МІНІСТЕРСТВО АГРАРНОЇ ПОЛІТИКИ УКРАЇНИ
Н А К А З
| 02.03.2007 N 142 |
Про стан виконавської дисципліни в апараті Мінагрополітики України за підсумками роботи у 2006 році
Розглянувши інформацію Департаменту з контролю апарату та роботи з персоналом щодо стану виконавської дисципліни в апараті міністерства за підсумками роботи у 2006 році, колегія відмічає, що в звітному періоді рівень виконавської дисципліни в апараті суттєво поліпшився. Комплекс заходів, вжитих керівництвом міністерства у другому півріччі 2006 року з удосконалення структури апарату, посилення виконавської дисципліни відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 13.05.2004 N 630 "Про стан виконавської дисципліни в органах виконавчої влади та заходи щодо її зміцнення", рекомендацій та доручень Управління моніторингу Секретаріату Кабінету Міністрів України, рішень попередніх колегій з питань забезпечення своєчасного виконання актів законодавства, сприяв підвищенню дієвості та ефективності управлінських рішень, покращанню контролю за їх виконанням, забезпечив більшу стабільність в роботі апарату міністерства.
Відзначаючи позитивні зрушення у справі зміцнення виконавської дисципліни, а також організації контрольної діяльності в апараті міністерства, колегія звертає увагу керівників структурних підрозділів на недостатній рівень персональної відповідальності за виконання контрольних документів, недосконалу систему в роботі з Секретаріатом Кабінету Міністрів, іншими центральними органами виконавчої влади - співвиконавцями, допущення порушень вимог Тимчасового регламенту Кабінету Міністрів України під час підготовки та внесення на розгляд Кабінету Міністрів України проектів нормативно-правових актів та інших урядових рішень, відсутність стратегічного планування своєї роботи як основи контрольної діяльності органу виконавчої влади.
З метою збереження позитивних тенденцій в системі моніторингу та контролю міністерства, забезпечення в подальшому ефективної роботи апарату управління, підвищення персональної відповідальності керівників структурних підрозділів і спеціалістів за своєчасне й якісне виконання контрольних завдань
НАКАЗУЮ:
1. Інформацію "Про стан виконавської дисципліни в апараті Мінагрополітики України за підсумками роботи у 2006 році " взяти до відома та направити структурним підрозділам для відповідного реагування (додається).
2. Звернути увагу на недостатній рівень організаторської роботи при виконанні контрольних документів в Департаменті економіки та управління державною власністю (Дробот В.І.), Департаменті розвитку аграрного ринку (Розгон А.В.), Департаменті ринків рослинництва, садівництва, виноградарства та виноробства (Демидов О.А.), Департаменті зовнішньоекономічного співробітництва (Руденко М.М.), Департаменті аграрної освіти, науки та дорадництва (Гойчук А.Ф.).
3. Головам державних департаментів і служб, керівникам структурних підрозділів міністерства:
3.1. Продовжити роботу з забезпечення своєчасного й якісного виконання завдань, визначених актами законодавства, дорученнями Президента України, Кабінету Міністрів України та власними рішеннями, запитів та звернень народних депутатів України, місцевих органів виконавчої влади та особистих звернень громадян.
3.2. Запровадити в структурних підрозділах міністерства персональну відповідальність виконавців за дотриманням вимог Тимчасового регламенту Кабінету Міністрів України під час підготовки, узгодження та внесення на розгляд проектів законодавчих та нормативно-правових актів.
3.3. Забезпечити дієву співпрацю з Секретаріатом Президента України та Секретаріатом Кабінету Міністрів України, іншими центральними органами виконавчої влади, регіонами, засобами масової інформації та громадськими організаціями.
3.4. Щомісяця в підрозділах розглядати стан виконавської дисципліни та давати допущеним фактам порушень принципову оцінку із застосуванням заходів морального та матеріального впливу.
4. Департаменту з контролю апарату та роботи з персоналом (Шведов В.Г.):
4.1. Продовжити роботу з проведення моніторингу та забезпечення дієвого контролю за роботою структурних підрозділів міністерства щодо своєчасного проходження контрольних документів та суворого дотримання вимог Тимчасового регламенту Кабінету Міністрів України затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 05.06.2000 N 915, та Інструкції з діловодства, затвердженої наказом Мінагрополітики України від 24.11.2003 N 420.
4.2. Створити необхідні умови для досягнення державними службовцями апарату міністерства найвищого рівня ділової кваліфікації та продуктивності праці шляхом систематичного навчання і стажування керівників і спеціалістів, а також матеріально-технічного переоснащення робочих місць.
5. Контроль за виконанням наказу покласти на першого заступника Міністра Супіханова Б.К.
| Міністр | Ю.Ф.Мельник |
ІНФОРМАЦІЯ
про стан виконавської дисципліни в апараті Мінагрополітики України за підсумками роботи в 2006 році
Основними напрямками в роботі міністерства щодо посилення виконавської дисципліни у 2006 році стали упорядкування та організація діяльності структурних підрозділів апарату, удосконалення нормотворчої роботи, взаємодії з Секретаріатом Кабінету Міністрів України, комітетами Верховної Ради України, забезпечення безумовного виконання актів та доручень Президента України, рішень та доручень Уряду, запитів та звернень народних депутатів, звернень громадян.
За звітний період документообіг в міністерстві склав 148663 документи, що на 16108 більше ніж у 2005 році, з них вхідна кореспонденція - 96120 та 47924 - вихідна кореспонденція.
Підлягало виконанню як контрольні - 22906 документів (23,8 %) від загальної кількості вхідної кореспонденції.
Дані документообігу в розрізі структурних підрозділів
(Табл. 1.)
Найбільша кількість документів 57367 (59,7%) надійшла від підприємств, установ, організацій, фізичних осіб та інших категорій кореспондентів. Від органів вищого рівня надійшло 6669 (6,9%) документів, якими доведено 13091 (57,1%) контрольне завдання.
Незважаючи на те, що документообіг органів вищого рівня у 2006 році проти 2005 зменшився на 3535 документів, загальний показник по міністерству зріс на 16108 документів.
Із загальної кількості вхідної кореспонденції Міністром та його заступниками у звітному періоді було розглянуто 28966 документів (31%), решта документів (69%) направлялася для розгляду безпосередньо керівникам структурних підрозділів.
Всі документи органів вищого рівня розглядалися виключно Міністром та його заступниками.
У звітному періоді вся кореспонденція керівництвом міністерства розглядалася оперативно. Із кількості документів, поданих для розгляду, протягом 1 дня розглянуто - 23194 (80%), до 3 днів - 4130 (14,3%) і лише 985 (5,7%) більше 3 днів.
Дані про оперативність розгляду кореспонденції
(Табл. 3)
У звітному періоді вихідна кореспонденція оброблялася відповідно до вимог Інструкції з діловодства. Документи, які направлялися на адресу Секретаріату Президента України, Верховної Ради України, Кабінету Міністрів України підписувалися Міністром, а в разі його відсутності першим заступником Міністра або заступниками Міністра, на яких покладалося виконання - обов'язків Міністра. Інша кореспонденція підписувалася заступниками Міністра.
Документи, які надсилалися на адресу підприємств, установ і організацій, що належать до сфери управління міністерства, та фізичним особам підписувалися Міністром та його заступниками, а також керівниками структурних підрозділів відповідно до їх компетенції.
Моніторинг вихідної кореспонденції, підписаної керівництвом міністерства
(Табл. 4).
Протягом січня-грудня 2006 року в міністерстві підлягало виконанню 22906 контрольних завдань, визначених законами України, дорученнями Верховної Ради України, Президента України та Кабінету Міністрів України, іншими документами.
Порівняльні дані про надходження контрольних документів
(Табл. 5)
Найбільше контрольних завдань 12504 (55%) надійшло від органів вищого рівня. Кількість термінових завдань (строк виконання 1-3 дні) становить 5615 (24,5%).
Виконано з порушенням встановлених термінів 83 (0,36%) завдання, з них 25 (0,44%) термінові. На особливому контролі Секретаріату Кабінету Міністрів України стояло 793 завдання.
Моніторинг виконання структурними підрозділами міністерства контрольних документів
(Табл. 6)
ПЕРЕЛІК
завдань, що стояли на особливому контролі в Управлінні контролю Секретаріату Кабінету Міністрів України та виконані з порушенням терміну
Департамент з управління державною власністю, бухгалтерського обліку та ревізійної роботи (реформований)
1. Доручення Прем'єр-міністра України від 23.05.2006 N 19501/1/1-06 до листа Житомирської обласної ради від 19.05.2006 N р-5-20/535 про ситуацію, що склалася на регіональному ринку борошна та хліба. Згідно доручення необхідно було опрацювати порушене питання та визначитися щодо шляхів налагодження ефективної фінансово-господарської діяльності ДП "Черняхівський комбінат хлібопродуктів" (Житомирська область) і поліпшення його економічного стану. Про результати поінформувати Уряд
Термін виконання - 03.10.2006
Стан виконання: Мінагрополітики подано відповідну інформацію до КМУ листом від 04.10.2006 N 37-24-1-6/14312. Лист зареєстровано в Секретаріаті КМУ 06.10.2006 за N 19501/8/1-06.
Термін виконання порушено на 3 дні.
2. Доручення Кабінету Міністрів України від 02.10.2006 N 38503/2/1-06 до звернення народного депутата України Т. Чорновола щодо прискорення приватизації ДП "Львівський іподром". Згідно доручення необхідно було розглянути депутатське звернення та надатидо 5 жовтня 2006 року вичерпну інформацію про заходи, вжиті для вирішення порушених питань, разом із проектом відповіді народному депутату України
Термін виконання - 05.10.2006
Стан виконання: КМУ подано проект відповіді народному депутату України листом від 10.10.2006 N 37-24-2-6/14635. Зареєстровано в Секретаріаті КМУ 11.10.2006 за N 35803/3/1-06.
Термін виконання порушено на 6 днів.
Управління патронатної служби Міністра
1. Доручення Прем'єр-міністра України від 30.09.2006 N 36075/3/1-06 до звернення народного депутата України М. Присяжнюка від 13.09.2006 N б/н щодо призначення на посаду заступника Міністра аграрної політики України Письмака Віктора Петровича. Згідно доручення необхідно було внести Кабінетові Міністрів узгоджені пропозиції з порушеного питання.
Термін виконання - 10.10.2006
Стан виконання: КМУ надіслано інформацію листом від 13.10.2006 N 37-12-6/14895. Лист зареєстровано в Секретаріаті КМУ 16.10.2006 за N 40384/7/1-06.
Термін виконання порушено на 6 днів.
Департамент ринків рослинництва, садівництва, виноградарства та виноробства
1. Доручення Кабінету Міністрів України від 29.03.2006 N 12955/1/1-06 до звернення Секретаріату Президента України від 28.03.2006 N 04-02/163, згідно якого необхідно було 31 березня 2006 року до 17 годині подати Кабінету Міністрів в установленому порядку узагальнені висновки та пропозиції до Закону України "Про внесення змін до Закону України "Про охорону прав на сорти рослин", який надійшов на підпис Президентові України
Термін виконання - 31.03.2006
Стан виконання: КМУ направлено матеріали листом від 31.03.2006 N 37-31-6/5025. Зареєстровано в Секретаріаті КМУ 03.04.2006 за N 12955/2/1-06.
Термін виконання порушено на 3 дні.
2. Доручення Кабінету Міністрів України від 02.12.2005 N 61558/1/1-05 до Указу Президента України від 21.11.2005 N 1643/2005 "Про рішення РНБОУ від 29 червня 2005 року "Про стан додержання вимог законодавства та заходи щодо підвищення ефективності державної політики у сфері регулювання земельних відносин, використання та охорони земель", п. 7.16 до статті 11 Указу, згідно якого необхідно було 1 жовтня 2006 року внести в установленому порядку на розгляд Кабінету Міністрів України проект Закону України про консервацію земель
Термін виконання - 01.10.2006
Стан виконання: КМУ направлено подання про зняття з контролю виконання доручення листом від 29.09.2006 N 37-13-3-6/14067. Зареєстровано в СКМУ 03.10.2006 за N 61558/104/1-05.
Термін виконання порушено на 2 дні.
Департамент ринків тваринництва з Головною державною племінною інспекцією
1. Доручення Кабінету Міністрів України від 23.11.2006 N 47884/3/1-06 до звернення Секретаріату Президента України від 23.11.2006 N 04-02/657, згідно якого необхідно було 28 листопада 2006 року до 18 годині подати Кабінетові Міністрів в установленому порядку узагальнені висновки і пропозиції до Закону України "Про внесення змін до Закону України "Про вивізне (експортне) мито на живу худобу та шкіряну сировину", що надійшов на підпис Президентові України
Термін виконання - 28.11.2006
Стан виконання: КМУ направлено матеріали листом від 29.11.2006 N 37-14-2-6/17316. Зареєстровано в Секретаріаті КМУ 29.11.2006 за N 47884/4/1-06.
Термін виконання порушено на 1 день.
Державний департамент ветмедицини
1. Доручення Кабінету Міністрів України від 28.02.2006 N 8170/1/1-06 до постанови Верховної Ради України від 21.02.2006 N 3442-IV "Про інформацію Кабінету Міністрів України про роботу з реалізації законодавства в агропромисловому секторі економіки України та про стан підготовки до проведення веснянопольових робіт у 2006 році", п. 11 до п. 2.9 постанови, згідно якого необхідно було проаналізувати стан дотримання вимог законодавства при здійсненні операцій із ввезення на митну територію України товарів 1-24 груп за УКТ ЗЕД у 2005 році та до 1 квітня 2006 року внести Кабінету Міністрів узгоджені проекти законодавчих пропозицій щодо правового врегулювання порядку ввезення та обігу товарів зазначених груп і виробництва товарів з давальницької сировини на митній території України
