Деякі питання реалізації Рамкової угоди між Урядом України та Урядом Республіки Австрія про економічне співробітництво у розвитку проектів

Кабінет Міністрів України постановляє:

1. Затвердити Порядок використання коштів, передбачених у державному бюджеті за бюджетною програмою "Будівництво та модернізація закладів охорони здоров’я", що додається.

2. Установити, що підготовка інвестиційних проектів, необхідних для реалізації Рамкової угоди між Урядом України та Урядом Республіки Австрія про економічне співробітництво у розвитку проектів, ратифікованої Законом України від 1 грудня 2022 р. № 2793-IX, здійснюється за формою згідно з додатком 1 до Порядку відбору державних інвестиційних проектів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22 липня 2015 р. № 571 "Деякі питання управління державними інвестиціями" (Офіційний вісник України, 2015 р., № 64, ст. 2116; 2021 р., № 31, ст. 1788). Такі інвестиційні проекти підлягають обов’язковій державній експертизі, проведеній згідно з вимогами пунктів 8-16 зазначеного Порядку, та подаються відповідними замовниками інвестиційних проектів разом із висновком за результатами державної експертизи до Міністерства економіки для включення до переліку державних інвестиційних проектів та для перевірки відповідності проекту пунктам 5 і 6 зазначеного Порядку.

3. Установити, що під час виконання договорів з австрійським постачальником згідно з Рамковою угодою, передбаченою пунктом 2 цієї постанови, не застосовуються:

вимоги пункту 19 Порядку державного фінансування капітального будівництва, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2001 р. № 1764 (Офіційний вісник України, 2001 р., № 52, ст. 2374), у частині строку та розміру авансу (попередньої оплати);

вимоги постанови Кабінету Міністрів України від 4 грудня 2019 р. № 1070 "Деякі питання здійснення розпорядниками (одержувачами) бюджетних коштів попередньої оплати товарів, робіт і послуг, що закуповуються за бюджетні кошти" (Офіційний вісник України, 2020 р., № 2, ст. 64);

положення Порядку відбору державних інвестиційних проектів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22 липня 2015 р. № 571 "Деякі питання управління державними інвестиціями" (Офіційний вісник України, 2015 р., № 64, ст. 2116; 2021 р., № 31, ст. 1788), крім пунктів 8-16 зазначеного Порядку та положень щодо подання та підготовки інвестиційних проектів.

Розмір авансу (попередньої оплати) та умови його погашення за договорами з австрійським постачальником згідно із зазначеною Рамковою угодою встановлюються такими договорами. Строк авансу (попередньої оплати) для проведення закупівлі товарів, робіт і послуг для виконання таких договорів установлюється до їх виконання у повному обсязі.

1. Цей Порядок визначає механізм використання коштів, передбачених Державним бюджетом України на відповідний рік за бюджетною програмою "Будівництво та модернізація закладів охорони здоров’я" для фінансування проектів (далі - бюджетні кошти), які надходять відповідно до Рамкової угоди між Урядом України та Урядом Республіки Австрія про економічне співробітництво у розвитку проектів, ратифікованої Законом України від 1 грудня 2022 р. № 2793-IX (далі - Рамкова угода).

2. Терміни "проект", "контракт", "кредит", "замовник проекту", "австрійський постачальник", "кредитор", "позичальник" у цьому Порядку вживаються в значенні, наведеному в статті 1 Рамкової угоди.

3. Уповноваженими замовниками за проектами, визначеними додатком 1 до Рамкової угоди (далі - замовник проекту), є:

Національна дитяча спеціалізована лікарня "Охматдит" МОЗ - за проектом "Будівництво (реконструкція) та оснащення Національної дитячої спеціалізованої лікарні "Охматдит" у м. Києві";

Національний університет охорони здоров’я України імені П.Л. Шупика - за проектом "Будівництво та оснащення сучасної університетської клініки в м. Києві або Львові";

Львівський національний медичний університет імені Данила Галицького - за проектом "Національний реабілітаційний центр України у Львові".

4. Головним розпорядником бюджетних коштів та відповідальним виконавцем за бюджетною програмою "Будівництво та модернізація закладів охорони здоров’я" (КПКВК 2301640) є МОЗ.

5. Розпорядниками бюджетних коштів нижчого рівня є замовники проектів.

6. Бюджетні кошти спрямовуються на реалізацію проектів, зазначених у додатку 1 до Рамкової угоди, а саме на:

дослідження та розроблення проекту з урахуванням проектування за чергами (що включатиме, зокрема, підвищення енергоефективності та забезпечення доступу до альтернативних джерел енергії закладу охорони здоров’я ("зеленої енергетики"), передпроектні роботи, збір вихідних даних для проектування, інженерно-технічні вишукування та обстеження;

оплату послуг, пов’язаних із погодженням, експертизою, проведенням експертних оцінок, затвердженням проектної документації;

будівельні роботи;

закупівлю устаткування, обладнання (крім медичного обладнання), меблів та інвентарю (зокрема на оплату послуг (робіт) із транспортування, монтажу, встановлення та налагодження устаткування, обладнання (крім медичного обладнання), меблів та інвентарю);

оплату послуг, пов’язаних із підготовкою до виконання робіт, їх виконанням та введенням об’єктів в експлуатацію (зокрема кошти на оплату послуг, що пов’язані з приєднанням об’єкта будівництва до діючих мереж);

авторський нагляд, технічний нагляд, послуги інженера-консультанта, науково-технічний супровід, операції з управління відходами будівництва та знесення, підготовку до формування страхового фонду документації тощо;

закупівлю медичних виробів/медичного обладнання (зокрема оплату послуг (робіт) із транспортування, монтажу, встановлення та налагодження обладнання).

7. Бюджетні кошти, що спрямовуються на фінансування капітального будівництва, використовуються з урахуванням Порядку затвердження проектів будівництва і проведення їх експертизи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11 травня 2011 р. № 560 (Офіційний вісник України, 2011 р., № 41, ст. 1674), та Порядку затвердження титулів об’єктів, будівництво яких здійснюється із залученням бюджетних коштів, коштів державних підприємств, установ та організацій, а також кредитів, наданих під державні гарантії, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 8 вересня 1997 р. № 995 (Офіційний вісник України, 1997 р., число 37, с. 17; 2015 р., № 97, ст. 3320).

Остаточна вартість будівництва визначається затвердженою проектною документацією, яка отримала позитивний експертний звіт проекту будівництва відповідно до вимог законодавства. Вартість будівництва в євро визначається згідно з офіційним курсом, установленим Національним банком на день затвердження проектної документації замовником проекту.

8. Використання бюджетних коштів здійснюється з дотриманням умов Рамкової угоди та договорів, укладених на її виконання.

9. АТ "Укрексімбанк" як банк-агент здійснює контроль за вибіркою кредитних коштів від імені позичальника за умовами, встановленими кредитним договором.

Кошти кредиту згідно з умовами кредитного договору вибираються відповідно до запиту на виплату від позичальника до кредитора, складеного за формою, встановленою кредитним договором.

Із запитом на виплату позичальником подається кредитору рахунок експортера щодо сум, які підлягають сплаті за контрактом. Рахунок експортера разом з додатками подається до АТ "Укрексімбанк" в установленому кредитним договором порядку.

10. Кошти кредиту, вибрані позичальником відповідно до положень кредитного договору на підставі запиту на виплату, відображаються як видатки спеціального фонду державного бюджету для МОЗ за бюджетною програмою "Будівництво та модернізація закладів охорони здоров’я" в бухгалтерському обліку та фінансовій і бюджетній звітності у день їх вибірки від кредитора у сумі гривневого еквіваленту вибраних коштів кредиту, розрахованого за офіційним курсом, установленим Національним банком на день їх вибірки.

11. Мінфін (Боргове агентство, до якого перейдуть права і обов’язки Мінфіну у сфері управління державним боргом та гарантованим державою боргом) видає Казначейству розпорядження на відображення операцій за спеціальним фондом державного бюджету в частині здійснення державних запозичень.

12. Казначейство на виконання поданих відповідно до пункту 11 цього Порядку розпоряджень забезпечує відображення операцій у частині здійснення державних запозичень в обліку та звітності про виконання бюджетів.

13. АТ "Укрексімбанк" подає інформацію про фактичний стан використання бюджетних коштів, наданих відповідно доРамкової угоди, Мінфіну, МОЗ та замовнику проекту за формою згідно з додатком 1 не пізніше 1 числа наступного місяця. Інформація подається у разі використання у звітному місяці коштів кредиту.

14. Розпорядники бюджетних коштів нижчого рівня подають щокварталу до 10 числа місяця, що настає за звітним періодом, МОЗ та Мінфіну звіт про напрями використання бюджетних коштів, наданих відповідно до Рамкової угоди, за формою згідно з додатком 2.

15. Відображення видатків в обліку виконання спеціального фонду державного бюджету за відповідними кодами бюджетної класифікації здійснюється органами Казначейства на підставі зведеного розпорядження. МОЗ для забезпечення відображення видатків в обліку виконання спеціального фонду державного бюджету протягом трьох робочих днів місяця, що настає за звітним періодом, подає Казначейству зведене розпорядження за формою згідно з додатком 3.

16. Відображення розпорядниками бюджетних коштів нижчого рівня у первинному і бухгалтерському обліку та звітності інформації про отримані (створені) оборотні та необоротні активи, виконані роботи та надані послуги, а також відкриття рахунків, реєстрація, облік бюджетних зобов’язань в органах Казначейства та проведення операцій, пов’язаних з використанням бюджетних коштів, здійснюються в установленому законодавством порядку.

17. Складення та подання фінансової і бюджетної звітності про використання бюджетних коштів, а також контроль за їх цільовим та ефективним витрачанням здійснюються в установленому законодавством порядку.