організовує, забезпечує та контролює виконання в установлені строки доручень керівництва Мінекономіки та начальника управління бухгалтерського обліку та фінансової звітності, заступника головного бухгалтера, несе персональну відповідальність за стан виконавської дисципліни у секторі;
забезпечує в межах компетенції виконання вимог щодо збереження державної таємниці відповідно до Закону України "Про державну таємницю", уживає заходів щодо збереження службової інформації у секторі;
організовує розроблення, опрацювання та підготовку висновку до проектів нормативно-правових актів з питань, що належать до компетенції сектору;
відмовляє в прийнятті до обліку документів, підготовлених з порушенням установлених вимог та інформує керівництво управління про встановлені факти порушення законодавства;
забезпечує додержання співробітниками сектору правил внутрішнього службового розпорядку;
визначає ступінь відповідальності та функціональні обов'язки державних службовців та працівників сектору, підписує посадові інструкції працівників сектору;
забезпечує разом з департаментом кадрового забезпечення роботу у секторі з добору, розстановки кадрів та їх професійного розвитку;
погоджує заяви про переведення, стажування, звільнення державних службовців і працівників сектору, а також заяви про надання їм відпусток та пропозиції щодо їх відряджень;
погоджує подання, підготовлене департаментом кадрового забезпечення, про присвоєння чергового рангу державним службовцям сектору;
здійснює в установленому порядку оцінювання результатів службової діяльності державних службовців сектору;
за дорученням керівництва Мінекономіки, директора департаменту та начальника управління здійснює представництво в інших органах виконавчої влади, на підприємствах, в установах та організаціях з питань що належать до компетенції відділу.
ЗАТВЕРДЖЕНО
Наказ Міністерства розвитку
економіки, торгівлі та сільського
господарства України
03.03.2020 № 392
ПОЛОЖЕННЯ
про управління фінансів департаменту фінансово-господарської діяльності
1. Загальні положення
1.1. Управління фінансів (далі - управління) департаменту фінансово-господарської діяльності (далі - департамент) є структурним підрозділом апарату Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України (далі - Мінекономіки).
1.2. Управління у своїй діяльності керується Конституцією і законами України, актами Президента України та Кабінету Міністрів України, постановами Верховної Ради України, прийнятими відповідно до Конституції та законів України, іншими нормативно-правовими актами, наказами Мінекономіки, Положенням про департамент фінансово-господарської діяльності, а також цим Положенням.
1.3. Структура та чисельність управління визначаються відповідно до структури та штатного розпису Мінекономіки.
1.4. До складу управління входять такі структурні підрозділи:
відділ планування, нарахування та аналізу фонду оплати праці;
відділ бюджетного планування та фінансування.
1.5. Основні завдання, функції та права структурних підрозділів, що входять до складу управління, визначаються в положеннях про них.
1.6. Співробітники управління здійснюють свої функції, керуючись цим Положенням, Положеннями про відділ та посадовими інструкціями.
2. Завдання та функції управління
2.1. Завданнями управління є:
фінансове забезпечення діяльності розпорядників бюджетних коштів нижчого рівня та одержувачів бюджетних коштів за КВК 120 "Міністерство розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України" та КВК 121 "Міністерство розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України (загальнодержавні витрати)";
управління бюджетними коштами в межах установлених бюджетних призначень, ефективне, результативне і цільове використання бюджетних коштів, здійснення внутрішнього контролю за розпорядниками та одержувачами бюджетних коштів нижчого рівня в бюджетному процесі;
забезпечення доступу до інформації про бюджет, у тому числі, про умови та розміри оплати праці відповідно до законодавства;
складання штатного розпису апарату Мінекономіки, переліків змін до нього для затвердження керівництвом Мінекономіки та погодження з Міністерством фінансів України;
підготовка штатних розписів бюджетних установ та організацій, що належать до сфери управління Міністерства для затвердження керівництвом Мінекономіки;
складання та подання звітності щодо заробітної плати до податкових органів та фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності;
упровадження зарплатних проектів щодо виплати заробітної плати в безготівковій формі;
розроблення, опрацювання та підготовка висновків до проектів нормативно-правових актів з питань, що належать до компетенції управління;
участь у межах компетенції управління в розгляді скарг, заяв і пропозицій, які надходять від громадян, підприємств, установ та організацій;
надання методичної та консультаційної допомоги структурним підрозділам Мінекономіки з питань, що належать до компетенції управління;
постійне підвищення кваліфікації та професійного рівня працівників управління;
розроблення положення про порядок преміювання та виплату надбавок, що належать до компетенції управління.
2.2. Управління відповідно до покладених на нього завдань:
організовує та забезпечує на підставі плану діяльності Мінекономіки та індикативних прогнозних показників бюджету на наступні за плановим два бюджетні періоди складання проектів кошторисів та бюджетних запитів до проекту Державного бюджету України, у тому числі, розрахунок фонду оплати праці апарату Мінекономіки, на плановий та наступні два роки за бюджетними програмами головного розпорядника бюджетних коштів, лімітних довідок, проектів кошторисів апарату Мінекономіки та підприємств, установ і організацій, що належать до сфери його управління, розрахунків до них, планів асигнувань, планів використання бюджетних коштів, помісячних планів використання бюджетних коштів апарату Мінекономіки та підприємств, установ і організацій, що належать до сфери його управління;
визначає порядок і терміни подання відповідними структурними підрозділами Мінекономіки, підприємствами, установами та організаціями, що належать до сфери його управління, матеріалів для підготування бюджетного запиту та прогнозних розрахунків зборів та платежів, що зараховуються до спеціального фонду державного бюджету;
доопрацьовує та усуває розбіжності в бюджетних запитах відповідно до змін, унесених Верховною Радою України до проекту Закону України про Державний бюджет України на відповідний рік під час прийняття проекту в першому та другому читанні;
у встановленому порядку доводить до відома підприємств, установ та організацій, що належать до сфери управління Мінекономіки, обсяги бюджетних асигнувань;
розглядає та надає пропозиції про внесення змін до бюджетних призначень у порядку, установленому для складання проекту бюджету;
з метою реалізації концепції застосування програмно-цільового методу в бюджетному процесі організовує та здійснює збір, зведення показників паспортів бюджетних програм, у встановленому порядку вносить зміни до них, опрацьовує інформацію про їх виконання, здійснює аналіз виконання бюджетних програм;
забезпечує складання проектів паспортів бюджетних програм та підготовку їх до затвердження керівництвом Мінекономіки;
розробляє проекти наказів про затвердження паспортів бюджетних програм;
забезпечує ефективне використання коштів державного бюджету, що виділяються Мінекономіки для фінансування бюджетних програм;
складає і забезпечує виконання кошторисів та планів асигнувань за загальним та спеціальним фондами за бюджетними програмами апарату Мінекономіки;
здійснює облік та розподіл виділених асигнувань на забезпечення діяльності підприємств, установ і організацій, що належать до сфери управління Мінекономіки, визначає реальну потребу в коштах державного бюджету;
відповідно до затверджених планів асигнувань загального фонду державного бюджету та взятих фінансових зобов'язань надає до Державної казначейської служби України (далі - Казначейство) розподіли відкритих асигнувань для своєчасного та повного розрахунку за надані послуги, виконані роботи та отримані товари;
готує обґрунтовані подання головного розпорядника бюджетних коштів для здійснення перерозподілу асигнувань у межах загального обсягу бюджетних призначень за програмами, затвердженими в розписі бюджету та кошторисах, у розрізі економічної класифікації видатків;
бере участь у розгляді матеріалів за результатами проведення перевірок, ревізій та інвентаризації, наданні висновків за фактами виявлених порушень;
розробляє план фінансового забезпечення діяльності Мінекономіки на плановий та наступні за плановим два бюджетні періоди;
розробляє та забезпечує здійснення заходів щодо дотримання і підвищення рівня фінансово-бюджетної дисципліни працівників управління та працівників фінансових служб підприємств, установ і організацій, що належать до сфери управління Мінекономіки;
уживає заходів щодо усунення порушень і недоліків, виявлених під час контрольних заходів, проведених державними органами, які уповноважені здійснювати контроль за дотриманням вимог бюджетного та трудового законодавства;
розробляє та вносить зміни до облікової політики Мінекономіки з питань, що належать до компетенції управління, а також надає пропозиції щодо вдосконалення та актуалізації цього документа;
розробляє й опрацьовує проекти нормативно-правових актів з питань, що належать до компетенції управління, а також надає пропозиції та зауваження до них;
забезпечує формування і подання до Казначейства зведеної мережі на поточний рік у цілому в Мінекономіки як головному розпоряднику бюджетних коштів та внесення змін до неї;
готує витяг з тимчасового розпису асигнувань державного бюджету та витяг з тимчасового помісячного розпису асигнувань державного бюджету, доводить їх до відома підприємств, установ та організацій, що належать до сфери Мінекономіки, для складання тимчасових кошторисів, тимчасового плану асигнувань, тимчасового плану використання бюджетних коштів, тимчасового помісячного плану використання бюджетних коштів;
відповідає за підготування проектів зведених кошторисів, зведених планів асигнувань, зведених планів спеціального фонду бюджету та лімітних довідок про бюджетні асигнування та кредитування та доведення їх до відома підприємств, установ і організацій, які знаходяться у сфері управління Мінекономіки;
забезпечує:
- формування та подання до Казначейства реєстрів змін до показників зведених кошторисів та зведених планів асигнувань;
- управління бюджетними коштами в межах установлених бюджетних повноважень;
- організацію і координацію роботи в бюджетному процесі розпорядників та одержувачів бюджетних коштів нижчого рівня;
- розгляд і надання пропозицій про внесення змін до бюджетних призначень у порядку, установленому законодавчими та нормативними актами;
- участь у розробленні документів про потреби та обсяги матеріально-технічного, фінансового забезпечення заходів, передбачених мобілізаційними планами, здійснює контроль за цільовим та ефективним витрачанням бюджетних коштів підприємствами, установами та організаціями, що належать до сфери управління Мінекономіки;
- здійснення аналізу відкритих бюджетних асигнувань в апараті Мінекономіки за бюджетними програмами та економічною класифікацією видатків, використання фонду оплати праці апарату Мінекономіки та надання пропозицій керівництву Мінекономіки;
- оприлюднення інформації про мету, завдання та очікувані результати, яких передбачається досягти під час виконання бюджетних програм, інформації про бюджет, паспортів бюджетних програм на поточний бюджетний період та звітів про виконання паспортів бюджетних програм за звітний бюджетний період у законодавчо визначені терміни;
- опрацювання з відповідними структурними підрозділами апарату Мінекономіки, Міністерства фінансів України, Казначейства інших питань щодо фінансово-економічної роботи в межах компетенції управління;
складає штатний розпис апарату Мінекономіки для затвердження керівництвом Мінекономіки та забезпечує погодження з Міністерством фінансів України, уносить зміни до нього;
забезпечує у межах компетенції опрацювання штатних розписів бюджетних установ та організацій, що належать до сфери управління Міністерства, та спільно зі структурними підрозділами Міністерства готує пропозиції державному секретарю щодо їх затвердження;
бере участь у межах компетенції щодо застосування Класифікатора професій, Довідників кваліфікаційних характеристик професій працівників, списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, пільг і компенсацій за роботу з важкими і шкідливими умовами праці;
аналізує штатну та фактичну чисельність працівників бюджетних установ і організацій, що належать до сфери управління Міністерства, та готує відповідну інформацію Міністерству фінансів України із зазначених питань;
забезпечує:
- підготовку наказів про виплату надбавок за високі досягнення у праці або виконання особливо важливої роботи, за інтенсивність праці, за виконання особливо важливої роботи, за роботу, яка передбачає доступ до державної таємниці, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань та преміювання працівників апарату Мінекономіки;
- проведення розрахунків з оплати праці з працівниками апарату Мінекономіки та об'єкту № 55 шляхом опрацювання наказів з особового складу, оплати праці, табелів обліку використання робочого часу, інших первинних документів відповідно до законодавства;
нарахування матеріального забезпечення за листками непрацездатності та компенсаційних виплат постраждалим внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС;
- здійснення відрахувань та виплат із заробітної плати відповідно до виконавчих листів (аліменти, судові рішення);
- здійснення аналізу зведених відомостей по видам оплат, нарахувань та утримань із заробітної плати;
- складання довідок про заробітну плату на вимогу;
- складання щомісячних (щоквартальних, річних) звітів із заробітної плати та подання до податкових органів, фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, міському статистичному управлінню, районній державній адміністрації.
3. Права управління
Управління для виконання покладених на нього завдань має право в установленому порядку:
отримувати інформацію, документи і матеріали від структурних підрозділів Мінекономіки;
ініціювати скликання нарад, утворення робочих груп з питань, що належать до його компетенції;
за дорученням керівництва департаменту брати участь у нарадах, конференціях та семінарах з питань, що належать до компетенції управління.
4. Керівництво управління
4.1. Управління очолює заступник директора департаменту фінансово-господарської діяльності - начальник управління фінансів (далі - заступник директора департаменту - начальник управління), якого в установленому порядку призначає на посаду та звільняє з посади державний секретар Мінекономіки.
4.2. Заступник директора департаменту - начальник управління повинен мати ступінь вищої освіти не нижче магістра, досвід роботи на посадах державної служби категорій "Б" чи "В" або досвід служби в органах місцевого самоврядування, або досвід роботи на керівних посадах підприємств, установ та організацій незалежно від форми власності не менше двох років та вільно володіти державною мовою.
4.3. Заступник директора департаменту - начальник управління безпосередньо підпорядкований директору департаменту фінансово-господарської діяльності, головному бухгалтеру.
4.4. Заступник директора департаменту - начальник управління фінансів:
бере участь у розробленні та опрацюванні проектів нормативно-правових актів з питань, що належать до компетенції управління;
здійснює керівництво роботою управління і несе персональну відповідальність за виконання завдань та функцій, визначених цим Положенням;
організовує, забезпечує та контролює виконання в установлені строки доручень керівництва Мінекономіки та директора департаменту фінансово-господарської діяльності, головного бухгалтера, несе персональну відповідальність за стан виконавської дисципліни в управлінні;
забезпечує в межах компетенції реалізацію вимог щодо збереження державної таємниці відповідно до Закону України "Про державну таємницю", уживає необхідних заходів щодо збереження службової таємниці в управлінні;
використовує у межах компетенції відомості щодо цивільного захисту за окремими показниками про дислокацію, функціонування, характеристики конкретних запасних пунктів управління в цілому щодо конкретного утримувача, якщо у нього є не менше двох запасних пунктів управління;
забезпечує додержання співробітниками управління правил внутрішнього службового розпорядку;
за дорученням керівництва Мінекономіки та директора департаменту фінансово-господарської діяльності, головного бухгалтера, здійснює представництво в інших органах виконавчої влади, на підприємствах, в установах та організаціях з питань, що належать до компетенції управління;
у своєму безпосередньому підпорядкуванні має заступника начальника управління - начальника відділу планування, нарахування та аналізу фонду оплати праці, начальника відділу бюджетного планування та фінансування;
погоджує положення про відділи, утворені у складі управління;
забезпечує разом з керівниками структурних підрозділів, утворених у складі управління, та департаментом кадрового забезпечення роботу в управлінні з добору, розстановки кадрів та їх професійного розвитку;
погоджує заяви про переведення, стажування, звільнення державних службовців і працівників управління, а також заяви про надання їм відпусток та пропозиції щодо їх відряджень;
погоджує подання, підготовлене департаментом кадрового забезпечення, про присвоєння чергового рангу державним службовцям які знаходяться у його безпосередньому підпорядкуванні;
здійснює в установленому порядку оцінювання результатів службової діяльності державних службовців управління;
з питань, що належать до сфери діяльності управління, підписує доповідні та службові записки, інформаційно-аналітичні матеріали та інші документи, які використовуються в управлінській діяльності, для подання керівництву Мінекономіки або надання іншим самостійним структурним підрозділам Мінекономіки;
забезпечує відповідно до завдань управління порядок фінансування заходів з мобілізаційної підготовки, розрахунок потреби в коштах і розробляє плани асигнувань на мобілізаційну підготовку апарату Мінекономіки;
співпрацює з керівниками інших самостійних структурних підрозділів Мінекономіки з питань, які потребують спільного вирішення;
координує роботу щодо:
- розроблення проектів порядків використання коштів державного бюджету за бюджетними програмами, визначеними Законом України про Державний бюджет України на відповідний рік, головним розпорядником яких є Мінекономіки;
- виконання бюджетного процесу розпорядниками бюджетних коштів нижчого рівня та одержувачами бюджетних коштів;
- здійснення заходів стосовно дотримання та підвищення рівня фінансово-бюджетної дисципліни працівників управління, працівників бухгалтерських служб підприємств, установ та організацій, що належать до сфери управління Мінекономіки.
Виконання обов'язків тимчасово відсутнього заступника директора департаменту - начальника управління забезпечується заступником начальника управління - начальником відділу планування, нарахування та аналізу фонду оплати праці.
4.5. Заступник директора департаменту - начальник управління і його заступник мають право підпису документів з питань, що належать до компетенції управління, які надсилаються від імені управління на адресу інших управлінь, відділів та секторів Мінекономіки, утворених у складі самостійних структурних підрозділів.
ЗАТВЕРДЖЕНО
Наказ Міністерства розвитку
економіки, торгівлі та сільського
господарства України
03.03.2020 № 392
ПОЛОЖЕННЯ
про відділ планування, нарахування та аналізу фонду оплати праці управління фінансів департаменту фінансово-господарської діяльності
1. Загальні положення
1.1. Відділ планування, нарахування та аналізу фонду оплати праці (далі - відділ) у складі управління фінансів департаменту фінансово-господарської діяльності (далі - управління) є структурним підрозділом апарату Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України (далі - Мінекономіки).
1.2. Відділ у своїй діяльності керується Конституцією і законами України, актами Президента України та Кабінету Міністрів України, постановами Верховної Ради України, прийнятими відповідно до Конституції та законів України, іншими нормативно-правовими актами, наказами Мінекономіки, Положенням про департамент фінансово-господарської діяльності, Положенням про управління фінансів, а також цим Положенням.
1.3. Чисельність відділу визначається відповідно до штатного розпису Мінекономіки.
1.4. Співробітники відділу здійснюють свої функції, керуючись цим Положенням та посадовими інструкціями.
2. Завдання та функції відділу
2.1. Завданнями відділу є:
складання штатного розпису апарату Мінекономіки, переліків змін до нього для затвердження керівництвом Мінекономіки та погодження з Міністерством фінансів України;
підготовка штатних розписів бюджетних установ та організацій, що належать до сфери управління Міністерства, для затвердження керівництвом Мінекономіки;
складання та подання звітності щодо заробітної плати до податкових органів та фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності;
упровадження зарплатних проектів щодо виплати заробітної плати в безготівковій формі;
забезпечення доступу до інформації про умови та розміри оплати праці відповідно до законодавства;
розроблення, опрацювання та підготовка висновків до проектів нормативно-правових актів з питань, що належать до компетенції відділу;
участь у межах компетенції відділу в розгляді скарг, заяв і пропозицій, які надходять від громадян, підприємств, установ та організацій;
надання методичної та консультаційної допомоги структурним підрозділам Мінекономіки з питань, що належать до компетенції відділу;
постійне підвищення кваліфікації та професійного рівня працівників відділу.
2.2. Відділ відповідно до покладених на нього завдань:
організовує та забезпечує на підставі плану діяльності Мінекономіки та індикативних прогнозних показників бюджету на наступні за плановим два бюджетні періоди розрахунок фонду оплати праці апарату Мінекономіки під час складання проектів кошторисів та бюджетних запитів до проекту Державного бюджету України на плановий та наступні два роки;
розглядає та усуває розбіжності в бюджетних запитах в частині, що належать до компетенції відділу, відповідно до змін, унесених Верховною Радою України до проекту Закону України про Державний бюджет України на відповідний рік у першому та другому читанні;
розглядає та надає пропозиції про внесення змін до бюджетних призначень у частині, що належать до компетенції відділу, та в порядку, установленому для складання проекту бюджету;
у частині, що належать до компетенції відділу, складає і забезпечує виконання кошторисів та планів асигнувань за загальним фондом за бюджетною програмою апарату Мінекономіки;
складає штатний розпис апарату Мінекономіки для затвердження керівництвом Мінекономіки та забезпечує погодження з Міністерством фінансів України, уносить зміни до нього;
бере участь у розгляді матеріалів за результатами проведення перевірок, ревізій та інвентаризації, наданні висновків за фактами виявлених порушень, в частині, що належать до компетенції відділу;
уживає заходів щодо усунення порушень і недоліків, виявлених під час контрольних заходів, проведених державними органами, які уповноважені здійснювати контроль за дотриманням вимог трудового законодавства;
розробляє та вносить зміни до облікової політики Мінекономіки з питань, що належать до компетенції відділу, а також надає пропозиції щодо вдосконалення та актуалізації цього документа;
розробляє, опрацьовує та готує висновки до проектів нормативно-правових актів з питань, що належать до компетенції відділу;
розробляє положення про порядок преміювання та виплату надбавок, що належать до компетенції відділу;
забезпечує у межах компетенції опрацювання штатних розписів бюджетних установ та організацій, що належать до сфери управління Міністерства, та спільно зі структурними підрозділами Міністерства готує пропозиції державному секретарю щодо їх затвердження;
бере участь у межах компетенції щодо застосування Класифікатора професій, Довідників кваліфікаційних характеристик професій працівників, списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, пільг і компенсацій за роботу з важкими і шкідливими умовами праці;
аналізує штатну та фактичну чисельність працівників бюджетних установ і організацій, що належать до сфери управління Міністерства, та готує відповідну інформацію Міністерству фінансів України із зазначених питань;
забезпечує:
- здійснення аналізу використання фонду оплати праці апарату Мінекономіки і надання пропозицій керівництву Мінекономіки;
- підготовку наказів про виплату надбавок за високі досягнення у праці або виконання особливо важливої роботи, за інтенсивність праці, за виконання особливо важливої роботи, за роботу, яка передбачає доступ до державної таємниці, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань та преміювання працівників апарату Мінекономіки;
- проведення розрахунків з оплати праці з працівниками апарату Мінекономіки та об'єктів № 55 шляхом опрацювання наказів з особового складу, оплати праці, табелів обліку використання робочого часу, інших первинних документів відповідно до законодавства;
- нарахування матеріального забезпечення за листками непрацездатності та компенсаційних виплат учасникам ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС;
- здійснення відрахувань та виплат із заробітної плати відповідно до виконавчих листів (аліменти, судові рішення);
- формування меморіального ордера № 5 "Зведення розрахункових відомостей із заробітної плати та стипендій";
- здійснення аналізу зведених відомостей по видам оплат, нарахувань та утримань із заробітної плати;
- подання до банківських установ відомостей для перерахування коштів по заробітній платі на вкладні рахунки працівників апарату Мінекономіки та об'єктів № 55;
- розсилання на відповідні електронні адреси розрахункових листків про суми нарахованої та виплаченої заробітної плати та утримань працівникам апарату Мінекономіки;
- складання довідок про заробітну плату для нарахування пенсій працівникам, які досягли пенсійного віку та постраждалим внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС, оформлення субсидій на оплату житлово-комунальних послуг, для отримання кредиту та на вимогу;
- складання щомісячних (щоквартальних) звітів із заробітної плати та подання до податкових органів, фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, міському статистичному управлінню, районній державній адміністрації:
звіт про суми нарахованої заробітної плати (доходу, грошового забезпечення, допомоги та компенсації) застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування;
статистичний звіт з праці за формою № 1-ПВ;
податковий розрахунок сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податку, і сум утриманого з них податку за формою № 1-ДФ;
звіт про виплату компенсацій, допомоги та надання пільг громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи,"7 ВК" за формою № 1.
- формування документів постійного та тимчасового зберігання для передачі до архіву.
3. Права відділу
Відділ має право вносити пропозиції заступнику начальника управління - начальнику відділу щодо виконання завдань та функцій, покладених на відділ, а саме щодо:
отримання від структурних підрозділів Мінекономіки необхідної інформації, документів і матеріалів;
організації проведення нарад з питань, що належать до його компетенції;
участі у нарадах, конференціях та семінарах з питань, що належать до компетенції відділу;
установлення порядку надання первинних документів для проведення нарахування заробітної плати (табелів обліку робочого часу, лікарняних листів, наказів на зарахування, звільнення, відпустки тощо).
4. Керівництво відділу
4.1. Відділ очолює заступник начальника управління фінансів - начальник відділу планування, нарахування та аналізу фонду оплати праці (далі - заступник начальника управління - начальник відділу), якого в установленому порядку призначає на посаду та звільняє з посади державний секретар Мінекономіки.
4.2. Заступник начальника управління - начальник відділу повинен мати ступінь вищої освіти не нижче магістра, досвід роботи на посадах державної служби категорій "Б" чи "В" або досвід служби в органах місцевого самоврядування, або досвід роботи на керівних посадах підприємств, установ та організацій незалежно від форми власності не менше двох років та вільно володіти державною мовою.
4.3. Заступник начальника управління - начальник відділу підпорядкований заступнику директора департаменту фінансово-господарської діяльності - начальнику управління фінансів.
4.4. Заступник начальника управління - начальник відділу:
має заступника начальника відділу, який у разі відсутності начальника відділу виконує його обов'язки;
здійснює керівництво роботою відділу і несе персональну відповідальність за виконання покладених на відділ завдань та функцій, визначених цим Положенням;
організовує, забезпечує та контролює виконання в установлені строки доручень керівництва Мінекономіки, директора департаменту фінансово-господарської діяльності, головного бухгалтера, заступника директора департаменту фінансово-господарської діяльності - начальника управління фінансів, несе персональну відповідальність за стан виконавської дисципліни у відділі;
забезпечує в межах компетенції виконання вимог щодо збереження державної таємниці відповідно до Закону України "Про державну таємницю", уживає заходів щодо збереження службової інформації у відділі;
бере участь у розробленні документів щодо потреби та фактичних витрат на мобілізаційну підготовку;
бере участь у розробленні проектів нормативно-правових актів з питань оплати праці;
забезпечує додержання працівниками відділу правил внутрішнього службового розпорядку;
визначає ступінь відповідальності та функціональні обов'язки державних службовців відділу, підписує їх посадові інструкції;
забезпечує разом з департаментом кадрового забезпечення роботу у відділі з добору, розстановки кадрів та їх професійного розвитку;
погоджує заяви про переведення, стажування, звільнення державних службовців відділу, а також заяви про надання їм відпусток та пропозиції щодо їх відряджень;
погоджує подання, підготовлене департаментом кадрового забезпечення, про присвоєння чергового рангу державним службовцям відділу;
здійснює в установленому порядку оцінювання результатів службової діяльності державних службовців відділу;
за дорученням керівництва Мінекономіки, директора департаменту фінансово-господарської діяльності, головного бухгалтера та заступника директора департаменту фінансово-господарської діяльності-начальника управління фінансів здійснює представництво в інших органах виконавчої влади, на підприємствах, в установах та організаціях з питань, що належать до компетенції відділу.
ЗАТВЕРДЖЕНО
Наказ Міністерства розвитку
економіки, торгівлі та сільського
господарства України
03.03.2020 № 392
ПОЛОЖЕННЯ
про відділ бюджетного планування та фінансування управління фінансів департаменту фінансово-господарської діяльності
1. Загальні положення
1.1. Відділ бюджетного планування та фінансування (далі - відділ) у складі управління фінансів (далі - управління) департаменту фінансово-господарської діяльності є структурним підрозділом апарату Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України (далі - Мінекономіки).
1.2. Відділ у своїй діяльності керується Конституцією і законами України, актами Президента України та Кабінету Міністрів України, постановами Верховної Ради України, прийнятими відповідно до Конституції та законів України, іншими нормативно-правовими актами, наказами Мінекономіки, Положенням про департамент фінансово-господарської діяльності, Положенням про управління фінансів, а також цим Положенням.
1.3. Чисельність відділу визначається відповідно до штатного розпису Мінекономіки.
1.4. Співробітники відділу здійснюють свої функції, керуючись цим Положенням та посадовими інструкціями.
2. Завдання та функції відділу
2.1. Завданнями відділу є:
фінансове забезпечення діяльності розпорядників бюджетних коштів нижчого рівня та одержувачів бюджетних коштів за КВК 120 "Міністерство розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України" та КВК 121 "Міністерство розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України (загальнодержавні витрати)";
управління бюджетними коштами в межах установлених бюджетних призначень, ефективне, результативне і цільове використання бюджетних коштів, здійснення внутрішнього контролю за розпорядниками та одержувачами бюджетних коштів нижчого рівня в бюджетному процесі;
забезпечення доступу до інформації про бюджет відповідно до законодавства;
розроблення, опрацювання та підготовка висновків до проектів нормативно-правових актів з питань, що належать до компетенції відділу;
участь у межах компетенції в розгляді скарг, заяв і пропозицій, які надходять від громадян, підприємств, установ та організацій;
надання методичної та консультаційної допомоги структурним підрозділам Мінекономіки з питань, що належать до компетенції відділу.
2.2. Відділ відповідно до покладених на нього завдань:
організовує та забезпечує на підставі індикативних прогнозних показників бюджету на наступні за плановим два бюджетні періоди складання проектів кошторисів та бюджетних запитів до проекту Державного бюджету України на плановий та наступні два роки за бюджетними програмами головного розпорядника бюджетних коштів, лімітних довідок, проектів кошторисів апарату Мінекономіки та підприємств, установ і організацій, що належать до сфери його управління, розрахунків до них, планів асигнувань, планів використання бюджетних коштів, помісячних планів використання бюджетних коштів апарату Мінекономіки та підприємств, установ і організацій, що належать до сфери його управління;
визначає порядок і терміни подання відповідними структурними підрозділами Мінекономіки, підприємствами, установами та організаціями, що належать до сфери його управління, матеріалів для підготування бюджетного запиту та прогнозних розрахунків зборів та платежів, що зараховуються до спеціального фонду державного бюджету;
доопрацьовує та усуває розбіжності в бюджетних запитах відповідно до змін, унесених Верховною Радою України до проекту Закону України про Державний бюджет України на відповідний рік під час розгляду його в першому та другому читанні;
у встановленому порядку доводить до відома підприємств, установ та організацій, що належать до сфери управління Мінекономіки, а також структурних підрозділів Міністерства обсяги бюджетних асигнувань;
розглядає та надає пропозиції про внесення змін до бюджетних призначень у порядку, установленому для складання проекту бюджету;
з метою реалізації концепції застосування програмно-цільового методу в бюджетному процесі організовує та здійснює збір, зведення показників паспортів бюджетних програм, у встановленому порядку вносить зміни до них, опрацьовує інформацію про їх виконання, здійснює аналіз виконання бюджетних програм;
забезпечує складання проектів паспортів бюджетних програм та підготовку їх до затвердження керівництвом Мінекономіки;
розробляє проекти наказів про затвердження паспортів бюджетних програм;
забезпечує ефективне використання коштів державного бюджету, що виділяються Мінекономіки для фінансування бюджетних програм;
складає і забезпечує виконання кошторисів та планів асигнувань за загальним та спеціальним фондами за бюджетними програмами апарату Мінекономіки;
здійснює облік та розподіл виділених асигнувань на забезпечення діяльності підприємств, установ і організацій, що належать до сфери управління Мінекономіки, визначає реальну потребу в коштах державного бюджету;
відповідно до затверджених планів асигнувань загального фонду державного бюджету та взятих фінансових зобов'язань надає до Державної казначейської служби України (далі - Казначейство) розподіли відкритих асигнувань для своєчасного та повного розрахунку за надані послуги, виконані роботи та отримані товари;
готує обгрунтовані подання головного розпорядника бюджетних коштів для здійснення перерозподілу асигнувань у межах загального обсягу бюджетних призначень за програмами, затвердженими в розписі бюджету та кошторисах, у розрізі економічної класифікації видатків;
бере участь у розгляді матеріалів за результатами проведення перевірок, ревізій та інвентаризації, наданні висновків за фактами виявлених порушень;
розробляє план фінансового забезпечення діяльності Мінекономіки на плановий та наступні за плановим два бюджетні періоди;
розробляє та забезпечує здійснення заходів щодо дотримання і підвищення рівня фінансово-бюджетної дисципліни працівників відділу та працівників фінансових служб підприємств, установ і організацій, що належать до сфери управління Мінекономіки;
уживає заходів щодо усунення порушень і недоліків, виявлених під час контрольних заходів, проведених державними органами, які уповноважені здійснювати контроль за дотриманням вимог бюджетного законодавства;
розробляє й опрацьовує проекти нормативно-правових актів з питань, що належать до компетенції відділу, а також надає пропозиції та зауваження до них;
забезпечує формування і подання до Казначейства зведеної мережі на поточний рік у цілому в Мінекономіки як головному розпоряднику бюджетних коштів та внесення змін до неї;
готує витяг з тимчасового розпису асигнувань державного бюджету та витяг з тимчасового помісячного розпису асигнувань державного бюджету, доводить їх до відома підприємств, установ та організацій, що належать до сфери Мінекономіки, для складання тимчасових кошторисів, тимчасового плану асигнувань, тимчасового плану використання бюджетних коштів, тимчасового помісячного плану використання бюджетних коштів;
відповідає за підготування проектів зведених кошторисів, зведених планів асигнувань, зведених планів спеціального фонду бюджету та лімітних довідок про бюджетні асигнування та кредитування та доведення їх до відома підприємств, установ і організацій, які знаходяться у сфері управління Мінекономіки;
забезпечує:
- формування та подання до Казначейства реєстрів змін до показників зведених кошторисів та зведених планів асигнувань;
- управління бюджетними коштами в межах установлених бюджетних повноважень;
- організацію і координацію роботи в бюджетному процесі розпорядників та одержувачів бюджетних коштів нижчого рівня;
- розгляд і надання пропозицій про внесення змін до бюджетних призначень у порядку, установленому законодавчими та нормативними актами;
- опрацювання документів з грифом "Таємно" щодо відомостей про порядок фінансування заходів з мобілізаційної підготовки галузей національної економіки;
- здійснення аналізу відкритих бюджетних асигнувань в апараті Мінекономіки за бюджетними програмами та економічною класифікацією видатків;
- оприлюднення інформації про мету, завдання та очікувані результати, яких передбачається досягти під час виконання бюджетних програм, інформації про бюджет, паспортів бюджетних програм на поточний бюджетний період та звітів про виконання паспортів бюджетних програм за звітний бюджетний період у законодавчо визначені терміни;
- опрацювання з відповідними структурними підрозділами апарату Мінекономіки, Міністерства фінансів України, Казначейства інших питань щодо фінансово-економічної роботи в межах компетенції відділу.
3. Права відділу
Відділ має право вносити пропозиції заступнику директора департаменту - начальнику управління щодо виконання покладених на нього завдань та функцій, а саме:
отримання інформації, документів і матеріалів від структурних підрозділів Мінекономіки;
ініціювання скликання нарад, утворення робочих груп з питань, що належать до його компетенції;
участі у нарадах, конференціях та семінарах з питань, що належать до компетенції відділу.
4. Керівництво відділу
4.1. Відділ очолює начальник відділу бюджетного планування та фінансування (далі - начальник відділу), якого в установленому порядку призначає на посаду та звільняє з посади державний секретар Мінекономіки.
4.2. Начальник відділу повинен мати ступінь вищої освіти не нижче магістра, досвід роботи на посадах державної служби категорій "Б" чи "В" або досвід служби в органах місцевого самоврядування, або досвід роботи на керівних посадах підприємств, установ та організацій незалежно від форми власності не менше двох років та вільно володіти державною мовою.
4.3. Начальник відділу підпорядкований заступнику директора департаменту фінансово-господарської діяльності - начальнику управління фінансів.
4.4. Начальник відділу:
має заступника начальника відділу, який у разі відсутності начальника відділу виконує його обов'язки;
здійснює керівництво роботою відділу і несе персональну відповідальність за виконання завдань та функцій, визначених цим Положенням;
організовує, забезпечує та контролює виконання в установлені строки доручень керівництва Мінекономіки та директора департаменту фінансово-господарської діяльності, головного бухгалтера та заступника директора департаменту фінансово-господарської діяльності - начальника управління фінансів, несе персональну відповідальність за стан виконавської дисципліни у відділі;
забезпечує в межах компетенції виконання вимог щодо збереження державної таємниці відповідно до Закону України "Про державну таємницю", уживає заходів щодо збереження службової інформації у відділі;
відповідно до завдань, покладених на відділ, бере участь у розробленні документів щодо фінансового забезпечення заходів, передбачених мобілізаційними планами, здійснює контроль за цільовим та ефективним витрачанням бюджетних коштів установами та організаціями, що належать до сфери управління Мінекономіки, використовує в роботі відомості про дислокацію запасних пунктів управління;
відповідно до завдань відділу вирішує питання щодо фінансування заходів з мобілізаційної підготовки стосовно розрахунку потреби в коштах, планів асигнувань і фактичних витрат на мобілізаційну підготовку апарату Мінекономіки;
здійснює контроль за вчасним формуванням змін до кошторисів витрат і розподілів для проведення розрахунків щодо планування робіт, пов'язаних із забезпеченням фінансування позаміських запасних пунктів управління та проведенням науково-дослідних робіт з питань мобілізаційної підготовки в Мінекономіки з грифом "Таємно" згідно статті 2.1.10 ЗВДТ;
забезпечує повноту заповнення та достовірність документів, які формуються та подаються в процесі казначейського обслуговування;
уживає заходів щодо зберігання, оформлення та передання до архіву первинних документів, які є підставою для складання звітності;
забезпечує користувачів у повному обсязі правдивою та неупередженою інформацією про фінансовий стан Мінекономіки, результати його діяльності та рух бюджетних коштів;
забезпечує додержання співробітниками відділу правил внутрішнього службового розпорядку;
визначає ступінь відповідальності та функціональні обов'язки державних службовців та працівників відділу, підписує їх посадові інструкції;
забезпечує разом з департаментом кадрового забезпечення роботу у відділі з добору, розстановки кадрів та їх професійного розвитку;
погоджує заяви про переведення, стажування, звільнення державних службовців і працівників відділу, а також заяви про надання їм відпусток та пропозиції щодо їх відряджень;
погоджує подання, підготовлене департаментом кадрового забезпечення, про присвоєння чергового рангу державним службовцям відділу;
здійснює в установленому порядку оцінювання результатів службової діяльності державних службовців відділу;
за дорученням керівництва Мінекономіки та директора департаменту фінансово-господарської діяльності, головного бухгалтера та заступника директора департаменту фінансово-господарської діяльності - начальника управління фінансів здійснює представництво в інших органах виконавчої влади, на підприємствах, в установах та організаціях з питань, що належать до компетенції відділу.
ЗАТВЕРДЖЕНО
Наказ Міністерства розвитку
економіки, торгівлі та сільського
господарства України
03.03.2020 № 392
ПОЛОЖЕННЯ
про господарське управління департаменту фінансово-господарської діяльності
1. Загальні положення
1.1. Господарське управління (далі - управління) у складі департаменту фінансово-господарської діяльності (далі - департамент) є структурним підрозділом апарату Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України (далі - Мінекономіки).
1.2. Управління у своїй діяльності керується Конституцією та законами України, указами Президента України та постановами Верховної Ради України, прийнятими відповідно до Конституції та законів України, актами Кабінету Міністрів України, іншими актами законодавства, наказами Мінекономіки, Положенням про департамент фінансово-господарської діяльності, а також цим Положенням.
1.3. Структура та чисельність управління визначаються відповідно до структури та штатного розпису Мінекономіки.
1.4. До складу управління входять такі структурні підрозділи:
відділ матеріального забезпечення та організації закупівель;
відділ господарського забезпечення;
сектор охорони праці.
1.5. Основні завдання, функції та права структурних підрозділів, що входять до складу управління, визначаються в положеннях про них.
1.6. Співробітники управління здійснюють свої функції, керуючись цим Положенням, положеннями про структурні підрозділи утворені у складі управління і посадовими інструкціями.
2. Завдання та функції управління
2.1. Завданнями управління є:
організація матеріально-технічного забезпечення ефективної, безперервної роботи апарату Мінекономіки;
організаційне забезпечення роботи тендерного комітету Мінекономіки щодо матеріально-технічного забезпечення роботи Міністерства;
запобігання виникненню негативних явищ у фінансово-господарській діяльності, виявлення і мобілізація внутрішньогосподарських резервів, розроблення заходів, спрямованих на підвищення ефективності використання матеріальних ресурсів у Мінекономіки;
організація матеріально-технічного забезпечення структурних підрозділів апарату Міністерства та вирішення соціально-побутових питань його працівників;
здійснення заходів з охорони праці працівників апарату Мінекономіки.
2.2. Управління відповідно до покладених на нього завдань:
забезпечує цільове використання бюджетних коштів, що виділяються на фінансування бюджетних програм за напрямом діяльності відділу;
формує та подає керівництву пропозиції до бюджетних запитів до проекту Державного бюджету України на наступний рік;