ДЕРЖАВНА МИТНА СЛУЖБА УКРАЇНИ
Н А К А З
| 10.10.2007 N 843 |
Про затвердження Плану організаційних заходів, спрямованих на підвищення рівня організації роботи з адміністрування митних платежів, що будуть здійснюватись Державною митною службою України упродовж жовтня-грудня 2007 року
З метою підвищення рівня організації роботи Державної митної служби України з адміністрування митних платежів, посилення контролю за класифікацією, правильністю визначення митної вартості та країни походження товарів, що імпортуються в Україну
НАКАЗУЮ:
1. Затвердити План організаційних заходів, спрямованих на підвищення рівня організації роботи з адміністрування митних платежів, що будуть здійснюватись Державною митною службою України упродовж жовтня - грудня 2007 року (додається у додатку 1).
2. Відповідальність за здійснення цих заходів покласти на заступників Голови Служби згідно з напрямами діяльності й керівників митних органів.
Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.
| Голова Служби | О.Б.Єгоров |
Додаток 1
до наказу Державної митної
служби України
10.10.2007 N 843
ПЛАН
організаційних заходів, спрямованих на підвищення рівня організації роботи з адміністрування митних платежів, що будуть здійснюватись Державною митною службою України упродовж жовтня - грудня 2007 року
| N з/п | Назва заходу | Термін виконання | Виконавець |
| Методологічне забезпечення | |||
| 1 | Здійснити аналіз класифікаційних рішень традиційного імпорту та експорту в зоні діяльності митниць. За наслідками аналізу переглянути перелік товарів "групи ризику", передбачивши ефективні форми митного контролю та митного оформлення до цієї категорії товарів | жовтень 2007 р. | Центральне митне управління лабораторних досліджень та експертної роботи, Департамент аналізу ризиків та аудиту, регіональні митниці, митниці |
| 2 | На виконання постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.07N 1077 "Про доповнення пункту 4 Порядку випуску обігу та погашення векселів, які видаються на суму податку на додану вартість при імпорті товарів на митну територію України" визначити чіткий механізм обміну інформацією щодо наявності у суб'єктів зовнішньоекономічної діяльності непогашених векселів | жовтень 2007 р. | Департамент митних платежів Регіональна інформаційна митниця |
| 3 | Активізувати співпрацю з виробниками і імпортерами товарів в частині отримання довідкової інформації про ціни на них та чинники, які впливають на їх рівень | постійно | Управління митної вартості |
| 4 | Здійснити аналіз ефективності застосування попередньої вантажної митної декларації на окремі види товарів. Опрацювати питання щодо розширення переліку товарів, ввезення яких на митну територію України здійснюється із застосуванням попередньої вантажної митної декларації. За результатами такого аналізу, у разі необхідності внести відповідні зміни до Положення про порядок контролю за ввезенням на митну територію України окремих видів товарів, затвердженого наказом Держмитслужби України від 28.02.03N 129 , зі змінами. | жовтень-грудень 2007 р. | Управління контролю за переміщенням вантажів Департамент організації митного контролю Департамент митних платежів Регіональна інформаційна митниця |
| 5 | Запровадити практику випуску у вільний обіг товарів по яким виникають спірні питання при: визначенні митної вартості товарів; визначенні країни походження товарів; класифікації товарів згідно з УКТЗЕД , у спрощеному порядку шляхом подання митному органу тимчасової декларації та під зобов'язання про подання митної декларації, заповненої у звичайному порядку не пізніше ніж через 30 днів з дня випуску товарів у вільний обіг. | жовтень 2007 р. | Регіональні митниці, митниці |
| 6 | Запровадити практику надання експертними підрозділами Центрального митного управління лабораторних досліджень та експертної роботи (за результатами проведених досліджень) висновків із обов'язковим зазначенням в них кодів за УКТЗЕД досліджуваних товарів | жовтень 2007 р. | Центральне митне управління лабораторних досліджень та експертної роботи |
| 7 | Обмежити строки проведення досліджень й надання висновків експертними підрозділами Центрального митного управління лабораторних досліджень та експертної роботи, як правило, до десяти календарних днів але не більше ніж 28 днів з дня випуску товарів у вільний обіг за тимчасовою декларацією | жовтень 2007 р. | Центральне митне управління лабораторних досліджень та експертної роботи |
| Організаційні заходи | |||
| 1 | Посилити контроль митними органами за правильністю класифікації та визначенням країни походження товарів: - щодо яких Митним тарифом України установлені диференційовані пільгові та повні ставки ввізного мита (продукція текстильної промисловості, окремі сільськогосподарські товари); - стосовно яких встановлені спеціальні та антидемпінгові заходи згідно із рішеннями Міжвідомчої комісії з міжнародної торгівлі; - які вилучені з режиму вільної торгівлі з окремими країнами СНД; - що підлягають оподаткуванню вивізним (експортним) митом. | постійно | Регіональні митниці, митниці |
| 2. | Делегувати представників митниць до складу робочих міжвідомчих груп, що здійснюють перевірки реалізації інноваційних проектів технопарків, що передбачають ввезення по імпорту товарів на пільгових умовах митного оподаткування. | жовтень 2007 р. | Регіональні митниці, митниці, в зоні діяльності яких реалізуються інноваційні проекти технопарків |
| 3. | Запровадити посилені заходи контролю правильності класифікації при митному оформленні товарів щодо яких Держмитслужбою надсилались листи-роз'яснення, в тому числі із проведенням комісійного огляду таких товарів із залученням фахівців класифікаційних підрозділів митних органів. | жовтень 2007 р. | Регіональні митниці, митниці |
| 4 | Здійснити узагальнення даних щодо товарів, які за рішенням судів у справах про порушення митних правил конфісковані, але не передані до ДВС, направити відповідну інформацію підрозділам ДВС для прискорення їх вилучення | жовтень-листопад 2007 р. | Управління бухгалтерського обліку та звітності, начальники регіональних митниць, митниць |
| 5 | Забезпечити оперативну та ефективну взаємодію зі службами санітарно-епідеміологічного, ветеринарного, фітосанітарного, радіологічного, екологічного контролю та контролю за переміщенням культурних цінностей з метою скорочення часу митного оформлення товарів. | постійно | Регіональні митниці, митниці |
| 6 | Здійснення періодичного (щоденного/щотижневого/щомісячного) моніторингу результатів митного оформлення найбільш податкоформуючих товарів, які ввозяться на митну територію України | постійно | Управління митної вартості |
| Контрольні заходи | |||
| 1 | Провести виїзні документальні перевірки фінансово-господарської діяльності суб'єктів ЗЕД з питань дотримання вимог митного законодавства України в частині декларування транспортних витрат при ввезенні на митну територію України товарів на умовах поставок EXW та FCA | жовтень - грудень 2007 р. | Департамент аналізу ризиків та аудиту |
| 2 | Здійснити перевірку щодо правомірності застосування податкових пільг при митному оформленні товарів, що імпортуються ЗАТ "Запорізький автомобільний завод" за листами - узгодженнями | жовтень 2007 р. | Департамент аналізу ризиків та аудиту |
| 3 | Посилити контроль за достовірністю декларування дизельного пального з вмістом масової частини сірки не більше 0,005 відсотка | жовтень - грудень 2007 р. | Енергетична регіональна митниця |
| 4 | З метою виявлення фактів невірної класифікації товарів, проводити щоденну перевірку оформлених ВМД типу ІМ-40 та ІМ-40Г щодо товарів, що мають незначне податкове навантаження (оформляються за ставками ввізного мита 0-5 %, звернувши особливу увагу на товари класифікація яких залежить від хімічного складу, фізичних характеристик тощо). У разі необхідності, здійснювати відбір проб (зразків) для проведення лабораторних досліджень в Центральному митному управлінні лабораторних досліджень та експертної роботи | жовтень - грудень 2007 р. | Регіональні митниці, митниці |
| 5 | Активізувати роботу з погашення сум виявленої заборгованості по розрахункам з Держбюджетом України відповідно до Закону України від 21.12.00 N 2181-III "Про порядок погашення зобов'язання платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" | жовтень - грудень 2007 р. | Регіональні митниці, митниці |
| 6 | Посилити контроль за митним оформленням товарів та транспортних засобів, класифікація яких залежить від ступеню обробки, комплектності, форми зовнішнього вигляду та інших ознак. Огляд та переогляд таких товарів проводити із залученням співробітників відділу номенклатури та класифікації товарів (контролю митної вартості та номенклатури). Вимагати від декларантів надання технічної документації, що містить інформацію про визначальні характеристики товарів | жовтень - грудень 2007 р. | Регіональні митниці, митниці |
| 7 | Запровадити обов'язкову лабораторну перевірку товарів за кодами згідноУКТЗЕД відповідно до наказу Держмитслужби України від 17.08.04 N 602 "Про проведення обов'язкової лабораторної перевірки товарів" (перелік наводиться у додатку 2). | жовтень - листопад 2007 р. | Центральне митне управління лабораторних досліджень та експертної роботи |
| 8 | Здійснити заходи контролю щодо відчуження майна (транспортних засобів товарних позицій 8701 - 8705 за УКТЗЕД що було ввезене в Україну як внесок іноземного інвестора до статутного фонду підприємства раніше трирічного терміну при несплаченому ввізному миті, а саме: | ||
| 1. Здійснити аналіз інформації за останні три роки щодо ввезення транспортних засобів товарних позицій 8701-8705 за УКТЗЕД , як внесок іноземного інвестора до статутного фонду підприємства з іноземними інвестиціями | жовтень 2007 | Департамент митної статистики | |
| 2. Спрямувати запит до МВС щодо отримання інформації про відчуження транспортних засобів товарних позицій 8701-8705 за УКТЗЕД , що ввозились на митну територію України як внесок іноземного інвестора до статутного фонду підприємства з іноземними інвестиціями | жовтень 2007 | Департамент декларування та митних режимів | |
| 3. Організувати проведення перевірок щодо повноти сплати підприємствами ввізного мита у порядку, визначеному законодавством України, за результатами проведеного аналізу та встановлення фактів відчуження підприємствами з іноземними інвестиціями майна раніше трирічного терміну | листопад - грудень 2007 | Департамент аналізу ризиків та аудиту | |
| 9 | За результатами проведеного моніторингу провести контрольні заходи в зонах діяльності митних органів з метою виявлення правопорушень при митному оформленні товарів і транспортних засобів та збільшення надходжень до Державного бюджету України податків і зборів | жовтень - грудень 2007 р. | Департамент аналізу ризиків та аудиту Департамент організації боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил, начальники регіональних митниць, митниць |
| 10 | Здійснити вибіркову перевірку виконання критеріїв достатньої обробки/переробки товарів, що імпортуються зі звільненням від сплати ввізного мита відповідно до положень угод про вільну торгівлю, укладених Україною з країнами СНД та дотримання правил прямого транспортування та безпосередньої закупівлі | жовтень - грудень 2007 р. | Регіональні митниці Управління митно-тарифного регулювання |
| 11 | Провести комплексні перевірки: Центральної регіональної митниці Південної регіональної митниці | жовтень листопад 2007 р. | Департамент аналізу ризиків та аудиту |
| 12 | Провести перевірки Кучурганської та Ягорлицької митниць стосовно правомірності надання пільг при митному оформленні транспортних засобів, які ввозяться громадянами при переселенні на постійне місце проживання | жовтень - листопад 2007 р. | Департамент митних платежів Департамент декларування та митних режимів |
| 13 | Провести перевірку митних органів на предмет дотримання пункту 3 постанови Кабінету Міністрів України від 13.05.06 N 670 "Деякі питання торгівлі окремими видами продукції" | грудень 2007 р. | Управління митно-тарифного регулювання Департамент митної статистики |
| 14 | Здійснювати аналіз товарів, для яких характерна "міграція" фізичних обсягів імпорту від митниць з вищим до митниць з нижчим податковим навантаженням з подальшим наданням ними пояснень щодо причин такої "міграції" | постійно | Департамент митних платежів Регіональні митниці, митниці |
| 15 | Здійснювати аналіз митних оформлень які попадають в критично низьку межу митних вартостей в розрізі аналогічних митних оформлень | постійно | Управління митної вартості |
| 16 | З метою прискорення митного оформлення товарів і забезпечення своєчасного надходження податків і зборів (обов'язкових платежів) до Державного бюджету запровадити здійснення електронного обліку та моніторингу товарів, що ввозяться на митну територію України та розміщуються на складах тимчасового зберігання, а також аналіз залишків товарів розміщених на митних ліцензійних складах | Жовтень - грудень 2007 р. | Департамент організації митного контролю, Регіональна інформаційна митниця, Департамент митної статистики |
| 17 | Здійснювати перевірки документів, наданих під час митного оформлення для підтвердження заявленої митної вартості товарів, шляхом підготовки та направлення їх на автентичність до країни-експорту даних товарів | постійно | Управління митної вартості |
| 18 | Забезпечити запровадження механізму подання митним органам попередньої інформації про товари, прийняті до перевезення у контейнерах у порт призначення на митній території України | жовтень-грудень 2007 р. | Департамент організації митного контролю |
Додаток 2
до наказу Державної митної
служби України
10.10.2007 N 843
ПЕРЕЛІК
товарів, що підлягають обов'язковій лабораторній перевірці в жовтні 2007 року
| N п/п | Задекларований код УКТЗЕД | Коротка назва товару | Підстави для обов'язкової перевірки товару | Визначальні показники ідентифікації | Необхідна супровідна документація для проведення дослідження | Загальний обсяг проби (дослідницька/ контрольна) |
| 1 | 3904 10 00 10 0 % | ПВХ не змішаний з іншими речовинами | Можливість класифікації за кодом УКТ ЗЕД 3904100090 6,5 %. | Обов'язкова лабораторна перевірка: ситовий аналіз, сульфатна зола, вміст вологи, константа К | Сертифікат виробника про хімічний склад та фізико-хімічні характеристики | 0,2 кг/0,2 кг |
| 6907909100-7% 6907909900-7% | Плитка керамічна неглазурована | Плитка глазурована 6908909100 6908909900 10% | Наявність покриття, структура та склад матеріалу | Сертифікат якості, технологічна інформація про склад та виробництво товару. | 1 шт. +1 контр. | |
| 3824909500 0% | Суміші сполучні готові | Штукатурки, шпаклівки, пігменти, 3816 - 5% 3214 - 5% 3212 - 5% 3207 - 5% | Хімічний склад, властивості | Сертифікат якості, технологічна інформація про склад та виробництво товару, лист безпеки | 0,5 кг+0,5 нг | |
| 2520 2 % | Гіпс; ангідрит; гіпсові в'яжучі, будівельні суміші. | Штукатурки, шпаклівки, пігменти, 3816 - 5% 3214 - 5% 3212 - 5% 3207 - 5% | Хімічний склад, властивості | Сертифікат якості, технологічна інформація про склад та виробництво товару, лист безпеки. | 0,5 кг+0,5 нг | |
| 2523300000 2% | Цемент глиноземистий. | Інші цементи 2523908000 2523901000 14% | Хімічний склад, властивості | Сертифікат якості, технологічна інформація про склад та виробництво товару, лист безпеки | 0,5 кг+0,5 кг |
WEB MD Office "НПО Поверхность",
www.master-d.com.ua