарпаття" та переміщуються через територію СЕЗ "Закарпаття" з метою здійснення транспортно-експедиційних операцій для подальшого вивезення за межі митної території України

4.1. Дія цього розділу поширюється на товари, які перебувають у вільному обігу на митній території України.

4.2. У разі вивезення товарів з митної території України на територію СЕЗ "Закарпаття" з метою здійснення транспортно-експедиційних операцій з товарами з подальшим їх вивезенням за межі митної території України (далі - експортні товари) митний орган, у зоні діяльності якого розташована СЕЗ "Закарпаття", здійснює митне оформлення зазначених товарів відповідно до митного режиму вільної митної зони із заповненням ВМД.

4.3. Експортні товари перевозяться з митної території України на територію СЕЗ "Закарпаття" без застосування документа контролю за доставкою товарів та без попереднього митного оформлення в митному органі за місцем державної реєстрації відправника товарів відповідно до митного режиму експорту.

4.4. Заповнення граф ВМД для розміщення експортних товарів у митному режимі вільної митної зони здійснюється в такому порядку:

декларантом заповнюються такі графи ВМД: А, В, 1, 2, 3, 5, 6, 8, 9, 11, 12, 13, 14, 15, 15а, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 25, 26, 29, 31, 32, 33, 34, 35, 37, 38, 40, 41, 42, 44, 45, 46, 47, 54;

інспектором митниці заповнюються графи 7, С та D.

Особливості заповнення граф ВМД

Графа 1 "Тип декларації"

У першому підрозділі проставляється літерний код напрямку переміщення "ЕК", у другому - код митного режиму "71", третій підрозділ не заповнюється.

Графа 8 "Одержувач"

У графі зазначаються відомості про суб'єкта господарювання СЕЗ "Закарпаття" - одержувача товарів, який здійснює транспортно-експедиційні операції з товарами.

Графа 9 "Особа, відповідальна за фінансове врегулювання"

У графі наводяться відомості про особу, зазначену в графі 2.

Графа 18 "Транспортний засіб при відправленні"

У графі наводяться відомості про транспортний засіб, на якому здійснювалось перевезення товарів з митної території України на територію СЕЗ "Закарпаття".

Графа 29 "Митниця на кордоні"

У графі наводяться відомості про митний орган, через який товари будуть вивозитися за межі митної території України.

Графа 37 "Процедура"

У графі зазначається 6-значний код процедури переміщення товарів "71/00/84".

4.5. Для митного оформлення товарів у митному режимі вільної митної зони суб'єкт господарювання СЕЗ "Закарпаття" - одержувач товарів, який здійснює транспортно-експедиційні операції з товарами, подає митному органу разом з ВМД лист-погодження митного органу за місцем державної реєстрації відправника на здійснення митного оформлення товарів у митному режимі експорту митним органом, у зоні діяльності якого розташована СЕЗ "Закарпаття".

4.6. Термін перебування експортних товарів, що переміщуються через територію СЕЗ "Закарпаття" з метою здійснення транспортно-експедиційних операцій, у митному режимі вільної митної зони не обмежується, крім випадків перебування товарів з обмеженим терміном зберігання.

4.7. Вивезення товарів у митному режимі експорту з території СЕЗ "Закарпаття" за межі митної території України здійснюється на підставі ВМД, оформленої митним органом, у зоні діяльності якого розташована СЕЗ "Закарпаття". Митний орган, у зоні діяльності якого розташована СЕЗ "Закарпаття", після отримання з прикордонного митного органу підтвердження факту вивезення товарів за межі митної території України передає його митному органу за місцем державної реєстрації відправника цих товарів.