Про затвердження Положення про Фонд сприяння молодіжному житловому будівництву

У зв'язку з ліквідацією Державного комітету України у справах сім'ї та молоді, утворенням на виконання Указу Президента України N 1573/99 від 15.12.99 Державного комітету молодіжної політики, спорту і туризму України та проведенням реорганізації

1. Затвердити Положення про Фонд сприяння молодіжному житловому будівництву (додається).

2. Вважати таким, що втратив чинність, наказ Держкомсім'ямолоді від 09.09.99 N 188/1.

3. Затвердити склад наглядової ради Фонду сприяння молодіжному житловому будівництву (додається).

4. Призначити головою Фонду заступника Голови - начальника Департаменту молодіжної та сімейної політики Рябіку В.Л.

5. Голові Фонду Рябіці В.Л. у двотижневий термін здійснити в Міністерстві юстиції України державну реєстрацію цього наказу.

6. Контроль за виконанням наказу покласти на першого заступника Голови Чорноівана А.І.

1.1. Фонд сприяння молодіжному житловому будівництву (далі - Фонд) створений згідно з Указом Президента України від 4 грудня 1996 р. N 1165/96 "Про додаткові заходи щодо реалізації державної молодіжної політики" та постановою Кабінету Міністрів України від 14 квітня 1997 р. N 334 "Про заходи щодо виконання Указу Президента України від 4 грудня 1996 р. N 1165" при Державному комітеті молодіжної політики, спорту і туризму України (далі - Держкомітет).

1.2. Фонд є державною установою, що здійснює державну молодіжну політику у сфері житлового будівництва шляхом довготермінового (терміном до 30 років) державного пільгового кредитування молодих сімей та одиноких молодих громадян на будівництво (реконструкцію) житла.

1.3. Фонд створений для реалізації програм і проектів розвитку будівництва житла та нарощування обсягів будівництва житла шляхом фінансової, організаційної, господарської та методичної діяльності, залучення коштів різноманітних джерел інвестування; фінансування молодіжного житлового будівництва; реалізації суспільно корисної молодіжної ініціативи; участі в приватизаційних програмах тощо.

1.4. У своїй діяльності Фонд керується Конституцією України, законами України, актами Президента України, Кабінету Міністрів України, наказами Держкомітету та цим Положенням.

1.5. Фонд очолює голова Фонду, який призначається наказом Голови Держкомітету. Головою Фонду, як правило, є заступник Голови Держкомітету - начальник Департаменту молодіжної та сімейної політики.

1.6. Фонд здійснює свою діяльність на засадах гласності, співпраці та взаємодії з центральними і місцевими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, юридичними та фізичними особами.

1.7. Фонд є юридичною особою, має самостійний баланс, рахунки в установах банків, печатку із зображенням малого Державного Герба України та своїм найменуванням.

1.8. Фонд веде бухгалтерський облік результатів своєї господарської діяльності відповідно до чинного законодавства України.

1.9. Фонд здійснює оперативний та фінансовий облік результатів своєї роботи, веде статистичну звітність відповідно до законодавства України.

2.1. Реалізація державної молодіжної політики щодо молодіжного житлового будівництва.

2.2. Розробка пропозицій щодо шляхів розв'язання житлових проблем молодих сімей, одиноких молодих громадян через застосування механізму надання пільгових довготермінових державних кредитів (терміном до 30 років) та за рахунок інших джерел фінансування, а також через участь Фонду у реалізації відповідних заходів.

2.3. Підготовка пропозицій щодо обсягу коштів, необхідних для надання кредиту позичальникам з державного та місцевих бюджетів.

2.4. Залучення коштів для фінансування будівництва житлових будинків, об'єктів соціального, науково-технічного, виробничого, торговельного, культурно-побутового і спортивно-оздоровчого призначення, у першу чергу в складі молодіжних житлових комплексів (МЖК).

2.5. Акумуляція коштів, що надходять від юридичних і фізичних осіб, для подальшого кредитування молодих сімей та одиноких молодих громадян України на будівництво (реконструкцію) житла.

2.6. Залучення іноземних інвестицій та кредитів для подальшого кредитування молодих сімей та одиноких молодих громадян України на будівництво (реконструкцію) житла згідно з чинним законодавством.

2.7. Розпорядження коштами державного та місцевих бюджетів, виділених на будівництво (реконструкцію) житла для молодих сімей та одиноких молодих громадян, здійснення контролю за цільовим та ефективним їх використанням.

2.8. Забезпечення повернення кредитних коштів позичальниками.

2.9. Фінансування витрат будівництва житла для молоді.

2.10. Сприяння діяльності підприємств і організацій МЖК.

2.11. Участь у розробці і реалізації державних, регіональних і місцевих програм для поліпшення житлових і соціально-економічних умов молодих сімей та одиноких молодих громадян України.

2.12. Взаємодія з підприємствами, організаціями та установами всіх форм власності незалежно від підпорядкування щодо будівництва житла для молоді.

2.13. Створення єдиної інформаційно-аналітичної системи Фонду з метою оперативного обміну інформацією з регіональними відділеннями Фонду і забезпечення ефективного виконання покладених на Фонд завдань.

3.1. Розпорядження коштами державного і місцевих бюджетів, передбаченими для фінансування житлового будівництва шляхом надання пільгових довготермінових (терміном до 30 років) кредитів на будівництво (реконструкцію) житла молодим сім'ям і одиноким молодим громадянам України та їх обслуговування.

3.2. Контроль за ефективністю використання цільових кредитних ресурсів та їх своєчасним поверненням.

3.3. Замовлення будівництва (реконструкції) житла для позичальників.

3.4. Страхування ризиків на період будівництва житла та повернення кредиту.

3.5. Організація конкурсів, тендерів, спрямованих на здешевлення вартості житла, підвищення комфортності проживання, визначення кращих проектів будівництва та отримання вітчизняних і іноземних інвестицій під указані проекти.

3.6. Підготовка пропозицій і обгрунтування щодо доцільності залучення інших джерел фінансування будівництва житла для подальшого їх затвердження в установленому законом порядку.

3.7. Співробітництво із суб'єктами господарської діяльності, які реалізують інвестиційні програми з використанням іноземних кредитів.

4.1. Подає пропозиції з відповідними розрахунками і обгрунтуванням щодо виділення асигнувань на пільгове довготермінове кредитування молодих сімей, одиноких молодих громадян на будівництво (реконструкцію) житла та залучення інших джерел фінансування на будівництво (реконструкцію) житла.

4.2. Організовує роботу з надання кредитів молодим сім'ям, одиноким молодим громадянам на будівництво (реконструкцію) житла.

4.3. Відповідно до Інструкції, затвердженої Державним комітетом молодіжної політики, спорту і туризму України та Міністерством фінансів України, визначає порядок використання коштів, що надходять від погашення кредиту та сплати відсотків за користування кредитом, складає розрахунки потреб у коштах для будівництва об'єктів, утримання органів управління Фонду та встановлює порядок виконання державних і регіональних програм.

4.4. Здійснює оформлення, облік і контроль за операціями з надання, використання та повернення коштів, які виділяються Фондом.

4.5. Готує аналітичні матеріали про виконання робіт з будівництва (реконструкції) житла та звітні дані про використання державних кредитних ресурсів, які подає у встановленому порядку Держкомітету, Мінфіну, Мінекономіки та Держкомстату.

4.6. Замовляє будівництво житла для позичальників або надає повноваження для цього виконавчій дирекції.

4.7. Готує пропозиції щодо подальшого вдосконалення фінансування будівництва та експлуатації житлових будинків, об'єктів соціально-культурного та іншого призначення.

4.8. Створює фінансові резерви.

4.9. Готує пропозиції щодо поліпшення умов кредитування та залучення коштів для фінансування будівництва (реконструкції) житла для молодих сімей та одиноких молодих громадян шляхом залучення коштів юридичних і фізичних осіб.

4.10. Розробляє і реалізовує механізми запозичення коштів на будівництво, реконструкцію, експлуатацію житла.

4.11. Розробляє проекти та програми щодо залучення та отримання іноземних кредитів, інвестицій для подальшого надання довготермінових кредитів (терміном до 30 років) на будівництво (реконструкцію) житла.

4.12. Створює регіональні відділення Фонду.

4.13. Укладає угоди з вітчизняними та іноземними юридичними та фізичними особами.

4.14. Створює в установленому порядку консультаційні центри Фонду.

4.15. Створює потрібні умови для якісного обслуговування кредитування позичальників шляхом залучення спеціалістів, кадрової підготовки, покращання матеріально-технічного забезпечення працівників Фонду.

4.16. Здійснює іншу діяльність, що не суперечить завданням Фонду та чинному законодавству.

5.1. Кошти Фонду формуються за рахунок:

а) бюджетних коштів, передбачених на підтримку молодіжного житлового будівництва, через надання пільгового довготермінового кредиту;

б) коштів, що надходять від погашення кредиту та сплати відсотків за користування кредитом;

в) коштів під іпотечне кредитування, залучення власних коштів фізичних і юридичних осіб, коштів забудовника, коштів громадських організацій, кредитних спілок, банків тощо;

г) благодійних внесків юридичних та фізичних осіб;

|) коштів від проведення аукціонів, конкурсів, тендерів, організації виставок;

д) інвестицій та кредитів іноземних та вітчизняних юридичних і фізичних осіб;

е) коштів, передбачених на обслуговування кредитів;

є) централізованих відрахувань від регіональних відділень Фонду;

ж) інших надходжень, не заборонених чинним законодавством України.

5.2. Кошти Фонду спрямовуються на:

а) реалізацію довготермінових програм щодо кредитування молодих сімей та одиноких молодих громадян України;

б) утримання органів управління Фонду, його регіональних відділень та консультаційних центрів згідно з чинним законодавством України.

6.1. Органами управління Фонду є:

наглядова рада, яку очолює голова Фонду;

виконавча дирекція Фонду, яку очолює генеральний директор Фонду.

6.2. Голова Фонду в межах своїх повноважень:

6.2.1. Організовує роботу Фонду та його органів управління.

6.2.2. Призначає своїх заступників із числа членів наглядової ради.

6.2.3. Скликає і проводить засідання наглядової ради, пропонує питання порядку денного.

6.2.4. Організовує виконання рішень наглядової ради.

6.2.5. Без довіреності представляє Фонд в органах законодавчої, центральної та місцевої виконавчої влади та органах місцевого самоврядування.

6.2.6. Підписує документи, прийняті й затверджені наглядовою радою.

6.2.7. Інформує Голову Держкомітету про діяльність Фонду та ухвалені наглядовою радою рішення.

6.2.8. У разі відсутності голови Фонду або неможливості здійснення ним своїх повноважень його обов'язки за дорученням виконує один із заступників голови.

6.3. Наглядова рада діє на громадських засадах.

6.3.1. До складу наглядової ради входять не менше одного представника органів законодавчої і центральної виконавчої влади, а саме від: Верховної Ради України, Кабінету Міністрів України, Національного банку України, Мінфіну, Мінекономіки, Міністерства закордонних справ, Держбуду, Мін'юсту, Держкомітету, Українського національного комітету молодіжних організацій, інших зацікавлених державних установ та громадських організацій (за згодою), а також генеральний директор Фонду.

6.3.2. Особовий склад наглядової ради затверджується наказом Голови Держкомітету. Склад наглядової ради може змінюватись не частіше одного разу на рік за поданням голови Фонду, крім випадків виходу зі складу наглядової ради за власним бажанням.

6.3.3. Наглядова рада Фонду:

а) вносить пропозиції щодо стратегічних напрямків розвитку Фонду;

б) бере участь у формуванні показників проекту Державного бюджету України щодо обсягу коштів для кредитування за рахунок державного та місцевих бюджетів;

в) вносить пропозиції щодо перспективних та поточних завдань діяльності Фонду;

г) спрямовує діяльність Фонду на своєчасне та повне здійснення заходів щодо вирішення молодіжної житлової проблеми в Україні;

|) вносить в установленому порядку пропозиції з питань подальшого удосконалення державної молодіжної політики та діяльності Фонду, що потребують законодавчого врегулювання, прийняття відповідних рішень Президентом України, Кабінетом Міністрів України;

д) затверджує основні напрямки, програми діяльності Фонду;

е) ознайомлюється з матеріалами ревізій і перевірок, а також звітами генерального директора Фонду та директорів регіональних відділень.

6.3.4. Наглядова рада Фонду проводить пленарні засідання при потребі, але не рідше двох разів на рік і має право приймати рішення при наявності не менше половини його членів. Позачергове засідання наглядової ради проводиться в міру потреби або на письмову вимогу 1/3 членів наглядової ради.

6.3.5. Голова ради у двотижневий термін до дати засідання надсилає членам наглядової ради проект порядку денного та повідомлення про місце його проведення. Члени наглядової ради у триденний термін до дати засідання наглядової ради надсилають голові ради пропозиції та зауваження щодо порядку денного.

6.3.6. Наглядова рада ухвалює з питань, що відносяться до її компетенції, рішення. Рішення приймаються відкритим голосуванням більшістю голосів присутніх членів наглядової ради і носять рекомендаційний характер.

6.4. Виконавча дирекція Фонду є виконавчо-розпорядницьким органом Фонду.

6.5. Склад виконавчої дирекції затверджується наказом Голови Держкомітету за поданням голови Фонду.

Виконавча дирекція Фонду:

а) забезпечує роботу, пов'язану з будівництвом (реконструкцією) житла для молодих сімей та одиноких молодих громадян;

б) організовує:

надання пільгових довготермінових кредитів (терміном до 30 років) на будівництво (реконструкцію) житла молодим сім'ям та одиноким молодим громадянам;

подальше обслуговування кредитних ресурсів;

страхування ризиків Фонду та позичальника в період будівництва (реконструкції) житла та в період виконання позичальником зобов'язань за кредитом;

в) в установленому порядку приймає рішення щодо створення консультаційних центрів Фонду;

г) координує і контролює діяльність регіональних відділень та консультаційних центрів Фонду;

|) здійснює контроль за цільовим та ефективним використанням і поверненням коштів кредиту;

д) розробляє та подає наглядовій раді пропозиції щодо розробки основних напрямків діяльності, окремих програм та їх фінансування;

е) звітує у встановленому порядку про використання кредитних ресурсів;

є) готує матеріали до засідань наглядової ради Фонду;

ж) визначає під час формування показників проекту Державного бюджету України обсяг (потребу) в коштах для кредитування позичальників за рахунок державного та місцевих бюджетів і подає узагальнені дані Держкомітету.

6.6. Генеральний директор Фонду призначається на посаду наказом Голови Держкомітету за поданням голови Фонду, організовує роботу виконавчої дирекції та регіональних відділень Фонду.

Генеральний директор Фонду:

6.6.1. Є розпорядником коштів Фонду.

6.6.2. Має право першого підпису всіх господарських та фінансових документів Фонду.

6.6.3. Діє від імені Фонду та представляє його в органах державної влади, на підприємствах і в організаціях, без довіреності.

6.6.4. Організовує роботу виконавчих органів Фонду.

6.6.5. Здійснює прийняття та звільнення працівників виконавчої дирекції Фонду.

6.6.6. Призначає та звільняє за поданням місцевих органів державної виконавчої влади директорів регіональних відділень за погодженням з головою Фонду.

6.7. Гранична чисельність працівників, структура та штатний розпис Фонду затверджуються Головою Держкомітету.

6.8. Регіональні відділення Фонду

6.8.1. Регіональні відділення Фонду - структурні підрозділи, підпорядковані Фонду, виконують свої функції в межах прав та повноважень, затверджених у Положенні про регіональне відділення та делегованих їм виконавчою дирекцією Фонду.

6.8.2. Регіональні відділення Фонду є юридичними особами, що керуються у своїй діяльності чинним законодавством, наказами Фонду та Положенням про регіональне відділення.

6.9. Консультаційні центри Фонду

6.9.1. Консультаційні центри Фонду - структурні підрозділи Фонду, створені при регіональних відділеннях Фонду в установленому порядку. Консультаційні центри надають консультації та проводять реєстрацію громадян, які виявили бажання отримати кредит.

Фонд реорганізовується та ліквідується згідно з чинним законодавством України.

1. Рябіка Володимир Леонідович - голова Фонду, заступник голови - начальник Департаменту молодіжної та сімейної політики Державного комітету молодіжної політики, спорту і туризму України.

2. Точений Вадим Анатолійович - перший заступник голови Фонду, заступник начальника Департаменту молодіжної та сімейної політики - начальник управління молодіжної політики.

3. Омельчук Валерій Олексійович - заступник голови Фонду.

4. Іванкевич Віктор Вікторович - начальник управління з питань соціальної політики Кабінету Міністрів України, заступник голови Фонду.

5. Борзов Валерій Пилипович - голова Комітету Верховної Ради України з питань молодіжної політики, фізичної культури і спорту, народний депутат України.

6. Гришан Юрій Петрович - заступник Голови Фонду державного майна України.

7. Кіщенко Сергій Олександрович - директор Херсонського регіонального відділення Фонду.

8. Кириленко В'ячеслав Анатолійович - секретар Комітету Верховної Ради України з питань соціальної політики та праці, народний депутат України.

9. Лялька Олександр Любомирович - заступник Голови Українського національного комітету молодіжних організацій.

10. Лотоцький Орест Богданович - начальник управління економіки житлового та комунального господарства Міністерства економіки України.

11. Марочко Вадим Григорович - начальник управління житлової політики Державного комітету будівництва, архітектури та житлової політики України.

12. Матвійчук Володимир Макарович - заступник Міністра фінансів України.

13. Місюра Вадим Ярославович - голова підкомітету Комітету Верховної Ради України з питань молодіжної політики, фізичної культури і спорту, народний депутат України.

14. Непомнящий Олександр Михайлович - заступник голови ради Всеукраїнської асоціації "Укрмолодьжитло", президент АТ МЖК "Інтернаціоналіст".

15. Савицький Сергій Семенович - начальник управління гуманітарного розвитку департаменту внутрішньої політики секретаріату Кабінету Міністрів України.

16. Самойлик Катерина Семенівна - заступник голови Комітету Верховної Ради України з питань молодіжної політики, фізичної культури і спорту, народний депутат України.

17. Солянік Тамара Миколаївна - заступник виконавчого директора Світового банку.

18. Сташевський Станіслав Телісфорович - перший заступник голови Київської міської держадміністрації.

19. Стичинський Броніслав Станіславович - перший заступник Міністра юстиції України.

20. Супрун Людмила Павлівна - голова підкомітету з питань формування дохідної частини бюджету Комітету Верховної Ради України з питань бюджету, народний депутат України.

21. Череп Валерій Іванович - перший заступник голови Комітету Верховної Ради України з питань будівництва, транспорту і зв'язку, народний депутат України.

22. Шимков Іван Степанович - завідувач сектора стратегії розвитку будівничого комплексу та житлово-комунального господарства Кабінету Міністрів України.

23. Ярошенко Валерій Станіславович - генеральний директор Фонду сприяння молодіжному житловому будівництву.