МІНІСТЕРСТВО АГРАРНОЇ ПОЛІТИКИ УКРАЇНИ
Н А К А З
| 20.08.2009 N 603 |
Про створення уніфікованої автоматизованої електронно-облікової системи для ведення реєстру зареєстрованих інспекціями державного технічного нагляду машин
( Із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства аграрної політики та продовольства N 642 від 22.11.2011 )
Відповідно до Закону України "Про дорожній рух" та пункту 7 Порядку відомчої реєстрації та зняття з обліку тракторів, самохідних шасі, самохідних сільськогосподарських, дорожньо-будівельних і меліоративних машин, сільськогосподарської техніки, інших механізмів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08.07.2009 N 694,
НАКАЗУЮ:
1. Затвердити технічне завдання на розробку уніфікованої автоматизованої електронно-облікової системи з автоматизованим робочим місцем державного інспектора, що додається.
2. Департаменту інженерно-технічного забезпечення вжити заходів щодо створення уніфікованої автоматизованої електронно-облікової системи для ведення реєстру зареєстрованих інспекціями державного технічного нагляду машин.
3. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступника Міністра Шевченка О.О.
| В.о. Міністра | Ю.Я.Лузан |
ЗАТВЕРДЖЕНО
Наказ Міністерства аграрної
політики України
20.08.2009 N 603
ТЕХНІЧНЕ ЗАВДАННЯ
на розробку уніфікованої автоматизованої електронно-облікової системи з автоматизованим робочим місцем державного інспектора
1. Загальні відомості
1.1. Уніфікована автоматизована електронно-облікова система призначена для ведення єдиного реєстру машин та створення автоматизованого робочого місця державного інспектора для забезпечення ефективної роботи посадових осіб Держсільгоспінспекції та її територіальних органів (далі - інспекції), пов'язаної із реєстрацією та обліком машин, здійсненням обов'язкового технічного контролю, видачею посвідчень тракториста машиніста, формуванням звітів, запитів та інше.
( Підпункт 1.1 пункту 1 із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства аграрної політики та продовольства N 642 від 22.11.2011 )
2. Вимоги до системи та автоматизованого робочого місця державного інспектора
2.1. Вимоги до надійності системи.
2.1.1. Система повинна проектуватися як розподілена із дублюючими модулями для високої відмовостійкості. У разі виходу із ладу або недоступності одного програмно-апаратного модулю робота повинна продовжуватися на основі дублюючих модулів.
2.1.2. На серверах повинна бути встановлена операційна система Linux або інша базована на Unix-технологіях система.
2.1.3. Центральна база даних повинна бути створена на Oracle, або Postgresql.
2.1.4. На сервері повинна працювати 2-х рівнева система веб-серверу на базі серверів Apache та Nginx.
2.1.5. За сервером та підключеним до нього інтернет-зв'язком повинен проводитись цілодобовий моніторинг.
2.1.6. В базі даних повинен вестися докладний протокол змін інформації в системі (настільки, щоб була можливість продивитись, що змінилося, ким і коли). У протоколі має бути можливість повернути назад змінену інформацію. Детальна інформація про зміни в базі даних користувачами повинна зберігатись не менше одного року.
2.1.7. База даних, на якій побудована система, повинна мати можливості об'єднання в кластери та мати можливість реплікації.
2.1.8. Вихід з ладу робочого місця інспектора не повинен призводити до втрати інформації. А це означає, що інформація повинна зберігатися в центральній базі даних та записуватися туди в режимі реального часу.
2.1.9. Бази даних не повинні зберігатися на робочих місцях інспекторів. Доступ до баз даних повинен бути обмежений.
2.2. Програмно-апаратні вимоги до робочих станцій.
2.2.1. Для доступу до системи в районних офісах інспекції необхідний персональний комп'ютер (ПК) із доступом до мережі інтернет та web-оглядачем (Internet Explorer, Mozilla FireFox).
2.2.2. Для друкування документів, що генеруються системою необхідний принтер підключений до робочої станції та офісний пакет програм, що підтримує RTF- та XLS- документи (Microsoft Office, OpenOffice).
2.2.3. Умови доступу до системи в головному офісі інспекції ідентичні до умов роботи в районних офісах інспекції.
2.3. Вимоги до мережі та мережевого обладнання.
2.3.1. Електроживлення офісу, або дата-центру в якому розміщаються сервера баз даних повинне бути забезпечене блоками безперебійного живлення або стороннім джерелом електроенергії (міні-електростанція) і забезпечувати роботу обладнання потужністю 1 Квт протягом мінімум 30 хвилин для коректного виключення серверів, рекомендовано 2 години.
2.3.2. Заземленню (зануленню) підлягають всі металеві частини електрообладнання, яке не знаходиться під напругою, але може знаходитися під нею, внаслідок порушення ізоляції. Потенціали повинні бути врівноважені. Опір заземлювача повинен бути не більше 4 Ом.
2.3.3. Заземлення необхідно виконати згідно з державними стандартами і технічною документацією заводів-виготовлювачів комплектуючих виробів.
2.3.4. Офіс або дата-центр, в якому розміщаються сервери повинен мати не менше 2 ліній інтернет. При виході з ладу поточної лінії інтернет, автоматично повинен зробитись перехід на резервну лінію інтернет.
2.3.5. Приміщення, в якому знаходиться сервер, повинно бути підключено до 2-х ліній електричного живлення та мати АВР. При відключенні основної лінії, повинна автоматично підключитись резервна лінія.
2.3.6. Резервне копіювання повинно робитись за рахунок реплікації в копію бази даних в реальному часі. Також потрібно робити автоматичну резервну копію бази даних кожного тижня та окремо - кожного місяця.
2.3.7 Лінії інтернет, до яких підключений сервер повинні мати швидкість не меншу, ніж 100 МБіт/с. Чиста "полоса" передачі інформації повинна бути не менша ніж 10 Мбіт/с.
2.3.8 Об'єм передачі інформації ліній інтернет, до яких підключений сервер не повинен лімітуватись. Тобто повинен бути без обмеження.
2.4. Вимоги до серверного обладнання та систем.
2.4.1. Серверні платформи повинні бути укомплектовані із швидкодіючою відмовостійкою дисковою системою рівня RAID 1.
2.4.2. Серверні програмні системи повинні мати можливість швидкого відновлення роботи на іншому серверному обладнанні.
2.4.3. Сервер бази даних повинен мати не менше 2-х багатоядерних процесорів і будуватись на базі процесорів XEON. Не менше 2 Гб оперативної пам'яті. А так само мати не менше 2-х вінчестерів об'ємом по 250 Гб. Вінчестера повинні бути підключені в режимі Raid1.
2.4.4. Програмне забезпечення, що встановлене на сервері (операційна система, база даних, веб-сервер, ftp-сервер та інші програмні модулі) повинні постійно оновлюватись. При виході нової версії операційної системи, вся операційна система повинна бути оновлена до останньої стабільної версії. "Простій серверу" при оновленні операційної системи не повинен перевищити 2 годин. Оновлення програмного забезпечення повинне проводитись до 9 години ранку або після 18 години вечора. Також, можна проводити оновлення в вихідні дні.
2.5. Вимоги до захисту інформації.
2.5.1. Доступ до системи із районних офісів повинен відбуватися через загальнодоступні інтернет-канали, проте будь-яка передача даних повинна шифруватися на основі технології SSL (Secure Sockets Layer).
2.5.2. Мережевий доступ до серверів баз даних повинен обмежуватися за допомогою мережевих файрволів (мережевих фільтрів).
2.5.3. Фізичні сервера баз даних повинні розміщатися у окремих серверних кімнатах із обмеженим доступом.
2.5.4. Усі спроби входу в систему та дії користувачів повинні протоколюватися в журналі операцій, для відстеження активності користувачів.
2.5.5. Вхід до конфіденційної інформації в системі повинен здійснюватися через авторизацію. У системі повинна передбачатися можливість обмеження прав доступу в залежності від займаної посади людиною.
2.5.6. У системі має передбачатися багато-рольова робота. Один і той же користувач може входити під різними правами.
2.5.7. Повинна використовуватись дворівнева система аутентифікації: авторизація користувача з використанням імені, паролю та за допомогою електронного або фізичного ключа, який інтегрується в систему з метою захисту від злому автоматизованого робочого місця та має індивідуальний криптографічний код захисту.
( Пункт 2 доповнено підпунктом 2.5.7 згідно з Наказом Міністерства аграрної політики та продовольства N 642 від 22.11.2011 )
2.6. Вимоги до документації.
2.6.1. Після розробки уніфікованої системи розробляється посібник оператора та посібник адміністратора системи.
3. Характеристика системи
3.1. Система повинна використовувати клієнт-серверну архітектуру з можливістю розподіленого розташування серверів, об'єднання серверів в кластер.
3.2. Клієнтом системи може бути звичайний web-оглядач.
3.3. Доступ до системи реалізується через загальнодоступну інтернет-адресу.
3.4. Єдина база даних повинна завжди містити актуальну інформацію по машинах та посвідченнях тракториста-машиніста всієї України.
3.5. Архітектура система повинна підтримувати масштабованість та нарощення потужностей для обробки більшої кількості даних.
4. Функції системи
4.1. Реєстрація техніки та формування єдиного реєстру машин з відомостями про них та їх власників, перелік яких встановлюється Мінагрополітики України.
4.2. Здійснення обов'язкового технічного контролю машин та реєстрація протоколів перевірки технічного стану машин з можливістю внесення інформації суб'єктами господарювання.
( Підпункт 4.2 пункту 4 в редакції Наказу Міністерства аграрної політики та продовольства N 642 від 22.11.2011 )
4.3. Видача посвідчень та формування реєстру механізаторських кадрів.
4.4. Контроль та облік оплати податків та інших платежів.
4.4. Робота з довідниками (довідник груп, видів, назв та марок машин; довідники областей, районів, населених пунктів, місцевих рад, підприємств, господарств, платежів та інше).
4.5. Формування звітів про роботу інспекції відповідно з формами, які затверджуються Мінагрополітики України.
4.6. Формування запитів про наявність зареєстрованих машин в розрізі груп, видів, назв та марок машин, років випуску, власників, територій та інше.
4.7. Формування реєстрів з можливістю фільтрації, та вивід їх у web-вигляді.
4.8. Вивід новин про інспекцію, законодавчих актів на інтернет-сторінці, де знаходиться система.
4.9. Система повинна передбачати можливість додавання, зміни та видалення інформації прямо з веб-інтерфейсу.
4.10. Система повинна передбачати можливість обміну повідомленнями між підрозділами.
4.11. Система повинна передбачати можливість відправлення файлів та документів. При цьому, вся інформація, що передається, повинна попадати в історію і зберігатись в системі не менше 1 року.
4.12. На сайті системи повинні бути: гостьова, форум, новини, чат.
4.13. На сайті повинна вестись інформація про стан передачі баз даних, які ведуться в режимі off-line.
4.14. Робоче місце інспектора повинне передбачати можливість роботи в режимі off-line - з окремою базою даних.
4.15. Система повинна передбачати можливість імпорту інформації з програми, що використовується зараз.
4.16. Приймання іспитів для отримання права на керування машинами.
( Пункт 4 доповнено підпунктом 4.16 згідно з Наказом Міністерства аграрної політики та продовольства N 642 від 22.11.2011 )
4.17. Контроль за суб'єктами господарювання, які здійснюють оптову та роздрібну торгівлю машинами (можливість внесення інформації про видані суб'єктами господарювання бланки, формування звітів про роботу суб'єктів господарювання та перевірка дотримання суб'єктами господарювання вимог законодавства у цій сфері).
( Пункт 4 доповнено підпунктом 4.17 згідно з Наказом Міністерства аграрної політики та продовольства N 642 від 22.11.2011 )
4.18. Система повинна надавати можливість формування звітів про результати здійснення обов'язкового технічного контролю машин по Україні або регіону та перевірки підстав проведення обов'язкового технічного контролю машин.
( Пункт 4 доповнено підпунктом 4.18 згідно з Наказом Міністерства аграрної політики та продовольства N 642 від 22.11.2011 )
5. Стадії та етапи розробки
5.1. Зведення існуючих розрізнених баз даних машин в єдину загальнодержавну базу даних машин та організація web-доступу до неї.
5.2. Робоче проектування та програмна розробка системи.
5.3. Впровадження системи.
5.4. Міграція (перенесення) даних у нову систему.
5.5. Підготовка персоналу до роботи з новою системою.
5.6. Підтримка та обслуговування рішення.
| Директор Департаменту інженерно-технічного забезпечення | М.С.Даценко |
