Про затвердження Технологічної схеми пропуску через державний кордон осіб, транспортних засобів та вантажів в міжнародному автомобільному пункті пропуску "Шегині"

На підставі оцінки аналізу і ризиків прикордонний та митний контроль осіб та їх ручної поклажі може здійснюватись у спрощеному порядку без виходу пасажирів з автобуса.

У разі встановлення ознак причетності осіб до протиправної діяльності, перевезення в автобусі предметів з ознаками контрабанди або порушення митних правил, на підставі аналізу та оцінки ризиків прикордонно-митний контроль проходить в оглядовому залі на загальних підставах. Автобус виводиться із загального потоку руху на оглядовий майданчик або залишається на смузі руху, якщо нема перешкод для переміщення інших транспортних засобів. Огляд автобуса здійснюється спільною спеціальною групою в присутності водія або окремих пасажирів. В залежності від обставин огляд ручної поклажі пасажирів може бути проведений безпосередньо в автобусі в їх присутності або в присутності водія. Автобуси міжнародних маршрутів проходять оформлення згідно графіка руху. Автобуси, які перевозять дітей, інвалідів, проходять митний та прикордонний контроль позачергово.

При виїзді з території пункту пропуску прикордонний наряд "Вартовий біля шлагбауму на кордоні" перевіряє на контрольному талоні наявність відміток про проходження прикордонного, митного і інших видів контролю, відповідність кількості осіб в транспортному засобі з даними, зазначеними в контрольному талоні, вилучає її та спрямовує транспортний засіб за межі пункту пропуску в Республіку Польща.

Контрольні талони, вилучені ВШТ після закінчення зміни, передаються старшому прикордонного наряду.

В) Оформлення вантажного автотранспорту, вантажних мікроавтобусів, легкових автомобілів з митним забезпеченням (торговий обіг)

3.15. Запуск транспортних засобів на територію пункту пропуску здійснюється прикордонним нарядом ВШТ з дозволу старшого ЗПН або прикордонного наряду на вантажному напрямку за погодженням з начальником вантажно-пасажирського сектору (старшого вантажної зміни). Під час запуску транспортного засобу прикордонний наряд ВШТ перевіряє у водія та пасажирів наявність документів на право перетинання державного кордону, наявність страхового полісу "Зелена карта", заповнює і видає контрольний талон встановленого зразка та вказує напрямок руху. Після зупинки автомобіля перед зоною митного контролю інспектор-інструктор опитує водія про характер вантажу, після чого приймає рішення щодо проведення попереднього огляду із використанням службового собаки. По результатах попереднього огляду інструктор служби собак доповідає старшому прикордонного наряду та направляє транспортний засіб в зону митного контролю.

Працівник СМАП оформляє необхідні документи у службовому приміщенні і реєструє дані про транспортний засіб та вантаж. Функціями контролю СМАП за здійсненням міжнародних перевезень вантажів автомобільним транспортом вантажопідйомністю понад 1 тонну є:

- контроль за виконанням перевізниками вимог міжнародних договорів України з питань міжнародних автомобільних перевезень;

- контроль технічного стану автомобільних транспортних засобів, що впливає на безпеку руху;

- перевірка вагових і габаритних параметрів автомобільних транспортних засобів, оформлення та видача дозволів на проїзд цих засобів по території України у разі перевищення ними встановлених законодавством вагових та габаритних параметрів, а також при перевезенні небезпечних вантажів;

- контроль за оформленням дозвільних документів на міжнародні перевезення вантажів автомобільним транспортом;

- облік автомобільних транспортних засобів, які здійснюють міжнародні перевезення вантажів;

- перевірка транспортно-експедиційної документації та ліцензій на здійснення міжнародних перевезень вантажів автомобільним транспортом.

Після завершення контролю співробітник служби міжнародних автомобільних перевезень робить відмітку про результати контролю транспортного засобу (при позитивних висновках контролю) в контрольному талоні і товаросупровідних документах.

Посадова особа митниці оформляє документи у службовому приміщенні, реєструє дані про транспортний засіб та вантаж у відповідних системах обліку, визначає необхідність проведення санітарно-епідеміологічного, ветеринарного, фітосанітарного, екологічного контролю та за необхідністю викликає працівників зазначених служб. Після здійснення всіх передбачених законодавством видів контролю в пункті пропуску старший зміни митниці або прикордонного наряду до проставлення ОНП на контрольному талоні за результатами оцінки аналізу ризиків приймає рішення щодо проведення виду спільного огляду транспортного засобу та товару. При спрацюванні службової собаки або при наявності ознак, що в автомобілі можуть перевозитись нелегально громадяни або інші предмети та цінності, заборонені до вивозу з України, спільна спеціальна оглядова група огляд автомобіля та вантажу в зоні митного контролю проводить в обов'язковому порядку.

За результатами будь-якого виду огляду, крім візуального, його ініціатором складається акт встановленої форми. По завершенні митного контролю інспектор митниці проставляє ОНП в контрольному талоні. Інспектор-інструктор направляє транспортний засіб на лінію паспортного контролю для проведення автоматичного зчитування номерних знаків. Після прибуття транспортного засобу на лінію паспортного контролю водій та пасажири проходять паспортний контроль. Паспортний контроль здійснюється в кабіні паспортного контролю вантажного майданчику з використанням технічних засобів паспортного контролю.

В ході паспортного контролю прикордонний наряд "Перевірка документів" у встановленому порядку перевіряє паспортні документи водія та пасажирів на право перетину державного кордону, наявність та справжність страхового полісу "Зелена карта", перевіряє наявність імміграційної картки іноземця, проставляє штамп в частину "Вибуття", яку залишає в себе. Контроль осіб, щодо яких є доручення правоохоронних органів, здійснює у відповідності до наказу ДКК N 588 від 02.10.2002, вносить відповідні дані в базу даних АСПК "Гарт-1/П", а також контролює, щоб у транспортному засобі знаходилась така кількість пасажирів, яка вказана в контрольному талоні, та проставляє штамп "Вибуття".

Відповідно до спільного наказу Голови ДКК та Міністра внутрішніх справ України N 520/390 від 7 серпня 2000 року "Про затвердження Інструкції про спільну діяльність щодо виявлення викраденого автомототранспорту та порядок контролю транспортних засобів, які перетинають державний кордон України" під час паспортного контролю інспектор спільно з працівником митниці проводить загальну ідентифікацію транспортного засобу, а саме перевіряє відповідність марки, моделі, реєстраційного номера, кольору, зазначених у реєстраційних документах, з фактичними даними транспортного засобу.

При виявленні ознак підроблення документів або інших ознак, що свідчить про можливе викрадення транспортного засобу, здійснюється повна його ідентифікація.

По завершенні паспортного контролю прикордонний наряд "Перевірка документів" проставляє штамп "Вибуття" в контрольному талоні та спрямовує його в напрямку державного кордону. При виїзді з території пункту пропуску прикордонний наряд "Вартовий біля шлагбауму на кордоні" перевіряє на контрольному талоні наявність відміток про проходження прикордонного, митного і інших видів контролю, відповідність кількості осіб в транспортному засобі з даними, зазначеними в контрольному талоні, відбирає його та спрямовує транспортний засіб за межі пункту пропуску в Республіку Польща. Контрольні талони автотранспорту, вилучені ВШК в кінці зміни, передаються старшому прикордонного наряду. У випадку проходження прикордонно-митного контролю на автотерміналі запуск в пункт пропуску колони автотранспорту, що переміщується під супроводом митниці, прикордонним нарядом ВШТ здійснюється на підставі відміток ОНП митниці на контрольного талона і частині "Д" Картки контролю проходження документів. Колона автотранспорту направляється на смуги руху N 10, 11. Після здійснення прийому колони автотранспорту від групи супроводу працівник митниці, який згідно з розподілом обов'язків виконує функції диспетчера вантажної дільниці, здійснює підтвердження про їх прибуття у наявній системі обліку і направляє транспортні засоби в зону паспортного контролю.

При проведенні паспортного контролю прикордонним нарядом "Перевірка документів" проставляється штамп в частині "Д" Картки контролю проходження документів і Контрольному талоні, на підставі яких прикордонним нарядом ВШК здійснюється випуск транспортного засобу з пункту пропуску.

Оформлення осіб та ручної поклажі, що прямують через ДКУ в пішому порядку

Оформлення осіб на вхід в Україну

Запуск осіб на територію пішого переходу здійснюється прикордонним нарядом "Дозор" на пішому переході. Підтримання режиму та спостереження за прибуваючими особами ведеться прикордонним нарядом "Дозор" на пішому переході з моменту перетинання ними державного кордону до прибуття їх до кабін паспортного контролю. В подальшому після прикордонно-митного оформлення спостереження ведеться прикордонним нарядом "Дозор" на тилу пішого переходу до моменту виходу осіб за межі території пішого переходу через тилові ворота.

Паспортний контроль здійснюється в кабінках паспортного контролю вхідної сторони, в ході якого контролером перевіряються документи в встановленому порядку. Здійснюється контроль за іноземцями, яким заборонено в'їзд в Україну, та контроль осіб, відносно яких виконуються доручення правоохоронних органів, а також іноземним громадянам видаються імміграційні картки, в яких після їх заповнення проставляється відмітка "Прибуття" в частині "прибуття", "вибуття" імміграційної картки, при чому частина "прибуття" залишається у контролера, після проходження паспортного контролю громадяни направляються для проходження митного контролю. В необхідних випадках при виявленні предметів, що підлягають ветеринарному, карантинному, екологічному та іншим видам контролю, для вирішення питання їх пропуску запрошуються працівники відповідних служб, після чого інспектор митниці завершує оформлення громадян та ручної поклажі. Спостереження за особами ведеться після здійснення прикордонно-митного контролю до моменту їх виходу за межі території пішого переходу прикордонним нарядом "Дозор" (тил).

Оформлення осіб на вихід з України

Запуск осіб на територію пішого переходу здійснюється прикордонним нарядом "Дозор" на тилу пішого переходу. Підтримання режиму спостереження за перебуваючими особами здійснюється прикордонним нарядом "Дозор" на тилу пішого переходу з моменту заходу на територію пішого переходу до прибуття їх до кабін паспортного контролю. В подальшому після прикордонно-митного контролю спостереження ведеться прикордонним нарядом "Дозор" на кордоні до моменту перетинання ДКУ. По прибутті на митний контроль громадяни заповнюють митні декларації після чого працівник митниці встановлює вид та ступінь митного огляду ручної поклажі. Огляд ручної поклажі здійснюється на столах в павільйоні митного контролю. По узгодженню із старшим зміни прикордонних нарядів митницею може бути проведений переогляд ручної поклажі пасажирів після завершення прикордонно-митного контролю. Переогляд за лінією паспортного контролю може бути здійснений за рішенням старшого вантажно-пасажирського відділу митниці та старшого зміни прикордонних нарядів. Закінчення митного оформлення узгоджується з іншими контрольними службами, після чого інспектор митниці приймає рішення про направлення його на прикордонний контроль. Прикордонний контроль здійснюється в кабінці паспортного контролю, в ході якого інспектор перевіряє документи в установленому порядку, здійснює контроль осіб, відносно яких виконуються доручення правоохоронних органів по картотечному обліку, а також в іноземних громадян вилучається частина "вибуття" імміграційної картки, в яку інспектор проставляє відмітку "вибуття".

Спостереження за особами, які пройшли прикордонно-митний контроль, до моменту перетинання ними ДКУ здійснюється прикордонним нарядом "Дозор" на кордоні пішого переходу.

Екстрадиції в ПП "Шегині" здійснюються на в'їздному напрямі, в місці стоянки транспортних засобів, в зоні митного контролю.

4.1. Час на здійснення прикордонного та митного контролю від початку контролю до його закінчення без виведення особи або транспортного засобу із загального потоку руху, як правило, не повинен перевищувати:

- для легкового автомобіля з 3-ма пасажирами - 2 хв.;

- для мікроавтобуса з 9-ма пасажирами - 6 хв.;

- для автобуса з 30-ма пасажирами - 20 хв.

4.2. Загальний час здійснення контролю осіб, транспортних засобів, товарів та інших предметів не повинен перевищувати часу стоянки транспортних засобів у пунктах пропуску через державний кордон, передбаченого розкладом або графіками руху.

4.3. Контроль особи, транспортного засобу, товарів та інших предметів вважається закінченим, якщо в паспортних документах особи проставлені відповідні відмітки підрозділу прикордонного контролю, а в супровідних документах на транспортний засіб, товари та інші предмети - митних органів і інших контрольних органів і служб (при наявності підконтрольних вантажів).

5.1. Режим в пунктах пропуску через ДКУ встановлюється на підставі Закону України "Про державний кордон України", постанов Кабінету Міністрів України, відповідних наказів Міністерства транспорту України.

Режим в пункті пропуску - це комплекс організаційних, режимних та технічних заходів, які регламентують порядок пропуску осіб, транспортних засобів, вантажів та іншого майна, що прямують через ДКУ, осіб, які беруть участь у контролі та обслуговуванні пасажирів і транспортних засобів закордонного прямування, порядок прибуття (відправлення) з пунктів пропуску транспортних засобів, визначення місць стоянок транспортних засобів закордонного прямування, порядок їх зміни та допуску до них, порядок проведення робіт у пункті пропуску, використання технічних засобів для створення належних умов для роботи контрольних служб та ускладнення проникнення в пункт пропуску сторонніх осіб.

Режим у МАПП "Шегині" встановлюється і підтримується для здійснення службової діяльності Державної прикордонної служби, митних органів, інших контрольних служб і повинен виключати доступ сторонніх осіб до місць прикордонного, митного та інших видів контролю.

Державна прикордонна та митна служби за взаємним погодженням в зонах прикордонного та митного контролю встановлюють режимні правила, що регламентують порядок пропуску та перебування в цих зонах службових осіб (в тому числі службових транспортних засобів тощо), які здійснюють контроль (забезпечують здійснення контролю) пасажирів і транспортних засобів закордонного прямування, вантажів, товарів та іншого майна, що переміщуються через державний кордон України, порядок відправлення з цих зон осіб, транспортних засобів, що вибувають за кордон і прибувають в Україну, а також інші обмеження для запобігання незаконному перетину державного кордону України.

Контроль за дотриманням режимних правил у МАПП "Шегині" покладається на Державну прикордонну службу. Вони є обов'язковими для виконання громадянами, які прямують через державний кордон, працівниками транспорту і службовими особами усіх контрольних служб. Контроль за виконанням правил режиму в пункті пропуску покласти на прикордонний наряд ("Дозор").

Режимні заходи, що встановлюються в пункті пропуску, визначають:

- порядок прибуття в пункт пропуску осіб, транспортних засобів, у тому числі і представників контрольних служб, які працюють в пункті пропуску;

- порядок видачі перепусток на право перебування в пункті пропуску;

- місця стоянок та оформлення транспортних засобів закордонного прямування, порядок прибуття в пункт пропуску та вибуття після оформлення контрольними службами;

- порядок посадки (висадки) осіб, що прямують через державний кордон;

- порядок прибуття та перебування в пункті пропуску працівників правоохоронних органів;

- порядок використання технічних засобів для підтримання режиму в пункті.

Порушення режиму в МАПП "Шегині" - це фактично здійснені фізичною особою дії, які порушують порядок перебування і пересування всіх осіб і транспортних засобів в межах території пунктів пропуску, відкритих для міжнародного сполучення, а також здійснення іншої діяльності, пов'язаної з пропуском через державний кордон України осіб, транспортних засобів, вантажів та іншого майна.

Режимні правила в зонах прикордонного контролю встановлюються з метою недопущення сторонніх осіб до місць здійснення прикордонного контролю, створення умов для роботи та захисту особового складу і майна Державної прикордонної служби від злочинних посягань.

Пропуск представників контрольних служб, осіб, які беруть участь у здійсненні контролю, займаються господарською діяльністю, обслуговуванням осіб і транспортних засобів закордонного прямування, здійснюється на підставі службових посвідчень (документів, що засвідчують особу) та графіків виходу на роботу, які надавати до 28 числа кожного місяця начальнику відпк "Шегині".

Доставка товарів в магазин оптово-роздрібної торгівлі "Львів-Трейдінг" здійснюється тільки в світлий час доби, в будні дні, в присутності представника підрозділу прикордонного контролю та митниці, які контролюють розвантаження товарів.

У зону прикордонного контролю допускаються:

- співробітники митних органів, санітарно-карантинного, ветеринарного, екологічного та інших видів контролю для виконання службових обов'язків за службовими посвідченнями з відома старшого зміни прикордонного наряду;

- працівники правоохоронних органів для виконання службових обов'язків у зоні прикордонного контролю повинні мати службові посвідчення та письмове розпорядження керівника правоохоронного органу, узгодженого з командуванням частини, якщо інше не передбачено чинним законодавством;

- особи, що прямують через державний кордон України, при наявності дійсних для в'їзду (виїзду) документів.

В зв'язку із специфікою розміщення службових приміщень в пункті пропуску, а саме адміністративного будинку митниці за лінією паспортного контролю, пропуск інших осіб здійснювати за наявністю документа, що посвідчує особу, та перепустки в супроводі посадової особи митниці.

Посадові особи в зонах прикордонного контролю пересуваються в межах, необхідних для виконання своїх прямих службових обов'язків.

Пропуск у зони прикордонного контролю в непередбачених випадках може здійснюватись з дозволу начальника загону або особи, яка його заміщає.

Громадський порядок у зонах прикордонного контролю забезпечується представниками Державної прикордонної служби. У разі необхідності для наведення громадського порядку можуть залучатися співробітники органів внутрішніх справ.

Шлагбауми на в'їзді в пункт пропуску для автомобільного сполучення слід застосовувати тільки в разі загострення обстановки в пункті пропуску, в інший час слід тримати їх відкритими.

Обов'язки представників Державної прикордонної служби щодо підтримання режиму в зонах прикордонного контролю

1. Здійснювати у встановленому порядку контроль за наявністю у громадян належним чином оформлених документів, пропуск у зону прикордонного контролю осіб, транспортних засобів, вантажів та іншого майна закордонного прямування.

2. Контролювати додержання режиму в пункті пропуску та забезпечувати його підтримання в зонах прикордонного контролю.

3. Забезпечувати безпеку службових осіб Державної прикордонної служби у пункті пропуску та зонах прикордонного контролю.

4. Вживати заходів щодо припинення протиправних дій в пунктах пропуску та зонах прикордонного контролю у взаємодії з митними та правоохоронними органами.

5. Надавати необхідну допомогу спеціальним підрозділам у боротьбі з організованою злочинністю під час проведення ними оперативно-розшукових заходів у пунктах пропуску та зонах прикордонного контролю.

Режим у зонах митного контролю

Режим в зонах митного контролю встановлюється з метою заборони доступу сторонніх осіб до місць здійснення митного контролю, створення умов для роботи та захисту особового складу.

Режимні правила в зонах митного контролю є обов'язковими для виконання співробітниками державних прикордонних контрольних органів та осіб, що прямують через державний кордон.

У зону митного контролю допускаються:

- співробітники санітарно-карантинного, ветеринарного, екологічного та інших видів контролю для виконання службових обов'язків за службовими посвідченнями з відома начальника вантажно-пасажирського сектору митниці;

- співробітники спеціальних підрозділів органів МВС та СБУ за письмовим розпорядженням керівників цих підрозділів при здійсненні заходів по боротьбі з організованою злочинністю;

- громадяни, що перетинають митний кордон України, представники організацій, підприємств та установ, що отримують чи відправляють товари та інші предмети на підставі дійсних для виїзду (в'їзду) документів чи транспортних та інших документів на отримання (відправку) товарів чи інших предметів.

Службові особи, що мають доступ в зону митного контролю, можуть пересуватись в них тільки в межах, необхідних для виконання своїх прямих службових обов'язків. Такі службові особи не повинні мати при собі цінностей та предметів, вивезення або ввезення яких на митну територію України заборонено чи обмежено митними правилами. Доступ в зони митного контролю у випадках, не передбачених вище, може бути дозволений начальником митниці або його заступниками. Охорона зон митного контролю здійснюється працівниками митниці.

Обов'язки митних органів по підтриманню режиму в зонах митного контролю:

1. Забезпечення пропускного режиму до зон митного контролю.

2. Охорона місця проведення митного контролю з метою гарантування безпеки службових осіб митниці, що його проводять, та громадян, що його проходять, а також майна митниці, громадян та організацій.

3. Прийняття заходів по локалізації та нейтралізації негативних проявів у місцях проведення митного контролю, в необхідних випадках у взаємодії з службовими особами прикордонних військ та органів внутрішніх справ.

4. Надання необхідної допомоги спеціальним підрозділам по боротьбі з організованою злочинністю при проведенні оперативно-розшукових заходів у зонах митного контролю.

Права митних органів по підтриманню режиму в зонах митного контролю:

1. Встановлювати додаткові режимні правила в зонах митного контролю.

2. Перевіряти у необхідних випадках речі та інші предмети, валюту та цінності, що переміщуються через межі таких зон.

3. Вимагати від організацій, підприємств, установ, громадян та службових осіб суміжних служб додержання вимог режиму зон митного контролю.

5.2. Відповідальність за порушення режиму в зонах прикордонного та митного контролю

Особи, які допустили порушення режиму в пункті пропуску або встановлених режимних правил в зоні прикордонного контролю, які винні в порушенні режиму в зонах митного контролю, в незаконному переміщенні вантажів, товарів та інших предметів, несуть кримінальну, адміністративну або іншу відповідальність згідно з чинним законодавством України.

Відповідальність за координацію роботи по підтриманню режиму в пункті пропуску покладається на старшого ЗПН ВідПК

Пропуск осіб, транспортних засобів в режимні зони пункту пропуску здійснюється прикордонним нарядом спільно з представниками митниці та провадиться за такими документами:

- осіб, що прямують через державний кордон, - за документами на право перетинання державного кордону України;

- інспекторського складу Державної прикордонної служби для несення, перевірки служби - за службовими посвідченнями особи;

- посадових осіб митних органів - за службовими посвідченнями особи;

- посадових осіб, які здійснюють інші види контролю, обслуговуючого персоналу пунктів пропуску - за перепустками, що видаються в загоні;

- службовці правоохоронних органів, що прямують в пункт пропуску для проведення оперативно-розшукових заходів, пов'язаних зі справами про порушення державного кордону, а також іншими правопорушеннями, - за службовими посвідченнями особи та відрядженнями на право проведення оперативно-розшукових заходів на території пункту пропуску;

- при негайних оперативно-розшукових заходах пов'язаних зі справами про порушення ДКУ, а також іншими правопорушеннями - за службовими посвідченнями з дозволу начальника загону (прикордонний наряд ВШТ робить відповідні записи в журналі "Відвідування пункту пропуску "Шегині" посадовими особами);

- представників міністерств, державних комітетів і відомств, які здійснюють контрольні функції в пунктах пропуску, - за паспортами (службовими посвідченнями особи) та посвідченнями про відрядження за узгодженням з начальником загону.

5.3. Порядок спільних дій по дотриманню режиму в зоні прикордонного та митного контролю

З метою забезпечення належного режиму на окремо визначених майданчиках для збереження затриманих та конфіскованих автомашин в денний час контроль покладається на посадову особу митниці, яка виконує функції комірника; в нічний час - начальника вантажно-пасажирського сектору або особу, яка виконує його функції.

В період перебування транспортних засобів в пункті пропуску представники всіх контрольних служб повинні слідкувати за тим, щоб особи, які прямують на цих транспортних засобах, виходили з них тільки на період проведення контролю.

Для проведення додаткових режимних заходів залучаються працівники митної варти та працівники оперативних змін, що призначаються начальниками оперативних змін. Прикордонний наряд разом з визначеними працівниками митниці здійснюють пропускний режим в пункт пропуску та інші режимні заходи для створення сприятливих умов виконання функціональних обов'язків.

Спеціальні транспортні засоби СБУ, МВС, медичної допомоги, пожежної охорони, аварійно-рятувальних служб у пункт пропуску під час виникнення надзвичайних обставин і подання екстреної допомоги пропускаються безперешкодно.

Працівники контрольних служб несуть відповідальність за своєчасне оформлення транспортних засобів, вантажів та іншого майна, які прямують через державний кордон, а також за необґрунтовану затримку осіб, транспортних засобів, вантажів та іншого майна, які прямують через державний кордон, згідно із законодавством України.

Перед початком зміни всі посадові особи контрольних служб, особи, які беруть участь у здійсненні контролю, займаються господарською діяльністю, обслуговуванням осіб і транспортних засобів закордонного прямування, отримують у своїх старших перепустки з фотокарткою власника встановленої форми (представницькі картки), які виготовляються і надаються представникам контрольних служб, що здійснюють свою діяльність у пунктах пропуску, відповідним органом охорони державного кордону. Протягом часу перебування у пункті пропуску така перепустка має бути прикріплена на верхньому одязі посадової особи контрольної служби. Після закінчення зміни перепустки здаються старшим. Перебування в пункті пропуску без перепустки розцінюється як порушення правил режиму в пункті пропуску. Особа, яка припустилася такого порушення, несе відповідальність, передбачену законодавством. Особистий транспорт посадових осіб усіх контрольних служб розміщується на спеціально обладнаних майданчиках пункту пропуску.

5.4. Транспортні засоби, які пропускаються поза чергою

Транспортні засоби пропускаються через державний кордон України в порядку черги, по мірі її прибуття в пункт пропуску. Позачергово пропускається автотранспорт, що перевозить важко хворих, дітей, тварин, та автобуси, що здійснюють регулярні перевезення пасажирів. Правами позачергового в'їзду-входу на територію пункту пропуску користуються:

- делегації ВРУ і Кабінету Міністрів України;

- делегації, очолювані керівниками обласних Рад народних депутатів України та їх виконавців;

- особи з дипломатичними паспортами і члени їх сімей, що прямують з ними;

- вантажі з гуманітарною допомогою та особи, що їх супроводжують;

- особи, що прямують за засвідченими у встановленому порядку телеграмами у зв'язку зі смертю, важкою хворобою близьких родичів;

- особи, що прямують за перепустками встановленого зразка на право позачергового в'їзду на територію пункту пропуску, виданими Міністерством транспорту України.

Підлягають позачерговому пропуску на територію пункту пропуску при виїзді з України вантажні автомобілі, які здійснюють перевезення продуктів харчування з обмеженим терміном доставки та зберігання, гуманітарні вантажі.

Поза чергою пропускаються транспортні засоби, які прямують на підставі документів Червоного Хреста.

6.1. Контрольні органи, служби, інші організації й установи забезпечують інформування органів прикордонного контролю та митних органів про прибуття (вибуття) в пункт пропуску через державний кордон осіб, транспортних засобів, товарів та інших предметів, результатів їх контролю, пропущених і не пропущених через державний кордон осіб, транспортних засобів, товарів та інших предметів, виявлення осіб, причетних до протиправної діяльності тощо.

При виникненні в пунктах пропуску ситуацій, які ускладнюють або унеможливлюють пропуск через ДКУ чи функціонування пункту пропуску, контрольні органи і служби вживають спільних скоординованих заходів щодо їх ліквідації в межах своєї компетенції.

6.2. Перевізник або уповноважена ним особа забезпечує підготовку пасажирів транспортного засобу для проходження контролю в пунктах пропуску через державний кордон (перевірка наявності паспортних документів, надання карток іноземця і митних декларацій тощо). Перевізник або уповноважені ним посадові особи завчасно забезпечують посадових осіб підрозділу прикордонного контролю і митниці інформацією про прибуття вищих посадових осіб, офіційних делегацій, військових команд і вантажів, аварійно-рятувальних та аварійно-відновних формувань, транспортних засобів, які перевозять небезпечні та спеціальні вантажі, організовані групи пасажирів, пункти виїзду з України в разі прямування транзитом через її територію.

6.3. У пунктах пропуску через державний кордон відповідно до міжнародних домовленостей посадові особи підрозділів прикордонного контролю організовують і щодоби уточнюють з представниками контрольних органів суміжної держави питання щодо пропущених і не пропущених через державний кордон осіб і транспортних засобів, їх передачі, визначення спільних скоординованих дій в інтересах забезпечення безперебійного пропуску через державний кордон, а також про зміни в обстановці, які впливають на здійснення пропуску через державний кордон.

6.4. Взаємодія організується з таких питань:

6.4.1. З митними органами:

- порядок забезпечення прикордонного та митного контролю;

- місця розташування зон прикордонного та митного контролю;

- місця стоянок та порядок пропуску транспортних засобів;

- додаткові режимні заходи з метою посилення режиму в пунктах пропуску;

- порядок дій при виникненні порушень правил перетинання державного кордону або митних правил;

- порядок дій при виникненні в пункті пропуску конфліктних та інших нестандартних ситуацій;

- порядок дій при затриманні транспортних засобів, осіб, контрабандних товарів, наркотичної речовини та інших порушень чинного законодавства України;

- порядок звірки кількісних показників обліку перетину кордону транспортними засобами.

6.4.2. Із санітарно-карантинною службою:

- порядок дій при виявленні осіб з ознаками небезпечних захворювань;

- порядок здійснення карантинних заходів при загрозі занесення інфекції;

- місця та порядок проведення дезінфекції транспортних засобів, вантажів та майна в пункті пропуску.

Порядок проведення огляду імпорту вантажів.

6.4.3. Із службою ветеринарного контролю:

- порядок дій при виявленні захворювання тварин, які перевозяться через кордон;

- порядок здійснення карантинних заходів при загрозі занесення інфекційних хвороб;

- порядок надання інформації про проведення ветеринарного контролю вантажів та іншого майна і дозволу на перетинання ДКУ.

6.4.4. Із службою фітосанітарного контролю:

- порядок дій при виявленні захворювань карантинних організмів на продукції, яка перевозиться через кордон;

- порядок здійснення фітосанітарних заходів при загрозі занесення хвороб рослин, шкідників та бур'янів;

- порядок надання інформації про проведення фітосанітарного контролю продукції рослинного походження та іншого майна і надання дозволу на перетинання ДКУ.

6.4.5. Із службою екологічного контролю:

- порядок дій при виявленні радіоактивних та небезпечних вантажів;

- порядок здійснення профілактичних заходів при загрозі радіоактивного забруднення місцевості;

- порядок надання інформації про проведення екологічного контролю транспортних засобів, вантажів та іншого майна і надання дозволу на перетинання ДКУ.

6.4.6. Із службою міжнародних автомобільних перевезень:

- порядок пропуску пасажирського та вантажного транспорту;

- упорядкування регулярного пасажирського сполучення через кордон;

- щодо очікуваних обсягів вантажного перевезення.

6.4.7. Із взаємодіючим контрольно-пропускним пунктом РП:

- про зростання руху транспортних засобів, час очікування та можливий (розрахунковий) час проведення прикордонного та митного контролю;

- про введення обмеження руху, перешкоди руху, а також про його припинення;

- про затриманих порушників державного кордону, нелегальних мігрантів, контрабанду, зброю, наркотичні та вибухові речовини;

- про спроби та наміри порушення кордону, виявлені канали нелегальної міграції, заходи щодо боротьби з організованою злочинністю на каналах міжнародного сполучення;

- про вжиття спільних заходів у разі виникнення черг та надзвичайних ситуацій в пунктах пропуску;

- про вжиття заходів щодо усунення виявлених причин та умов, які сприяють здійсненню порушень законодавства про державний кордон.

6.5. На початку роботи кожної зміни проводиться нарада за участю старшого зміни прикордонних нарядів, представників старших змін митниці й інших контрольних служб, на якій у присутності старших змін прикордонних нарядів, митниці, інших контрольних служб попередньої зміни обговорюються службові питання, а саме:

- підбиваються підсумки роботи попередньої зміни та розв'язуються проблемні питання, що виникли в попередній зміні при здійсненні контрольних операцій службами, які здійснюють державні види контролю в пунктах пропуску для автомобільного сполучення;

- здійснюється обмін інформацією щодо змін у правилах перетинання державного кордону особами, транспортними засобами й товарами, які надійшли по лінії контрольних служб;

- визначаються можливі об'єкти контролю, що будуть піддані посиленому контролю під час роботи зміни;

- уточнюється механізм взаємодії між контрольними службами;

- доводяться вимоги щодо особливостей режимних заходів у пункті пропуску;

- визначається склад спільних оглядових груп і режим їх роботи.

Розподіл за ділянками контролю особового складу митниці фіксується в окремому журналі розподілу особового складу за ділянками контролю на зміну.

Після наради старший зміни прикордонних нарядів і старший зміни митниці обмінюються інформацією щодо транспортних засобів, товарів і фізичних осіб, які перебувають на контролі перетинання державного кордону (за винятком інформації з обмеженим доступом).

Старший зміни митниці перед початком зміни передає старшому зміни прикордонних нарядів необхідну кількість контрольних талонів, які використовуються для внутрішнього контролю за переміщенням транспортних засобів у межах пункту пропуску. Контрольні талони виготовляються Держмитслужбою як документи, що мають свою серію і порядковий номер.

Облік кількості контрольних талонів, виданих прикордонним нарядам, здійснює старший зміни митниці в окремому журналі.

По закінченні зміни всі контрольні талони, оформлені за зміну, збираються старшим зміни прикордонних нарядів і після спільної звірки з базами даних (обліками) органу охорони державного кордону щодо зареєстрованих осіб, транспортних засобів передаються старшому зміни митниці. Старший зміни прикордонних нарядів та старший зміни митниці спільно підписують узагальнений звіт щодо пропущених через пункт пропуску за зміну транспортних засобів. Звіт підписується у двох примірниках і зберігається в справах органу охорони державного кордону та справах митниці протягом 3 років.

У разі виявлення факту розбіжності даних щодо оформлених транспортних засобів старший зміни прикордонних нарядів і старший зміни митниці вживають заходів щодо встановлення причин такої розбіжності й доповідають старшим начальникам для прийняття рішення щодо подальших дій прикордонних нарядів і зміни митниці. Факт розбіжностей даних фіксується в узагальненому звіті з поясненням причини таких розбіжностей.

Усі узагальнені звіти протягом двох годин після закінчення зміни надсилаються митними органами засобами електронної пошти до Інформаційно-аналітичного митного управління Держмитслужби для формування відповідної картотеки звітів про результати реєстрації транспортних засобів, що переміщувалися через пункти пропуску.

7.1. При виявленні порушника ДКУ з знаками підробки документа:

- прикордонний наряд "Перевірка документів" затримує порушника державного кордону України;

- старший зміни прикордонних нарядів доповідає по команді про виявлення та затримання порушника державного кордону України по лінії ОЧС;

- старший зміни прикордонних нарядів оформляє документи на порушника державного кордону України;

- у разі необхідності представники Державної прикордонної служби та митниці здійснюють ретельний огляд автотранспорту (в якому слідував ПДКУ) та особистих речей.

7.2. При виявленні порушника ДКУ під час огляду транспортного засобу:

- прикордонний наряд "Огляд транспортних засобів" доповідає старшому зміни прикордонних нарядів про виявлення порушника Державного кордону України та здійснює його затримання;

- старший зміни прикордонних нарядів інформує старшого зміни митниці та приймає рішення на повторний поглиблений огляд даного автотранспорту.

7.3. При виявленні товарів, прихованих від прикордонно-митного контролю:

- прикордонний наряд "Огляд транспортних засобів" доповідає старшому зміни прикордонних нарядів;

- старший зміни прикордонних нарядів складає акт виявлення товарів та доповідає по лінії ОЧС.

7.4. Порядок дій при виявленні в транспортному засобі вибухового пристрою або отримання інформації про його знаходження:

- старший зміни прикордонних нарядів інформує старшого зміни митниці та інші контрольні служби, спільно із старшим митниці приймають рішення про припинення прикордонно-митного контролю;

- транспортний засіб виводиться із загального потоку на безпечну ділянку;

- старший зміни прикордонних нарядів приймає заходи щодо охорони транспортного засобу;

- старший зміни прикордонних нарядів негайно передає інформацію по лінії ОЧС;

- встановленим порядком викликаються представники МВС та СБУ.

7.5. Порядок дій під час виявлення в ПП осіб, відносно яких виконується доручення правоохоронних органів:

- прикордонний наряд "Перевірка документів" при виявленні особи, якій заборонено в'їзд в Україну, вилучає закордонний паспорт, встановлює спостереження та вживає заходів щодо безконтрольного проникнення її на територію України, доповідає старшому зміни прикордонних нарядів;

- старший зміни прикордонних нарядів уточнює за наявними обліками установочні дані особи, доповідає по команді та інформує по лінії ОЧС.

а) офіційних делегацій

Режимні заходи в пункті пропуску під час здійснення прикордонного контролю здійснюється у взаємодії і за погодженням з підрозділами управління охорони посадових осіб Служби безпеки України.

Спостереження під час прикордонного контролю офіційних делегацій здійснюється з метою недопущення проникнення сторонніх осіб у приміщення, місця здійснення прикордонного та митного контролю до його закінчення або після його проведення.

Офіційні делегації, які прямують через ДКУ, проходять прикордонний та митний контроль у транспортних засобах або в інших місцях згідно з протоколом або на підставі доручення, розпорядження КМУ чи інших державних установ, до якого додається список членів офіційної делегації. Пропуск офіційних делегацій, офіційних посадових осіб здійснюється на спеціально виділеній смузі руху.

б) військових команд та вантажів

Пропуск через кордон українських військових команд, військової техніки, озброєння і майна здійснюється на підставі розпоряджень Уряду, міжнародних угод, дозволу Експортно-технічного комітету при Кабінеті Міністрів України.

Пропуск через державний кордон іноземних військових команд та техніки для проведення спільних військових навчань здійснюється відповідно до міждержавних угод, на підставі розпорядження КМУ, вказівок Державної прикордонної та митної служб при наявності документів, визначених чинним законодавством.

Військові команди, варти, які супроводжують військовий вантаж, перетинають кордон за закордонними паспортами, якщо інші не встановлені міжнародними угодами. При цьому варта супроводження повинна мати посвідчення про відрядження, де має бути зазначено, що вона призначається для супроводження спецвантажу. В посвідченні про відрядження також наводиться перелік особового складу з номерами штатної зброї та кількості набоїв до неї, затверджений гербовою печаткою.

в) спеціальних вантажів

Спеціальні вантажі - це вантажі особливої важливості, цілком таємні і таємні вироби та їх компоненти, які мають оборонне і державне значення; особливої важливості, цілком таємні і таємні речовини, матеріали, які включають всі види ядерних матеріалів і у випадку аварії становлять підвищену небезпеку для населення та навколишнього середовища; цінності в особливо великих розмірах; інші вантажі, які згідно з договорами, угодами можуть підпадати під категорію спеціальних вантажів.

Пропуск через державний кордон спеціальних вантажів здійснюється на підставі відміток контрольних служб у документах, які дають право на перетинання державного кордону.

Після прибуття в пункт пропуску спецвантажу працівники вантажовідправника (вантажоотримувача), що його супроводжують, та особовий склад варти підлягають прикордонному, митному, екологічному контролю за письмовим розпорядженням керівників прикордонних військ, Державної митної служби та Мінекобезпеки.

Підставою для прийняття до прикордонного та митного оформлення спецвантажів є дозвіл на експорт (імпорт, транзит), виданий у встановленому порядку Державною службою експортного контролю при КМ України, або в порядку, визначеному чинним законодавством. Транспортні засоби з особливо небезпечними вантажами слід оглядати з використанням спеціальних засобів захисту, огляд цих вантажів без водія та осіб, що їх супроводжують, категорично забороняється.

г) пропуск рятувальних та аварійних команд

Пропуск рятувальних та аварійних команд здійснюється при наявності документів, що посвідчують особу, списків, засвідчених Міністерством надзвичайних ситуацій, на підставі розпорядження Уряду та Державної прикордонної та митної служби.

Пропуск команд здійснюється поза чергою, у максимально стислі строки.

д) пропуск вантажів з гуманітарною допомогою

В разі прибуття автотранспорту з вантажем гуманітарної допомоги згідно Закону України "Про гуманітарну допомогу" від 22.10.99 року дані транспортні засоби проходять прикордонний та митний контроль в позачерговому порядку.

є) митне оформлення предметів міжнародних, іноземних організацій, представництв та осіб, які користуються митними пільгами.

При прямуванні через митний кордон України осіб, які користуються митними пільгами, посадова особа митниці:

Пропонує пред'явити документи, якими особі надаються митні пільги (дипломатичний паспорт, посвідчення і т. ін.).

На підставі усної заяви особи проводить митне оформлення, згідно з правилами пропуску української та іноземної валюти, предметів старовини і мистецтва, друкованих матеріалів, техмайна та інших цінностей.

При наявності в особи, що прямує через митний кордон, іноземної дипломатичної пошти, перевіряє кур'єрський лист і відповідність зовнішніх реквізитів дипломатичної пошти даним кур'єрського листа.

Оголошує особі, що прямує через митний кордон України, про завершення митного оформлення.

9.1. Під час служби в пункті пропуску не дозволяється посадовим особам контрольних служб, що здійснюють державні види контролю в пунктах пропуску, мати при собі:

- гроші в розмірі понад три неоподатковуваних мінімуми доходів громадян;

- телефони мобільного зв'язку та пейджери.

Діяльність контрольних органів і служб, транспортних та інших організацій і установ під час здійснення пропуску через державний кордон координують органи охорони державного кордону. Вимоги щодо порядку діяльності в пункті пропуску через державний кордон обов'язкові для виконання всіма посадовими особами органів та служб, розташованих в ньому.

9.2. Технологічна схема пропуску через державний кордон осіб, транспортних засобів, товарів і інших предметів в міжнародному автомобільному пункті пропуску "Шегині" з метою її відповідності вимогам нормативно-правових актів та міжнародних договорів України не менш як один раз на рік перевіряються керівниками контрольних органів та служб. Відповідні відмітки про результати перевірки робляться в технологічній схемі і засвідчуються підписами уповноважених осіб. У разі змін щодо порядку здійснення контролю осіб, транспортних засобів, вантажів та іншого майна керівники відповідних структурних підрозділів завчасно надають інформацію для внесення доповнень та змін після погодження.

Особливості впровадження технологічних схем залежно від характеру сполучення, категорії осіб, транспортних засобів, товарів та інших предметів визначаються Державною прикордонною службою України, Державною митною службою України і Міністерством транспорту України.

9.3. Дана Технологічна схема діє в частині, що стосується пішохідного переходу пункту пропуску.