МІНІСТЕРСТВО ЕКОНОМІКИ УКРАЇНИ
Н А К А З
| 13.07.2006 N 238 |
Про затвердження положень про самостійні структурні підрозділи Міністерства
НАКАЗУЮ:
Затвердити положення, що додаються, про такі самостійні структурні підрозділи Міністерства економіки України:
департамент регуляторної політики;
департамент економічної конкуренції та секторальних перетворень;
департамент державних резервів та товарних бірж;
управління суспільно-політичного моніторингу.
| Міністр | А.Яценюк |
ЗАТВЕРДЖЕНО
Наказ Міністерства економіки
України
13.07.2006 N 238
ПОЛОЖЕННЯ
про департамент регуляторної політики
1. Загальні положення
1.1. Департамент регуляторної політики (далі - департамент) є структурним підрозділом центрального апарату Міністерства економіки України (далі - Міністерство), який підпорядкований заступнику Міністра економіки України, відповідно до розподілу обов'язків.
1.2. Головною метою діяльності департаменту є вдосконалення правового регулювання господарських відносин між регуляторними органами та суб'єктами господарювання, створення сприятливих умов для розвитку підприємництва, забезпечення єдиної державної політики у сфері ліцензування та надання державних дозволів, стандартизації, сертифікації, метрології, акредитації та сфері внутрішньої торгівлі, ресторанного господарства та побутового обслуговування населення.
1.3. Завдання департаменту:
участь у формуванні та реалізації державної політики у сфері підприємництва, державних і регіональних програм з питань розвитку підприємництва;
розробка пропозицій та, в межах своїх повноважень, здійснення заходів щодо створення сприятливих умов для розвитку підприємництва, механізмів вдосконалення його фінансово-кредитної, консультативної та інформаційної підтримки;
участь у формуванні та реалізації державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності, розробка пропозицій щодо недопущення прийняття економічно недоцільних та неефективних регуляторних актів, зменшення втручання держави у діяльність суб'єктів господарювання;
участь у формуванні державної політики ліцензування господарської діяльності, розроблення механізмів її реалізації;
участь у формуванні державної політики надання державних дозволів, розроблення прозорих процедур видачі документів дозвільного характеру;
розроблення проектів нормативно-правових актів та опрацювання нормативно-правових актів;
організаційне та інформаційне забезпечення діяльності Ради з акредитації;
участь у формуванні та проведенні державної політики у сферах стандартизації, сертифікації, метрології та акредитації;
участь у формуванні та проведенні державної політики у сфері управління якістю продукції (робіт, товарів, послуг);
участь у формуванні та реалізації державної політики у сфері внутрішньої торгівлі, ресторанного господарства та побутового обслуговування населення;
розробка правил заняття торговельною діяльністю і правил торговельного обслуговування населення, роботи підприємств ресторанного господарства та побутового обслуговування населення;
забезпечення взаємодії Мінекономіки з Держспоживстандартом у сфері технічного регулювання в межах наказу Мінекономіки від 03.04.2006 N 118 "Про спрямування і координацію Міністром економіки діяльності Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики".
1.4. Департамент у своїй діяльності керується Конституцією України, законами України, актами Президента України та Кабінету Міністрів України, іншими нормативно-правовими актами, наказами Міністерства, а також цим Положенням.
1.5. Структура та гранична чисельність департаменту визначаються відповідно до структури та штатного розпису Міністерства та затверджуються Міністром економіки України.
1.6. До складу департаменту входять такі структурні підрозділи:
відділ розвитку підприємництва - інд. 79
відділ з питань дерегуляції - інд. 80
відділ політики у сфері технічного регулювання та акредитації - інд. 81
відділ політики ліцензування та надання державних дозволів - інд. 82
відділ внутрішньої торгівлі - інд. 91
1.7. Основні завдання, функції та права структурних підрозділів, що входять до складу департаменту, визначаються у положеннях про них.
2. Організація управління департаментом
2.1. Департамент очолює директор, якого в установленому порядку призначає на посаду та звільняє з посади Міністр економіки України (далі - Міністр).
2.2. Директор департаменту безпосередньо підпорядкований заступнику Міністра згідно з розподілом обов'язків та несе персональну відповідальність за виконання завдань, покладених на департамент.
2.3. Директору департаменту безпосередньо підпорядковані:
заступник директора департаменту;
заступник директора департаменту - начальник відділу розвитку підприємництва;
начальник відділу з питань дерегуляції;
начальник відділу політики у сфері технічного регулювання та акредитації;
начальник відділу політики ліцензування та надання державних дозволів;
начальник відділу внутрішньої торгівлі.
3. Повноваження директора департаменту
3.1. Директор департаменту спрямовує, координує та контролює роботу структурних підрозділів, що входять до складу департаменту.
3.2. Функції директора департаменту:
керує всією діяльністю департаменту, несе персональну відповідальність за виконання покладених на департамент завдань та здійснення ним своїх функцій;
організовує та координує підготовку проектів рішень і документів з питань, що належать до компетенції департаменту;
забезпечує в межах компетенції реалізацію існуючих вимог щодо збереження державної таємниці у суворій відповідності до Закону України "Про державну таємницю", здійснює в межах компетенції необхідні заходи щодо збереження службової таємниці в департаменті;
співпрацює з керівниками інших структурних підрозділів Міністерства у питаннях, які потребують спільного розв'язання.
3.3. Повноваження директора департаменту:
має право підпису документів і матеріалів, що готуються департаментом відповідно до адресованих йому окремих доручень Міністра, його першого заступника та заступників;
приймає рішення та підписує листи у справах, що виникають у сфері діяльності департаменту, в межах повноважень, наданих керівництвом Міністерства;
підписує листи та матеріали, що направляються іншим департаментам Міністерства;
візує документи, підписання яких належить до компетенції керівництва Міністерства;
підписує документи (інформаційно-аналітичні матеріали, подання щодо включення кандидатур працівників департаменту до складу робочих груп, запрошення на наради, що проводяться департаментом тощо), що направляються Міністерством до інших органів виконавчої влади;
погоджує призначення на посади та звільнення з посад заступника директора департаменту, заступника директора департаменту - начальника відділу, начальників відділів та інших працівників безпосередньо підпорядкованих йому структурних підрозділів та вносить пропозиції з цього питання заступнику Міністра відповідно до розподілу обов'язків;
погоджує присвоєння заступнику директора департаменту, заступнику директора департаменту - начальнику відділу, начальникам відділів та іншим працівникам безпосередньо підпорядкованих йому структурних підрозділів відповідних рангів державних службовців, а також вносить заступнику Міністра відповідно до розподілу обов'язків пропозиції щодо заохочення та притягнення працівників департаменту до дисциплінарної відповідальності;
погоджує відрядження заступника директора департаменту, заступника директора департаменту - начальника відділу, начальників відділів, інших працівників департаменту в межах країни і за кордон;
дає згоду на надання відпусток працівникам департаменту та візує їх заяви з цих питань;
звертається до Міністра з пропозиціями щодо проведення організаційних змін у департаменті (через першого заступника Міністра) за погодженням з департаментом організаційної роботи;
утворює тимчасові робочі групи, що складаються з працівників департаменту, з метою підготовки і реалізації особливо важливих завдань;
погоджує положення про структурні підрозділи, що входять до складу департаменту.
3.4. Директор департаменту виконує покладені на нього завдання безпосередньо, через підлеглого йому заступника директора департаменту, заступника директора департаменту - начальника відділу та начальників відділів.
4. Права та обов'язки заступника директора департаменту, заступника директора департаменту - начальника відділу, начальників відділів
4.1. Під час відсутності директора департаменту його обов'язки виконує заступник директора департаменту, а у випадку його відсутності заступник директора департаменту - начальник відділу.
4.2. Заступник директора департаменту:
за дорученням директора департаменту здійснює контроль за реалізацією визначених директором завдань в структурних підрозділах департаменту;
організовує обмін у департаменті інформацією, необхідною для виконання спільних завдань;
розробляє і здійснює заходи щодо поліпшення роботи департаменту;
організує разом з відділом кадрів роботу з підбору, розстановки, підвищення кваліфікації кадрів;
розробляє разом з відділом кадрів пропозиції щодо складу резерву кадрів для заміщення керівних посад в департаменті;
приймає рішення та підписує листи у справах, що виникають у сфері діяльності структурних підрозділів департаменту, в межах повноважень, наданих директором департаменту;
за відсутності директора департаменту виконує його обов'язки, у тому числі візує документи, підписання яких належить до компетенції керівників Міністерства.
4.3. Заступник директора департаменту-начальник відділу:
організовує та координує підготовку проектів рішень і документів з питань, що належать до його компетенції у разі конкретних доручень директора департаменту;
за відсутності директора департаменту та заступника директора департаменту виконує їх обов'язки , у тому числі візує документи, підписання яких належить до компетенції керівників Міністерства.
4.4. Начальники відділів здійснюють керівництво у підпорядкованих їм структурних підрозділах згідно з положеннями про відповідний структурний підрозділ.
| Директор департаменту | Жовтуха В.О. |
ЗАТВЕРДЖЕНО
Наказ Міністерства
економіки України
13.07.2006 N 238
ПОЛОЖЕННЯ
про департамент економічної конкуренції та секторальних перетворень
1. Загальні положення
1.1. Департамент економічної конкуренції та секторальних перетворень (далі - департамент) є структурним підрозділом центрального апарату Міністерства економіки України (далі - Міністерство), який підпорядкований заступнику Міністра економіки України (відповідно до розподілу обов'язків).
1.2. Головною метою діяльності департаменту є формування пропозицій та забезпечення реалізації державної економічної політики щодо підвищення ефективності механізмів регулювання, функціонування та розвитку ринків продукції і послуг базових галузей промисловості, паливно-енергетичного, транспортно-дорожнього і агропромислового комплексів та сфери зв'язку, а також змін та перетворень у співвідношенні між секторами та галузями національної економіки з метою формування прозорих, конкурентних та ефективних умов їх функціонування.
1.3. Завдання департаменту:
1.3.1. створення сприятливих економічних умов для функціонування суб'єктів господарювання всіх форм власності, що здійснюють діяльність на ринках продукції і послуг базових галузей промисловості, паливно-енергетичного, транспортно-дорожнього і агропромислового комплексів та сфери зв'язку, розвитку ринкових відносин, конкурентного середовища;
1.3.2. розроблення напрямів державної економічної політики у сфері економічної конкуренції та обмеження монополізму, сприяння розвитку конкурентних відносин;
1.3.3. аналіз разом з іншими органами виконавчої влади стану і тенденцій економічного розвитку базових галузей промисловості, паливно-енергетичного, транспортно-дорожнього і агропромислового комплексів, сфери зв'язку та розробка пропозицій щодо формування і реалізації державної економічної політики та структурної реформи у цих секторах економіки;
1.3.4. моніторинг стану споживчого ринку, ринку послуг та розробка разом з відповідними центральними і місцевими органами виконавчої влади пропозицій щодо їх розвитку;
1.3.5. дослідження індикаторів енергетичної та продовольчої безпеки;
1.3.6. здійснення методологічного забезпечення розроблення балансів попиту і пропозицій за основними видами паливно-енергетичних ресурсів, промислової продукції та продовольства;
1.3.7. підготовка аналітичних матеріалів з питань економічного розвитку окремих ринків та секторів економіки;
1.3.8. розроблення пропозицій щодо диверсифікації постачання енергоресурсів;
1.3.9. організація діяльності Аукціонного комітету з продажу нафти, газового конденсату, скрапленого газу та вугілля, а також роботи експертно-аналітичної групи з опрацювання пропозицій та заходів щодо забезпечення умов стабільного функціонування ринку нафти і нафтопродуктів;
1.3.10. забезпечення в межах своїх повноважень захисту економічних прав і законних інтересів України, вітчизняних та іноземних суб'єктів господарювання;
1.3.11. формування основ державної цінової політики та її реалізації, підготовка пропозицій з удосконалення порядку цінового регулювання;
1.3.12. здійснення в межах своїх повноважень державного регулювання цін (тарифів) на продукцію і послуги природних і штучних монополій та прогнозу індексів цін виробників промислової продукції;
1.3.13. прийняття разом з Антимонопольним комітетом України рішення щодо запровадження та скасування державного регулювання цін на продукцію монопольних утворень на загальнодержавних ринках;
1.3.14. участь в межах своїх повноважень у здійсненні контролю за додержанням порядку формування, встановлення та застосування цін (тарифів);
1.3.15. забезпечення підготовки проектів рішення Кабінету Міністрів України щодо надання дозволу на узгоджені дії та концентрацію суб'єктів господарювання;
1.3.16. участь у складанні та веденні переліків підприємств, що займають монопольне становище на загальнодержавному ринку;
1.3.17. складання та ведення переліку підприємств-монополістів, щодо яких запроваджується регулювання фондів заробітної плати;
1.3.18. участь в межах своїх повноважень у забезпеченні державної економічної політики щодо інтеграції України у світову економіку;
1.3.19. участь у формуванні державної політики економічного і соціального розвитку України, розробленні механізмів її реалізації, прогнозів економічного і соціального розвитку на середньо- та короткостроковий періоди та відповідних програмних документів;
1.3.20. участь в межах своїх повноважень у підготовці пропозицій до проекту Програми діяльності Кабінету Міністрів України та заходів щодо її реалізації, а також програм розвитку окремих галузей економіки;
1.3.21. підготовка пропозицій щодо вдосконалення законодавства з питань, що належать до компетенції департаменту;
1.3.22. проведення інформаційної та консультативної роботи з питань, що належать до компетенції департаменту.
1.4. Департамент у своїй діяльності керується Конституцією України, законами України, актами Президента України та Кабінету Міністрів України, іншими нормативно-правовими актами, наказами Міністерства, а також цим Положенням.
1.5. Структура та гранична чисельність департаменту визначаються відповідно до структури та штатного розпису Міністерства та затверджуються Міністром економіки України.
1.6. До складу департаменту входять такі структурні підрозділи:
відділ секторальних перетворень - інд. 83;
відділ методології аналізу ринків - інд. 84;
відділ розвитку інфраструктури - інд. 85;
відділ цінової і тарифної політики природних та штучних монополій - інд. 86;
відділ енергетичного забезпечення та енергетичної безпеки - інд. 87;
відділ продовольчого забезпечення та продовольчої безпеки - інд. 88;
відділ методології ціноутворення - інд. 89;
відділ економіки аграрного сектору - інд. 92.
1.7. Основні завдання, функції та права структурних підрозділів, що входять до складу департаменту, визначаються у положеннях про них.
2. Організація управління департаментом
2.1. Департамент очолює директор, якого в установленому порядку призначає на посаду та звільняє з посади Міністр економіки України (далі - Міністр).
2.2. Директор департаменту безпосередньо підпорядкований заступнику Міністра згідно з розподілом обов'язків та несе персональну відповідальність за виконання завдань, покладених на департамент.
2.3. Директору департаменту безпосередньо підпорядковані:
заступник директора департаменту - начальник відділу цінової і тарифної політики природних та штучних монополій;
заступник директора департаменту - начальник відділу енергетичного забезпечення та енергетичної безпеки;
начальник відділу секторальних перетворень;
начальник відділу методології аналізу ринків;
начальник відділу розвитку інфраструктури;
начальник відділу продовольчого забезпечення та продовольчої безпеки;
начальник відділу методології ціноутворення;
начальник відділу економіки аграрного сектору.
3. Повноваження директора департаменту
3.1. Директор департаменту спрямовує, координує та контролює роботу структурних підрозділів, що входять до складу департаменту.
3.2. Функції директора департаменту:
вносить на розгляд керівництва Міністерства пропозиції щодо формування та реалізації державної економічної політики з питань, що входять до компетенції департаменту;
організує та координує підготовку проектів рішень і документів з питань, що належать до його компетенції;
здійснює представництво в органах влади, організаціях і установах з питань, що входять до компетенції департаменту;
розподіляє обов'язки між заступниками директора департаменту - начальниками відділів та начальниками відділів;
забезпечує в межах компетенції реалізацію існуючих вимог щодо збереження державної таємниці у суворій відповідності до Закону України "Про державну таємницю", здійснює в межах компетенції необхідні заходи щодо збереження службової таємниці в департаменті;
співпрацює з керівниками інших структурних підрозділів Міністерства у питаннях, які потребують спільного розв'язання;
залучає спеціалістів центральних і місцевих органів виконавчої влади, підприємств, установ та організацій (за погодженням з їх керівниками) для розгляду питань, що належать до компетенції департаменту.
3.3. Повноваження директора департаменту:
має право підпису документів і матеріалів, що готуються департаментом відповідно до адресованих йому окремих доручень Міністра, його першого заступника та заступників;
приймає рішення та підписує листи у справах, що виникають у сфері діяльності департаменту, в межах повноважень, наданих керівництвом Міністерства;
підписує листи та матеріали, що направляються іншим департаментам Міністерства;
візує документи, підписання яких належить до компетенції керівництва Міністерства;
підписує супровідні листи до проектів законодавчих та нормативно-правових актів, які завізовані керівництвом Міністерства;
підписує документи (інформаційно-аналітичні матеріали, подання щодо включення кандидатур працівників департаменту до складу робочих груп, запрошення на наради, що проводяться департаментом тощо), що направляються Міністерством до інших органів виконавчої влади;
погоджує призначення на посади та звільнення з посад заступників директора департаменту - начальників відділів, начальників відділів та інших працівників безпосередньо підпорядкованих йому структурних підрозділів та вносить пропозиції з цього питання заступнику Міністра відповідно до розподілу обов'язків;
погоджує присвоєння заступникам директора департаменту - начальникам відділів, начальникам відділів та іншим працівникам безпосередньо підпорядкованих йому структурних підрозділів відповідних рангів державних службовців, а також вносить заступнику Міністра відповідно до розподілу обов'язків пропозиції щодо заохочення та притягнення працівників департаменту до дисциплінарної відповідальності;
погоджує відрядження заступників директора департаменту - начальників відділів; начальників відділів, інших працівників департаменту в межах країни і за кордон;
дає згоду на надання відпусток працівникам департаменту та візує їх заяви з цих питань;
звертається до Міністра з пропозиціями щодо проведення організаційних змін у департаменті (через першого заступника Міністра) за погодженням з департаментом організаційної роботи;
утворює тимчасові робочі групи, що складаються з працівників департаменту, з метою підготовки і реалізації особливо важливих завдань;
погоджує положення про структурні підрозділи, що входять до складу департаменту.
3.4. Директор департаменту виконує покладені на нього завдання безпосередньо, через підлеглих йому заступників директора департаменту - начальників відділів та начальників відділів.
4. Права та обов'язки заступників директора департаменту - начальників відділів, начальників відділів
4.1. Під час відсутності директора департаменту його обов'язки виконує визначений директором департаменту заступник директора департаменту - начальник відділу.
4.2. Заступник директора департаменту - начальник відділу цінової і тарифної політики природних та штучних монополій:
організовує, забезпечує та контролює виконання доручень директора департаменту у відділі розвитку інфраструктури та відділі цінової і тарифної політики природних та штучних монополій, несе відповідальність за стан виконавської дисципліни у цих відділах;
розробляє і подає директору департаменту пропозиції щодо організації та підвищення ефективності роботи у цих відділах;
за дорученням директора департаменту здійснює представництво в органах влади, організаціях і установах з питань, що входять до компетенції відділу розвитку інфраструктури та відділу цінової і тарифної політики природних та штучних монополій;
приймає рішення та підписує листи у справах, що виникають у сфері діяльності структурних підрозділів департаменту, в межах повноважень, наданих директором департаменту;
за відсутності директора департаменту виконує обов'язки директора департаменту, у тому числі візує документи, підписання яких належить до компетенції керівників Міністерства, в межах повноважень, наданих директором департаменту;
4.3. Заступник директора департаменту - начальник відділу енергетичного забезпечення та енергетичної безпеки:
організовує, забезпечує та контролює виконання доручень директора департаменту у відділі енергетичного забезпечення та енергетичної безпеки і відділі методології ціноутворення, несе відповідальність за стан виконавської дисципліни у цих відділах;
розробляє і подає директору департаменту пропозиції щодо організації та підвищення ефективності роботи у цих відділах;
за дорученням директора департаменту здійснює представництво в органах влади, організаціях і установах з питань, що входять до компетенції відділу енергетичного забезпечення та енергетичної безпеки і відділу методології ціноутворення;
приймає рішення та підписує листи у справах, що виникають у сфері діяльності структурних підрозділів департаменту, в межах повноважень, наданих директором департаменту;
за відсутності директора департаменту виконує обов'язки директора департаменту, у тому числі візує документи, підписання яких належить до компетенції керівників Міністерства, в межах повноважень, наданих директором департаменту.
4.4. Начальники відділів здійснюють керівництво у підпорядкованих їм структурних підрозділах згідно з положеннями про відповідний структурний підрозділ.
| Директор департаменту | О.В.Пендзин |
ЗАТВЕРДЖЕНО
Наказ Міністерства економіки
України
13.07.2006 N 238
ПОЛОЖЕННЯ
про департамент державних резервів та товарних бірж
1. Загальні положення
1.1. Департамент державних резервів та товарних бірж є структурним підрозділом центрального апарату Міністерства економіки України (далі - Міністерство), який підпорядковано заступнику Міністра економіки України відповідно до розподілу обов'язків. Взаємодія департаменту з іншими структурними підрозділами Міністерства здійснюється в установленому порядку.
1.2. Головною метою діяльності департаменту є реалізація державної політики щодо формування, розміщення, зберігання, поповнення та використання запасів державного матеріального резерву, функціонування біржового товарного ринку та використання коштів резервного фонду, а також забезпечення здійснення Міністром координації та спрямування діяльності Державного комітету України з державного матеріального резерву (далі - Держкомрезерв).
1.3. Завданнями департаменту державних резервів та товарних бірж є:
- Підготовка пропозицій щодо вдосконалення управління державним матеріальним резервом.
- Підготовка пропозицій щодо формування, зберігання, освіження та використання запасів матеріально-технічних, сировинних і продовольчих ресурсів державного матеріального резерву, призначених для надання державної підтримки окремим галузям народного господарства, підприємствам, установам і організаціям; надання гуманітарної допомоги; забезпечення першочергових робіт під час ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій.
- Вивчення державних потреб, підготовка та опрацювання пропозицій інших центральних органів виконавчої влади щодо визначення номенклатури та обсягів накопичення матеріальних цінностей державного матеріального резерву для затвердження Кабінетом Міністрів України.
- Підготовка пропозицій щодо економічної доцільності відпуску матеріальних цінностей з держрезерву для надання матеріально-технічної допомоги окремим галузям народного господарства, регіонам, підприємствам, установам і організаціям у разі тимчасових порушень термінів постачання важливих видів сировини і паливно-енергетичних ресурсів, продовольства, та у разі виникнення диспропорції між попитом і пропозицією на внутрішньому ринку, для виконання міждержавних договорів, забезпечення першочергових робіт під час ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій.
- Опрацювання пропозицій міністерств, інших центральних та місцевих органів виконавчої влади, Ради міністрів Автономної Республіки Крим та надає висновки щодо економічної доцільності позичання чи розбронювання матеріальних цінностей державного резерву, а також щодо поставки і закладення матеріальних цінностей до державного резерву.
- Підготовка пропозицій щодо погодження розроблених Держкомрезервом планів освіження матеріальних цінностей держрезерву.
- Розроблення та експертиза проектів законодавчих та нормативно-правових актів стосовно функціонування системи державного матеріального резерву, резервного фонду та взаємодії з товарними біржами та моніторингу їх роботи; підготовка пропозицій Міністру щодо погодження нормативно-правових актів Держкомрезерву, а також підготовка матеріалів для внесення на розгляд Кабінету Міністрів України проектів нормативно-правових актів, розроблених Держкомрезервом.
- Підготовка аналітичних матеріалів стосовно стану функціонування та перспектив розвитку системи державного матеріального резерву, стану запасів державного матеріального резерву, їх використання, поповнення та зберігання.
- Аналіз стану фінансування системи державного резерву, погашення дебіторської та кредиторської заборгованості, опрацювання пропозицій Держкомрезерву до Державного бюджету України.
- Підготовка пропозицій щодо порядку обміну інформацією між Мінекономіки та Держкомрезервом, опрацювання пропозицій Держкомрезерву щодо структури Комітету та подання її на затвердження Міністру економіки.
- Контроль за додержанням законодавства щодо формування, зберігання, освіження та використання запасів матеріально-технічних, сировинних і продовольчих ресурсів державного матеріального резерву.
- Участь у організації та проведенні конкурсів з реалізації та придбання матеріальних цінностей з/до державного резерву, розгляд скарг учасників процедур закупівель та реалізації продукції державного матеріального резерву щодо можливих порушень законодавства, яке встановлює порядок закупівель та реалізації.
- Взаємодія з правоохоронними органами щодо контролю за додержанням законодавства у сфері державного матеріального резерву та державних закупівель; участь у відповідних перевірках та ревізіях разом з контролюючими та правоохоронними органами.
- Підготовка пропозицій з питань, що стосуються участі міністерства у реалізації державної політики у сфері державних закупівель та державного замовлення, міжнародне співробітництво у цій сфері.
- Проведення моніторингу ситуацій, які потребують допомоги з державного бюджету, розподілення та використання коштів резервного фонду державного бюджету і надання інформації Кабінету Міністрів України та керівництву Мінекономіки з вказаних питань.
- Визначення економічної доцільності розв'язання найважливіших проблем розвитку держави, окремих галузей економіки або адміністративно-територіальних одиниць за рахунок коштів резервного фонду бюджету, розгляд звернень міністерств, інших органів державної виконавчої влади, народних депутатів України, державних адміністрацій в областях, містах Києві і Севастополі, пропозицій галузевих управлінь щодо виділення коштів з резервного фонду державного бюджету .
- Узагальнення висновків і пропозицій міністерств та інших центральних органів виконавчої влади щодо виділення коштів з резервного фонду державного бюджету для ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій природного та техногенного характеру.
- Опрацювання звітів міністерств, інших органів державної виконавчої влади, державних адміністрацій в областях, містах Києві і Севастополі стосовно цільового використання коштів, виділених з резервного фонду державного бюджету, підготовка інформації для щомісячного звітування перед Кабінетом Міністрів України про використання коштів резервного фонду державного бюджету.
- Участь у вирішенні економічних питань надання гуманітарної допомоги іншим державам, виконання рішень Державних комісій при Кабінеті Міністрів України з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій, з питань гуманітарної допомоги.
- Підготовка пропозицій щодо підвищення ефективності функціонування біржового товарного ринку, вдосконалення біржової інфраструктури товарно-сировинних ринків.
- Визначення видів та учасників професійної діяльності на організованих товарних біржах, уповноважених організацій з встановлення кваліфікаційних вимог, акредитації, сертифікації, ліцензування, підвищення кваліфікаційних вимог до діяльності товарних бірж.
- Ведення реєстрів видів та учасників професійної діяльності на організованих товарних біржах, розроблення механізму здійснення державного нагляду, координації та моніторингу такої діяльності за її видами.
- Вивчення міжнародного досвіду з функціонування системи державного матеріального резерву, державних закупівель біржового товарного ринку та механізмів використання коштів резервного фонду; у межах своєї компетенції готує пропозиції щодо налагодження співробітництва України з Європейським Союзом та адаптації національного законодавства до законодавства Європейського Союзу, вступу до СОТ.
- Участь у розробці державних програм економічного та соціального розвитку України, інших програмних та аналітичних матеріалів стосовно функціонування системи державного матеріального резерву, резервного фонду та біржового товарного ринку.
- Підготовка пропозицій щодо завдань для проведення наукових робіт, які виконуються в інтересах департаменту.
- Виконання доручень Верховної Ради України, Президента України, Кабінету Міністрів України та керівництва Мінекономіки з питань, що відносяться до компетенції департаменту.
- Підготовка матеріалів керівництву Міністерства для участі у засіданнях і нарадах комітетів Верховної Ради України, Ради національної безпеки і оборони України, Урядових комітетів, Кабінету Міністрів України з питань, що відносяться до компетенції департаменту.
- Забезпечення в межах своєї компетенції реалізацію існуючих вимог щодо збереження державної таємниці у суворій відповідності до Закону України "Про державну таємницю".
1.4. Департамент у своїй діяльності керується Конституцією України, законами України, актами Президента України та Кабінету Міністрів України, іншими нормативно-правовими актами, наказами Міністерства, а також цим Положенням.
1.5. Структура та гранична чисельність департаменту визначаються відповідно до структури та штатного розпису Міністерства та затверджуються Міністром економіки України.
1.6. До складу департаменту державних резервів та товарних бірж входять:
відділ експертизи використання матеріального резерву - інд. 75;
відділ моніторингу та взаємодії з товарними біржами - інд. 76;
відділ нормативно-методологічного забезпечення - інд. 77;
відділ формування державних запасів - інд. 93;
відділ управління резервним фондом - інд. 98;
1.7. Основні завдання, функції та права структурних підрозділів, що входять до складу департаменту, визначаються у положеннях про них.
2. Організація управління департаментом
2.1. Департамент очолює директор, якого в установленому порядку призначає на посаду та звільняє з посади Міністр економіки України (далі - Міністр).
2.2. Директор департаменту безпосередньо підпорядкований заступнику Міністра відповідно до розподілу обов'язків та несе персональну відповідальність за виконання завдань, покладених на департамент.
2.3. Директору департаменту безпосередньо підпорядковані:
заступник директора департаменту - начальник відділу формування державних запасів;
заступник директора департаменту - начальник відділу нормативно-методологічного забезпечення;
начальник відділу експертизи використання матеріального резерву;
начальник відділу моніторингу та взаємодії з товарними біржами;
начальник відділу управління резервним фондом.
3. Повноваження директора департаменту
3.1. Директор департаменту спрямовує, координує та контролює роботу структурних підрозділів, що входять до складу департаменту.
3.2. Функції директора департаменту:
керує всією діяльністю департаменту, несе персональну відповідальність за належне виконання покладених на департамент завдань і функцій, у тому числі режимного характеру, а також забезпечує своєчасне розроблення і здійснення необхідних заходів щодо збереження службової таємниці;
розподіляє обов'язки між працівниками департаменту, затверджує положення про відділи і посадові інструкції працівників відділів;
здійснює представництво в організаціях та установах з питань, що належать до компетенції департаменту;
забезпечує якісне виконання у встановлені строки доручень Кабінету Міністрів України і керівництва Міністерства з питань, що належать до компетенції департаменту, а також бере участь у підготовці іншими структурними підрозділами Міністерства необхідних документів і матеріалів з цих питань;
готує і подає керівництву Міністерства пропозиції з питань підбору і розстановки кадрів у департаменті, про заохочення працівників, що відзначились при виконанні службових обов'язків, а також про накладення дисциплінарних стягнень на працівників, які порушили трудову та виконавську дисципліни. Координує роботу з формування резерву кадрів;
розробляє і здійснює заходи щодо поліпшення організації роботи департаменту, зміцнення виконавської та трудової дисципліни, підвищення ділової кваліфікації його працівників, упровадження наукової організації праці в практику роботи департаменту;
бере участь у засіданнях колегій і нарадах, що проводяться у відповідних органах державної влади, при обговоренні на них питань, що стосуються роботи департаменту;
організовує та координує підготовку проектів рішень і документів з питань, що належать до його компетенції;
забезпечує в межах компетенції реалізацію існуючих вимог щодо збереження державної таємниці у суворій відповідності до Закону України "Про державну таємницю", здійснює в межах компетенції необхідні заходи щодо збереження службової таємниці в департаменті;
співпрацює з керівниками інших структурних підрозділів Міністерства у питаннях, які потребують спільного розв'язання.
3.3. Повноваження директора департаменту:
має право підпису документів і матеріалів, що готуються департаментом відповідно до окремих доручень Міністра, його першого заступника та заступників;
приймає рішення та підписує листи з питань, що виникають у сфері діяльності департаменту, в межах повноважень, наданих керівництвом Міністерства;
підписує листи та матеріали, що направляються іншим департаментам Міністерства;
візує документи, підписання яких належить до компетенції керівництва Міністерства;
підписує супровідні листи до проектів законодавчих та нормативно-правових актів, які завізовані керівництвом Міністерства;
підписує документи (інформаційно-аналітичні матеріали, подання щодо включення кандидатур працівників департаменту до складу робочих груп, запрошення на наради, що проводяться департаментом тощо), що направляються Міністерством до інших органів виконавчої влади;
погоджує призначення на посади та звільнення з посад заступників директора департаменту - начальників відділів, начальників відділів та інших працівників безпосередньо підпорядкованих йому структурних підрозділів та вносить пропозиції з цього питання заступнику Міністра відповідно до розподілу обов'язків;
погоджує присвоєння заступникам директора департаменту - начальникам відділів, начальникам відділів та іншим працівникам безпосередньо підпорядкованих йому структурних підрозділів відповідних рангів державних службовців, а також щодо заохочення та притягнення їх до дисциплінарної відповідальності та вносить пропозиції з цього питання заступнику Міністра відповідно до розподілу обов'язків;
погоджує відрядження заступникам директора департаменту - начальникам відділів, начальникам відділів, іншим працівникам в межах країни і за кордон та затверджує технічні завдання на їх відрядження в межах наданих повноважень;
дає згоду на надання відпусток працівникам департаменту та візує їх заяви з цих питань;
звертається до Міністра з пропозиціями щодо проведення організаційних змін у департаменті (через заступника Міністра);
утворює тимчасові робочі групи, що складаються з працівників департаменту з метою підготовки і реалізації особливо важливих завдань;
погоджує положення про структурні підрозділи, що входять до складу департаменту;
сприяє організації навчання працівників департаменту для підвищення рівня їх правових знань та кваліфікації.
3.4. Директор департаменту виконує покладені на нього завдання безпосередньо, через підлеглих йому заступників та начальників відділів.
4. Права та обов'язки заступників директора департаменту та керівників структурних підрозділів, що входять до складу департаменту
4.1. Під час відсутності директора департаменту його обов'язки виконує один з заступників директора департаменту - начальник відділу, визначений директором департаменту.
4.2. Заступник директора департаменту - начальник відділу за відсутності директора департаменту:
приймає рішення та підписує листи у справах, що виникають у сфері діяльності структурних підрозділів департаменту, в межах повноважень, наданих директором департаменту;
за відсутності директора департаменту виконує обов'язки директора департаменту, у тому числі візує документи, підписання яких належить до компетенції керівників Міністерства;
за відсутності директора департаменту приймає рішення та підписує листи у справах, що виникають у сфері діяльності департаменту, в межах повноважень, наданих керівництвом Міністерства;
за відсутності директора департаменту підписує листи та матеріали, що направляються іншим департаментам Міністерства;
за відсутності директора департаменту підписує супровідні листи до проектів законодавчих та нормативно-правових актів, які завізовані керівництвом Міністерства;
за відсутності директора департаменту підписує документи (інформаційно-аналітичні матеріали, подання щодо включення кандидатур працівників департаменту до складу робочих груп, запрошення на наради, що проводяться департаментом тощо), що направляються Міністерством до інших органів виконавчої влади у межах повноважень, наданих директором департаменту;
за відсутності директора департаменту дає згоду на надання відпусток працівникам департаменту та візує їх заяви з цих питань;
повноваження заступника директора департаменту - начальника відділу визначаються положенням про відповідний структурний підрозділ.
4.3. Начальники відділів здійснюють керівництво у підпорядкованих їм структурних підрозділах згідно з положенням про відповідний структурний підрозділ.
| Директор департаменту державних резервів та товарних бірж | О.Шатковський |
ЗАТВЕРДЖЕНО
Наказ Міністерства економіки
України
13.07.2006 N 238
ПОЛОЖЕННЯ
про управління суспільно-політичного моніторингу
1. Загальні положення
1.1. Управління суспільно-політичного моніторингу (далі - управління) є самостійним структурним підрозділом центрального апарату Міністерства економіки України (далі - Міністерство), який підпорядковано першому заступнику Міністра економіки України.
1.2. До складу управління входять такі структурні підрозділи:
- відділ взаємодії з Верховною Радою України, Секретаріатом Президента України та Секретаріатом Кабінету Міністрів України - інд. 132;
- відділ розгляду звернень громадян - інд 133;
- відділ зв'язків з громадськістю - інд. 134.
1.3. Управління у своїй діяльності керується Конституцією України, законами України, актами Президента України та Кабінету Міністрів України, іншими нормативно-правовими актами, наказами Міністерства, а також цим Положенням.
1.4. Структура та гранична чисельність управління визначаються відповідно до структури та штатного розпису Міністерства та затверджуються Міністром економіки України.
1.5. Основні завдання, функції та права структурних підрозділів, що входять до складу управління, визначаються у положеннях про них.
1.6. Працівники управління здійснюють свої функції, керуючись цим Положенням та посадовими інструкціями.
2. Основні завдання управління
Основними завданнями управління є:
2.1. сприяння роботі керівництва Мінекономіки та координація взаємодії структурних підрозділів Міністерства з Верховною Радою України, Секретаріатом Президента України та Секретаріатом Кабінету Міністрів України, спрямованої на вирішення питань, що виникають у відносинах з цими органами;
2.2. сприяння проходженню у комітетах та фракціях Верховної Ради України до повного прийняття на сесії Верховної Ради України законопроектів, розроблених Міністерством;
2.3. забезпечення супроводження керівництвом Міністерства у комітетах та на пленарних засіданнях Верховної Ради України законопроектів, внесених народними депутатами України (відповідно до доручень Кабінету Міністрів України);
2.4. сприяння залученню народних депутатів України до участі у проведенні засідань колегій, нарад, "круглих столів", семінарів, що проводяться Міністерством;
2.11. забезпечення реалізації громадянами України наданого їм Конституцією України права участі в управлінні державними і громадськими справами, забезпечення відкритості діяльності Міністерства;
2.12. організація проведення консультацій з громадськістю з питань формування та реалізації державної економічної політики шляхом проведення "круглих столів", семінарів, конференцій, публічних обговорень за участю представників органів виконавчої влади та громадськості;
2.13. організаційне супроводження прес-конференцій, брифінгів, інтерв'ю заступників Міністра, директорів департаментів Мінекономіки;
2.14. організація та проведення прямих телефонних "гарячих ліній" Кабінету Міністрів України за участі керівництва Міністерства;
2.15. інформування громадськості про діяльність Мінекономіки, у тому числі здійснення ним регуляторної політики, своєчасне доведення проектів та регуляторних актів до відома громадських організацій;
2.16. забезпечення реалізації конституційного права громадян та їх об'єднань на звернення.
3. Функції управління
Управління відповідно до покладених на нього завдань забезпечує:
3.1. підготовку та подання керівництву Міністерства щотижневої та щоденної інформації про розклад пленарних засідань Верховної Ради України та графіків засідань комітетів Верховної Ради України протягом чергової сесії;
3.2. забезпечення керівництва Міністерства і структурних підрозділів відповідними матеріалами (законопроектами, проектами постанов Верховної Ради України, висновками стосовно них комітетів та науково-експертного управління Верховної Ради України), що розглядаються на черговій сесії Верховної Ради України;
3.3. моніторинг та організацію підготовки попередніх висновків щодо внесених народними депутатами України законопроектів, які відносяться до компетенції Міністерства;
3.4. зведення пропозицій структурних підрозділів Міністерства щодо законопроектів з економічних питань, які потребують невідкладного та першочергового розгляду у Верховній Раді України;
3.5. організацію зустрічей керівництва Міністерства та комітетів Верховної Ради України з питань економічної політики, управління народним господарством, власності та інвестицій, з питань Європейської інтеграції, з питань фінансів і банківської діяльності та з питань промислової політики і підприємництва для опрацювання проблемних економічних питань та законопроектів;
3.6. координацію взаємодії структурних підрозділів Міністерства з відповідними комітетами, фракціями, групами та позафракційними народними депутатами Верховної Ради України;
3.7. організацію участі у пленарних засіданнях Верховної Ради України та забезпечення відповідними матеріалами представників Міністерства, визначених Президентом України та Кабінетом Міністрів України для доповіді або супроводження законопроектів;
3.8. підготовку графіків засідань комітетів Верховної Ради України щодо участі в їх роботі керівників Міністерства та забезпечення ними керівництва і структурних підрозділів Міністерства (щотижня протягом сесії);
3.9. організацію участі керівників і фахівців Міністерства у роботі комітетів Верховної Ради України, робочих груп та "круглих столів" під час розгляду законопроектів, розроблених Міністерством, а також внесених народними депутатами, забезпечення їх відповідними матеріалами;
3.10. підготовку оперативної оглядової інформації керівництву Міністерства стосовно питань, що розглядалися протягом тижня на пленарних засіданнях і в комітетах Верховної Ради України;
3.11. створення інформаційної бази даних для оперативного забезпечення структурних підрозділів Міністерства законопроектами та іншими нормативними актами Верховної Ради України, інформацією стосовно їх проходження у Верховній Раді України, а також необхідними даними щодо структури її апарату та напрямки діяльності служб;
3.12. забезпечення працівників Міністерства перепустками до Верховної Ради України відповідно до діючого у Верховній Раді України порядку;
3.13. інформування Кабінету Міністрів України стосовно стану взаємодії Міністра економіки України і структурних підрозділів Міністерства з комітетами та фракціями Верховної Ради України;
3.14. підготовку та надання Міністру економіки України довідкової інформації стосовно позиції Міністерства по законопроектах, включених до тижневих розкладів пленарних засідань Верховної Ради України, для визначення на засіданнях Кабінету Міністрів України узгодженої позиції Уряду щодо них;
3.15. співпрацю з управлінням забезпечення зв'язків з Верховною Радою України Секретаріату Кабінету Міністрів України та з управлінням зв'язків з громадськістю Секретаріату Кабінету Міністрів України;
3.16. відстеження процесів внутрішньо- та міжфракційних відносин у парламенті, відповідних змін у комітетах, депутатських групах і фракціях Верховної Ради України та оперативне інформування щодо цього керівництва Міністерства;
3.17. систематизацію і аналіз поіменного голосування народних депутатів України по відповідних законопроектах;
3.18. моніторинг порядку денного засідань Кабінету Міністрів України та урядових комітетів, визначення питань, що відносяться до компетенції Міністерства, підготовку доручень структурним підрозділам Міністерства для опрацювання матеріалів;
3.19. координацію роботи структурних підрозділів Міністерства по підготовці матеріалів до засідань Кабінету Міністрів України та урядових комітетів;
3.20. систематизацію підготовлених структурними підрозділами Міністерства матеріалів на засідання Кабінету Міністрів України та урядових комітетів для участі в них Міністра та його заступників;
3.21. підготовку оперативної інформації стосовно розгляду питань порядку денного засідань Кабінету Міністрів України та урядових комітетів та забезпечення нею керівництва Міністерства;
3.22. моніторинг протоколів засідань Кабінету Міністрів України та урядових комітетів;
3.23. створення бази даних роботи урядових комітетів та засідань Кабінету Міністрів України;
3.24. розгляд в установленому порядку звернень громадян з питань, які належать до компетенції Міністерства; організація роботи громадської приймальні Міністерства;
3.25. Внесення в установленому порядку пропозицій щодо удосконалення системи забезпечення інформаційної відкритості діяльності Міністерства;
3.26. розміщення на WEB-сайті Міністерства інформації щодо розкладу роботи громадської приймальні, графіку особистого прийому громадян посадовими особами Міністерства та добірок відповідей на найбільш поширені звернення громадян;
3.27. проведення моніторингу звернень громадян, здійснення аналізу причин, що їх зумовлюють та оцінка результатів розв'язання проблем, порушених у зверненнях;
3.28. участь у опрацюванні проектів законодавчих та нормативно-правових актів з питань реалізації конституційного права громадян на звернення;
3.29. виконання заходів з інформування громадськості, передбачених Державною програмою інформування громадськості з питань європейської інтеграції України на 2004-2007 роки та Державною програмою інформування громадськості з питань євроатлантичної інтеграції України на 2004-2007 роки;
3.30. координація діяльності структурних підрозділів Міністерства для участі у проведенні прямих телефонних "гарячих ліній";
3.31. поширення офіційної інформації Міністерства шляхом розміщення на WEB-сайті Міністерства; опублікування звітності щодо виконання програм і планів, спрямованих на виконання завдань Міністерства; опублікування статистичної інформації про явища і процеси, що відбуваються у економічному житті країни.
3.32. проведення громадської експертизи роботи Міністерства (анкетування, зустрічі з громадськими організаціями, опрацювання рекомендацій та пропозицій);
3.33. проведення моніторингу WEB-сайтів щодо діяльності недержавних організацій та їх відгуків про політику Міністерства.
4. Права управління
Управління має право:
4.1. Одержувати від структурних підрозділів Міністерства необхідну для виконання визначених функцій інформацію стосовно:
- підготовки відповідними підрозділами Міністерства законопроектів для подання їх Кабінетом Міністрів України до Верховної Ради України
- висновків до законопроектів, які супроводжуються Міністерством відповідно до доручень Верховної Ради України і Кабінету Міністрів України.
4.2. Залучати спеціалістів структурних підрозділів Міністерства до проведення публічних заходів за дорученням керівництва;
4.3. Одержувати в установленому порядку від інших структурних підрозділів Міністерства, центральних та місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування та відповідних посадових осіб статистичні дані, довідки, розрахунки та інші матеріали, необхідні для виконання покладених завдань.
5. Керівництво управлінням
5.1. Управління очолює начальник, якого в установленому порядку призначає на посаду та звільняє з посади Міністр економіки України.
5.2. Начальник управління безпосередньо підпорядкований першому заступнику Міністра.
5.3. Начальник управління:
1). здійснює керівництво роботою управління і несе персональну відповідальність за виконання покладених на управління завдань та здійснення ним своїх функцій; організовує, забезпечує та контролює виконання в установлені строки доручень керівництва Міністерства, несе відповідальність за стан виконавської дисципліни в управлінні;
2). забезпечує в межах компетенції реалізацію існуючих вимог щодо збереження державної таємниці у суворій відповідності до Закону України "Про державну таємницю", здійснює в межах компетенції необхідні заходи щодо збереження службової таємниці в управлінні;
3). має заступника - начальника відділу взаємодії з Верховною Радою України, Секретаріатом Президента України та Секретаріатом Кабінету Міністрів України; визначає ступінь відповідальності та функціональні обов'язки працівників управління; затверджує посадові інструкції працівників управління;
4). організовує разом з відділом кадрів роботу з підбору, розстановки кадрів, підвищення їх кваліфікації; координує роботу з формування кадрового резерву управління;
5). готує і подає керівництву Міністерства подання про призначення, переміщення та звільнення працівників управління, присвоєння їм рангів державних службовців, а також про заохочення і накладення дисциплінарних стягнень;
6). розробляє і здійснює заходи щодо організації та підвищення ефективності роботи управління;
7). забезпечує додержання працівниками управління правил внутрішнього трудового розпорядку, раціональний розподіл обов'язків між ними, вживає заходів щодо підвищення фахової кваліфікації працівників управління;
8). за дорученням керівництва Міністерства здійснює представництво в інших органах виконавчої влади на підприємствах, в організаціях, установах з питань, що належать до повноважень управління.
5.4. Начальник управління і його заступник мають право підпису документів, що направляються від імені управління, з питань, що входять до повноважень управління, на адресу інших управлінь Міністерства.
| Начальник управління суспільно-політичного моніторингу | Дюбенко Л.М. |
