Про затвердження Положення про директорат цінової політики та розвитку реального сектору економіки

Відповідно до абзацу першого пункту 9 та підпункту 19 пункту 11 Положення про Міністерство розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459 (зі змінами),

1. Затвердити Положення про Директорат цінової політики та розвитку реального сектору економіки, що додається.

2. Визнати таким, що втратив чинність, наказ Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 27.02.2020 № 371 "Про затвердження Положення про директорат промислової політики та стимулювання розвитку регіонів".

3. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.

1.1. Директорат цінової політики та розвитку реального сектору економіки (далі - директорат) є самостійним структурним підрозділом апарату Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України (далі - Мінекономіки).

1.2. Директорат у своїй діяльності керується Конституцією і законами України, актами Президента України та постановами Верховної Ради України, прийнятими відповідно до Конституції та законів України, актами Кабінету Міністрів України, іншими нормативно-правовими актами, наказами Мінекономіки, цим Положенням та дорученнями керівництва Мінекономіки.

1.3. Структура та чисельність директорату визначаються відповідно до структури та штатного розпису Мінекономіки.

1.4. До складу директорату входять такі структурні підрозділи:

експертна група аналітичної підтримки прийняття рішень;

експертна група з питань смарт-спеціалізації та ресурсоефективності;

головне управління реального сектору економіки;

головне управління цінової політики.

1.5. Основні завдання, функції та права структурних підрозділів, що входять до складу директорату, визначаються в положеннях про них.

Основними завданнями директорату є:

забезпечення формування та реалізація державної цінової політики і формування державної політики з контролю за цінами;

участь у формуванні та реалізації державної регіональної політики, державної політики у сфері стимулювання розвитку регіонів;

аналіз стану та тенденцій економічного і соціального розвитку реального сектору економіки;

забезпечення участі у реалізації державної політики з питань розвитку паливно-енергетичного комплексу, транспортно-дорожньої інфраструктури, транспорту та зв'язку, житлово-комунального господарства, раціонального використання природних та паливно-енергетичних ресурсів, розвитку мінерально-сировинної бази та екологічної політики, енергозбереження;

проведення аналізу ефективності зовнішньої торгівлі промисловою продукцією з урахуванням кон'юнктурних змін на світовому ринку, розроблення рекомендацій для відповідних галузей промисловості щодо розвитку зовнішньоекономічних зв'язків;

створення необхідних умов для виробництва сучасної конкурентоспроможної продукції на основі використання нових високоефективних технологій, устаткування, матеріалів, інформаційного забезпечення;

здійснення методологічного забезпечення та складання загальнодержавних балансів попиту і пропозиції за основними видами промислової продукції та паливно-енергетичних ресурсів;

забезпечення в межах повноважень, передбачених законом, управління у сфері наукової та інноваційної діяльності у промисловому секторі економіки, зокрема:

- визначення напрямів розвитку наукового і науково-технічного потенціалу галузей промисловості, спрямування і контроль діяльність підпорядкованих Мінекономіки наукових організацій;

- формування програми науково-технічного розвитку відповідних галузей промисловості та організація їх виконання;

- замовлення та організація проведення державної наукової та науково-технічної експертизи;

створення умов для співробітництва з іноземними організаціями, компаніями, установами, асоціаціями тощо у сфері інновацій в реальному секторі економіки;

забезпечення формування та реалізації технічної політики у сфері агропромислового комплексу та машинобудування для агропромислового комплексу;

проведення аналізу стану конкурентоспроможності секторів промисловості, розроблення і координація здійснення заходів щодо підвищення її рівня, в тому числі на засадах смарт-спеціалізації;

розроблення та організація виконання державних цільових програм у промисловому секторі економіки;

проведення економічного аналізу рівня та динаміки цін, розроблення та внесення Кабінету Міністрів України пропозицій щодо формування та реалізації державної цінової політики;

участь відповідно до законодавства у державному регулюванні цін (тарифів) на продукцію, товари і послуги та координація діяльності центральних та місцевих органів виконавчої влади з питань ціноутворення;

затвердження і погодження цін (тарифів) у випадках, передбачених законодавством;

здійснення методологічного забезпечення роботи органів державного контролю за цінами (тарифами), скасування цін (тарифів), встановлених з порушенням законодавства;

внесення пропозиції щодо переліку товарів, ціни на які підлягають державному спостереженню у сфері ціноутворення;

здійснення розрахунків середньоринкової вартості транспортних засобів (легкових автомобілів, мотоциклів, мопедів) для цілей оподаткування транспортним податком і податком на доходи фізичних осіб та розміщення на офіційному веб-сайті Мінекономіки відповідної інформації;

визначення та розміщення на офіційному веб-сайті Мінекономіки фактичної ціни реалізації для нафти і конденсату та середньої митної вартості імпортного природного газу для цілей оподаткування рентною платою;

затвердження граничного рівня регуляторної норми доходу для цілей застосування стимулюючого регулювання цін (тарифів) на товари суб'єктів природних монополій та суб'єктів господарювання на суміжних ринках у сфері комбінованого виробництва електричної та теплової енергії;

прийняття разом з Антимонопольним комітетом рішення про запровадження державного регулювання цін (тарифів) на товари (послуги) суб'єктів господарювання, які порушують вимоги законодавства про захист економічної конкуренції;

розроблення та участь у розробленні проектів законів та інших нормативно-правових актів з питань розвитку реального сектору економіки, підвищення конкурентоспроможності секторів промисловості, в тому числі на засадах смарт-спеціалізації, ціноутворення, контрольно-наглядової діяльності у сфері ціноутворення, паливно-енергетичного комплексу, ресурсоефективності та економіки довкілля;

підготовка пропозицій та участь у опрацюванні проектів актів законодавства у сферах охорони навколишнього природного середовища та раціонального використання надр, ефективного використання паливно-енергетичних ресурсів, енергозбереження, відновлюваних джерел енергії та альтернативних видів палива;

опрацювання проектів нормативно-правових актів, що надійшли на погодження від інших органів, оформлення та участь в оформленні висновків до них за результатами опрацювання їх на предмет впливу реалізації актів на показники економічного і соціального розвитку, з питань, що належать до компетенції директорату;

формування переліку вітчизняної техніки та обладнання для агропромислового комплексу, вартість яких частково компенсується за рахунок бюджетних коштів, та розміщення його на офіційному веб-сайті Мінекономіки;

формування переліку сільськогосподарських товаровиробників отримувачів часткової компенсації вартості техніки та обладнання та розміщення на офіційному веб-сайті Мінекономіки відповідної інформації:

участь у межах повноважень:

- у здійсненні прогнозування індексів споживчих цін та індексів цін виробників промислової продукції;

- у підготовці прогнозів економічного і соціального розвитку України;

виконання в межах повноважень, передбачених законом, функції із стандартизації у промисловому секторі економіки;

здійснення в межах повноважень, передбачених законом, повноважень суб'єкта нормування в будівництві;

проведення аналізу стану та тенденцій економічного і соціального розвитку адміністративно-територіальних одиниць.

Директорат для виконання покладених на нього завдань має право в установленому порядку:

отримувати інформацію, документи і матеріали від структурних підрозділів Мінекономіки, центральних органів виконавчої влади, місцевих державних адміністрацій, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, необхідні для виконання завдань директорату;

залучати спеціалістів центральних та місцевих органів виконавчої влади, підприємств, установ і організацій (за згодою їх керівників) до розгляду питань, що належать до компетенції директорату;

скликати наради та утворювати робочі групи;

брати участь у нарадах, конференціях та семінарах з питань, що належать до компетенції директорату.

4.1. Директорат очолює директор директорату цінової політики та розвитку реального сектору економіки (далі - директор), якого в установленому порядку призначає на посаду та звільняє з посади державний секретар Мінекономіки.

4.2. Директор директорату повинен мати ступінь вищої освіти не нижче магістра, досвід роботи на посадах державної служби категорій "Б" чи "В" або досвід служби в органах місцевого самоврядування, або на керівних посадах підприємств, установ та організацій незалежно від форми власності не менше двох років та вільно володіти державною мовою.

4.3. Директор директорату:

здійснює керівництво роботою директорату та несе персональну відповідальність за виконання завдань, визначених цим Положенням;

організовує, забезпечує та контролює виконання в установлені строки доручень керівництва Мінекономіки, несе персональну відповідальність за стан виконавської дисципліни в директораті;

організовує та координує підготовку проектів рішень і документів із питань, що належать до його компетенції;

погоджує проекти рішень та документи з питань, що належать до сфери діяльності директорату, які подаються на підпис керівництву Мінекономіки;

у межах повноважень, наданих керівництвом Мінекономіки, підписує листи, запити та документи з питань, що належать до компетенції директорату, які надсилаються до інших органів виконавчої влади;

з питань, що належать до сфери діяльності директорату, підписує доповідні та службові записки, інформаційно-аналітичні матеріали та інші документи, що використовуються в управлінській діяльності, для подання керівництву Мінекономіки або надання іншим самостійним структурним підрозділам Мінекономіки;

організовує міжвідомчу взаємодію директорату з іншими самостійними структурними підрозділами Мінекономіки та структурними підрозділами Секретаріату Кабінету Міністрів України з питань, які потребують спільного вирішення;

за дорученням керівництва Мінекономіки забезпечує супровід у комітетах Верховної Ради України законопроектів із питань, що належать до сфери діяльності директорату;

бере участь у підготовці нормативно-правових актів із питань, що належать до компетенції директорату;

забезпечує в межах компетенції виконання вимог щодо збереження державної таємниці відповідно до Закону України "Про державну таємницю", вживає заходів щодо збереження службової інформації в директораті;

використовує в роботі відомості:

- за сукупністю всіх показників про виробничі потужності, обсяги, технологію виробництва матеріалів, які передбачається використовували для виготовлення озброєння (боєприпасів, військової техніки, спеціальних комплектувальних виробів до них), у цілому щодо центрального органу виконавчої влади;

- про використання в інтересах забезпечення безпеки держави окремих потужностей галузей національної економіки, розголошення яких створює загрозу національним інтересам;

- про мобілізаційні завдання з виробництва, капітального ремонту, поставок комплектувальних виробів спеціальної техніки, спеціальних технічних засобів;

відповідає за стан пожежної безпеки в приміщеннях директорату та здійснює контроль за виконанням правил пожежної безпеки;

контролює дотримання співробітниками директорату правил внутрішнього службового розпорядку;

за дорученням керівництва представляє Мінекономіки в інших органах виконавчої влади, на підприємствах, установах та організаціях з питань, що належать до компетенції директорату;

у своєму безпосередньому підпорядкуванні має заступника директора директорату - начальника головного управління реального сектору економіки, заступника директора директорату - начальника головного управління цінової політики, керівника експертної групи аналітичної підтримки прийняття рішень, керівника експертної групи з питань смарт-спеціалізації та ресурсоефективності;

погоджує положення про структурні підрозділи, утворені у складі директорату;

забезпечує разом із керівниками структурних підрозділів, утворених у складі директорату, і департаментом управління персоналом роботу в директораті з добору та розстановки кадрів, а також їх професійного розвитку;

погоджує заяви про переведення, стажування, звільнення державних службовців і працівників директорату, а також заяви про надання їм відпусток та пропозиції щодо їх відряджень;

погоджує подання, підготовлене департаментом управління персоналом, про присвоєння чергового рангу державним службовцям, які знаходяться у його безпосередньому підпорядкуванні;

здійснює в установленому порядку оцінювання результатів службової діяльності державних службовців директорату.

Виконання обов'язків директора директорату в разі його тимчасової відсутності забезпечується:

заступником директора директорату - начальником головного управління реального сектору економіки;

заступником директора директорату - начальником головного управління цінової політики у разі відсутності заступника директора директорату - начальника головного управління реального сектору економіки.