П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
ВЕРХОВНОЙ РАДЫ
АВТОНОМНОЙ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
Об утверждении Положения о порядке предоставления
субъектам малого предпринимательства финансовой
поддержки Фондом поддержки предпринимательства
Автономной Республики Крым
( Сборник нормативно-правовых актов Автономной Республики Крым 2002, N 2, ст. 91 )
( С изменениями, внесенными в соответствии с Постановлениями Верховной Рады АРК N 239-3/02 ( rb0239002-02 ) от 18.09.2002 N 733-3/03 ( rb0733002-03 ) от 19.11.2003 )
Руководствуясь Законом Украины "О государственной поддержкемалого предпринимательства" ( 2063-14 ), в целях реализациимероприятий региональных программ развития малогопредпринимательства в Автономной Республике Крым, Верховная РадаАвтономной Республики Крым
п о с т а н о в л я е т: ( Преамбула с изменениями, внесенными
согласно с Постановлением Верховной Рады АРК N 733-3/03
( rb0733002-03 ) от 19.11.2003 )
1. Утвердить Положение о порядке предоставления субъектаммалого предпринимательства финансовой поддержки Фондом поддержкипредпринимательства Автономной Республики Крым (прилагается).
2. Фонду поддержки предпринимательства Автономной РеспубликиКрым в своей деятельности по предоставлению финансовой помощисубъектам малого предпринимательства руководствоваться даннымПоложением.
3. Установить, что финансирование мероприятий региональныхпрограмм развития малого предпринимательства в АвтономнойРеспублике Крым осуществляется за счет средств бюджета АвтономнойРеспублики Крым через Министерство экономики Автономной РеспубликиКрым - главного распорядителя бюджетных средств.
( Пункт 3 сизменениями, внесенными в соответствии с Постановлениями ВерховнойРады АРК N 239-3/02 ( rb0239002-02 ) от 18.09.2002, N 733-3/03( rb0733002-03 ) от 19.11.2003 )
4. Контроль за целевым использованием средств,предоставляемых Фонду поддержки предпринимательства АвтономнойРеспублики Крым для реализации мероприятий региональных программразвития малого предпринимательства в Автономной Республике Крымосуществляется Счетной палатой Верховной Рады АвтономнойРеспублики и Контрольно-ревизионным управлением в АвтономнойРеспублике Крым.
( Пункт 4 с изменениями, внесенными всоответствии с Постановлением Верховной Рады АРК N 733-3/03( rb0733002-03 ) от 19.11.2003 )
Председатель Верховной Рады
Автономной Республики Крым Л.ГРАЧ
г. Симферополь,
20 февраля 2002 г.
N 2271-2/02
УТВЕРЖДЕНО
Постановлением Верховной Рады
Автономной Республики Крым
от 20.02.2002 г. N 2271-2/02
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке предоставления субъектам малого
предпринимательства финансовой поддержки Фондом
поддержки предпринимательства
Автономной Республики Крым
1. Общие принципы и требования по предоставлению финансовойподдержки субъектам малого предпринимательства.
1.1. Положение о порядке предоставления субъектам малогопредпринимательства финансовой поддержки Фондом поддержкипредпринимательства Автономной Республики Крым (далее - Положение)разработано в соответствии с законами Украины "О государственнойподдержке малого предпринимательства" ( 2063-14 ),"О залоге" ( 2654-12 ), Уставом Фонда поддержкипредпринимательства Автономной Республики Крым.
Положение предусматривает использование денежных средствбюджета Автономной Республики Крым, выделяемых на поддержку малогопредпринимательства, в пределах средств, утвержденных в бюджетеАвтономной Республики Крым на соответствующий бюджетный год.
( Подпункт 1.1. пункта 1 дополнен абзацем в соответствии сПостановлением Верховной Рады АРК N 733-3/03 ( rb0733002-03 ) от19.11.2003 )
1.2. Использование средств, предусмотренных в бюджете наразвитие малого предпринимательства в регионе, осуществляется вформе финансовой поддержки в соответствии с требованиямирегиональных программ развития малого предпринимательства вАвтономной Республике Крым (далее - программы), и соответствующимирегиональными программами.
( Подпункт 1.2. пункта 1 с изменениями,внесенными в соответствии с Постановлением Верховной Рады АРКN 733-3/03 ( rb0733002-03 ) от 19.11.2003 )
1.3. Финансовая поддержка субъектам малого
предпринимательства предоставляется Фондом поддержки
предпринимательства Автономной Республики Крым (далее - Фонд) на
основании решения Конкурсной комиссии по рассмотрению вопросов о
выделении средств на поддержку малого предпринимательства в
Автономной Республике Крым (далее - Комиссия), состав которой
определяется Советом министров Автономной Республики Крым.
Предоставление финансовой поддержки субъектам малогопредпринимательства Фондом осуществляется через бюджетные счета,открытые Фонду в Управлении Государственного казначейства вАвтономной Республике Крым как исполнителю программ.
( Подпункт1.3. пункта 1 дополнен абзацем в соответствии с ПостановлениемВерховной Рады АРК N 733-3/03 ( rb0733002-03 ) от 19.11.2003 )
Фонд является получателем средств бюджета АвтономнойРеспублики Крым в сети главного распорядителя - Министерстваэкономики Автономной Республики Крым.
( Подпункт 1.3. пункта 1дополнен абзацем в соответствии с Постановлением Верховной РадыАРК N 733-3/03 ( rb0733002-03 ) от 19.11.2003 )
1.4. Финансовая поддержка субъектов малого
предпринимательства осуществляется за счет привлеченных,
собственных средств и других поступлений Фонда, не запрещенных
законодательством, путем предоставления:
возвратной финансовой помощи;
частичной оплаты процентов за кредиты, выделенныепредпринимателям учреждениями банков.
Оказание финансовой поддержки за счет бюджетных средствосуществляется только на частичную оплату процентов за кредиты,выделенные предпринимателям учреждениями банков.
( Подпункт 1.4. пункта 4 в редакции Постановления Верховной РадыАРК N 733-3/03 ( rb0733002-03 ) от 19.11.2003 )
1.5. Предоставление финансовой поддержки должно учитыватьэкономический, бюджетный и социальный эффект от реализациибизнес-плана, предложенного субъектом малого предпринимательствадля развития региона в целом.
Бизнес-планы должны отвечать приоритетным направлениям,определенным Программой.
2. Рассмотрение и решение вопроса финансирования проектов.
2.1. Субъект малого предпринимательства, который намеренполучить финансовую поддержку, подает в Фонд документы,предусмотренные постановлением Совета министров АвтономнойРеспублики Крым о Комиссии.
2.2. После проверки комплектности пакета документов,указанных в пункте 2.1 настоящего Положения, Фонд регистрирует ихпоступление в книге регистрации и выдает справку об их получении.
2.3. Фонд проводит экспертизу представленного субъектоммалого предпринимательства бизнес-плана, оценку егофинансово-имущественного состояния, кредитоспособности, определяетстепень риска возврата средств.
2.4. Фонд докладывает результаты экспертизы на заседанииКомиссии в присутствии субъектов малого предпринимательства.
2.5. Решение о предоставлении (отказе) возвратной финансовойпомощи или выдаче поручительства субъекту малогопредпринимательства принимается на заседании Комиссии ификсируется в протоколе заседания.
2.6. Фонд письменно извещает субъекта малогопредпринимательства о принятом Комиссией решении в 10-дневныйсрок.
2.7. Субъекту малого предпринимательства может быть отказанов предоставлении финансовой поддержки в следующем случае:
недостоверности предоставленных данных (даже в единичныхслучаях);
заявитель не зарегистрирован как субъект малогопредпринимательства;
экономической нецелесообразности проекта;
отсутствия необходимых финансовых средств на расчетном счетеФонда.
3. Финансовая поддержка субъектов малого предпринимательствав форме возвратной финансовой помощи.
3.1. Возвратная финансовая помощь субъекту малогопредпринимательства оказывается в размере не более80-100 тыс. гривень.
3.2. Срок возврата средств определяется решением Комиссии, ноне более одного года.
Срок возврата средств может быть продлен по решению Комиссии,но не более чем на полгода.
3.3. Возвратная финансовая помощь субъекту малогопредпринимательства предоставляется под залог имущества(с коэффициентом 2) согласно Договору о финансовой помощи,заключаемому между Фондом и субъектом малого предпринимательства(далее - Договор), с учетом срока, определенного Договором.
3.4. Договор с субъектом малого предпринимательстваподписывает директор Фонда или его заместитель.
3.5. Возвратная финансовая помощь субъекту малогопредпринимательства выдается в установленном порядке с текущегосчета Фонда в уполномоченном банке.
3.6. Возвратная финансовая помощь предоставляется субъектумалого предпринимательства путем одноразового списания средств стекущего счета Фонда согласно целевому назначению илимногоразового списания средств на основании заявок субъекта малогопредпринимательства в пределах суммы и сроков, предусмотренныхДоговором.
3.7. Возврат средств полученной субъектом малогопредпринимательства финансовой помощи осуществляется одноразовымплатежом на конкретную дату, которая определена Договором, илипериодически в соответствии с установленным Договором графиком.
3.8. Не возвращенная в установленный Договором срокфинансовая помощь считается неустойкой и взыскивается с субъектамалого предпринимательства в установленном порядке с начислениемпени за каждый день просрочки платежа из расчета 120 процентовгодовых от учетной ставки Национального банка Украины.
3.9. В случае непогашения задолженности свыше 30 дней Фондреализует свое право в соответствии с поручительством илидоговором залога.
3.10. Споры между Фондом и субъектом малогопредпринимательства о возврате финансовой помощи решаются вустановленном законодательством порядке.
4. Финансовая поддержка субъектов малого предпринимательствав форме частичной оплаты процентов за кредиты, выделенныепредпринимателям учреждениями банков.
4.1. Уполномоченный банк, предоставляющий кредиты субъектаммалого предпринимательства в форме частичной оплаты процентов,определяется по результатам тендера.
4.2. Поручительство субъекту малого предпринимательства дляполучения банковского кредита в форме частичной оплаты процентовза выделенный кредит (на льготных условиях) предоставляетсяФондом.
4.3. Предоставление уполномоченным банком кредита на льготныхусловиях субъекту малого предпринимательства под обеспечениепоручительства Фонда осуществляется за счет размещения средств,предусмотренных на оказание финансовой помощи субъектам малогопредпринимательства, на расчетном счете Фонда в уполномоченномбанке (проценты за размещенные в банке средства Фонду невыплачиваются).
4.4. По договору поручения, который заключается между Фондоми уполномоченным банком, банк проводит независимую экспертизупроекта, осуществляет финансирование субъекта малогопредпринимательства с целевого счета, контролирует целевоеиспользование денежных средств, исполнение финансовых обязательствпо договору, информирует Фонд о состоянии реализации договора.
4.5. Срок возврата средств устанавливается в соответствии срешением Комиссии и указывается в поручительстве Фонда. Сроквозврата средств не может превышать один год.
5. Обеспечение возврата средств.
5.1. Обеспечением возврата финансовой помощи является договорзалога имущества субъекта предпринимательской деятельности(нотариально заверенный), который является неотъемлемой частьюдоговора о финансовой помощи и договором обязательного страхованияданного имущества.
5.2. Контроль за исполнением обязательств по договору залогаосуществляется Фондом путем проверок наличия и состояниясохранности имущества и устанавливается в договоре залога.
5.3. При установлении факта роста неплатежеспособностисубъекта малого предпринимательства Фонд обязан срочно осуществитьсоответствующие мероприятия по исполнению условий Договора(привлечение юридической службы Фонда, правоохранительных и иныхгосударственных органов).
6. Оценка финансово-имущественного состояния субъекта малогопредпринимательства.
6.1. Осуществление оценки финансового состояния субъектамалого предпринимательства должно учитывать следующиеэкономические показатели его деятельности за период двухпредыдущих лет:
объем реализации;
прибыль и убытки;
рентабельность;
ликвидность;
денежные потоки (движение средств на счете);
состав и динамика дебиторско-кредиторской задолженности;
себестоимость продукции, расходы и доходы;
наличие реального залога.
Также должны быть учтены факторы субъективного характера:
эффективность управления;
рыночная позиция и зависимость от циклических и структурныхизменений в отрасли и экономике в целом;
погашение кредиторской задолженности в прошлом;
наличие финансирования из бюджета;
профессионализм руководства.
6.2. Оценка финансового состояния субъекта малогопредпринимательства определяется в соответствии с Положением опорядке осуществления анализа финансового состояния предприятий,подлежащих приватизации, утвержденным приказом Министерствафинансов Украины и Фонда государственного имущества Украиныот 26 января 2001 года N 49/121 ( z0121-01 ), зарегистрированным вМинистерстве юстиции Украины 8 февраля 2001 года N 121/5312.
7. Частичная компенсация процентной ставки за пользованиекредитами, выданными предпринимателям учреждениями банков, за счетсредств бюджета Автономной Республики Крым.
7.1. Субъекты предпринимательской деятельности, желающиеполучить бюджетное возмещение части процентной ставки по кредитамбанков, обязаны представить Фонду письменное подтверждение банка опотенциальной готовности кредитовать бизнес-план заявителя суказанием сроков и объемов кредитования.
7.2. Частичная компенсация процентной ставки за пользованиекредитами, предоставляемыми банками субъектам малогопредпринимательства, производится лишь при кредитовании реализациибизнес-планов, прошедших экспертизу в Фонде.
7.3. Частичная компенсация процентной ставки за пользованиекредитами производится при получении средств в национальной валютеУкраины.
7.4. Общая сумма кредитных средств по одному заемщику неможет быть более 100 тыс. грн и менее 5 тыс. грн.
7.5. Минимальный срок кредитования составляет 3 месяца,максимальный срок кредитования:
при кредитовании на пополнение оборотного капитала - не более12 месяцев;
при кредитовании для осуществления инвестиционных вложений -не более 24 месяцев.
7.6. Частичная компенсация процентной ставки за пользованиекредитами составляет 50 процентов ставки, определяемой взависимости от сроков кредитования:
на срок до 6 месяцев - учетная ставка НБУ* + 7% годовых;
на срок до 12 месяцев - учетная ставка НБУ* + 9% годовых;
на срок до 24 месяцев - учетная ставка НБУ* + 11% годовых.
(* Ставка НБУ, действовавшая на момент заключения кредитногосоглашения.)
( Положение дополнено пунктом 7 в соответствии с ПостановлениемВерховной Рады АРК N 733-3/03 ( rb0733002-03 ) от 19.11.2003 )
8. Порядок возмещения части процентной ставки по кредитам,выданным предпринимателям учреждениями банков, за счет средствбюджета Автономной Республики Крым.
8.1. Возмещение части процентной ставки из средств бюджетаАвтономной Республики Крым по кредитам, предоставляемым субъектаммалого предпринимательства, и контроль за использованиемсоответствующих бюджетных средств осуществляет Фонд.
8.2. Возмещение части процентной ставки производится путемперечисления Фондом соответствующей суммы средств на расчетныйсчет субъекта предпринимательской деятельности согласно приказуМинистерства экономики Автономной Республики Крым - главногораспорядителя средств.
8.3. Возмещение части процентной ставки производится втечение 15 рабочих дней с момента представления субъектомпредпринимательской деятельности протокольного решения Комиссии,кредитного соглашения и справки банка о возврате заявителем всейсуммы предоставленного кредита и процентов по нему при наличиисредств по соответствующей статье доходов бюджета АвтономнойРеспублики Крым.
8.4. Возмещение части процентной ставки производится втекущем бюджетном году, в котором принято решение о частичнойкомпенсации процентов за пользование кредитами.
По кредитам, переходящим на следующий бюджетный год,возмещение части процентной ставки за пользование кредитамипроизводится при условии утверждения в бюджете АвтономнойРеспублики Крым соответствующих средств.
( Положение дополнено пунктом 8 в соответствии с ПостановлениемВерховной Рады АРК N 733-3/03 ( rb0733002-03 ) от 19.11.2003 )