МІНІСТЕРСТВО ФІНАНСІВ УКРАЇНИ
Н А К А З
16.04.2003 N 298
Про затвердження Статуту Науково-дослідного фінансового інституту при Міністерстві фінансів України (НДФІ)
Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 07.06.93 N 424 "Про створення Науково-дослідного фінансового інституту при Міністерстві фінансів України" та у зв'язку з необхідністю внесення змін до Статуту Науково-дослідного фінансового інституту при Міністерстві фінансів України, затвердженого Міністром фінансів України 24.11.93,
НАКАЗУЮ:
1. Затвердити Статут Науково-дослідного фінансового інституту при Міністерстві фінансів України (НДФІ) у новій редакції, що додається.
2. Директору НДФІ (Єфименко Т.І.) в установленому порядку подати Статут на державну реєстрацію.
Перший віце-прем'єр-міністрУкраїни, Міністр фінансів України М.Я.АзаровЗАТВЕРДЖЕНО
Наказ Міністерства
фінансів України
16.04.2003 N 298
СТАТУТ
Науково-дослідного фінансового інституту при Міністерстві фінансів України (НДФІ)
1. Загальні положення
1.1. Науково-дослідний фінансовий інститут при Міністерстві фінансів України (надалі - Інститут) створений згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 07.06.93 N 424 і підпорядкований Міністерству фінансів України.
1.2. Інститут є державною науковою установою, заснованою на державній власності. Майно, яке є в розпорядженні Інституту, належить йому на праві оперативного управління.
1.3. Інститут у своїй діяльності керується Конституцією України, указами і розпорядженнями Президента України, Законом України "Про наукову і науково-технічну діяльність", іншими законами, постановами Верховної Ради України, декретами, постановами і розпорядженнями Кабінету Міністрів України, наказами Міністерства фінансів України та цим Статутом.
1.4. Найменування та місцезнаходження Інституту
1.4.1. Інститут має повну назву:
українською мовою: "Науково-дослідний фінансовий інститут при Міністерстві фінансів України";
англійською мовою: " Institute for financial research under the Ministry of finance".
1.4.2. Інститут має скорочену назву:
українською мовою: "НДФІ";
англійською мовою: "IFR".
1.5. Місцезнаходження Інституту - 01601, М. Київ-103, б-р Дружби народів, 28. Місцезнаходження Інституту є його юридичною адресою.
1.6. Інститут є самостійним у прийняття рішень і виконанні дій, що випливають з цього Статуту.
1.7. Інститут несе відповідальність за рівень і якість досліджень у закріплених за ним наукових напрямах згідно із чинним законодавством.
1.8. Інститут утримується за рахунок коштів Державного бюджету України на підставі затвердженого Міністерством фінансів України кошторису.
2. Мета, завдання та предмет діяльності Інституту
2.1. Головною метою діяльності Інституту є розробка наукових рекомендацій щодо проведення єдиної державної фінансової, бюджетної та податкової політики, спрямованої на реалізацію визначених завдань і економічного та соціального розвитку України.
2.2. Діяльність Інституту спрямована на формування та реалізацію ефективної державної фінансової, бюджетної, податкової політики, яку проводить Міністерство фінансів України.
2.3. Предметом діяльності Інституту є фундаментальні та прикладні дослідження з проблем управління державними фінансами; прогнозування, планування і розробка бюджетних програм; формування структурної, податкової та митної політики держави; розробка бюджетних програм із підвищення рівня життя та соціального захисту населення, формування фінансово-кредитної, грошової і цінової політики, розробка програм зовнішньоекономічних зв'язків.
2.4. За результатами діяльності Інститут готує і подає Міністерству фінансів України аналітичні матеріали, проекти програмних документів нормативно-правових актів, а також звіти про наукову і науково-дослідну роботу.
2.5. Основними напрямами наукової діяльності Інституту, пов'язаними з дослідженнями у галузі фінансової, бюджетної та податкової політики, є:
2.5.1. наукові дослідження, розробка науково-методичних матеріалів щодо вдосконалення механізмів управління державними фінансами, фінансового і бюджетного планування, а також звітності та систем контролю за витрачанням бюджетних коштів;
2.5.2. розробка науково-практичних рекомендацій з питань фінансово-кредитного регулювання економіки;
2.5.3. участь у розробці рекомендацій з питань методології бухгалтерського обліку та звітності в України;
2.5.4. вдосконалення методології складання зведеного фінансового балансу держави;
2.5.5. визначення шляхів вдосконалення податкової політики, переліку можливих податків з урахуванням вимог конкретних етапів розвитку економіки;
2.5.6. дослідження соціальних процесів: наукове обгрунтування заходів щодо підвищення рівня життя і соціального захисту населення, розвитку галузей невиробничої сфери, формування споживчого ринку;
2.5.7. проведення наукових досліджень у сфері кредитної політики, грошового обігу і організації ринку державних цінних паперів;
2.5.8. економічні дослідження ефективності експортно-імпортних операцій, митної політики та проблем збалансування платіжного балансу;
2.5.9. проведення наукових досліджень та розробка рекомендацій у сфері формування фінансового ринку, політики цін, податкової та митної політики, державного регулювання грошово-кредитної та валютної політики, розроблення фінансово-економічних та інших нормативів, механізмів їх впровадження;
2.5.10. розробка рекомендацій з контролю за рівнем цін та проведення цінової політики, вивчення можливостей використання податків (зборів) та інших обов'язкових платежів як важелів впливу на рівень цін в державі;
2.5.11. проведення фінансово-економічної експертизи щодо проектів соціально-економічного розвитку, науково-технічних і екологічних програм, формування взаємовигідних зовнішньоекономічних зв'язків;
2.5.12. визначення специфіки формування і функціонування фінансових ресурсів підприємств в ринкових умовах;
2.5.13. участь у дослідженні питань інтеграції економіки України в економічні структури Європейського Союзу та удосконалення економічних зв'язків з країнами СНД;
2.5.14. участь у вивченні економічних і соціальних проблем регіонів, науковому обгрунтуванні пропозицій щодо забезпечення їх комплексного розвитку, підвищення ефективності природокористування й охорони навколишнього середовища, формування економічного механізму природокористування, формування вільних економічних зон тощо;
2.5.15. узагальнення міжнародного досвіду та розробка пропозицій щодо можливостей використання в Україні окремих елементів програм фінансової стабілізації інших країн;
2.5.16. участь у розробці науково-методичних рекомендацій та підготовці проектів середньо і довгострокових прогнозів соціально-економічного розвитку, державних програм економічного і соціального розвитку України, основних макропоказників розвитку економіки для розрахунку Державного бюджету України;
2.5.17. інші напрями діяльності, визначені Міністерством фінансів України.
2.6. Відповідно до мети і предмету діяльності Інститут здійснює в межах своєї компетенції науково-організаційну діяльність, а саме:
2.6.1. координацію і співробітництво з іншими організаціями як в Україні, так і за кордоном, для вирішення комплексних проблем економічного розвитку;
2.6.2. веде спільні наукові дослідження і розробки з іншими установами як в Україні, так і за її межами, з виконання тем (робіт) на підставі договорів;
2.6.3. надає кваліфіковану науково-практичну, консультаційну та іншу допомогу підприємствам, установам і організаціям, іншим юридичним та фізичним особам і регіонам з питань фінансової, бюджетної та податкової політики і здійснення переходу до ринкових відносин, веде авторський нагляд за використанням наукових розробок Інституту;
2.6.4. організовує проведення наукових конференцій, нарад, семінарів з економічних проблем і напрямків досліджень Інституту;
2.6.5. здійснює взаємний обмін науковцями та фахівцями з науковими та іншими організаціями і установами України та зарубіжних країн, відряджає працівників Інституту за кордон та приймає у себе іноземних фахівців;
2.6.6. видає наукові праці, здійснює підготовку наукових кадрів через аспірантуру і докторантуру;
2.6.7. забезпечує додержання чинного законодавства і нормативних актів, що регламентують наукову, виробничу і фінансово-господарську діяльність Інституту та його підрозділів;
2.6.8. здійснює інші науково-організаційні заходи, необхідні для досягнення мети, передбаченої цим Статутом.
2.7. Інститут здійснює на договірній основі видавничу, посередницьку та іншу господарську діяльність, яка відповідає завданням Інституту і не заборонена чинним законодавством, у тому числі:
2.7.1. веде видавничу роботу, може розповсюджувати результати власної науково-виробничої діяльності, аналітичну і довідкову інформацію з питань соціально-економічного розвитку України і зарубіжного досвіду;
2.7.2. надає у встановленому порядку платні послуги.
2.8. Інститут здійснює перепідготовку та підвищення кваліфікації фахівців фінансової системи України, викладачів вищих навчальних закладів, керівників підприємств, установ, організацій, інших фізичних осіб та іноземних громадян.
2.9. Відповідно до мети, визначеної цим Статутом, та враховуючи специфіку функціонування, Інститут здійснює інші види наукової, освітньої та господарської діяльності для забезпечення умов діяльності Інституту, не заборонені чинним законодавством України.
3. Юридичний статус Інституту
3.4. Інститут є юридичною особою, має статус державної наукової установи з правом ведення господарської діяльності відповідно до чинного законодавства України.
3.5. Інститут є неприбутковою організацією. Кошти, отримані від його господарської та іншої діяльності, використовуються у встановленому законодавством порядку.
3.6. Інститут веде самостійний баланс, має реєстраційні та спеціальні реєстраційні рахунки в Державному казначействі України, круглу печатку із найменуванням Інституту, штампи, фірмові бланки, фірмову символіку, а також інші реквізити, які затверджуються і реєструються в порядку, передбаченому чинним законодавством України. Інститут може мати товарний знак, який реєструється відповідно до чинного законодавства.
3.7. Інститут несе відповідальність за своїми зобов'язаннями в межах належного йому майна, згідно з чинним законодавством. Інститут не несе відповідальності за зобов'язання держави та Міністерства фінансів України.
4. Майно Інституту
4.1. Майно Інституту складають необоротні активи, а також інші матеріальні цінності, вартість яких відображається в самостійному балансі. Відповідно до законодавства, мети, основних завдань і функцій Інституту йому можуть належати будівлі, споруди, обладнання, прилади, транспортні засоби та інше майно.
4.2. Майно Інституту є державною власністю і належить йому на праві оперативного управління. Майно, передане Інституту, використовується відповідно до мети і завдань, визначених цим Статутом.
4.3. Відчуження майна, закріпленого за Інститутом, здійснюється за погодженням з Міністерством фінансів України у порядку, встановленому чинним законодавством.
4.4. Інститут здійснює володіння, користування землею й іншими природними ресурсами відповідно до мети своєї діяльності та чинного законодавства.
4.5. Інститут має право, за погодженням з Міністерством фінансів України, здавати в оренду підприємствам, організаціям та установам, а також громадянам нерухоме майно, устаткування, транспортні засоби, інвентар та інші матеріальні цінності, які йому належать, а також списувати їх з балансу відповідно до чинного законодавства.
4.6. Збитки, завдані Інституту в результаті порушення його майнових прав громадянами, юридичними особами і державними органами, відшкодовуються Інституту за рішенням суду.
5. Права та обов'язки Інституту
5.1. Права Інституту:
5.1.1. Інститут користується правами, передбаченими Законом України "Про наукову і науково-технічну діяльність", іншими нормативними актами України, що регулюють діяльність наукових організацій, а також актами Міністерства фінансів України та цим Статутом.
5.1.2. Інститут самостійно планує і здійснює свою наукову та господарську діяльність, визначає стратегію та напрямки свого розвитку відповідно до економічної ситуації, пріоритетів галузевої економічної науки, замовлень Міністерства фінансів України та на підставі договорів, що укладаються зі споживачами наукової продукції (робіт, послуг), у тому числі як з державними органами і відомствами, так і з іншими організаціями і суб'єктами господарювання та замовниками з-за кордону, а також тими, що визначені за конкурсом.
5.1.3. Інститут в межах установленого фонду заробітної плати самостійно визначає організаційну структуру та фаховий і кваліфікаційний склад працівників. Штатний розпис та чисельність працівників Інституту визначається за погодженням із Міністерством фінансів України.
5.1.4. Оплата праці працівників Інституту провадиться на умовах, які діють у науково-дослідних установах Національної академії наук.
5.1.5. Інститут може створювати наукові відділення, відділи, сектори, групи, тимчасові творчі колективи, освітні установи, а також науково-допоміжні і господарські підрозділи, необхідні для наукової і господарської діяльності Інституту.
5.1.6. Інститут має право залучати до роботи в тимчасових творчих колективах на договірних засадах як власних співробітників, так і сторонніх фахівців і спеціалістів, які мають необхідну кваліфікацію в порядку, встановленому діючим законодавством.
5.1.7. Інститут має право укладати, згідно із чинним законодавством України, угоди зі споживачами наукової продукції, включаючи замовників з-за кордону, здійснювати зовнішньоекономічну діяльність, розвивати міжнародне, ділове науково-технічне співробітництво, обмін науковим досвідом та кадрами у галузі економічних досліджень.
5.1.8. Інститут здійснює видавничу, іншу господарську діяльність, яка не суперечить установчим документам, не заборонена чинним законодавством України і сприяє вирішенню завдань Інституту.
5.1.9. За погодженням з Міністерством фінансів України Інститут може створювати філії, представництва, відділення та інші відособлені підрозділи і затверджувати Положення про них.
5.1.10. Інститут має аспірантуру, докторантуру та, за встановленим порядком, спеціалізовані Ради з присудження вчених ступенів кандидата і доктора економічних наук.
5.2. Обов'язки Інституту:
5.2.1. Інститут при здійсненні своєї діяльності повинен дотримуватися вимог чинного законодавства.
5.2.2. При визначенні стратегії і напрямків наукових досліджень Інститут повинен керуватися державними пріоритетами розвитку економіки та економічної науки. Доведені у встановленому порядку замовлення і доручення Міністерства фінансів України є обов'язковими до виконання у першочерговому порядку.
5.2.3. Інститут щорічно розробляє та подає на затвердження Міністерству фінансів України річний план науково-дослідної роботи та звіти про проведену роботу, а також в установленому порядку погоджує тематику наукових досліджень та розробок за напрямами своєї діяльності.
5.3. Інститут:
5.3.1. здійснює будівництво, реконструкцію, а також капітальний ремонт основних засобів, забезпечує своєчасне освоєння та введення в дію придбаного обладнання;
5.3.2. здійснює оперативну діяльність щодо матеріально-технічного забезпечення виробництва;
5.3.3. відповідно до державних замовлень та укладених договорів забезпечує проведення досліджень та постачання наукової продукції і надання послуг;
5.3.4. створює належні умови для високопродуктивної праці, забезпечує додержання законодавства про працю, правил та норм охорони праці, техніки безпеки, соціального страхування;
5.3.5. розвиває соціально-побутову базу інституту;
5.3.6. здійснює заходи із вдосконалення організації заробітної плати працівників з метою посилення їх матеріальної зацікавленості як в результатах особистої праці, так і в загальних підсумках роботи Інституту, забезпечує економне і раціональне використання фонду оплати праці, своєчасні розрахунки з працівниками Інституту;
5.3.7. виконує норми і вимоги щодо охорони навколишнього природного середовища, забезпечення екологічної безпеки;
5.3.8. забезпечує захист державної та комерційної таємниці, інтелектуальної власності, режиму секретності, збереження технологічної і ліцензійної інформації.
5.4. Інститут здійснює бухгалтерський, оперативний облік та веде статистичну звітність згідно із чинним законодавством. Директор Інституту та головний бухгалтер несуть персональну відповідальність за додержання порядку ведення і достовірність обліку та статистичної звітності.
5.5. В Інституті створюється та діє Вчена рада. Порядок створення, діяльності та повноваження Вченої ради визначається Положенням про Вчену раду, яке затверджується рішенням Інституту за погодженням з Міністерством фінансів України.
5.6. Інститут підлягає державній атестації у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.
6. Управління Інститутом і самоврядування трудового колективу
6.1. Управління Інститутом здійснює директор на засадах єдиноначальності.
6.2. Рішення про призначення та звільнення директора Інституту приймається Міністерством фінансів України. З директором Інституту укладається контракт.
6.3. Директор самостійно вирішує питання діяльності Інституту, за винятком тих, що віднесені до компетенції Міністерства фінансів України та Вченої ради Інституту.
6.4. Директор Інституту:
6.4.1. несе повну відповідальність за діяльність Інституту;
6.4.2. діє без довіреності від імені Інституту, представляє його в усіх установах та організаціях;
6.4.3. розпоряджається коштами та майном Інституту, відповідно до чинного законодавства;
6.4.4. укладає договори, видає довіреності, відкриває рахунки в органах Державного казначейства України;
6.4.5. затверджує структуру Інституту, правила внутрішнього трудового розпорядку та інші внутрішні документи Інституту;
6.4.6. є головою Вченої ради;
6.4.7. призначає частину складу Вченої ради Інституту відповідно до Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність";
6.4.8. організовує поточний контроль за оперативною діяльністю Інституту;
6.4.9. візує накази, доручення, розпорядження та вказівки з питань діяльності Інституту, обов'язкові для виконання всіма працівниками Інституту;
6.4.10. забезпечує підготовку, організацію та ведення засідань Вченої ради;
6.4.11. призначає на посаду та звільняє з посади працівників Інституту, застосовує заходи заохочення та дисциплінарного стягнення;
6.4.12. оголошує та організовує проведення конкурсів на заміщення вакантних посад наукових працівників, проведення атестації співробітників Інституту, затверджує умови контрактів при прийомі на роботу.
6.5. На час відсутності директора Інституту його обов'язки виконує один із його заступників.
6.6. Директор має право доручати вирішення окремих питань стосовно його компетенції заступникам, керівникам наукових відділень, секторів, груп, наукових центрів, інших наукових і господарських підрозділів.
6.7. Заступники директора, вчений секретар та головний бухгалтер Інституту призначаються на посаду і звільняються з посади наказом директора Інституту за погодженням з Міністерством фінансів України.
6.8. Заміщення посад завідувачів науковими підрозділами, посад наукових співробітників здійснюється на конкурсній основі. Директору надається право застосовувати контрактну форму найму і оплати праці працівників Інституту відповідно до чинного законодавства.
6.9. Функції, права та обов'язки наукових і господарчих підрозділів, порядок заміщення посад керівників наукових підрозділів і наукових співробітників, порядок створення і функціонування тимчасових творчих колективів визначаються Положенням, яке затверджується директором Інституту. Права, функції, обов'язки та вимоги до співробітників визначаються посадовими інструкціями. Посадові інструкції керівників структурних підрозділів затверджуються директором Інституту. Посадові інструкції працівників структурних підрозділів затверджуються їх керівниками.
6.10. Повноваження трудового колективу Інституту реалізуються загальними зборами або конференціями. В період між зборами інтереси колективу представляє профспілковий комітет, який обирається і функціонує відповідно до чинного законодавства. Працівники Інституту мають права та обов'язки, користуються пільгами згідно із чинним трудовим законодавством та колективним договором.
6.11. Право укладання колективного договору від імені власника надається директору Інституту, а від імені трудового колективу - уповноваженому ним органу. При виникненні розбіжностей при укладанні чи виконанні колективного договору вони вирішуються у порядку, встановленому законодавчими актами України.
7. Облік та звітність
7.1. Інститут веде оперативний та бухгалтерський облік результатів своєї діяльності, надає статистичну звітність державним органам та всю звітність Міністерству фінансів України.
7.2. Порядок ведення бухгалтерського обліку та статистичної звітності визначається чинним законодавством України.
7.3. Перевірки фінансово-господарської діяльності Інституту здійснюються відповідно до чинного законодавства.
8. Ліквідація і реорганізація Інституту
8.1. Ліквідація та реорганізація (злиття, приєднання, поділ, перетворення) Інституту здійснюється згідно з чинним законодавством України.
8.2. Ліквідація Інституту здійснюється ліквідаційною комісією у встановленому чинним законодавством порядку.
8.3. При ліквідації і реорганізації інституту працівникам, які звільнюються, гарантується додержання їх прав та інтересів відповідно до трудового законодавства України.
8.4. Ліквідація вважається завершеною, а Інститут таким, що припинив свою діяльність, з моменту відповідного запису в державному реєстрі. Ліквідаційна комісія сповіщає про ліквідацію у державний орган реєстрації за місцезнаходженням Інституту.
Державний секретарМіністерства фінансів України Ф.О.Ярошенко