Про затвердження Порядку реєстрації джерел іонізуючого випромінювання та форми реєстраційної картки

На виконання пункту 5 Положення про Державний регістр джерел іонізуючого випромінювання і порядок оплати послуг з їх реєстрації, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 4 серпня 1997 року N 847, із змінами і доповненнями, внесеними постановою Кабінету Міністрів України від 18 жовтня 1999 року N 1919,

1. Затвердити Порядок реєстрації джерел іонізуючого випромінювання, що додається.

2. Затвердити форму реєстраційної картки, що додається.

3. Державній адміністрації ядерного регулювання України - у п'ятиденний термін після підписання наказу забезпечити його подання на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України.

4. Державній адміністрації ядерного регулювання України - у 20-денний термін після державної реєстрації цього наказу забезпечити його тиражування та розсилку до державних органів, які причетні до діяльності з джерелами іонізуючого випромінювання та зазначені в розділі 5 Порядку реєстрації джерел іонізуючого випромінювання.

5. Контроль за виконанням цього наказу покласти на Міністра охорони навколишнього природного середовища та ядерної безпеки України - Шевчука В.Я.

1.1. Цей Порядок розроблено відповідно до пункту 5 Положення про Державний регістр джерел іонізуючого випромінювання і порядок оплати послуг з їх реєстрації, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 4 серпня 1997 року N 847, із змінами і доповненнями, внесеними постановою Кабінету Міністрів України від 18 жовтня 1999 року N 1919, та поширюється:

на юридичних осіб (підприємства, установи та організації будь-якої форми господарювання) та фізичних осіб - власників джерел іонізуючого випромінювання (далі - ДІВ), за якими ДІВ закріплені на правах повного господарського відання або оперативного управління чи знаходяться в їх володінні і користуванні на інших підставах;

на органи Державного регістру джерел іонізуючого випромінювання (далі - Регістр);

на органи виконавчої влади, які причетні до діяльності з ДІВ.

1.2. Цей Порядок входить до складу документів, які забезпечують функціонування єдиної державної системи обліку і контролю ДІВ.

1.3. У цьому Порядку встановлені норми та правила реєстрації ДІВ для забезпечення виконання Регістром його основних функцій: облік ДІВ та їх власників; контроль за знаходженням та переміщенням ДІВ; проведення аналізу їх кількісного та якісного складу; прогнозування накопичення ДІВ, обсягів обслуговування, потреби у виробничих потужностях підприємств - виробників ДІВ та спеціалізованих підприємств по поводженню з радіоактивними відходами. Цей Порядок також установлює процедуру взаємодії Регістру з органами виконавчої влади, причетними до діяльності з ДІВ.

1.4. Експлуатаційні витрати Регістру відшкодовуються за рахунок передбачених для цієї мети коштів, а також коштів від реєстрації ДІВ.

1.5. Основні терміни:

Органи державного регістру - Головний реєстровий центр Регістру (далі - ГРЦ) та обласні реєстрові центри - відділення Державного регістру джерел іонізуючого випромінювання в областях, містах Києві та Севастополі та Автономній Республіці Крим.

Реєстрант - юридична особа (підприємство, установа або організація будь-якої форми господарювання) або фізична особа, яка звертається до Регістру для здійснення акта реєстрації ДІВ.

Регістр складається з Головного реєстрового центру в м. Києві та обласних реєстрових центрів, які створюються в областях, містах Києві, Севастополі та Автономній Республіці Крим.

3.1. Обласні реєстрові центри здійснюють збір інформації, що надходить від реєстрантів у вигляді реєстраційних карток (РК), форма яких затверджена цим наказом, та повідомлень установленої форми (додаток 1, форма 2).

3.2. В обласних реєстрових центрах, до яких надходять РК, перевіряється правильність заповнення карток, вносяться до них службові записи, надаються ідентифікаційні номери ДІВ згідно з пунктом 3.3, формуються реєстраційні картки в електронному вигляді й передаються до Головного реєстрового центру в термін не більше ніж 10 днів з моменту отримання РК. Один примірник РК надається реєстранту, другий - зберігається в обласному реєстраційному центрі.

3.3. Якщо при реєстрації джерело заявлено реєстрантом як таке, що раніше не реєструвалося в Регістрі, та, відповідно, не вказаний ідентифікаційний номер джерела в Регістрі, то обласний реєстровий центр перевіряє, чи дійсно це ДІВ не реєструвалося, і присвоює джерелу ідентифікаційний номер.

3.4. Якщо до реєстрації подаються РК або повідомлення, в яких зазначається, що ДІВ уже присвоєно ідентифікаційний номер, то обласний реєстровий центр, у разі потреби, виправляє реєстраційні записи РК в електронному вигляді відповідно до нової інформації про ДІВ. При цьому ідентифікаційний номер ДІВ залишається незмінним. РК із змінами передається до ГРЦ у термін не більше 10 днів.

3.5. Обласні реєстрові центри надають, у разі потреби, консультативну допомогу реєстрантам у заповненні реєстраційної картки.

3.6. Обласний реєстровий центр у разі неподання реєстрантом реєстраційних карток у терміни, що визначені цим Порядком, інформує про це Головний реєстровий центр.

3.7. ГРЦ обробляє РК та повідомлення, які надходять від обласних реєстрових центрів в електронному вигляді, та вносить дані до єдиної інформаційної комп'ютерної облікової системи.

3.8. ГРЦ щорічно подає до Міністерства охорони природного навколишнього середовища та ядерної безпеки України і Міністерства охорони здоров'я України звіт про стан ведення Регістру за затвердженою ними формою.

3.9. ГРЦ, у разі отримання від обласних реєстрових центрів інформації про неподання реєстрантом РК у зазначений термін, інформує органи виконавчої влади, що видали ліцензію на діяльність, пов'язану з використанням ДІВ, для вжиття до цього реєстранта заходів згідно з законодавством.

4.1. Юридична або фізична особа, яка здійснює діяльність з ДІВ, що підлягають реєстрації в Державному регістрі згідно з розділом 6 цього Порядку, зобов'язана подати до обласного реєстрового центру РК за місцезнаходженням ДІВ. На кожне ДІВ заповнюється окрема РК. Форма та правила заповнення РК установлюються цим наказом.

4.2. Реєстрант, який має зареєструвати ДІВ у Регістрі, подає до обласного реєстрового центру (за місцезнаходженням ДІВ або, в разі придбання, - за місцем його подальшого використання) такі документи:

реєстраційну картку (картки) на паперовому носії у двох примірниках;

копію документа про сплату реєстраційного збору на рахунок ГРЦ згідно з розділом 8 цього Порядку.

4.3. Реєстрант зобов'язаний подавати до Регістру РК тих ДІВ, які вироблені на території України або ввезені чи вивезені через державний кордон, в таких випадках:

4.3.1. Придбання ДІВ.

4.3.2. Виготовлення (виробництво) ДІВ.

4.3.3. Зміна власника ДІВ.

4.3.4. Закріплення ДІВ за державним підприємством чи державною установою на правах повного господарського віддання або оперативного управління.

4.3.5. Зміна місцезнаходження ДІВ.

4.3.6. Технічний повторний огляд закритих ДІВ (продовження строку служби закритих ДІВ).

4.3.7. За результатами державної інвентаризації ДІВ (пункт 11 Програми заходів щодо створення Державного регістру джерел іонізуючого випромінювання, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 4 серпня 1997 року N 847).

4.3.8. За результатами щорічної інвентаризації ДІВ. Якщо жодний запис у РК для даного ДІВ не змінився з часу останнього подання РК цього ДІВ до Регістру, то нові картки не заповнюються. У цьому разі до Регістру надсилається перелік ідентифікаційних номерів вищезазначених ДІВ.

4.3.9. Переведення відкритих ДІВ до категорії радіоактивних відходів (далі - РАВ) за результатами щорічної інвентаризації.

4.3.10. Переведення закритих ДІВ до категорії РАВ.

4.4. Операції з ДІВ, що зазначені в пункті 4.3 цього Порядку, дозволяється здійснювати тільки після реєстрації ДІВ у Регістрі, окрім пунктів 4.3.7, 4.3.8, 4.3.9, 4.3.10.

4.5. У разі здійснення інших операцій з ДІВ, які визначені в записі 151 РК як "зміна відомостей", реєстрант, у термін до 10 днів з моменту змін, зобов'язаний подати до обласного реєстрового центру повідомлення щодо цих змін за формою 1, яка наведена в додатку 1.

4.6. У разі крадіжки, втрати або відсутності ДІВ за інших обставин реєстрант ДІВ у термін не пізніше 10 днів направляє в обласний реєстровий центр копію РК з відповідною відміткою в записі 152.

4.7. При передачі ДІВ, що переведені до категорії РАВ, до спеціалізованого підприємства по поводженню з РАВ реєстрант передає до цього підприємства РК на ДІВ.

4.8. Спеціалізовані підприємства по поводженню з РАВ подають у термін 10 днів до Головного реєстрового центру РК з відміткою в записі 152 про прийняття ДІВ, які переведені до категорії РАВ.

4.9. Медичні заклади, які використовують ті відкриті ДІВ та радіонуклідні генератори медичного призначення, що застосовуються в медичній практиці і підлягають реєстрації згідно з розділом 6 цього Порядку, подають до Головного реєстрового центру піврічні звіти за формою, яка наведена в додатку 2, двічі на рік у термін до 15 червня та до 15 січня.

4.10. Порядок реєстрації ДІВ у Регістрі при постачанні ДІВ.

4.10.1. Організації - постачальники ДІВ (посередники), які здійснюють свою діяльність на території України, після придбання ДІВ, але не пізніше 10 днів з дня отримання ДІВ подають до ГРЦ повідомлення за формою 2, наведеною в додатку 1.

4.10.2. Якщо протягом 10 днів ДІВ не було продано, то організація-посередник повинна зареєструвати ДІВ у порядку, викладеному в пункті 4.2 цього Порядку.

4.10.3. Якщо протягом 10 днів ДІВ було продано, то організація-посередник не пізніше 10 днів з дня продажу ДІВ направляє повідомлення за формою 2, наведеною в додатку 1, до ГРЦ та обласного реєстрового центру за місцезнаходженням одержувача ДІВ.

4.10.4. Організація, яка придбала ДІВ у посередника, реєструє його у відповідності до пункту 4.2 цього Порядку.

4.11. Порядок реєстрації ДІВ у Регістрі для виробників ДІВ.

4.11.1. Виробник ДІВ, який виготовив партію ДІВ (або одиничне джерело) та оформив у встановленому порядку технічну документацію на ці ДІВ, не пізніше 30 днів з дня виготовлення ДІВ подає до ГРЦ повідомлення за формою 2, наведеною в додатку 1.

4.11.2. При збуті ДІВ постачальнику або безпосередньо користувачу ДІВ, а також у разі закріплення ДІВ за державним підприємством чи державною установою на правах повного господарського відання або оперативного управління, виробник у кожному разі направляє до Головного реєстрового центру повідомлення за формою 2, наведеною в додатку 1.

4.11.3. Особа, яка придбала ДІВ у виробника, реєструє їх у порядку, встановленому пунктом 4.2 цього Порядку, а постачальники - у відповідності до пункту 4.10 цього Порядку.

4.11.4. Якщо виробник ДІВ протягом 30 днів не збув ДІВ, то він реєструє їх за процедурою, встановленою пунктом 4.2 цього Порядку, за місцезнаходженням ДІВ.

4.12. На монтажно-налагоджувальні підприємства й організації, які обслуговують ДІВ та (або) проводять сертифікаційні випробування ДІВ з метою продовження строку служби ДІВ, поширюється дія правил реєстрації ДІВ у Регістрі, визначених пунктом 4.2 цього Порядку, якщо термін перебування ДІВ на обслуговуванні чи сертифікації перевищує 15 днів.

5.1. Орган виконавчої влади, який видає дозвіл на імпорт або експорт ДІВ, подає до ГРЦ у термін 5 днів повідомлення за формою 2, наведеною в додатку 1. Одночасно орган виконавчої влади, який видає дозвіл на імпорт або експорт ДІВ, доводить до відома імпортера інформацію щодо потреби реєстрації ДІВ у Регістрі.

5.2. Органи Державної митної служби України на кордоні за фактом ввезення (вивезення) ДІВ подають до ГРЦ у термін 5 днів повідомлення за формою 2, наведеною в додатку 1, про ввезення (вивезення) ДІВ через митний кордон України.

5.3. Якщо ДІВ знайдено (виявлено), то органи виконавчої влади, на території яких ДІВ було виявлено, подають протягом 10 днів до обласного реєстрового центру повідомлення за формою 1.7 РК, заповнене в тому обсязі, який дозволяє наявна інформація про ДІВ.

6.1. Реєстрації в Регістрі підлягають ДІВ, які знаходяться або вироблені на території Україні, а також ті джерела, які ввезені чи вивезені через державний кордон України, у тому числі в разі транзиту ДІВ через територію України.

6.2. Реєстрації в Регістрі підлягають закриті й відкриті радіонуклідні ДІВ, для яких виконуються одночасно такі умови:

активність джерела вище рівня звільнення від регулюючого контролю, згідно з додатком 3;

питома активність джерела вище рівня звільнення від регулюючого контролю, згідно з додатком 3;

період напіврозпаду радіонукліда становить більше 30 днів;

потужність еквівалентної дози на відстані 0,1 м від поверхні самого джерела перевищує 1 мкЗв/год.

6.3. Набір еталонних метрологічних ДІВ, складений підприємством-виробником ДІВ, реєструється як одне джерело іонізуючого випромінювання.

6.4. Не підлягають реєстрації в Регістрі такі джерела:

установки та пристрої, які генерують іонізуюче випромінювання і які не включають радіоактивну речовину;

контрольні джерела в складі радіометричної апаратури, для яких потужність еквівалентної дози на відстані 0,1 м від поверхні ДІВ не перевищує 1 мкЗв/год;

радіофармпрепарати (обліковуються в Регістрі згідно з пунктом 4.9 цього Порядку шляхом подання медичними закладами піврічних звітів за формою, наведеною в додатку 2);

ДІВ іонізуючого випромінювання, які належать Збройним силам України.

7.1. Первинне внесення інформації до Регістру про ДІВ, що знаходяться в Україні, здійснюється за даними державної інвентаризації ДІВ, яка провадиться у відповідності до Інструкції з проведення державної інвентаризації ДІВ.

7.2. Надалі внесення інформації до Регістру здійснюється у всіх випадках, передбачених розділами 4 та 5 цього Порядку.

7.3. Уся інформація, яка надходить до обласних реєстрових центрів у формі РК та повідомлень, передається до Головного реєстраційного центру, який вносить відповідні зміни до Регістру.

7.4. Облік ДІВ, контроль за їх знаходженням та переміщенням, аналіз якісного та кількісного їх складу здійснюється ГРЦ.

7.5. Зняття з обліку ДІВ в Регістрі провадиться ГРЦ у таких випадках:

при переведенні ДІВ до категорії РАВ - після надходження РК від спеціалізованого підприємства по поводженню з РАВ з відміткою в записі 152 "прийнято на захоронення";

при експорті ДІВ за межі України (без зобов'язань прийняти ДІВ на захоронення) - після надходження повідомлення від органів Державної митної служби на кордоні;

при звільненні ДІВ від регулюючого контролю.

7.6. Облік ДІВ у Регістрі при імпорті.

7.6.1. При надходженні до ГРЦ повідомлень від органу виконавчої влади, який видав дозвіл на імпорт ДІВ, та від органів Державної митної служби на кордоні, дані з повідомлень вносяться до Регістру в режимі передреєстрації (попереднє внесення інформації про ДІВ у Регістр у режимі очікування надходження РК).

7.6.2. При надходженні РК до ГРЦ від кінцевого одержувача джерела (джерел) з відміткою "імпорт" проводиться перевірка даних, отриманих від органу, який видав дозвіл на ввезення ДІВ, та від органів Державної митної служби на кордоні на несуперечливість, після чого інформація про ДІВ уноситься до Регістру. В іншому разі інформація підлягає уточненню шляхом розсилки відповідних запитів.

7.7. Облік ДІВ у Регістрі при експорті.

7.7.1. При надходженні до ГРЦ повідомлень від органу виконавчої влади, який видав дозвіл на експорт ДІВ, та від органів Державної митної служби на кордоні дані з повідомлень уносяться до Регістру в режимі передреєстрації.

7.7.2. Після надходження до Регістру РК експортера, повідомлення від органу, який видав дозвіл на вивезення ДІВ, та повідомлення від органів Державної митної служби на кордоні Регістром проводиться перевірка даних на несуперечливість. При цьому в РК вноситься відповідна відмітка або про зняття ДІВ з обліку у відповідності до п. 7.5 цього Порядку, або про залишення ДІВ на обліку в Регістрі в разі наступного його повернення в Україну.

7.8. Облік ДІВ у Регістрі при транзиті.

7.8.1. Повідомлення від органів Державної митної служби на кордоні щодо ввезення ДІВ в Україну вносяться до Регістру в режимі передреєстрації. ДІВ знімається з обліку в Регістрі після отримання повідомлення від Державної митної служби на кордоні про вивезення цього ДІВ.

7.8.2. Якщо повідомлення про вивезення ДІВ не надійшло до Регістру в термін 15 днів, то інформація підлягає уточненню шляхом розсилки відповідних запитів.

7.9. У разі надходження РК з відміткою спеціалізованого підприємства про прийняття ДІВ на захоронення ГРЦ надсилає в термін 10 днів повідомлення до Державного реєстру радіоактивних відходів за встановленою ним формою.

7.10. Облік ДІВ у Регістрі в разі постачання.

7.10.1. Повідомлення, які надходять до ГРЦ від постачальників ДІВ (посередників) після їх придбання, заносяться до Регістру в режимі передреєстрації.

7.10.2. Обласний реєстровий центр, до якого надійшло повідомлення від постачальника ДІВ про те, що ДІВ продано замовнику, направляє його до ГРЦ, і дані повідомлення заносяться до Регістру в режимі передреєстрації.

7.10.3. При надходженні РК до ГРЦ від обласного реєстрового центру з відміткою "придбання" проводиться перевірка поданих відомостей на несуперечливість з даними, отриманими від постачальника, після чого відомості з РК уносяться до Регістру.

7.11. Облік ДІВ у Регістрі при виготовленні ДІВ.

7.11.1. Повідомлення, які надходять від виробника ДІВ до ГРЦ за пунктами 4.11.1 та 4.11.2 цього Порядку, заносяться до Регістру в режимі передреєстрації.

7.11.2. При надходженні РК до ГРЦ від обласного реєстрового центру з відміткою "придбання" проводиться перевірка поданих відомостей на несуперечливість з даними, отриманими від виробника, після чого відомості з РК уносяться до Регістру.

8.1. Оплата послуг з реєстрації кожного ДІВ провадиться власником або володільцем і користувачем ДІВ у цілому за рік на рахунок Головного реєстраційного центру.

8.2. Оплата здійснюється кожного разу у випадках, передбачених пунктом 4.3 цього Порядку.

8.3. У випадках, передбачених пунктами 4.6, 4.7 та 4.8 цього Порядку, перереєстрація здійснюється без стягнення реєстраційного збору.

8.4. У випадках зміни власника ДІВ реєстраційній збір сплачується тільки реєстрантом, який отримує ДІВ.

8.5. Реєстраційний збір не стягується в разі подання повідомлень, передбачених цим Порядком (додаток 1, форма 1 та форма 2), а також у разі подання звіту за формою, наведеною в додатку 2 до цього Порядку.

8.6. Консультативна допомога реєстрантам щодо заповнення РК надається безкоштовно.

8.7. ДІВ, що придбаваються та реалізуються підприємством "Ізотоп" за своєю основною діяльністю, реєструються без сплати реєстраційного збору як таким підприємством, що забезпечує створення, впровадження та подальшу експлуатацію Регістру.

8.8. Розмір реєстраційного збору обчислюється щорічно Головним реєстровим центром і затверджується підприємством "Ізотоп" за погодженням з Мінфіном.

(1) Не заповнюється, якщо збігається з адресою відправника.

(2) Заповнюється тільки організацією-постачальником.

(3) Не заповнюється, якщо збігається з адресою одержувача.

(4) Пункти 7-9 не заповнюються при постачанні ДІВ у межах території України.

(5) Пункти 8 та 9 заповнюються тільки органами Державної митної служби України на кордоні.

(6) Установлюється Головним реєстровим центром.