Щодо порядку пропуску вантажів, що підлягають санітарному, ветеринарному та іншим видам контролю

До відома та використання у роботі при розгляді питань митного контролю та оформлення вантажів, що підлягають санітарному, ветеринарному, фітосанітарному, радіологічному та екологічному контролю, інформуємо про наступне.

Законом України "Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення" від 24.02.94 р. N 4004-12 та наказом Міністерства охорони здоров'я України від 20 жовтня 1995 року N 190 "Про проведення державної санітарно-гігієнічної експертизи щодо розробки, виробництва і застосування продукції, яка може негативно впливати на здоров'я людини" виконання функцій санітарно-епідеміологічного контролю, у т.ч. і при імпорті сировини та товарів, покладено на органи, установи та заклади державної санітарно-епідеміологічної служби Міністерства охорони здоров'я України.

Статтею 5 Закону України "Про карантин рослин" від 30 червня 1993 року N 3348-12 центральним спеціальним органом у галузі карантину рослин визначено Головну державну інспекцію з карантину рослин, а безпосередньо у пунктах пропуску на державному кордоні - пункти карантину рослин. Безпосереднє здійснення державного контролю з карантину рослин статтею 12 Закону покладено на державних інспекторів з карантину рослин.

Статтею 22 Закону України "Про ветеринарну медицину" від 5 грудня 1996 року N 566/96-ВР визначено, що пропуск через митний кордон України вантажів, підконтрольних службі ветеринарної медицини, дозволяється тільки після проходження обов'язкового ветеринарного контролю. При цьому функції забезпечення цього контролю на державному кордоні покладено на регіональні служби державного ветеринарного контролю з підпорядкованими їм прикордонними пунктами ветеринарного контролю. Робочі місця державних інспекторів ветеринарного контролю повинні знаходитись безпосередньо у пунктах пропуску.

Пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 20.03.95 р. N 198 "Про здійснення екологічного контролю в пунктах пропуску через державний кордон" екологічний контроль проводиться безпосередньо на кордоні державними інспекторами з охорони навколишнього природного середовища Мінекобезпеки.

Вищеназваними законодавчими актами заборонено ввезення на територію України вантажів, підконтрольних вищеназваним державним службам, без здійснення встановлених видів контролю.

Виходячи з положень згаданих законів України і постанов Кабінету Міністрів України та керуючись ст.18 Митного кодексу України митне оформлення вантажів, підконтрольних зазначеним службам, може бути завершено тільки у разі позитивних висновків цих служб. При цьому результати санітарного, фітосанітарного, екологічного, ветеринарного контролю повинні бути відображені у вигляді відміток (штампів, печаток) державних інспекторів цих служб на товаросупровідних, товаротранспортних документах, які слідують з вантажами. Перевірка дозвільних документів цих контрольних служб, звірка товарів, сировини, що фактично переміщуються, з Переліками товарів та сировини, дозволених для ввезення, визначеними Мінсільгосппродом, Мінекобезпеки, МОЗ, яким підпорядковані названі служби, до компетенції митних органів не входить.

Враховуючи вищезазначене, прошу внести відповідні зміни в технологічні схеми здійснення митного контролю у пунктах пропуску, інформувати відповідні контрольні органи на місцях та вжити заходів щодо посилення взаємодії з ними.