Про затвердження Положення про державну госпрозрахункову установу Агентство з питань банкрутства

На виконання постанови Кабінету Міністрів України від 24 квітня 2000 р. N 691

1. Затвердити Положення про державну госпрозрахункову установу Агентство з питань банкрутства (додається).

2. Головному юридичному управлінню (Медвецький А.Т.) здійснити методично-правове забезпечення державної реєстрації державної госпрозрахункової установи Агентства з питань банкрутства.

3. Керівнику адміністративного департаменту Іскрі А.І. вирішити питання щодо розміщення та матеріально-технічного забезпечення державної госпрозрахункової установи Агентства з питань банкрутства.

4. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.

1. Агентство з питань банкрутства (далі - Агентство), що утворено відповідно до Указу Президента України від 15 грудня 1999 р. N 1573 "Про зміни у структурі центральних органів виконавчої влади" та постанови Кабінету Міністрів України від 24 квітня 2000 р. N 691, є державною госпрозрахунковою установою, яка підпорядковується Міністерству економіки України.

2. Агентство у своїй діяльності керується Конституцією та законами України, актами Президента України та Кабінету Міністрів України, наказами Міністерства економіки України та цим Положенням.

3. Офіційне найменування Агентства:

українською мовою: Агентство з питань банкрутства;

російською мовою: Агентство по вопросам банкротства;

англійською мовою: AGENCY OF BANKRUPTCY.

4. Місцезнаходження Агентства: м.Київ, вул.Любченка, 15.

5. Основною метою Агентства є:

5.1. Реалізація повноважень державного органу з питань банкрутства, визначених цим Положенням.

5.2. Надання послуг у процесі провадження у справах про банкрутство відповідно до Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" (далі - Закон).

6. Відповідно до мети своєї діяльності Агентство:

6.1. На виконання підпункту 5.1 цього Положення:

6.1.1. За рішенням арбітражного суду виступає учасником арбітражного провадження у справах про банкрутство підприємств та делегує працівників до складу ліквідаційної комісії у передбачених Законом випадках;

6.1.2. Подає в установленому Міністерством економіки порядку пропозиції арбітражному суду щодо кандидатури арбітражних керуючих (розпорядників майна, керуючих санацією, ліквідаторів) для державних підприємств або підприємств, у статутному фонді яких частка державної власності перевищує 25 відсотків, та в інших випадках, передбачених Законом;

6.1.3. Забезпечує реалізацію процедур банкрутства щодо відсутнього боржника;

6.1.4. Здійснює функції адміністратора єдиної бази даних про підприємства, щодо яких порушено провадження у справі про банкрутство;

6.1.5. Забезпечує проведення експертизи фінансового становища державних підприємств і підприємств, у статутному фонді яких частка державної власності перевищує 25 відсотків;

6.1.6. Готує на запити суду, прокуратури або іншого уповноваженого органу висновки про наявність ознак приховуваного, фіктивного банкрутства або доведення до банкрутства;

6.1.7. Уносить пропозиції щодо проведення досудової санації суб'єктів підприємницької діяльності, які перебувають у державній власності, погодження в установленому порядку умов участі інвесторів і кредиторів у проведенні досудової санації таких підприємств;

6.1.8. Готує пропозиції щодо продажу частини майна боржника-державного підприємства у процедурі санації, майна державною підприємства-банкрута, стосовно якого винесено ухвалу про ліквідацію.

6.2. На виконання підпункту 5.2 цього Положення:

6.2.1. Готує та подає до Міністерства економіки України пропозиції щодо вдосконалення організаційних, економічних та інших умов, необхідних для реалізації процедур відновлення платоспроможності боржників або визнання їх банкрутами;

6.2.2. Узагальнює практику застосування законодавства з питань банкрутства, розробляє пропозиції щодо його вдосконалення, а також щодо створення умов для реалізації процедур відновлення платоспроможності боржника або визнання їх банкрутами, подає їх на розгляд Міністерства економіки України;

6.2.3. Визначає порядок продажу активів у рахунок погашення податкового боргу боржника відповідно до статті 7 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами";

6.2.4. Проводить акредитацію арбітражних керуючих;

6.2.5. На підставі укладених угод бере участь у досудовій санації та процедурах банкрутства, виступає організатором торгів, конкурсів з продажу активів платників податку, щодо яких порушено справу про банкрутство;

6.2.6. Створює та використовує інформаційну базу щодо неплатоспроможних підприємств та організацій; юридичних та фізичних осіб, що провадять експертну діяльність у сфері неспроможності (банкрутства) та фінансового оздоровлення підприємств;

6.2.7. Здійснює в установленому порядку операції з цінними паперами (пакетами акцій підприємств);

6.2.8. Організовує проведення семінарів;

6.2.9. Надає юридичні, консультаційні, інформаційні та інші послуги підприємствам, установам, організаціям та громадянам;

6.2.10. Провадить видавничу, посередницьку та інші види діяльності відповідно до мети, визначеної цим Положенням, у тому числі діяльність, яка відповідно до законодавства підлягає ліцензуванню або отримання відповідних дозволів.

6.2.11. Організовує систематичні заходи щодо підвищення кваліфікації арбітражних керуючих;

6.2.12. Готує за запитами Мінекономіки висновки щодо відповідності дій арбітражних керуючих законодавству України в сфері банкрутства;

6.2.13. Розробляє плани санації державних підприємств-боржників та підприємств, у статутному фонді яких частка державної власності перевищує двадцять п'ять відсотків, інших суб'єктів підприємницької діяльності або проводить їх експертизу;

6.2.14. Бере участь у проведенні аналізу фінансово-господарського становища суб'єктів підприємницької діяльності, що перебувають у державній власності, з метою виявлення серед них боржників та запобігання їх банкрутству.

7. Засновником Агентства є держава в особі Міністерства економіки України.

8. Засновник:

8.1. закріплює за Агентством майно, необхідне для його діяльності;

8.2. видає Агентству замовлення на провадження ним діяльності згідно з пунктом 5 цього Положення та здійснює її фінансування, якщо воно проводиться за рахунок коштів державного бюджету;

8.3. установлює основні вимоги щодо планування, калькулювання собівартості, обліку і здійснення контролю за виконанням завдань (виконанням робіт, наданням послуг), за рахунок державних асигнувань, забезпечує в цій частині методичне керівництво діяльністю Агентства;

8.4. здійснює контроль за виконанням Агентством своїх завдань, збереженням та ефективним використанням закріпленого за ним майна, дотриманням установленних правил фінансової та господарської діяльності;

8.5. укладає та розриває контракт з Головою Агентства;

8.6. дає згоду на створення філіалів та представництв Агентства і погоджує положення про них;

8.7. погоджує в установленному порядку призначення на посаду та звільнення з посад заступників Голови Агентства, головного бухгалтера Агентства, керівників філіалів та представництв Агентства.

9. Агентство є юридичною особою з моменту державної регістрації згідно із законодавством.

10. Агентство веде самостійний баланс, має рахунки в установах банків, печатку із зображенням Державного герба України та своїм найменуванням, штампи.

Майно Агентства складається з основних фондів, обігових коштів та інших цінностей, вартість яких відображається на балансі Агентства. Майно Агентства формується за рахунок майна, переданого йому засновником, доходів від госпрозрахункової діяльності Агентства, інших надходжень, незаборонених законодавством.

11. Майно Агентства є державною власністю і належить йому на праві повного господарського відання. Відчуження засобів виробництва, що є державною власністю і закріплені за Агентством, здійснюється за погодженням з Міністерством економіки України у порядку, установленому законодавством.

12. Агентство має право від свого імені укладати угоди, набувати майнові і немайнові права, нести зобов'язання, виступати позивачем та відповідачем у суді, арбітражному чи третейському суді, укладати мирові угоди, може брати участь в утворенні та діяльності промислово-фінансових груп, а також асоціацій, корпорацій, інших об'єднань підприємств;

Агентство несе відповідальність за своїми зобов'язаннями в межах належного йому майна згідно з законодавством. Агентство не несе відповідальності за зобов'язаннями засновника, засновник не несе відповідальності за зобов'язаннями Агентства.

13. Агентство самостійно планує і провадить свою господарську діяльність відповідно до замовлень Міністерства економіки України, цивільно-правових угод, укладених з іншими підприємствами, установами та організаціями: реалізує майно, продукцію та надає послуги за цінами і тарифами, які встановлюються ним самостійно, відповідно до законодавства.

Агентство визначає напрями використання прибутку відповідно до цього Положення.

Для вирішення окремих питань господарської діяльності Агентство у разі потреби може утворювати експертні комісії (групи) та залучати до роботи в них на договірних засадах окремих фахівців, учених.

14. Прибуток Агентства, що залишається після проведення відрахувань до державного бюджету, інших обов'язкових платежів і відрахувань до фондів, утворюваних установою, - резервний (страховий) фонд, фонд розвитку, фонд матеріального заохочення тощо, може бути перерахований на позобюджетний рахунок засновника в установленому законодавством порядку.

Порядок утворення та використання резервного (страхового) та інших фондів визначається головою Агентства відповідно до законодавства.

15. Агентство очолює Голова, який призначається на посаду та звільняється з посади наказом Міністерства економіки України і здійснює свої повноваження на умовах, передбачених контрактом та цим Положенням.

16. Голова Агентства:

16.1. несе персональну відповідальність за виконання покладених на Агентство завдань;

16.2. самостійно вирішує всі питання господарської та фінансової діяльності Агентства (за винятком тих, що віднесені до компетенції засновника), відповідно до законодавства та цього Положення розпоряджається майном Агентства та його коштами;

16.3. представляє без доручення Агентство у відносинах з державними органами, підприємствами, установами, організаціями та громадянами;

16.4. укладає договори, видає довіреності, відкриває в установах банків розрахунковий та інші рахунки;

16.5. призначає на посаду та звільняє з посади працівників Агентства. Призначення та звільнення з посади заступників Голови Агентства, головного бухгалтера Агентства, керівників його філій та представництв проводиться за погодженням із засновником;

16.6. приймає рішення про заохочення, накладення матеріальних та дисциплінарних стягненень на працівників Агентства, керівників філіалів та представництв;

16.7. визначає та затверджує штатний розпис (структуру, чисельність працівників);

16.8. розподіляє обов'язки між заступниками Голови Агентства;

16.9. приймає за погодженням із засновником рішення про створення дочірніх підприємств, філіалів та представництв;

16.10. визначає порядок взаємодії Агентства (його структурних підрозділів) з дочірніми підприємствами;

16.11. затверджує статути дочірніх підприємств, положення про філіали, представництва Агентства, у яких, зокрема, визначає повноваження їх керівників;

16.12. організовує та контролює діяльність дочірніх підприємств;

16.13. розглядає матеріали ревізій, перевірок, звіти дочірніх підприємств, філіалів, представництв та інших підрозділів Агентства, приймає щодо них відповідні рішення;

16.14. подає пропозиції до Міністерства економіки України щодо внесення змін і доповнень до цього Положення;

16.15. вирішує питання добору, підготовки та підвищення кваліфікації кадрів;

16.16. подає засновнику щорічно звіт про результати діяльності Агентства.

17. Агентство веде бухгалтерський і оперативний облік, подає статистичну звітність згідно із законодавством.

18. Ліквідація чи реорганізація (злиття, приєднання, поділ, перетворення) Агентства проводиться за рішенням засновника або за рішенням суду в порядку, визначеному законодавством.