ДЕРЖАВНА МИТНА СЛУЖБА УКРАЇНИ
Н А К А З
| 27.02.2010 N 179 |
Про затвердження Положення про Харківську обласну митницю
На виконання наказу Держмитслужби України від 25.02.2010 N 163 "Про створення митного органу та митних постів" та керуючись частиною 2 статті 15 Митного кодексу України,
НАКАЗУЮ:
Затвердити Положення про Харківську обласну митницю, що додається.
Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.
| Голова Служби | А.В.Макаренко |
ЗАТВЕРДЖЕНО
Наказ Державної митної
служби України
27.02.2010 N 179
ПОЛОЖЕННЯ
про Харківську обласну митницю
1. Загальні положення
1.1. Харківська обласна митниця (далі - митниця) є спеціально уповноваженим органом виконавчої влади в галузі митної справи, який на території закріпленого за ним регіону здійснює в межах своєї компетенції митну справу та забезпечує комплексний контроль за додержанням законодавства України з питань митної справи.
1.2. Митниця у своїй діяльності керується Конституцією України, Митним кодексом України, іншими законами України, міжнародними договорами України, укладеними в установленому законом порядку, актами Верховної Ради України, Президента України, Кабінету Міністрів України, наказами та розпорядженнями Державної митної служби України, а також цим Положенням.
1.3. Митниця підпорядковується Державній митній службі України.
1.4. Положення про структурні підрозділи митниці, а також посадові інструкції їх працівників затверджуються начальником митниці на підставі типових положень та інструкцій, розроблених Державною митною службою України, якщо інше непередбачено нормативно-правовими актами Державної митної служби України.
1.5. Створення, реорганізація та ліквідація митниці здійснюються згідно із законодавством.
1.6. Структура, гранична чисельність, штатний розпис та кошторис митниці затверджуються Головою Державної митної служби України.
1.7. Місце розташування митниці - м. Харків.
1.8. Зоною діяльності митниці є місто Харків та Харківська область.
1.9. Митниця є юридичною особою, має самостійний баланс, печатку із зображенням Державного Герба України й своїм найменуванням та інші печатки, штампи, бланки, відповідні рахунки в територіальному відділенні Державного казначейства України та банку.
2. Основні завдання митниці
2.1. Безпосереднє здійснення митної справи, контроль за додержанням юридичними та фізичними особами законодавства України з питань митної справи.
2.2. Захист економічних інтересів України.
2.3. Забезпечення виконання зобов'язань, передбачених міжнародними договорами України з питань митної справи, укладеними в установленому законодавством України порядку.
2.4. Застосування відповідно до закону заходів тарифного й нетарифного регулювання при переміщенні товарів, предметів і транспортних засобів через митний кордон України.
2.5. Здійснення митного контролю та митного оформлення товарів, предметів і транспортних засобів, що переміщуються через митний кордон України, удосконалення форм і методів здійснення митного контролю й митного оформлення.
2.6. Здійснення спільно з іншими уповноваженими органами державної влади заходів щодо захисту інтересів споживачів товарів, забезпечення додержання учасниками зовнішньоекономічних зв'язків державних інтересів на зовнішньому ринку.
2.7. Створення в зоні своєї діяльності сприятливих умов для прискорення товарообігу та збільшення обсягів пасажиропотоку через митний кордон України.
2.8. Боротьба з контрабандою та порушеннями митних правил.
2.9. Розвиток міжнародного співробітництва в галузі митної справи.
2.10. Ведення митної статистики.
2.11. Здійснення верифікації (підтвердження достовірності) сертифікатів про походження товару з України.
2.12. Контроль за дотриманням правил переміщення валютних цінностей через митний кордон України.
2.13. Контроль за раціональним використанням матеріальних і фінансових ресурсів відповідно до нормативів та кошторисів, збереженням державної власності.
2.14. Своєчасне й повне перерахування податків, зборів та обов'язкових платежів, справляння яких відповідно до законодавства України покладено на митні органи, на рахунки відповідних бюджетів згідно з чинним порядком розрахунків з урахуванням положень Закону України про Державний бюджет України на відповідний рік. Виконання прогнозних показників надходжень до Державного бюджету України.
2.15. Сприяння захисту прав інтелектуальної власності в процесі зовнішньоекономічної діяльності.
3. Основні повноваження митниці
Митниця відповідно до покладених на неї завдань:
3.1. Здійснює в зоні своєї діяльності митний контроль та митне оформлення товарів, предметів і транспортних засобів юридичних та фізичних осіб відповідно до встановлених законом митних режимів. У межах компетенції, визначеної Держмитслужбою України, приймає рішення щодо продовження строку тимчасового ввезення (вивезення) товарів і транспортних засобів, тимчасово ввезених на митну територію України (тимчасово вивезених з митної території України) під зобов'язання про зворотне вивезення (ввезення).
3.2. Видає в межах своїх повноважень накази. Подає на державну реєстрацію до відповідного управління юстиції нормативно-правові акти, що мають міжвідомчий характер або зачіпають права, свободи й законні інтереси громадян і суб'єктів зовнішньоекономічної діяльності.
3.3. Стягує податки, збори й обов'язкові платежі, справляння яких відповідно до законодавства України покладено на митні органи, і своєчасно перераховує отримані кошти до Державного бюджету України.
3.4. Розробляє та реалізує плани заходів щодо запобігання контрабанді й порушенням митних правил; порушує справи про порушення митних правил, здійснює провадження в них; порушує кримінальні справи про контрабанду та проводить дізнання в них.
Вживає спільно з органами державної влади заходи, спрямовані на відвернення незаконного вивезення за кордон предметів, що становлять національне, історичне чи культурне надбання держави.
Проводить силами підрозділів Служби митної варти та організації боротьби з порушенням митного законодавства (у тому числі спільно з правоохоронними та іншими органами державної влади поза зоною митного контролю) оперативні заходи щодо виявлення, попередження та припинення контрабанди, порушень митних правил.
Забезпечує контроль за проходженням, охороною й супроводженням підакцизних товарів, у тому числі тих, що переміщуються через територію України транзитом. Здійснює охорону територій, будівель, споруд і приміщень митних органів, забезпечує охорону зон митного контролю від будь-яких протиправних посягань.
3.5. Здійснює контроль за доставленням товарів, предметів і транспортних засобів, що перебувають під митним контролем, у митниці призначення. У разі недоставки товарів, предметів і транспортних засобів у митницю призначення вживає спільно з правоохоронними органами заходів для їх розшуку та притягнення до відповідальності винних осіб відповідно до законодавства України.
3.6. Веде облік суб'єктів зовнішньоекономічної діяльності, розташованих у зоні її діяльності. Контролює дотримання юридичними особами та громадянами встановленого законодавством України порядку переміщення товарів, предметів і транспортних засобів через митний кордон України. Регулярно інформує Державну митну службу України про зовнішньоекономічні операції суб'єктів господарювання, розташованих у зоні її діяльності.
3.7. Здійснює контроль за переміщенням валютних цінностей через митний кордон України, а також контроль за дотриманням строків ввезення в Україну товарів при проведенні бартерних (товарообмінних) зовнішньоекономічних операцій та порядком здійснення операцій з давальницькою сировиною в зовнішньоекономічних відносинах.
Здійснює контроль за переміщенням товарів, що містять об'єкти права інтелектуальної власності, внесені до реєстру Державної митної служби України.
3.8. У межах своєї компетенції представляє інтереси держави в судах під час розгляду справ за позовами, заявами, скаргами юридичних осіб та громадян.
3.9. Забезпечує виконання норм законодавства України з питань митної справи й нормативно-правових актів Державної митної служби України, узагальнює практику їх застосування в зоні своєї діяльності, розробляє та вносить на розгляд Державної митної служби України пропозиції щодо їх удосконалення.
3.10. Безоплатно інформує заінтересованих осіб за їх зверненнями про нормативно-правові акти України з питань митної справи, надає їм довідки щодо основних положень цих актів.
Надає заінтересованим особам, у тому числі на платній основі, консультації з питань митної справи, а також тексти опублікованих нормативно-правових актів з цих питань.
3.11. Організовує зберігання прийнятих митницею на зберігання товарів, що перебувають під митним контролем і за якими власник не звернувся до закінчення передбачених законодавством України строків зберігання; товарів і транспортних засобів, вилучених по справах про порушення митних правил, у тому числі майна, щодо якого судом винесено рішення про конфіскацію - до передачі такого майна органам державної виконавчої служби згідно із законодавством; товарів, від яких власник відмовився на користь держави; товарів, власник яких невідомий, а також розпорядження ними.
3.12. Контролює діяльність розташованих у зоні її діяльності митних брокерів, митних перевізників, складів тимчасового зберігання, митних ліцензійних складів, магазинів безмитної торгівлі; у передбачених законодавством України випадках видає та скасовує відповідні дозвільні документи або направляє до Державної митної служби України пропозиції щодо їх видачі або скасування.
3.13. За дорученням Держмитслужби України здійснює роботу зі збирання, аналізу та перевірки даних торгово-промислових палат і виробників товарів, потрібних для перевірки сертифікатів про походження товару з України.
3.14. Веде роботу з перевірки правильності визначення країни походження товарів для цілей митного контролю й митного оформлення.
3.15. У зоні своєї діяльності використовує для оформлення результатів митного контролю митні забезпечення: одноразові номерні запірно-пломбувальні пристрої, печатки, штампи, голографічні захисні елементи та інші засоби ідентифікації, передбачені Митним кодексом України.
3.16. Вимагає від юридичних та фізичних осіб подання відповідних дозволів державних органів, а також інших документів, необхідних для цілей митного контролю та митного оформлення товарів, предметів і транспортних засобів.
3.17. Здійснює перевірку відомостей, заявлених юридичними й фізичними особами під час декларування товарів, предметів і транспортних засобів.
3.18. Використовує в процесі здійснення митного контролю технічні й спеціальні засоби, безпечні для життя та здоров'я людини, тварин і рослин. Забезпечує експлуатацію цих засобів відповідно до вимог технічної документації, а також їх збереження, обслуговування, ремонт і списання.
3.19. Збирає, обробляє та подає Державній митній службі України дані митної статистики зовнішньої торгівлі, спеціальної митної статистики.
3.20. Веде роботу зі збирання, аналізу, систематизації цінової інформації та з формування бази даних про ціни на товари для використання її при визначенні митної вартості й митній оцінці ідентичних і аналогічних товарів, що переміщуються через митний кордон України.
3.21. Забезпечує ефективне застосування передбачених Митним кодексом України методів визначення митної вартості товарів, що переміщуються через митний кордон України, з метою забезпечення справляння в повному обсязі податків і зборів, справляння яких віднесено, відповідно до законодавства України, до компетенції митних органів.
3.22. Веде роботу з класифікації та кодування товарів у митних цілях відповідно до Української класифікації товарів зовнішньоекономічної діяльності.
3.23. За погодженням з Регіональною інформаційною митницею Державної митної служби України здійснює впровадження й експлуатацію автоматизованих програм, програмного забезпечення.
Забезпечує використання програмно-апаратних засобів захисту інформації, митного контролю, а також зв'язку, цілодобове функціонування електронної пошти й транспортної мережі супутникового зв'язку.
3.24. Забезпечує в зоні своєї діяльності ритмічну та безперебійну роботу пунктів пропуску через державний кордон України.
3.25. На підставі типових технологічних схем, затверджених Кабінетом Міністрів України, в установленому Митним кодексом України порядку впроваджує технологічні схеми митного контролю й митного оформлення товарів, предметів і транспортних засобів, що переміщуються через митний кордон України, у розташованих в зоні її діяльності пунктах пропуску через державний кордон України для автомобільного, залізничного та повітряного сполучення з урахуванням місцевих особливостей їх функціонування.
3.26. Забезпечує розвиток митної інфраструктури в зоні своєї діяльності. Здійснює капітальне будівництво й капітальний ремонт приміщень. Забезпечує утримання у відповідному стані територій, споруд і облаштування пунктів пропуску.
3.27. У порядку й обсязі, визначених Митним кодексом України, іншими актами законодавства України, взаємодіє з правоохоронними органами, іншими органами державної влади, що здійснюють контроль за переміщенням товарів, предметів і транспортних засобів через митний кордон України, органами місцевого самоврядування. У межах повноважень наданих Державною митною службою України взаємодіє з іншими митними органами та митними органами суміжних держав. Взаємодіє з громадськістю та засобами масової інформації.
3.28. У порядку, установленому законодавством України, взаємодіє з органами державного нагляду за станом охорони праці. Забезпечує подання Державній митній службі України в установлені ними строки звітів з питань охорони праці та надзвичайних ситуацій.
3.29. Веде згідно із законодавством бухгалтерський облік і фінансово-господарську діяльність. Забезпечує раціональне використання матеріальних і фінансових ресурсів відповідно до нормативів та кошторисів, збереження державної власності. Подає до Державної митної служби України, інших уповноважених органів державної влади фінансові й статистичні звіти у порядку та строки, визначені законодавством. Бере участь у проведенні ревізій фінансово-господарської та перевірок оперативно-службової діяльності митних органів, спеціалізованих митних установ і організацій згідно з планами Державної митної служби України.
3.30. Щоденно подає до Державної митної служби України інформацію про оперативну обстановку в пунктах пропуску через державний кордон України. У межах своєї компетенції вживає заходів для нормалізації оперативної обстановки в разі її ускладнення.
3.31. Веде складське господарство відповідно до умов і порядку зберігання, передбачених законодавством.
Залучає в установленому законодавством України порядку кошти вітчизняних і зарубіжних інвесторів, а також субвенції для будівництва та облаштування об'єктів митної інфраструктури в зоні своєї діяльності.
3.32. У порядку, встановленому законодавством України, укладає господарські договори та інші угоди, необхідні для забезпечення діяльності митниці.
3.33. Веде військовий облік військовозобов'язаних працівників митниці та їх бронювання на період мобілізації та воєнного часу.
3.34. Надає дозвіл на ввезення й переробку на митній території України товарів, що походять з інших країн, і на вивезення товарів для переробки за межами митної території України.
3.35. Виконує рішення колегії та завдання Державної митної служби України. Розробляє плани роботи митниці.
3.36. Здійснює заходи щодо виявлення, попередження й припинення корупції та інших протиправних дій з боку працівників митниці.
3.37. Розглядає в установленому порядку звернення, заяви та скарги юридичних осіб і громадян з питань своєї діяльності, вживає заходів для усунення причин, що призвели до порушення законних прав та інтересів цих суб'єктів.
3.38. Для забезпечення здійснення митного контролю за товарами, предметами і транспортними засобами, що переміщуються через митний кордон України, проведення заходів, пов'язаних з виявленням, попередженням і припиненням контрабанди та порушень митних правил, створює зони митного контролю в пунктах пропуску на митному кордоні України, в аеропорту, на залізничній станції, на територіях підприємств, а також в інших місцях.
3.39. Розробляє пропозиції щодо удосконалення законодавства з питань митної справи і в установленому порядку подає їх до Держмитслужби України.
Бере участь в опрацюванні проектів законодавчих та інших нормативно-правових актів.
3.40. Здійснює інші повноваження, що випливають з покладених на митницю завдань, у тому числі й ті, які делеговані їй Державною митною службою України.
4. Керівництво митницею
4.1. Керівництво митницею здійснює начальник, що призначається на посаду та звільняється з посади наказом Державної митної служби України.
Накази митниці, доручення її начальника є обов'язковими для виконання всіма працівниками митниці.
4.2. Начальник митниці має заступників за напрямами діяльності. Заступники призначаються Головою Державної митної служби України за поданням начальника митниці. Кількість заступників та їх повноваження визначаються Державною митною службою України.
4.3. Начальник митниці є розпорядником фінансових та матеріальних ресурсів митниці.
4.4. Начальник митниці при виконанні покладених на митницю завдань представляє інтереси митниці в інших органах виконавчої влади, органах місцевого самоврядування, в установах і організаціях, укладає господарські та інші угоди з питань, що належать до його компетенції.
4.5. Начальник митниці відповідає за:
якісне, повне та своєчасне виконання покладених на митницю завдань;
стан боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил у межах визначеної зони діяльності;
розбудову та розвиток митної інфраструктури в зоні діяльності митниці;
дотримання фінансової та штатно-кошторисної дисципліни, організацію бухгалтерського обліку в митниці; забезпечення відображення всіх господарських операцій у первинних документах; збереження оброблених документів, реєстрів і звітів протягом строків, установлених законодавством України;
повне та своєчасне справляння податків та зборів у зоні діяльності митниці;
добір і розстановку кадрів; виховну роботу з кадрами; професійну підготовку особового складу митниці;
організацію в митниці роботи з охорони праці; створення безпечних умов праці, дотримання вимог законодавчих та інших нормативних актів з охорони праці.
4.6. Начальник митниці відповідно до покладених на нього обов'язків:
забезпечує дотримання працівниками митниці вимог законодавства України;
організовує в зоні діяльності митниці взаємодію з органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування;
здійснює експертизу проектів наказів, що подаються йому на підпис; видає розпорядження; контролює виконання працівниками митниці наказів митниці та своїх розпоряджень, якість і своєчасність виконання ними доручень керівництва Державної митної служби України; підписує фінансові й інші службові документи;
затверджує наказами положення про митні пости, інші структурні підрозділи митниці, а також затверджує посадові інструкції працівників митниці;
веде роботу з добору й розстановки кадрів; вносить подання та порушує клопотання щодо призначення на посади, звільнення з посад працівників, посади яких віднесено до номенклатури посад Голови Державної митної служби України;
забезпечує своєчасне направлення працівників митниці до закладів освіти для їх підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації; організовує навчання працівників без відриву від служби; забезпечує працевлаштування випускників вищих навчальних закладів, що навчалися за направленнями митниці за державним замовленням, а також проходження студентами виробничої практики на робочих місцях;
організовує та веде виховну й профілактично-попереджувальну роботу серед особового складу митниці; у порядку, установленому законодавством України, застосовує заохочення, дисциплінарні стягнення та заходи дисциплінарного впливу до працівників митниці згідно з номенклатурою посад, а також порушує клопотання про застосування заохочень, дисциплінарних стягнень та заходів дисциплінарного впливу до працівників, посади яких віднесено до номенклатури посад Голови Державної митної служби України; приймає рішення про проведення в митниці службових розслідувань у порядку, установленому законодавством України;
організовує проведення атестації посадових осіб митниці згідно з номенклатурою посад;
у разі потреби здійснює за погодженням з Державною митною службою України оперативний перерозподіл штатної чисельності підрозділів митниці;
організовує постачання особовому складу речового й іншого матеріального забезпечення, контролює дотримання особовим складом правил носіння форменого одягу;
забезпечує зберігання й застосування посадовими особами митниці вогнепальної зброї, боєприпасів, спеціальних засобів і військово-технічного майна в порядку, установленому законодавством України; організовує проведення розслідування випадків їх неправомірного застосування або втрати;
забезпечує належні умови праці працівників митниці;
здійснює заходи щодо виявлення, попередження та припинення корупції, інших протиправних дій з боку працівників митниці;
спільно з правоохоронними органами організовує здійснення спеціальних заходів щодо забезпечення захисту працівників митниці, членів їх сімей;
здійснює захист державної таємниці під час проведення всіх видів таємних робіт з використанням документів та виробів, що містять державну таємницю; контролює виконання працівниками митниці вимог Закону України "Про державну таємницю" та інших нормативних актів з питань охорони державної таємниці;
здійснює контроль за виконанням вимог нормативно-правових актів з питань збереження природних ресурсів та навколишнього середовища в зоні діяльності митниці; вживає заходів захисту працівників, майна, будівель, споруд митниці від можливих наслідків надзвичайних ситуацій, а також своєчасної ліквідації цих наслідків;
розглядає скарги, заяви та клопотання юридичних і фізичних осіб, вживає заходів до усунення причин, що призвели до порушення законних прав та інтересів суб'єктів підприємницької діяльності й громадян; проводить особистий прийом громадян;
здійснює організаційне керівництво службою митної варти та організації боротьби з порушеннями митного законодавства митниці з питань порядку проходження служби, дотримання правил внутрішнього трудового розпорядку.
Здійснює інші повноваження відповідно до законодавства України.
За невиконання завдань, покладених на митницю, і своїх обов'язків начальник митниці несе відповідальність згідно із законодавством України.
| Голова Державної митної служби України | А.В.Макаренко |
WEB MD Office "НПО Поверхность",
www.master-d.com.ua