КИЇВСЬКА МІСЬКА РАДА
III сесія VI скликання
РІШЕННЯ
| 23.04.2009 № 327/1383 |
Про Програму сприяння розвитку громадянського суспільства у м. Києві на 2009-2011 роки
( Із змінами, внесеними згідно з Рішенням Київміськради N 150/5537 від 28.04.2011 )
Відповідно до Європейської Конвенції про захист прав і основних свобод людини, Конституції України, законів України "Про об'єднання громадян", "Про політичні партії в Україні", "Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності", "Про захист суспільної моралі", "Про інформацію", постанови Кабінету Міністрів України від 15.10.2004 № 1378 "Деякі питання щодо забезпечення участі громадськості у формуванні та реалізації державної політики", розпорядження Кабінету Міністрів України від 21.11.2007 № 1035-р "Про схвалення Концепції сприяння органами виконавчої влади розвитку громадянського суспільства", а також з метою створення сприятливих умов для розвитку громадянського суспільства та зміцнення демократії в Україні, впровадження у сферу громадських відносин принципів патріотизму, суспільної моралі і духовності, розширення сфери функціонування державної мови, відновлення історично сформованої топоніміки міста Києва, увічнення пам'яті визначних діячів і подій, всебічного забезпечення захисту прав і свобод громадян, налагодження ефективної взаємодії міської влади з інститутами громадянського суспільства, поглиблення процесу демократизації у вирішенні питань місцевого значення Київська міська рада
ВИРІШИЛА:
1. Затвердити Програму сприяння розвитку громадянського суспільства у м. Києві на 2009-2011 роки(додається).
2. Виконавчому органу Київради (Київській міській державній адміністрації):
2.1. Забезпечити виконання Програми сприяння розвитку громадянського суспільства у м. Києві на 2009-2011 роки.
2.2. Передбачити в бюджеті міста Києва на відповідні роки видатки на виконання заходів Програми сприяння розвитку громадянського суспільства у м. Києві на 2009-2011 роки, виходячи з фінансових можливостей.
3. Відповідальним виконавцем за реалізацію Програми сприяння розвитку громадянського суспільства у м. Києві на 2009-2011 роки визначити Головне управління з питань внутрішньої політики виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації).
4. Контроль за виконанням цього рішення покласти на постійну комісію Київради з питань місцевого самоврядування, регіональних та міжнародних зв'язків.
| Київський міський голова | Л.Черновецький |
Додаток
до рішення Київради
від 23.04.2009 № 327/1383
ПРОГРАМА
сприяння розвитку громадянського суспільства у м. Києві на 2009-2011 роки
1. Паспорт Програми сприяння розвитку громадянського суспільства у м. Києві на 2009-2011 роки
| № з/п | Основні параметри | Зміст |
| 1. | Підстава для розробки Програми | Конституція України Закон України "Про об'єднання громадян" Закон України "Про політичні партії в Україні" Закон України "Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності" Закон України "Про мови в Українській РСР" Закон України "Про захист суспільної моралі" Закон України "Про інформацію" Закон України "Про Голодомор 1932-1933 років в Україні" Указ Президента України від 21.01.2009 № 31/2009 "Про відзначення у 2009 році 360-ї річниці подій, пов'язаних із створенням Української козацької держави" Європейська Конвенція про захист прав і основних свобод людини Постанова Кабінету Міністрів України від 15 жовтня 2004 року № 1378 "Деякі питання щодо забезпечення участі громадськості у формуванні та реалізації державної політики" Розпорядження Кабінету Міністрів України від 21.11.2007 № 1035-р "Про схвалення Концепції сприяння органами виконавчої влади розвитку громадянського суспільства" Розпорядження Кабінету Міністрів України від 17.09.2008 № 1237-р "Про схвалення Концепції Державної цільової національно-культурної програми розвитку Українського козацтва на 2009-2011 роки" Угода про співпрацю між Київською міською радою, виконавчим органом Київської міської ради (Київською міською державною адміністрацією) та земляцтвами областей України в м. Києві (2007-2010 роки) від 03.05.2007 |
| 2. | Розробник Програми | Головне управління з питань внутрішньої політики виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) |
| 3. | Особливість Програми | Спрямована на втілення конкретних заходів, направлених на створення у м. Києві умов для розвитку громадянського суспільства, розроблення та впровадження ефективного механізму налагодження комунікацій між міською владою та громадянськими інститутами, формування громадянської культури суспільства, розвиток волонтерського руху, благодійництва та меценатства |
| 4. | Мета Програми | Полягає у створенні сприятливих умов для подальшого розвитку громадянського суспільства та зміцнення демократії в Україні, сприянні утвердженню національної ідеї, впровадженні у сферу громадських відносин принципів патріотизму, суспільної моралі і духовності, пропаганді здорового способу життя та загальнолюдських цінностей |
| 5. | Основні завдання Програми | - Впровадження у своїй діяльності принципів відкритості, прозорості і публічності; - всебічне і постійне залучення представників громадськості до процесу вироблення й експертизи на міському рівні важливих соціально-економічних і суспільно-політичних рішень; - впровадження ефективного механізму налагодження комунікацій органів виконавчої влади з громадськістю; - здійснення комплексу організаційних, інформаційно-пропагандистських та інших заходів, спрямованих на підвищення духовності і зміцнення моральних цінностей громадян; - встановлення партнерських зв'язків, налагодження взаємодії міських органів влади із земляцтвами областей України в м. Києві з різних питань життєдіяльності міста; - проведення органами міської влади моніторингу і аналізу громадської думки; - інформаційно-аналітичне забезпечення діяльності міської влади у сфері громадсько-політичних відносин та налагодження дієвого зворотного зв'язку з громадськістю; - всебічний розвиток і розширення функціонування української мови в усіх сферах суспільного життя; - поширення позитивного досвіду діяльності Київської міської влади щодо співпраці з громадським сектором у регіонах України, в тому числі під час проведення Днів столиці; - впорядкування процедури найменування об'єктів міського підпорядкування, відновлення історичних найменувань, увічнення пам'яті видатних діячів і подій |
| 6. | Терміни реалізації Програми | 2009-2011 роки |
| 7. | Етапи реалізації Програми | Організаційно-концептуальний етап - січень - червень 2009 року. Розробка Програми, визначення основних стратегій, заходів і механізмів реалізації; виявлення ресурсів реалізації Базовий етап - липень 2009 - вересень 2011 року. Практична реалізація Програми; організація моніторингового спостереження за результатами; координація дій Підсумковий етап - жовтень - грудень 2011 року. Аналіз результатів моніторингу Програми; поширення позитивного досвіду; визначення перспектив подальшої роботи |
| 8. | Виконавці Програми | Головне управління з питань внутрішньої політики, Головне управління культури і мистецтв, Головне управління освіти і науки, Головне управління охорони культурної спадщини, Головне управління з питань взаємодії з засобами масової інформації та зв'язків з громадськістю виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), управління міжнародних зв'язків, Інформаційно-довідкова служба Київської міської влади "Call-центр", Київський міський центр перепідготовки та підвищення кваліфікації працівників органів державної влади, органів місцевого самоврядування, керівників державних підприємств, установ та організацій, КНДУ "Науково-дослідний інститут соціально-економічного розвитку міста", районні у м. Києві державні адміністрації |
| 9. | Джерела фінансування | Міський бюджет |
| 10. | Очікувані результати реалізації Програми | - Забезпечення подальшого розвитку громадянського суспільства та зміцнення його інститутів; - підвищення рівня громадянської культури суспільства, активізація участі громадян у діяльності громадянських інститутів; - підвищення рівня довіри з боку суспільства до діяльності органів влади; - удосконалення механізму участі громадян у вирішенні питань місцевого значення, в тому числі в упорядкуванні процедури найменування об'єктів міського підпорядкування та шанобливого ставлення громадськості до історичного минулого м. Києва і держави; - забезпечення ефективної діяльності міської влади спільно з громадськістю щодо реалізації державної внутрішньої політики; - створення у столиці сприятливих умов для статутної діяльності та розвитку об'єднань громадян; - підвищення рівня поінформованості населення щодо діяльності місцевої влади та забезпечення дієвого зворотного зв'язку; - розвиток волонтерського руху, благодійництва та меценатства |
| 11. | Моніторинг ефективності Програми | Здійснюється постійною комісією Київради з питань місцевого самоврядування, регіональних, міжнародних зв'язків та інформаційної політики і постійною комісією Київради з питань бюджету та соціально-економічного розвитку, Головним управлінням з питань внутрішньої політики виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації). Інформація про хід виконання Програми і використання бюджетних коштів надається в установленому порядку |
2. Заходи Програми сприяння розвитку громадянського суспільства у м. Києві на 2009-2011 роки
| № з/п | Зміст заходів | Виконавці | Термін виконання |
| 1. Формування національно-патріотичної свідомості, сприяння розвитку і функціонуванню української мови, захисту суспільної моралі | |||
| 1.1. | Здійснювати координаційну роботу щодо проведення у м. Києві загальноміських заходів з нагоди державних, міських свят та пам'ятних дат | Головне управління з питань внутрішньої політики, Головне управління культури і мистецтв, райдержадміністрації | Постійно |
| 1.2 | Проводити загальноміські офіційні заходи з нагоди державних, міських свят та знаменних дат: День Соборності України, День пам'яті героїв Крут, День пам'яті жертв політичних репресій, День Києва, День Конституції України , День Національного Прапора України, День Державного Прапора України, День Незалежності України, День пам'яті жертв Бабиного Яру, День українського козацтва, День пам'яті жертв голодомору та політичних репресій | Головне управління з питань внутрішньої політики, Головне управління культури та мистецтв, райдержадміністрації | Щороку |
| 1.3. | Здійснювати координацію роботи структурних підрозділів Київської міської державної адміністрації та забезпечувати реалізацію заходів щодо святкового, тематичного оформлення столиці України - м. Києва у зв'язку з відзначенням державних, міських свят та пам'ятних дат | Головне управління з питань внутрішньої політики, райдержадміністрації | Постійно |
| 1.4. | Вживати заходів щодо формування у громадян поваги та шанобливого ставлення до державних символів України, зокрема, до Державного Прапора України. Здійснювати контроль за виконанням розпорядження Київської міської державної адміністрації від 26.02.2008 № 239 "Про встановлення Державного Прапора України на адміністративних будівлях м. Києва" | Головне управління з питань внутрішньої політики, райдержадміністрації | Постійно |
| 1.5. | Забезпечувати розміщення у м. Києві державної символіки України й інших держав у зв'язку із візитами офіційних іноземних делегацій | Головне управління з питань внутрішньої політики, райдержадміністрації | Постійно |
| 1.6. | Здійснювати організаційно-методичну, експертно-аналітичну та координаційну діяльність щодо реалізації у м. Києві державної мовної політики та Плану заходів щодо розвитку і функціонування української мови в місті Києві | Головне управління з питань внутрішньої політики | Постійно |
| 1.7. | Створити та організаційно забезпечити діяльність Міжвідомчої координаційної ради з мовних питань | Головне управління з питань внутрішньої політики | 2009-2011 роки |
| 1.8. | Проводити спільно з Міським будинком вчителя, громадськими організаціями урочисті заходи з нагоди відзначення Міжнародного дня рідної мови | Головне управління з питань внутрішньої політики | Щорічно (до 21 лютого) |
| 1.9. | Проводити до дня народження Т. Г. Шевченка церемонію вшанування відзнаками Київського міського голови кращих популяризаторів українського слова м. Києва | Головне управління з питань внутрішньої політики | Щорічно (до 9 березня) |
| 1.10. | Розробити Програму вшанування у м. Києві пам'яті видатних діячів, встановлення пам'ятних знаків у місті Києві | Головне управління з питань внутрішньої політики, Головне управління охорони культурної спадщини | III квартал 2009 року |
| 1.11. | Організаційно забезпечувати діяльність комісії з питань найменувань та пам'ятних знаків виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) | Головне управління з питань внутрішньої політики | Постійно |
| 1.12. | Підготувати та видати довідник вулиць міста Києва | Головне управління з питань внутрішньої політики | 2009-2010 роки |
| 1.13. | Організаційно забезпечувати діяльність Київської міської комісії у справах увічнення пам'яті жертв війни та політичних репресій | Головне управління з питань внутрішньої політики | Постійно |
| 1.14. | Здійснювати організаційно-методичну та координаційну діяльність щодо увічнення пам'яті учасників національно-визвольної боротьби, Першої і Другої світових воєн, жертв голодоморів і політичних репресій | Головне управління з питань внутрішньої політики | Постійно |
| 1.15. | Проводити заходи щодо вшанування у м. Києві пам'яті загиблих журналістів | Головне управління з питань внутрішньої політики, Головне управління взаємодії з засобами масової інформації та зв'язків з громадськістю, структурні підрозділи Київської міської державної адміністрації, райдержадміністрації | Вересень кожного року |
| 1.16. | Здійснювати координаційну та інформаційно-методичну роботу з громадськими організаціями національно-патріотичного спрямування | Головне управління з питань внутрішньої політики | Постійно |
| 1.17. | Здійснення фінансової підтримки Київського товариства політв'язнів та жертв репресій | Головне управління з питань внутрішньої політики та зв'язків з громадськістю | Постійно |
| 2. Налагодження комунікацій між органами виконавчої влади та громадськістю | |||
| 2.1. | Сприяти здійсненню громадського контролю за діяльністю органів виконавчої влади щодо розв'язання проблем, що мають важливе суспільне значення | Головне управління з питань внутрішньої політики, райдержадміністрації | Постійно |
| 2.2. | Сприяти реалізації громадянського права на проведення мирних зібрань відповідно до ст. 39 Конституції України | Головне управління з питань внутрішньої політики | Постійно |
| 2.3 | Створити та забезпечити діяльність Громадської ради м. Києва. Провести вибори до Громадської ради. Виконувати функції секретаріату Громадської ради | Головне управління з питань внутрішньої політики | Постійно |
| 2.4. | Забезпечувати проведення загальноміських громадських слухань з актуальних питань розвитку громадянського суспільства, здійснювати аналіз їх ефективності, здійснювати контроль за виконанням прийнятих рішень | Головне управління з питань внутрішньої політики, райдержадміністрації | 2009-2011 роки |
| 2.5. | Здійснювати збір та узагальнення інформації стосовно проведення громадських слухань в районах та мікрорайонах м. Києва | Головне управління з питань внутрішньої політики | Постійно |
| 2.6. | Систематично аналізувати основні проблемні питання звернень громадян до "Call-центру" та сприяти забезпеченню якісного надання інформаційно-довідкових послуг громадськості міста | Інформаційно-довідкова служба Київської міської влади "Call-центр", Головне управління з питань внутрішньої політики | Постійно |
| 2.7. | Забезпечити створення електронної бази соціальних конфліктів у м. Києві та здійснювати координаційну роботу щодо їх вирішення | Головне управління з питань внутрішньої політики | 2009 рік |
| 2.8. | Сприяти впровадженню в програму підготовки, перепідготовки і підвищення кваліфікації державних службовців спеціального курсу з питань налагодження комунікацій органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування з інститутами громадянського суспільства | Головне управління з питань внутрішньої політики, Київський міський центр перепідготовки та підвищення кваліфікації працівників органів державної влади, органів місцевого самоврядування, керівників державних підприємств, установ та організацій | 2009-2011 роки |
| 2.9. | Забезпечити викладання навчального курсу "Громадянське суспільство. Теорія і практика" в програмі підвищення кваліфікації державних службовців та для студентів Академії муніципального управління | Київський міський центр перепідготовки та підвищення кваліфікації працівників органів державної влади, органів місцевого самоврядування, керівників державних підприємств, установ та організацій, Академія муніципального управління | 2009-2011 роки |
| 2.10. | Сприяти впровадженню освітніх програм "Громадянське суспільство" для загальноосвітніх, професійно-технічних і вищих навчальних закладів | Головне управління освіти і науки, Головне з питань внутрішньої політики, райдержадміністрації | Постійно |
| 2.11. | Проводити тематичні і ситуативні соціологічні дослідження з актуальних внутрішньополітичних питань міста Висвітлювати результати соціологічних досліджень у ЗМІ | Головне управління з питань внутрішньої політики, Головне управління взаємодії з засобами масової інформації та зв'язків з громадськістю, райдержадміністрації, КНДУ "Науково-дослідний інститут соціально-економічного розвитку міста", КП "Науково-аналітичний центр соціологічних досліджень "Громадська думка" | Постійно |
| 2.12. | Залучати громадськість до розробки та обговорення проектів нормативно-правових актів з питань, що стосуються суспільно-економічного розвитку міста, інтересів широких верств населення | Головне управління з питань внутрішньої політики | 2009-2011 роки |
| 3. Форми взаємодії органів виконавчої влади з інститутами громадянського суспільства | |||
| 3.1. | Забезпечити підготовку та проведення в рамках святкування Дня Києва фестивалю громадських організацій м. Києва з метою обміну досвідом у розвитку громадянського суспільства | Головне управління з питань внутрішньої політики, структурні підрозділи Київської міської державної адміністрації, райдержадміністрації | Травень кожного року |
| 3.2. | Здійснювати координаційну роботу та забезпечувати реалізацію заходів щодо виконання Угоди про співпрацю між Київською міською радою, виконавчим органом Київської міської ради (Київською міською державною адміністрацією) та земляцтвами областей України в м. Києві (2007-2010 р. р.) | Головне управління з питань внутрішньої політики, структурні підрозділи Київської міської державної адміністрації, райдержадміністрації, Координаційна рада земляцтв областей України у м. Києві | Постійно |
| 3.3. | Сприяти реалізації ініціатив земляцтв областей України у м. Києві щодо інформаційних, інтелектуальних, культурно-мистецьких та благодійних проектів | Головне управління з питань внутрішньої політики, структурні підрозділи Київської міської державної адміністрації, райдержадміністрації | Постійно |
| 3.4. | Забезпечити проведення Днів столиці в областях України спільно із земляцтвами областей України у м. Києві | Головне управління з питань внутрішньої політики, структурні підрозділи Київської міської державної адміністрації, Координаційна рада земляцтв областей України у м. Києві | 2009-2011 роки |
| 3.5. | Забезпечувати проведення міського конкурсу "Волонтер року" та конкурсів суспільно корисних громадських ініціатив | Головне управління з питань внутрішньої політики | Щороку, IV квартал |
| 3.6. | Проводити моніторингові дослідження ефективності спільної діяльності громадських організацій та суб'єктів господарювання у вирішенні соціально значимих завдань | Головне управління з питань внутрішньої політики, структурні підрозділи Київської міської державної адміністрації, райдержадміністрації | Постійно |
| 3.7. | Організовувати та забезпечувати проведення днів "відкритих дверей" міської та районних у м. Києві державних адміністрацій | Структурні підрозділи Київської міської державної адміністрації, райдержадміністрації | Кожний квартал поточного року |
| 3.8. | Проводити робочі зустрічі з керівниками міських організацій політичних партій та громадських організацій щодо реалізації суспільно корисних ініціатив | Головне управління з питань внутрішньої політики, структурні підрозділи Київської міської державної адміністрації, райдержадміністрації | Постійно |
| 3.9. | Проводити спільно з об'єднаннями громадян огляди, фестивалі, виставки, конкурси, "круглі столи", семінари, тренінги з різних питань життєдіяльності міської громади | Головне управління з питань внутрішньої політики, райдержадміністрації | Постійно |
| 3.10. | Створити Єдиний реєстр громадських організацій, які взаємодіють з органами виконавчої влади столиці та здійснюють виконання міських соціальних програм | Головне управління з питань внутрішньої політики | 2009 рік |
| 3.11. | Видати довідники "Громадські організації м. Києва" і "Політичні партії у м. Києві" | Головне управління з питань внутрішньої політики | IV квартал 2009 року |
| 3.12. | Видавати щорічні збірники здійснення найбільш ефективних соціальних ініціатив громадських організацій за результатами загальноміського конкурсу "День громадських організацій" | Головне управління з питань внутрішньої політики | Щорічно |
| 3.13. | Вивчати міжнародний досвід щодо взаємодії влади з недержавними організаціями та налагоджувати зв'язки з відповідними підрозділами місцевих органів влади іноземних країн | Головне управління з питань внутрішньої політики, управління міжнародних зв'язків | Постійно |
| 4. Вдосконалення системи інформування та підвищення рівня громадянської освіти киян | |||
| 4.1. | Забезпечувати проведення єдиного Дня інформування населення | Головне управління з питань внутрішньої політики, райдержадміністрації | Щомісяця |
| 4.2. | Забезпечити проведення роз'яснювальної роботи з питань, пов'язаних з розвитком громадянського суспільства, в тому числі через висвітлення у засобах масової інформації, створення спеціальних тематичних теле-, радіопрограм, випуск друкованих видань, їх популяризація серед населення | Головне управління з питань внутрішньої політики, Головне управління з питань взаємодії з засобами масової інформації та зв'язків з громадськістю, райдержадміністрації | Постійно |
| 4.3. | Вивчати думку киян щодо їх інформаційних потреб, які стосуються соціальних програм і послуг, та враховувати їх в інформаційній політиці міської влади | Головне управління з питань внутрішньої політики | Постійно |
| 4.4. | Забезпечити розвиток та інформаційне наповнення інтернет-сайту Головного управління з питань внутрішньої політики та організувати інтерактивний взаємозв'язок з громадськістю столиці | Головне управління з питань внутрішньої політики, Головне управління з питань взаємодії з засобами масової інформації та зв'язків з громадськістю, райдержадміністрації | Щомісяця |
| 4.5. | Продовжити інформаційну підтримку діяльності об'єднань громадян та висвітлювати кращий досвід їх роботи у засобах масової інформації | Головне управління з питань внутрішньої політики, Головне управління взаємодії з засобами масової інформації та зв'язків з громадськістю | Постійно |
| 4.6. | Залучати засоби масової інформації до висвітлення міських заходів щодо формування патріотичної свідомості, національної гідності, утвердження цивілізованих міжнаціональних, міжособистісних взаємин, виконання мовного законодавства, обговорення актуальних питань сучасного стану функціонування української мови та завдань щодо підвищення її авторитету та престижності | Головне управління з питань внутрішньої політики, Головне управління взаємодії з засобами масової інформації та зв'язків з громадськістю | Постійно |
| 5. Фінансування та матеріально-технічне забезпечення заходів сприяння розвитку громадянського суспільства у м. Києві на 2009-2011 роки | |||
| 5.1. | Фінансове та матеріально-технічне забезпечення Програми здійснюється за рахунок коштів, затверджених бюджетом міста Києва на відповідний рік | Київська міська рада | 2009-2011 роки |
( Додаток із змінами, внесеними згідно з Рішенням Київміськради N 150/5537 від 28.04.2011 )
| Заступник міського голови - секретар Київради | О.Довгий |
"Хрещатик" N 60 (3691) від 28 квітня 2010 року