Про затвердження Порядку визначення переліку підприємств та врегулювання відповідних сум заборгованості за бюджетними позичками, наданими державним та іншим сільськогосподарським підприємствам усіх форм власності і господарювання через обслуговуючі, заготівельні і переробні підприємства

З метою забезпечення впровадження Закону України від 18 січня 2001 року N 2237-III "Про врегулювання заборгованості за бюджетними позичками, наданими державним та іншим сільськогосподарським підприємствам усіх форм власності і господарювання через обслуговуючі, заготівельні і переробні підприємства та реструктуризацію заборгованості зі сплати податків і зборів (обов'язкових платежів) переробних підприємств агропромислового комплексу"

1. Затвердити Порядок визначення переліку підприємств та урегулювання відповідних сум заборгованості за бюджетними позичками, наданими державним та іншим сільськогосподарським підприємствам усіх форм власності і господарювання через обслуговуючі, заготівельні і переробні підприємства, що додається.

2. Департаменту фінансово-кредитної та податкової політики (Зуб Г.І.) і Юридичному управлінню (Бочковська С.М.) Міністерства аграрної політики забезпечити подання цього наказу на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України.

3. Департаменту фінансово-кредитної та податкової політики Міністерства аграрної політики України, Департаменту фінансів виробничої сфери (Баулін С.О) Міністерства фінансів України довести цей Порядок до відома Міністерства агропромислового комплексу Автономної Республіки Крим, головних управлінь сільського господарства і продовольства обласних державних адміністрацій, управлінь сільського господарства і продовольства Севастопольської міської державної адміністрації, Міністерства фінансів Автономної Республіки Крим, фінансових управлінь обласних та Севастопольської міської державних адміністрацій, а також структурних підрозділів Міністерства аграрної політики України, Міністерства фінансів України.

4. Міністерству аграрної політики України разом з Міністерством фінансів України порушити питання перед Кабінетом Міністрів України щодо врегулювання заборгованості за позичками, що надавалися сільгосптоваровиробникам з державних ресурсів та державного резерву за окремими урядовими рішеннями (додаток).

5. Міністерству аграрної політики України, Міністерству фінансів України разом з Державним казначейством України надавати роз'яснення щодо практичного застосування норм Порядку та, у разі необхідності, уносити зміни і доповнення до нього в установленому порядку.

6. Контроль за виконанням наказу покласти на Першого заступника Міністра аграрної політики України Лузана Ю.Я. та заступника Міністра фінансів України Регурецького В.В.

1.1. Цей Порядок розроблено на виконання Закону України від 18 січня 2001 року N 2237-III "Про врегулювання заборгованості за бюджетними позичками, наданими державним та іншим сільськогосподарським підприємствам усіх форм власності і господарювання через обслуговуючі, заготівельні і переробні підприємства, та реструктуризацію заборгованості зі сплати податків і зборів (обов'язкових платежів) переробних підприємств агропромислового комплексу" (далі - Закон).

Порядок визначає механізм зменшення заборгованості державних та інших сільськогосподарських підприємств усіх форм власності і господарювання, а також обслуговуючих, заготівельних та переробних підприємств, перелік яких встановлює Мінагрополітики України (далі - перелік) згідно зі статтею 6 Закону, з якими такі сільськогосподарські підприємства уклали угоди про закупівлю зерна до державних ресурсів за державним замовленням (контрактом), за станом на 1 січня 2000 року за отримані ними в 1994-1999 роках бюджетні позички, включаючи грошові аванси та натуральні насіннєві і фуражні позички, зерно державних ресурсів та державних резервів, використане для придбання матеріально-технічних ресурсів, крім заборгованості за отриману імпортну техніку, коштів, використаних не за цільовим призначенням, та сум, що підлягають списанню відповідно до вимог статті 2 Закону України від 16 березня 2000 року N 1565-III "Про списання заборгованості зі сплати податків і зборів (обов'язкових платежів) платників податків у зв'язку з реформуванням сільськогосподарських підприємств" (далі - Закон про списання), та реструктуризації решти заборгованості вищезазначених боржників, не врегульованої відповідно до статті 1 Закону.

1.2. Урегулюванню підлягає заборгованість за бюджетними позичками, включаючи грошові аванси та натуральні насіннєві і фуражні позички, зерно державних ресурсів та державних резервів, використане для придбання матеріально-технічних ресурсів згідно з відповідними рішеннями Кабінету Міністрів України, зазначеними в додатку 1, за станом на 01.01.2000, але в межах фактичної заборгованості на дату набрання чинності цим Законом.

1.3. Реструктуризація заборгованості згідно із статтею 2 Закону проводиться підприємствам, які не мають поточної заборгованості зі сплати внесків до Пенсійного фонду України в 2001 році.

2.1. Заборгованість державних та інших сільськогосподарських підприємств усіх форм власності і господарювання, а також обслуговуючих, заготівельних та переробних підприємств, з якими такі сільськогосподарські підприємства уклали угоди на закупівлю зерна за державним замовленням (контрактом), за станом на 1 січня 2000 року, але в межах фактичної заборгованості на дату набрання чинності цим Законом (крім заборгованості за отриману імпортну техніку, коштів, використаних не за цільовим призначенням, та сум, що підлягають списанню відповідно до вимог статті 2 Закону про списання) , зменшується на суму заборгованості держави перед сільськогосподарськими підприємствами, пов'язаної з будівництвом у 1995-2000 роках об'єктів соціально-культурного призначення на селі, що споруджувались за рахунок власних коштів з урахуванням витрат власних коштів, на будівництво об'єктів, які були включені в план фінансування державних капітальних вкладень (об'єктів освіти, охорони здоров'я, служби побуту, водопровідних та каналізаційних систем і споруд, мереж газо- і електропостачання, доріг, благоустрій територій та спорудження житла в трудонедостатніх селах), а також заборгованості за зерно, поставлене ними в рахунок державного замовлення (контракту) до державних ресурсів і витрати на його доставку до заготівельних підприємств.

2.2. Решта заборгованості державних та інших сільськогосподарських підприємств усіх форм власності і господарювання, а також обслуговуючих, заготівельних та переробних підприємств, з якими такі сільськогосподарські підприємства уклали угоди на закупівлю зерна за державним замовленням (контрактом), за станом на 1 січня 2000 року, але в межах фактичної заборгованості на дату набрання чинності цим Законом (крім заборгованості за отриману імпортну техніку, коштів, використаних не за цільовим призначенням, та сум, що підлягають списанню відповідно до вимог статті 2 Закону про списання) , не врегульована відповідно до статті 1 Закону, підлягає реструктуризації на 8 років з виплатою щороку рівними частинами, починаючи з 1 січня 2004 року.

2.3. Визначення переліку підприємств (організацій) та відповідних сум заборгованості, що підлягають урегулюванню згідно зі статтями 1, 2 Закону, здійснюється Міністерством агропромислового комплексу Автономної Республіки Крим, головними управліннями сільського господарства і продовольства обласних державних адміністрацій відповідно за погодженням з Радою міністрів Автономної Республіки Крим та обласними державними адміністраціями разом з обласними органами Державного казначейства та Пенсійного фонду на підставі пропозицій, унесених управліннями (відділами) сільського господарства і продовольства районних державних адміністрацій.

2.4. Заборгованість за бюджетними позичками, які надавалися підприємствам агропромислового комплексу на фінансування державних капітальних вкладень відповідно до постанов Кабінету Міністрів України від 23 лютого 1994 р. N 110, 4 липня 1995 р. N 490, 18 червня 1996 р. N 653, 11 грудня 1996 р. N 1491, урегульовується на умовах, визначених цим Порядком за окремим роз'ясненням.

3.1. Для прийняття рішення щодо включення до переліку підприємства (організації) звертаються до регіональних комісій з питань проведення санації підприємств агропромислового комплексу із заявою про врегулювання заборгованості (додаток 3) і подають: акти звірки, які підтверджують суми заборгованості сільськогосподарських підприємств перед підприємствами й організаціями, через які надавались бюджетні позички (додаток 4); довідки про некомпенсовані державою обсяги власних витрат, пов'язаних з будівництвом об'єктів соціально-культурного призначення на селі у 1995-2000 роках, за формою згідно з додатком 8; документи, які підтверджують заборгованість держави за зерно, поставлене в рахунок державного замовлення (контракту) до державних ресурсів, та витрати на його доставку до заготівельних підприємств (контракти на закупівлю зерна до державних ресурсів за державним замовленням (контрактом), довідки заготівельних підприємств, які підтверджують надходження зерна від сільгосптоваровиробника на відповідальне зберігання в рахунок держзамовлення (контракту), а також транспортні витрати на його доставку); довідки, що підтверджують правонаступництво підприємств (для реформованих), видані районними державними адміністраціями.

3.2. Регіональні комісії з питань проведення санації підприємств агропромислового комплексу подають на розгляд управління (відділу) сільського господарства і продовольства районної державної адміністрації:

- протокол засідання комісії, погоджений з районними органами Держказначейства та Пенсійного фонду України;

- акти звірки, які підтверджують суми заборгованості сільськогосподарських підприємств, погоджені з підприємствами і організаціями, через які надавались бюджетні позички (ДАК "Хліб України", Державне агентство з управління державним матеріальним резервом, УДП "Украгротех" та інші);

- довідки про некомпенсовані державою обсяги власних витрат, пов'язаних з будівництвом об'єктів соціально-культурного призначення на селі у 1995-2000 роках (за роками), за формою згідно з додатком 9;

- документи, які підтверджують заборгованість за зерно, поставлене в рахунок державного замовлення (контракту) до державних ресурсів, та витрати на його доставку до заготівельних підприємств;

- довідки, що підтверджують правонаступництво підприємств (для реформованих);

- довідки районних органів Пенсійного фонду про відсутність поточної заборгованості зі сплати внесків у 2001 році підприємств (організацій), яким реструктуризується заборгованість відповідно до статті 2 Закону.

3.3. Управління (відділи) сільського господарства і продовольства районних державних адміністрацій на підставі протоколів засідань регіональних комісій з питань проведення санації підприємств агропромислового комплексу готують реєстри підприємств (організацій) та відповідних сум, що підлягають урегулюванню згідно зі статтями 1, 2 Закону, за формами згідно з додатками 5, 6, 7, 9, 11, завіряють їх гербовою печаткою, погоджують з відповідними районними державними адміністраціями та подають на розгляд Міністерства агропромислового комплексу Автономної Республіки Крим, головних управлінь сільського господарства і продовольства обласних державних адміністрацій.

3.4. Міністерство агропромислового комплексу Автономної Республіки Крим, Головні управління сільського господарства і продовольства обласних державних адміністрацій відповідно за погодженням з Радою міністрів Автономної Республіки Крим та обласними державними адміністраціями разом з регіональними комісіями з питань проведення санації підприємств агропромислового комплексу, обласними органами Державного казначейства та Пенсійного фонду на підставі пропозицій управлінь (відділів) сільського господарства і продовольства районних державних адміністрації в місячний термін після набрання чинності цим Порядком визначають перелік підприємств та відповідних сум, що підлягають врегулюванню згідно зі статтями 1,2 Закону, приймають відповідне рішення, завіряють його гербовою печаткою та подають разом з додатками 5, 6, 7, 10, 11 до цього Порядку в трьох примірниках на паперових і магнітному носіях Міністерству аграрної політики України.

За достовірність поданої інформації відповідальність несуть посадові особи органів, які надали таку інформацію, згідно із законодавством.

3.5. На суму зменшення та реструктуризації заборгованості сільгосптоваровиробників, визначених відповідно до пунктів 2, 3 Порядку, за бюджетними позичками, які надавались Міністерством аграрної політики України відповідно до переліку постанов, зазначених у додатку 2, одночасно зменшується і реструктуризується заборгованість за бюджетною позичкою міністерства.

3.6. Мінагрополітики України своїм наказом створює комісію, яка узагальнює пропозиції з визначення переліку підприємств і відповідних сум заборгованості, що підлягають урегулюванню згідно із статтями 1, 2 цього Закону, та визначає порядок її роботи.

3.7. Мінагрополітики України за результатами розгляду комісією матеріалів надає для погодження до Кабінету Міністрів України відповідні суми, що підлягають урегулюванню за областями.

3.8. Після погодження з Кабінетом Міністрів України Мінагрополітики України своїм наказом затверджує перелік підприємств та відповідні суми, що підлягають урегулюванню.

Цей наказ направляється Міністерству агропромислового комплексу Автономної Республіки Крим і головним управлінням сільського господарства та продовольства обласних державних адміністрацій, які в свою чергу направляють його до управлінь (відділів) сільського господарства та продовольства районних державних адміністрацій.

3.9. На підставі цього наказу сільгосптоваровиробник оформляє протокол урегулювання заборгованості за бюджетними позичками, наданими державним та іншим сільськогосподарським підприємствам усіх форм власності і господарювання, між стороною-надавачем позичок та стороною-отримувачем (далі - протокол) за формою згідно з додатком 12.

3.10. Управління сільського господарства і продовольства райдержадміністрацій надають головним управлінням сільського господарства і продовольства облдержадміністрацій зведену інформацію про оформлені протоколи, інформацію про оформлені протоколи щодо врегулювання заборгованості за бюджетними позичками, наданими згідно з додатком 2 до Порядку - по підприємствах.

Міністерство агропромислового комплексу Автономної Республіки Крим та головні управління сільського господарства і продовольства облдержадміністрацій до 15 числа місяця, наступного за звітним, надають Міністерству аграрної політики України зведену інформацію про оформлені протоколи, а інформацію про оформлені протоколи врегулювання заборгованості за бюджетними позичками, наданими згідно з додатком 2 до Порядку - по підприємствах.

3.11. Управління Державного казначейства в районах подають зведену інформацію про оформлені протоколи обласним управлінням Державного казначейства.

Управління Державного казначейства Автономної Республіки Крим та областей до 15 числа місяця, наступного за звітним, надають зведену інформацію Державному казначейству України електронною поштою та на паперових носіях.

4.1. Заборгованість за отриманими авансами 1994 - 1999 років, що відповідно до статті 1 Закону підлягає зменшенню в межах суми заборгованості держави перед сільськогосподарськими підприємствами, пов'язаної з будівництвом об'єктів соціально-культурного призначення на селі в 1995 - 2000 роках, сільськогосподарські підприємства відображають у бухгалтерському обліку за дебетом рахунку 681 "Розрахунки за авансами одержаними" і кредитом рахунку 746 "Інші доходи від звичайної діяльності" у випадках, коли об'єкт уведено в експлуатацію і профінансовано витрати за рахунок власних коштів підприємства, або за дебетом рахунку 681 і кредитом рахунку 48 "Цільове фінансування і цільові надходження", коли в підприємстві рахується заборгованість, не профінансована за рахунок бюджетних коштів.

Зменшення заборгованості за надані аванси в 1994-1999 роках на суму заборгованості держави за зерно, поставлене сільськогосподарськими підприємствами в рахунок державного замовлення (контракту) до державних ресурсів, і за витрати на його доставку до заготівельних підприємств відображається за дебетом рахунку 681 і кредитом рахунків 48 або 361 "Розрахунки з вітчизняними покупцями".

4.2. Суми заборгованості, які відповідно до статті 2 Закону підлягають реструктуризації, сільськогосподарські підприємства відображають за дебетом рахунку 681 "Розрахунки за авансами одержаними" і кредитом рахунку 55 "Інші довгострокові зобов'язання", окремий аналітичний рахунок "Реструктуризовані зобов'язання за бюджетними позичками".

4.3. Заготівельні, переробні та обслуговуючі підприємства списані суми заборгованості за бюджетними позичками відображають за дебетом рахунку 48 "Цільове фінансування і цільові надходження" і кредитом рахунку 371 "Розрахунки за виданими авансами".

4.4. Реструктуризовані суми заборгованості названі вище підприємства відносять на дебет рахунку 163 "Інша дебіторська заборгованість" з кредиту рахунку 371.

4.5. Державне агентство з управління державним матеріальним резервом відносить реструктуризовані суми заборгованості в дебет рахунку 716 "Доходи за витратами майбутніх періодів" з кредиту рахунку 364 "Розрахунки з іншими дебіторами субрахунок 1" за матеріалами державного резерву.