Про затвердження Положення про директорат промислової політики та стимулювання розвитку регіонів

1. Затвердити Положення про директорат промислової політики та стимулювання розвитку регіонів, що додається.

2. Визнати таким, що втратив чинність, наказ Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 27.01.2020 № 85 "Про затвердження Положення про департамент промислової політики та стимулювання розвитку регіонів".

3. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.

1.1. Директорат промислової політики та стимулювання розвитку регіонів (далі - директорат) є самостійним структурним підрозділом апарату Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України (далі - Мінекономіки).

1.2. Директорат у своїй діяльності керується Конституцією і законами України, актами Президента України та постановами Верховної Ради України, прийнятими відповідно до Конституції та законів України, актами Кабінету Міністрів України, іншими нормативно-правовими актами, наказами Мінекономіки, цим Положенням та дорученнями керівництва Мінекономіки.

1.3. Структура та чисельність директорату визначаються відповідно до структури та штатного розпису Мінекономіки.

1.4. До складу директорату входять такі структурні підрозділи:

експертна група з питань формування політики та аналітичної підтримки прийняття рішень;

експертна група з питань смарт-спеціалізації та регіонального розвитку промисловості;

експертна група з питань стимулювання ресурсоефективності промисловості;

головне управління галузей промисловості;

головне управління цінової політики.

1.5. Основні завдання, функції та права структурних підрозділів, що входять до складу директорату, визначаються в положеннях про них.

Основними завданнями директорату є:

забезпечення формування та реалізації державної промислової політики, визначення пріоритетних напрямів розвитку промисловості та вдосконалення механізму державного регулювання функціонування промислового сектору економіки, ресурсоефективності та економіки довкілля;

участь у формуванні єдиної зовнішньоекономічної політики, політики інтеграції національної економіки у світову економіку, у частині створення необхідних умов для виробництва промислової продукції з високою доданою вартістю, інтеграції українських промислових підприємств у міжнародні ланцюги доданої вартості та стимулювання експорту промислової продукції з високою доданою вартістю;

проведення аналізу ефективності зовнішньої торгівлі промисловою продукцією з урахуванням кон'юнктурних змін на світовому ринку, розроблення рекомендацій для відповідних галузей промисловості щодо розвитку зовнішньоекономічних зв'язків;

створення необхідних умов для виробництва сучасної конкурентоспроможної продукції на основі використання нових високоефективних технологій, устаткування, матеріалів, інформаційного забезпечення;

забезпечення формування та реалізації державної цінової політики і забезпечення формування державної політики з контролю за цінами;

участь у формуванні та реалізації державної політики у сфері праці та зайнятості населення, у частині забезпечення промисловості кваліфікованими кадрами;

проведення аналізу стану конкурентоспроможності секторів промисловості, розроблення і координація здійснення заходів щодо підвищення її рівня;

забезпечення в межах повноважень, передбачених законом, управління у сфері наукової та інноваційної діяльності у промисловому секторі економіки, зокрема:

- визначення напрямів розвитку наукового і науково-технічного потенціалу галузей промисловості, спрямування і контроль діяльності підпорядкованих Мінекономіки наукових організацій;

- формування програми науково-технічного розвитку відповідних галузей промисловості та організація їх виконання;

- замовлення та організація проведення державної наукової та науково-технічної експертизи;

створення умов для співробітництва з іноземними організаціями, компаніями, установами, асоціаціями тощо у сфері інновацій у реальному секторі економіки, спрямованих на розвиток промислового комплексу;

забезпечення формування та реалізації технічної політики у сфері агропромислового комплексу та машинобудування для агропромислового комплексу;

участь у формуванні та реалізації державної регіональної політики, державної політики у сфері стимулювання розвитку регіонів, розроблення пропозицій щодо формування та реалізації державної регіональної політики в частині розвитку промисловості;

розроблення та організація виконання державних цільових програм у промисловому секторі економіки;

забезпечення координації заходів, що здійснюються центральними та місцевими органами виконавчої влади у сфері функціонування і розвитку промислового комплексу, зокрема визначених із використанням підходу смарт-спеціалізації;

підготовка пропозицій щодо вдосконалення механізмів державної підтримки галузей промисловості;

підготовка пропозицій щодо запровадження нових прогресивних технологічних процесів, ресурсо- і енергозберігальних технологій, ощадливого використання природних ресурсів у промисловому виробництві та зменшення його негативного впливу на довкілля;

забезпечення здійснення державної політики у провадженні операцій із металобрухтом;

здійснення методологічного, нормативно-правового провадження реалізації операцій з металобрухтом;

сприяння місцевим органам виконавчої влади та органам місцевого самоврядування в налагодженні зв'язків з європейськими регіональними організаціями та їх участі в європейських регіональних програмах промислового розвитку, залученню українських підприємств, установ та організацій до участі в галузевих програмах ЄС;

проведення економічного аналізу рівня та динаміки цін, розроблення та внесення Кабінету Міністрів України пропозицій щодо формування та реалізації державної цінової політики;

участь відповідно до законодавства в державному регулюванні цін (тарифів) на продукцію, товари і послуги та координація діяльності центральних та місцевих органів виконавчої влади з питань ціноутворення;

затвердження і погодження цін (тарифів) у випадках, передбачених законодавством;

здійснення методологічного забезпечення роботи органів державного контролю за цінами (тарифами), скасування цін (тарифів), установлених із порушенням законодавства;

унесення пропозицій щодо переліку товарів, ціни на які підлягають державному спостереженню у сфері ціноутворення;

здійснення розрахунків середньоринкової вартості транспортних засобів (легкових автомобілів, мотоциклів, мопедів) з метою оподаткування транспортним податком і податком на доходи фізичних осіб та розміщення на офіційному вебсайті Мінекономіки відповідної інформації;

визначення та розміщення на офіційному вебсайті Мінекономіки фактичної ціни реалізації для нафти і конденсату та середньої митної вартості імпортного природного газу з метою оподаткування рентною платою;

затвердження граничного рівня регуляторної норми доходу з метою застосування стимулюючого регулювання цін (тарифів) на товари суб'єктів природних монополій та суб'єктів господарювання на суміжних ринках у сфері комбінованого виробництва електричної та теплової енергії;

розроблення та участь в розробленні проектів законів та інших нормативно-правових актів з питань промислової політики, ціноутворення, контрольно-наглядової діяльності у сфері ціноутворення, регіональної політики, паливно-енергетичного комплексу, ресурсоефективності та економіки довкілля;

підготовка пропозицій та участь в опрацюванні проектів актів законодавства у сфері охорони навколишнього природного середовища в частині мінімізації впливу процесів промислового виробництва на довкілля та раціонального використання надр, ефективного використання паливно-енергетичних ресурсів, енергозбереження, відновлюваних джерел енергії та альтернативних видів палива;

участь у межах повноважень:

- у здійсненні прогнозування індексів споживчих цін та індексів цін виробників промислової продукції;

- у підготовці прогнозів економічного і соціального розвитку України;

- у формуванні державної політики щодо створення та функціонування індустріальних парків;

- у реалізації бюджетних програм щодо підтримки галузей промисловості;

- у роботі із запровадження та реалізації механізму державної підтримки експорту промислової продукції;

здійснення в межах повноважень, передбачених законом, повноважень суб'єкта нормування в будівництві об'єктів промисловості;

здійснення методологічного забезпечення та складання загальнодержавних балансів попиту і пропозиції за основними видами промислової продукції, продовольчих та паливно-енергетичних ресурсів.

Директорат для виконання покладених на нього завдань має право в установленому порядку:

отримувати інформацію, документи і матеріали від структурних підрозділів Мінекономіки, центральних органів виконавчої влади, місцевих державних адміністрацій, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій необхідні для виконання завдань директорату;

залучати спеціалістів центральних та місцевих органів виконавчої влади, підприємств, установ та організацій (за згодою їх керівників) до розгляду питань, що належать до компетенції директорату;

скликати наради та утворювати робочі групи;

брати участь у нарадах, конференціях та семінарах з питань, що належать до компетенції директорату.

4.1. Директорат очолює директор директорату промислової політики та стимулювання розвитку регіонів (далі - директор), якого в установленому порядку призначає на посаду та звільняє з посади державний секретар Мінекономіки.

4.2. Директор директорату повинен мати ступінь вищої освіти не нижче магістра, досвід роботи на посадах державної служби категорій "Б" чи "В" або досвід служби в органах місцевого самоврядування, або на керівних посадах підприємств, установ та організацій незалежно від форми власності не менше двох років та вільно володіти державною мовою.

4.3. Директор директорату:

здійснює керівництво роботою директорату та несе персональну відповідальність за виконання завдань, визначених цим Положенням;

організовує, забезпечує та контролює виконання в установлені строки доручень керівництва Мінекономіки, несе персональну відповідальність за стан виконавської дисципліни в директораті;

організовує та координує підготовку проектів рішень і документів з питань, що належать до його компетенції;

погоджує проекти рішень та документи з питань, що належать до сфери діяльності директорату, які подаються на підпис керівництву Мінекономіки;

у межах повноважень, наданих керівництвом Мінекономіки, підписує листи, запити та документи з питань, що належать до компетенції директорату, які надсилаються до інших органів виконавчої влади;

з питань, що належать до сфери діяльності директорату, підписує доповідні та службові записки, інформаційно-аналітичні матеріали та інші документи, що використовуються в управлінській діяльності, для подання керівництву Мінекономіки або надання іншим самостійним структурним підрозділам Мінекономіки;

організовує міжвідомчу взаємодію директорату з іншими самостійними структурними підрозділами Мінекономіки та структурними підрозділами Секретаріату Кабінету Міністрів України з питань, які потребують спільного вирішення;

за дорученням керівництва Мінекономіки забезпечує супровід у комітетах Верховної Ради України законопроектів з питань, що належать до сфери діяльності директорату;

бере участь у підготовці нормативно-правових актів з питань, що належать до компетенції директорату;

забезпечує в межах компетенції виконання вимог щодо збереження державної таємниці відповідно до Закону України "Про державну таємницю" , уживає заходів щодо збереження службової інформації в директораті;

використовує в роботі відомості:

- за сукупністю всіх показників про виробничі потужності, обсяги, технологію виробництва матеріалів, які передбачається використовувати для виготовлення озброєння (боєприпасів, військової техніки, спеціальних комплектувальних виробів до них), у цілому щодо центрального органу виконавчої влади;

- про використання в інтересах забезпечення безпеки держави окремих потужностей галузей національної економіки, розголошення яких створює загрозу національним інтересам;

- про мобілізаційні завдання з виробництва, капітального ремонту, поставок комплектувальних виробів спеціальної техніки, спеціальних технічних засобів;

відповідає за стан пожежної безпеки в приміщеннях директорату та здійснює контроль за виконанням правил пожежної безпеки;

контролює дотримання співробітниками директорату правил внутрішнього службового розпорядку;

за дорученням керівництва представляє Мінекономіки в інших органах виконавчої влади, на підприємствах, установах та організаціях з питань, що належать до компетенції директорату;

у своєму безпосередньому підпорядкуванні має заступника директора директорату - начальника головного управління галузей промисловості, заступника директора директорату - начальника головного управління цінової політики, керівника експертної групи з питань формування політики та аналітичної підтримки прийняття рішень, керівника експертної групи з питань смарт-спеціалізації та регіонального розвитку промисловості та керівника експертної групи з питань стимулювання ресурсоефективності промисловості;

погоджує положення про структурні підрозділи, утворені у складі директорату;

забезпечує разом з керівниками структурних підрозділів, утворених у складі директорату, і департаментом кадрового забезпечення роботу в директораті з добору та розстановки кадрів, а також їх професійного розвитку;

погоджує заяви про переведення, стажування, звільнення державних службовців і працівників директорату, а також заяви про надання їм відпусток та пропозиції щодо їх відряджень;

погоджує подання, підготовлене департаментом кадрового забезпечення, про присвоєння чергового рангу державним службовцям, які перебувають у його безпосередньому підпорядкуванні;

здійснює в установленому порядку оцінювання результатів службової діяльності державних службовців директорату.

Виконання обов'язків директора директорату в разі його тимчасової відсутності забезпечується:

заступником директора директорату - начальником головного управління галузей промисловості;

заступником директора директорату - начальником управління цінової політики в разі відсутності заступника директора директорату - начальника управління галузей промисловості.