Про затвердження Положення про департамент промислової політики та стимулювання розвитку регіонів

1. Затвердити Положення про департамент промислової політики та стимулювання розвитку регіонів, що додається.

2. Визнати такими, що втратили чинність:

наказ Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 21.09.2016 № 1599 "Про затвердження Положення про департамент промислової політики";

наказ Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 04.10.2018 № 1424 "Про внесення змін до Положення про департамент промислової політики".

3. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.

1.1. Департамент промислової політики та стимулювання розвитку регіонів (далі - департамент) є самостійним структурним підрозділом апарату Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України (далі - Мінекономіки).

1.2. Департамент у своїй діяльності керується Конституцією і законами України, актами Президента України та постановами Верховної Ради України, прийнятими відповідно до Конституції та законів України, актами Кабінету Міністрів України, іншими нормативно-правовими актами, наказами Мінекономіки, цим Положенням та дорученнями керівництва Мінекономіки.

1.3. Структура та чисельність департаменту визначаються відповідно до структури та штатного розпису Мінекономіки.

1.4. До складу департаменту входять такі структурні підрозділи:

управління розвитку добувних галузей, ресурсоефективності та економіки довкілля;

управління розвитку переробних галузей промисловості;

управління розвитку промисловості та регіонів;

управління цінової політики.

1.5. Основні завдання, функції та права структурних підрозділів, що входять до складу департаменту, визначаються в положеннях про них.

Основними завданнями департаменту є:

забезпечення формування та реалізації державної промислової політики, визначення пріоритетних напрямів розвитку промисловості та вдосконалення механізму державного регулювання функціонування промислового сектору економіки, ресурсоефективності та економіки довкілля;

забезпечення формування та реалізації технічної політики у сфері агропромислового комплексу та машинобудування для агропромислового комплексу;

розроблення пропозицій щодо формування та реалізації державної цінової політики і забезпечення формування державної політики з контролю за цінами;

участь у формуванні та реалізації державної регіональної політики, державної політики у сфері стимулювання розвитку регіонів, розроблення пропозицій щодо формування та реалізації державної регіональної політики в частині розвитку промисловості;

здійснення методологічного забезпечення та складання загальнодержавних балансів попиту і пропозиції за основними видами промислової продукції та паливно-енергетичних ресурсів;

розроблення та організація виконання державних цільових програм у промисловому секторі економіки;

проведення аналізу стану конкурентоспроможності галузей промисловості, розроблення і координація здійснення заходів щодо підвищення її рівня;

створення умов для розроблення та виробництва сучасної конкурентоспроможної продукції на основі використання нових високоефективних технологій, устаткування, матеріалів, інформаційного забезпечення;

виконання в межах повноважень, передбачених законом, функції із стандартизації у промисловому секторі економіки;

забезпечення в межах повноважень, передбачених законом, управління у сфері наукової та інноваційної діяльності у промисловому секторі економіки, зокрема:

- визначення напрямів розвитку наукового і науково-технічного потенціалу галузей промисловості, спрямування і контроль діяльність підпорядкованих Мінекономіки наукових організацій;

- формування програми науково-технічного розвитку відповідних галузей промисловості та організація їх виконання;

- замовлення та організація проведення державної наукової та науково-технічної експертизи;

участь у визначенні пріоритетів інноваційного розвитку територій на засадах смарт-спеціалізації та створенні умов щодо їхньої підтримки;

здійснення в межах повноважень, передбачених законом, повноважень суб'єкта нормування в будівництві;

забезпечення координації заходів, що здійснюються центральними та місцевими органами виконавчої влади у сфері функціонування і розвитку промислового комплексу, зокрема визначених із використанням підходу смарт-спеціалізації;

підготовка пропозицій щодо вдосконалення механізмів державної підтримки галузей промисловості;

підготовка пропозицій щодо упровадження нових прогресивних технологічних процесів, ресурсо- і енергозберігаючих технологій, ощадливого використання природних ресурсів у промисловому виробництві та зменшення його негативного впливу на довкілля;

упровадження та реалізація в межах компетенції державної політики у сфері заготівлі, переробки, металургійної переробки брухту чорних та кольорових металів;

сприяння місцевим органам виконавчої влади та органам місцевого самоврядування у налагодженні зв'язків з європейськими регіональними організаціями та їх участі в європейських регіональних програмах промислового розвитку, залученню українських підприємств, установ та організацій до участі в галузевих програмах ЄС;

проведення економічного аналізу рівня та динаміки цін, розроблення та внесення Кабінету Міністрів України пропозицій щодо формування та реалізації державної цінової політики;

участь відповідно до законодавства у державному регулюванні цін (тарифів) на продукцію, товари і послуги та координація діяльності центральних та місцевих органів виконавчої влади з питань ціноутворення;

затвердження і погодження цін (тарифів) у випадках, передбачених законодавством;

здійснення методологічного забезпечення роботи органів державного контролю за цінами (тарифами), скасування цін (тарифів), установлених з порушенням законодавства;

унесення пропозиції щодо переліку товарів, ціни на які підлягають державному спостереженню у сфері ціноутворення;

здійснення розрахунків середньоринкової вартості транспортних засобів (легкових автомобілів, мотоциклів, мопедів) для цілей оподаткування транспортним податком і податком на доходи фізичних осіб та розміщення на офіційному веб-сайті Мінекономіки відповідної інформації;

визначення та розміщення на офіційному веб-сайті Мінекономіки фактичної ціни реалізації для нафти і конденсату та середньої митної вартості імпортного природного газу для цілей оподаткування рентною платою;

затвердження граничного рівня регуляторної норми доходу для цілей застосування стимулюючого регулювання цін (тарифів) на товари суб'єктів природних монополій та суб'єктів господарювання на суміжних ринках у сфері комбінованого виробництва електричної та теплової енергії;

погодження проведення Держпродспоживслужбою позапланових заходів державного нагляду (контролю) з питань дотримання вимог порядку формування, установлення та застосування державних регульованих цін (тарифів);

розроблення та участь у розробленні проектів законів та інших нормативно-правових актів з питань промислової політики, ціноутворення, контрольно-наглядової діяльності у сфері ціноутворення, регіональної політики, паливно-енергетичного комплексу, ресурсоефективності та економіки довкілля;

підготовка пропозицій та участь у опрацюванні проектів актів законодавства у сферах охорони навколишнього природного середовища в частині мінімізації впливу процесів промислового виробництва на довкілля та раціонального використання надр, ефективного використання паливно-енергетичних ресурсів, енергозбереження, відновлюваних джерел енергії та альтернативних видів палива;

участь у межах повноважень:

- у здійсненні прогнозування індексів споживчих цін та індексів цін виробників промислової продукції;

- у підготовці прогнозів економічного і соціального розвитку України;

- у формуванні державної політики щодо створення і функціонування індустріальних парків, у частині підготовки рекомендацій щодо включення індустріальних (промислових) парків до Реєстру індустріальних (промислових) парків;

- у реалізації бюджетних програм щодо підтримки галузей промисловості;

- у роботі із запровадження та реалізації механізму державної підтримки експорту промислової продукції.

Департамент для виконання покладених на нього завдань має право в установленому порядку:

отримувати інформацію, документи і матеріали від структурних підрозділів Мінекономіки необхідні для виконання завдань департаменту;

залучати спеціалістів центральних та місцевих органів виконавчої влади, підприємств, установ і організацій (за згодою їх керівників) до розгляду питань, що належать до компетенції департаменту;

скликати наради та утворювати робочі групи;

отримувати інформацію, документи і матеріали від центральних органів виконавчої влади, місцевих державних адміністрацій, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій;

брати участь у нарадах, конференціях та семінарах з питань, що належать до компетенції департаменту.

4.1. Департамент очолює директор, якого в установленому порядку призначає на посаду та звільняє з посади державний секретар Мінекономіки.

4.2. Директор департаменту повинен мати ступінь вищої освіти не нижче магістра, досвід роботи на посадах державної служби категорій "Б" чи "В" або досвід служби в органах місцевого самоврядування, або на керівних посадах підприємств, установ та організацій незалежно від форми власності не менше двох років та вільно володіти державною мовою.

4.3. Директор департаменту:

здійснює керівництво роботою департаменту та несе персональну відповідальність за виконання завдань, визначених цим Положенням;

організовує, забезпечує та контролює виконання в установлені строки доручень керівництва Мінекономіки, несе персональну відповідальність за стан виконавської дисципліни в департаменті;

організовує та координує підготовку проектів рішень і документів з питань, що належать до його компетенції;

погоджує проекти рішень та документи з питань, що належать до сфери діяльності департаменту, які подаються на підпис керівництву Мінекономіки;

у межах повноважень, наданих керівництвом Мінекономіки, підписує листи, запити та документи з питань, що належать до компетенції департаменту, які надсилаються до інших органів виконавчої влади;

з питань, що належать до сфери діяльності департаменту, підписує доповідні та службові записки, інформаційно-аналітичні матеріали та інші документи, що використовуються в управлінській діяльності, для подання керівництву Мінекономіки або надання іншим самостійним структурним підрозділам Мінекономіки;

організовує міжвідомчу взаємодію департаменту з іншими самостійними структурними підрозділами Мінекономіки та структурними підрозділами Секретаріату Кабінету Міністрів України з питань, які потребують спільного вирішення;

за дорученням керівництва Мінекономіки забезпечує супровід у комітетах Верховної Ради України законопроектів з питань, що належать до сфери діяльності департаменту;

бере участь у підготовці нормативно-правових актів з питань, що належать до компетенції департаменту;

забезпечує в межах компетенції виконання вимог щодо збереження державної таємниці відповідно до Закону України "Про державну таємницю", уживає заходів щодо збереження службової інформації в департаменті;

використовує в роботі відомості:

- за сукупністю всіх показників про виробничі потужності, обсяги, технологію виробництва матеріалів, які передбачається використовувати для виготовлення озброєння (боєприпасів, військової техніки, спеціальних комплектувальних виробів до них), у цілому щодо центрального органу виконавчої влади;

- про використання в інтересах забезпечення безпеки держави окремих потужностей галузей національної економіки, розголошення яких створює загрозу національним інтересам;

- про мобілізаційні завдання з виробництва, капітального ремонту, поставок комплектувальних виробів спеціальної техніки, спеціальних технічних засобів;

відповідає за стан пожежної безпеки в приміщеннях департаменту та здійснює контроль за виконанням правил пожежної безпеки;

контролює додержання співробітниками департаменту правил внутрішнього службового розпорядку;

за дорученням керівництва представляє Мінекономіки в інших органах виконавчої влади, на підприємствах, установах та організаціях з питань, що належать до компетенції департаменту;

у своєму безпосередньому підпорядкуванні має заступника директора департаменту - начальника управління розвитку переробних галузей промисловості, заступника директора департаменту - начальника управління розвитку промисловості та регіонів, заступника директора департаменту - начальника управління цінової політики, начальника управління розвитку добувних галузей, ресурсоефективності та економіки довкілля;

погоджує положення про структурні підрозділи, утворені у складі департаменту;

забезпечує разом з керівниками структурних підрозділів, утворених у складі департаменту, і департаментом кадрового забезпечення роботу в департаменті з добору та розстановки кадрів, а також їх професійного розвитку;

погоджує заяви про переведення, стажування, звільнення державних службовців і працівників департаменту, а також заяви про надання їм відпусток та пропозиції щодо їх відряджень;

погоджує подання, підготовлене департаментом кадрового забезпечення, про присвоєння чергового рангу державним службовцям, які знаходяться у його безпосередньому підпорядкуванні;

здійснює в установленому порядку оцінювання результатів службової діяльності державних службовців департаменту.

Виконання обов'язків директора департаменту в разі його тимчасової відсутності забезпечується:

заступником директора департаменту - начальником управління розвитку переробних галузей промисловості;

заступником директора департаменту - начальником управління цінової політики у разі відсутності заступника директора департаменту - начальника управління розвитку переробних галузей промисловості;

заступником директора департаменту - начальником управління розвитку промисловості та регіонів у разі відсутності заступника директора департаменту-начальника управління розвитку переробних галузей промисловості та заступника директора департаменту - начальника управління цінової політики.