Про введення в дію Технологічної схеми роботи відділу номенклатури та класифікації товарів при взаємодії з підрозділами митного оформлення Київської регіональної митниці

З метою мінімізації та оптимізації митних процедур при взаємодії підрозділів митниці під час здійснення митного контролю та митного оформлення товарів та транспортних засобів, що переміщуються через митний кордон України, відповідно до наказу Держмитслужби України від 20.04.05 N 314 "Про затвердження Порядку здійснення митного контролю й митного оформлення товарів із застосуванням ВМД", наказу Держмитслужби України від 01.10.03 N 646 "Про затвердження Порядку роботи відділу номенклатури та класифікації товарів регіональної митниці, відділу контролю митної вартості та номенклатури митниці при вирішенні питань класифікації товарів, що переміщуються через митний кордон України"

1. Ввести в дію Технологічну схему роботи відділу номенклатури та класифікації товарів при взаємодії з підрозділами митного оформлення Київської регіональної митниці (додається);

2. Начальнику юридичного відділу (Скорук О.С.) забезпечити подання наказу на державну реєстрацію до Київського міського управління юстиції;

3. Установити, що наказ набирає чинності через 45 днів з моменту його офіційного оприлюднення;

4. Начальнику сектору зв'язків із громадськістю (Семенко О.М.) забезпечити офіційне оприлюднення наказу;

5. Начальнику загального відділу (Балкова Н.В.) забезпечити доведення наказу до відома структурних підрозділів митниці;

6. Начальникам структурних підрозділів митниці забезпечити доведення наказу до відома особового складу підрозділів, фізичних та юридичних осіб - суб'єктів ЗЕД, в частині, що їх стосується;

7. Контроль за виконанням наказу покласти на першого заступника начальника Київської регіональної митниці Іванченка Е.П.

Загальний контроль залишаю за собою.

1.1. Дана Технологічна схема розроблена відповідно до вимог Митного кодексу України від 11.07.02 N 92-IV, постанови Кабінету Міністрів України від 12.12.02 N 1862 "Про затвердження Порядку взяття (надання) проб і зразків товарів, проведення досліджень (аналізу, експертизи) з метою їх митного оформлення, а також розпорядження зразками", наказу Держмитслужби України від 09.07.97 N 307 "Про затвердження Інструкції про порядок заповнення вантажної митної декларації" із змінами та доповненнями, наказу Держмитслужби України від 20.04.05 N 314 "Про затвердження Порядку здійснення митного контролю й митного оформлення товарів із застосуванням ВМД" із змінами та доповненнями, наказу Держмитслужби України від 01.10.03 N 646 "Про затвердження Порядку роботи відділу номенклатури та класифікації товарів регіональної митниці, відділу контролю митної вартості та номенклатури митниці при вирішенні питань класифікації товарів, що переміщуються через митний кордон України", наказу Держмитслужби України від 05.08.04 N 576 "Про затвердження Порядку взаємодії митних органів з Центральним митним управлінням лабораторних досліджень та експертної роботи при проведенні митного контролю й митного оформлення товарів і транспортних засобів", наказу Держмитслужби України від 18.04.05 N 302 "Про затвердження форми акта про взяття проб і зразків товарів", наказу Держмитслужби України від 23.12.02 N 719 "Про затвердження Нормативів відбору проб і зразків товарів для проведення досліджень (аналізу, експертизи) митними лабораторіями" та визначає схему роботи відділу номенклатури та класифікації товарів (далі ВНтаКТ) і узгоджує питання взаємодії ВНтаКТ з іншими підрозділами Київської регіональної митниці, що виникають в діяльності цих підрозділів при вирішенні спірних та складних питань класифікації товарів.

1.2. Терміни, що вживаються в даній Технологічній схемі:

підрозділ митного оформлення (далі ПМО) - підрозділ митного органу, посадові особи якого здійснюють митний контроль і митне оформлення товарів із застосуванням ВМД і пропуск їх через митний кордон України;

уповноважена особа ПМО - особа, уповноважена наказом митного органу за поданням начальника оперативного підрозділу на виконання функцій контролю за виконанням вимог товарної номенклатури Митного тарифу України при класифікації товарів для цілей митного оформлення.

1. Перевірка правильності класифікації товарів, заявлених до митного оформлення, на рівні уповноважених осіб ПМО

1.1. Уповноважена особа ПМО здійснює контроль за виконанням вимог товарної номенклатури Митного Тарифу України при класифікації товарів для цілей митного оформлення відповідно до вимог чинного законодавства.

1.2. Уповноважена особа ПМО перевіряє відповідність даних, внесених до граф 31 (опис має містити інформацію, необхідну для однозначної класифікації товару за УКТЗЕД), 33, 41 ВМД, даним, що містяться в документах, поданих разом з нею.

1.3. Звернення уповноважених осіб ПМО до ВНтаКТ оформлюється у вигляді запиту, форма якого затверджена наказом Держмитслужби України від 20.04.05 N 314, у випадках:

- виникнення складних або спірних питань з класифікації товарів, що виникають при здійсненні їх митного оформлення, і які не можуть бути вирішені на рівні ПМО;

- обов'язкової перевірки правильності класифікації товарів за УКТ ЗЕД на рівні ВНтаКТ відповідно до нормативних актів Держмитслужби України, Центрального митного управління лабораторних досліджень та експертної роботи (далі ЦМУЛДЕР) або Київської регіональної митниці.

1.4. Разом із запитом до ВНтаКТ направляється службова записка, що узгоджується з начальником ПМО або особою, яка його заміщує, в котрій зазначають: позицію підрозділу з відповідного питання класифікації товару та пропозиції щодо його можливого вирішення, у тому числі запропонований підрозділом код товару згідно з УКТ ЗЕД, належність товару, зазначеного у запиті, до товарів "групи ризику", з посиланням на нормативний документ Держмитслужби України, Київської регіональної митниці.

1.5. До ВНтаКТ разом із запитом передаються завірені штампом "Під митним контролем" оригінали або копії:

- ВМД та її електронна копія (МД-1, поштова декларація тощо), згідно з якою надано до митного оформлення товар;

- контракту та товаросупровідних документів;

- документів, наданих разом з ВМД, які повинні включати всю документальну інформацію про характеристики товару, визначальні для його класифікації за УКТЗЕД (наприклад: паспорти виробу; інструкції користувача; фотознімки, завірені штампом "Під митним контролем"; специфікації тощо);

- акту про проведення митного огляду товарів із внесеними до нього встановленими за результатами митного огляду відомостями про товар, які дають змогу однозначно ідентифікувати його (зовнішній вигляд; ступінь оброблення; розміри; матеріал, з якого вироблено товар; вид упаковки; маркування тощо) та інформацією, що є визначальною для класифікації товару згідно з УКТ ЗЕД (наприклад, функції товару; його комплектність; призначення; а також технічні, фізичні, споживчі та інші характеристики товару, які впливають на його класифікацію);

- акту відбору проб (зразків) товару (оригінал та копія) разом із зразками товару (у разі необхідності).

У випадку, коли зразки товару мають бути обов'язково направлені до ЦМУЛДЕР, до ВНтаКТ передаються два пакети зазначених документів та зразки, що відібрані у відповідності з вимогами чинного законодавства.

1.6. Зразки товару, які надаються до ВНтаКТ повинні бути належним чином запаковані у пластикову, дерев'яну, металеву, картонну або, у виключних випадках, скляну тару, текстильну (брезентову) або поліетиленову торбу, паперовий пакет у залежності від типу товару.

На зразки, що надаються до ВНтаКТ, повинно бути накладене митне забезпечення, яке має забезпечити неможливість доступу до товару впродовж його транспортування до відділу.

В акті взяття проб та зразків товарів та інших предметів в графі "Назва проб та зразків товарів, що досліджуються" обов'язково зазначати назву та артикул товару, зразки якого були відібрані.

Відбір проб та зразків товарів проводиться відповідно до найменування товарів, задекларованих в гр. 31 ВМД.

У разі, якщо відбір проб та зразків проводиться не по кожному найменуванню (артикулу) товар, у в акті відбору проб та зразків робиться запис наступного змісту:

"Товари, задекларовані в гр. 31, "товар N__" ВМД N____, ідентичні, але мають відмінності, що не впливають на класифікацію товару, а саме: ...".

2. Вирішення спірних питань класифікації товарів у відділі номенклатури та класифікації товарів

2.1. Запит ПМО реєструється у Журналі реєстрації та обліку запитів з питань класифікації та кодування товарів відділу номенклатури та класифікації товарів.

Номер запиту зазначається в Рішенні про визначення коду товару (далі Рішення) для здійснення контролю за виконанням відповідного рішення ПМО.

2.2. При неможливості вирішення класифікаційного питання на підставі наданих документів ВНтаКТ має право:

- запитувати додаткові відомості щодо товару;

- ініціювати відбір проб та зразків ПМО;

- ініціювати проведення повторного огляду товару співробітниками ПМО, у тому числі із залученням фахівців ВНтаКТ.

Організацію та проведення повторного огляду повинно бути здійснено у найкоротші строки. Після завершення проведення огляду товару складається Акт про проведення митного огляду товарів.

2.3. Запит не приймається ВНтаКТ до виконання у випадках:

- заповнення графи 31 ВМД не відповідає вимогам наказу Держмитслужби України від 09.07.97 N 307;

- акт митного огляду, акт відбору зразків (проб) не відповідають вимогам чинного законодавства;

- зразки (проби) товару відібрані з порушенням вимог чинного законодавства;

- пакет документів, наданий до ВНтаКТ разом із запитом, не завірений в установленому порядку;

- запит до ВНтаКТ не відповідає вимогам п.1.4 Розділу II даної Технологічної схеми;

- в пакеті документів, наданих разом із запитом відсутня документація, що містить інформацію про характеристики товару та яка б дала змогу визначити код товару за УКТ ЗЕД;

- на вимогу ВНтаКТ не надана документація, що містить інформацію щодо характеристик товару, визначальних для класифікації товару за УКТ ЗЕД, протягом терміну розгляду запиту у ВНтаКТ, встановленого чинними законодавчими та нормативними актами.

Про причини неприйняття запиту ВНтаКТ повідомляє оперативний підрозділ службовою запискою.

Пакет документів разом із оригіналом запиту залишається в справах відділу.

2.4. Якщо для вирішення питання класифікації товару виникає потреба в залученні ЦМУЛДЕР, то ВНтаКТ готує звернення.

2.5. На підставі розгляду поданих із запитом документів та довідкової літератури або за результатами досліджень в ЦМУЛДЕР ВНтаКТ приймає Рішення.

2.6. Рішення оформлюється за встановленою формою (додаток 1) у трьох примірниках:

- Перший примірник надається суб'єкту ЗЕД для проведення митного оформлення.

Перший примірник Рішення має право отримувати лише представник суб'єкта ЗЕД, який уповноважений на роботу з митницею, відповідно до відомостей облікової картки суб'єкта ЗЕД або посередником - митним брокером.

При отриманні даного примірника суб'єкт ЗЕД або посередник - митний брокер на третьому примірнику Рішення робить запис: "Оригінал Рішення отримав." та проставляє дату, своє прізвище, ініціали, підпис.

- Другий примірник - контрольний, передається ВНтаКТ до ПМО через загальний відділ з обов'язковим внесенням його до реєстру отриманої кореспонденції.

- Третій примірник залишається у справах ВНтаКТ.

2.7. Рішення реєструється у відповідному журналі під номером "N КТ - 100 - **** - ##", де:

"КТ" - абревіатура класифікаційного рішення;

"100" - перші три цифри коду митниці;

"****" - порядковий номер рішення відповідно до нумерації, прийнятої у ВНтаКТ;

"##" - останні дві цифри поточного року.

2.8. Рішення містить відбиток штампу та підпис інспектора ВНтаКТ, підпис начальника ВНтаКТ або уповноваженої особи.

2.9. Код товару, зазначений у будь-яких документах, наданих разом із запитом, не є визначальним для класифікації при митному оформленні товарів, а носить інформативний (довідковий) характер.

1. Контроль за класифікаційними Рішеннями на рівні ПМО

1.1. При митному оформленні товарів на підставі Рішення посадова особа ПМО в обов'язковому порядку здійснює перевірку відповідності відомостей, зазначених у ньому з відомостями, що зазначені в графах 31, 33, 44 (в графі 44 ВМД під кодом "0029" обов'язково проставляється номер та дата Рішення).

1.2. Митне оформлення товарів із використанням першого примірника Рішення може проводитися протягом 10 днів з дня винесення Рішення.

Подальше митне оформлення товарів здійснюється після проведення звірки першого примірника Рішення з другим (контрольним) примірником Рішення.

Після проведення звірки на першому примірнику Рішення, в разі відсутності зауважень (перший примірник Рішення повністю відповідає другому (контрольному) примірнику Рішення) здійснюють запис: "Повністю відповідає другому контрольному примірнику" та завіряють номерним штампом "Під митним контролем".

1.3. При надходженні другого (контрольного) примірника Рішення посадові особи ПМО, які здійснювали митне оформлення товарів на підставі першого примірника Рішення, здійснюють:

- звірку другого (контрольного) примірника Рішення з копіями першого примірника Рішення, які знаходяться під оформленими ВМД;

- на копіях першого примірника Рішення, які знаходяться разом з оформленими ВМД, в разі відсутності зауважень (копії першого примірника Рішення повністю відповідають другому (контрольному) примірнику Рішення) здійснюють запис: "Повністю відповідає другому контрольному примірнику" та завіряють номерним штампом "Під митним контролем".

1.4. У разі ненадходження другого (контрольного) примірника Рішення (протягом 10 днів) або у разі виникнення зауважень ПМО невідкладно інформує ВНтаКТ (до ВНтаКТ разом із службовою запискою передається копія примірника Рішення, стосовно якого виникли зауваження).

1.5. Подальше митне оформлення товарів з використанням Рішення можливе лише за умови наявності на першому примірнику Рішення запису: "Повністю відповідає другому контрольному примірнику" та завіреному номерним штампом "Під митним контролем".

1.6. До 5-го числа місяця, наступного за звітним, до ВНтаКТ передається реєстр оформлених ВМД (додаток 2) за підписом начальника ПМО разом із копіями ВМД (квитанції МД-1, поштові декларації), оформленими на товари, стосовно яких було винесено Рішення зі зміною коду товару згідно з УКТ ЗЕД.

У випадку, коли не було проведено митне оформлення товару, щодо якого було винесено Рішення зі зміною коду товару згідно з УКТ ЗЕД, в графі 5 додатку 2 зазначається причина, через яку дане митне оформлення не було проведено.

2. Контроль за правильністю класифікації товарів

2.1. ВНтаКТ у питанні контролю за правильністю класифікації здійснює такі заходи:

- контроль за роботою уповноважених осіб ПМО;

- вибіркова участь у проведенні митного огляду в зонах митного контролю ПМО;

- перевірка діяльності ПМО щодо класифікації товарів.

Контроль за роботою уповноважених осіб ПМО здійснюється шляхом перевірки правильності класифікації товарів за УКТ ЗЕД, перевірки щодо оформлення та обгрунтованості запитів до ВНтаКТ та формування пакетів документів, поданих разом з ними.

2.2. За розпорядженням керівництва ВНтаКТ посадові особи відділу беруть участь в митному огляді товарів та інших предметів в зонах митного контролю ПМО.

2.3. Посадові особи ВНтаКТ беруть участь в проведенні комплексних та тематичних перевірок діяльності ПМО щодо класифікації товарів та інших предметів.

3. Скасування Рішень

3.1. ВНтаКТ має право скасувати або змінювати прийняте ним Рішення, якщо:

- рішення прийнято з порушенням вимог УКТЗЕД;

- надійшла додаткова інформація про класифікований товар;

- внесено зміни до нормативно-правових актів, що регулюють питання класифікації товарів;

- рішення прийнято на основі неповної або недостовірної інформації.

1. Митне оформлення товару, щодо якого вже застосовувалися процедури класифікації при митному оформленні та було прийнято Рішення, можна здійснювати на підставі Рішення, яке було надано раніше за умов, що залишаються незмінними - відправник (експортер), одержувач (імпортер), виробник товару, торгова марка, артикул, модель, склад, властивості, форма упаковки, форма випуску (для лікарських засобів) тощо.

2. При наданні до митного оформлення товарів Рішення, термін якого з моменту винесення перевищує 12 місяців, здійснювати повторний запит до ВНтаКТ за умови виникнення обґрунтованих сумнівів щодо відповідності товару, що переміщується через митний кордон України, заявленому у ВМД коду товару згідно з УКТ ЗЕД.

3. У випадках митного оформлення товарів (до яких вже застосовувалися процедури класифікації та було винесено Рішення), які переміщуються через митний кордон України за контрактом, номер якого не відповідає номеру контракту, що зазначений в Рішенні, митне оформлення товарів здійснювати на підставі раніше виданого Рішення за умови, що залишаються незмінними: відправник (експортер), одержувач (імпортер), виробник товару, торгова марка, артикул, модель, склад, властивості, форма упаковки, форма випуску (для лікарських засобів).

4. При умові, якщо артикульний номер товару містить в собі інформацію, що не впливає на його класифікацію згідно з УКТ ЗЕД (наприклад, розмір, колір), митне оформлення товару здійснюється на підставі раніше винесеного рішення на ідентичний товар. У разі, якщо артикульний номер товару містить інформацію щодо його складу, конструктивного та функціонального призначення, і зміна такого артикулу може призвести до зміни зазначених показників, то в такому випадку направляється запит до ВНтаКТ в установленому даною Технологічною схемою порядку.

5. У випадках необхідності проведення експертизи товарів при застосуванні обмежень нетарифного регулювання ЗЕД, а саме: визначення товарів подвійного застосування, що підлягають режиму експортного контролю (ДСЕКУ), небезпечних, отруйних чи наркотичних речовин, ліцензування або обов'язкової сертифікації тощо, підрозділи митного оформлення КРМ самостійно направляють запит до ЦМУЛДЕР відповідно до чинного законодавства.

1. Підрозділ-замовник визначення коду товару:

Відправник:

Отримувач:

2. Підстави для визначення коду товару

запит N

3. Назва (графа 31 ВМД) та код (гр. 33 ВМД), за якими задекларовано товар:

4. Перелік поданих для розгляду документів:

5. Зразки товару:

6. Огляд товару:

7. Акт митного огляду:

8. Документи, якими керувалися для прийняття рішення:

9. Висновки:

Провести митне оформлення товару (товарів) -

... за кодом згідно з УКТЗЕД ...